广州市天然气(LNG)加气站发展规划.doc
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1、广州市天然气(LNG)加气站发展规划(20132020年)广州市发展和改革委员会二一三年十二月 广州市发展和改革委员会 广州市天然气(LNG)加气站发展规划目 录前 言11.总论31.1规划依据31.2规划指导思想41.3规划目标41.4规划原则51.5规划范围与期限61.6主要规划指标72.城市概况及发展天然气汽车的条件和意义82.1城市概况82.2城市天然气利用概况102.3发展天然气汽车的条件112.4发展天然气汽车的意义152.5结论213.天然气加气站类型分析223.1天然气汽车简介223.2汽车加气站类型分析243.3汽车加气站类型的分析比较283.4加气站类型的确定294.天然气
2、(LNG)汽车用户分析304.1LNG汽车用户分析304.2车辆发展现状304.39车辆使用及燃料供应概况304.4目标市场LNG公交车发展规划325.LNG气源规划335.1可利用LNG气源概况335.2气源分析和确定385.3气源互换性406.市场需求预测416.1目标市场416.2市场预测417.LNG加气站总体布局规划477.1总体布局目标477.2布局选址原则477.3加气站用地控制原则487.4布局方案487.5启动期LNG加气站选址概述568.消防及防雷678.1编制依据678.2编制原则678.3安全间距688.4工程火灾危险性分析698.5主要消防措施729.环境保护769.
3、1采用的标准规范769.2主要污染源分析769.3控制污染方案7710.节能7910.1编制依据7910.2编制原则7910.3节能措施8011.安全及职业卫生8211.1采用的法律法规和标准规范8211.2主要危害因素分析8311.3安全性评价8411.4主要措施8412.投资匡算及主要技术经济指标8712.1投资匡算8712.2主要技术经济指标8813.阶段部署实施方案8913.1年度建站实施计划8913.2启动范围确定8913.3实施基本思路9013.4实施策略9114.保障措施9314.1加强领导,统筹协调,加大规划实施力度9314.2建立完善相关制度,规范行业管理9314.3建立滚动
4、调整机制9414.4切实解决加气站建设用地问题9414.5鼓励行业良性竞争9414.6建立天然气供应应急储备体系和应急机制9514.7强化安全、节能和环保保障95附图:1、 LNG加注站平面布置示例图2、 广州市海珠区LNG加气站布置点规划图3、 广州市荔湾区LNG加气站布置点规划图4、 广州市天河区LNG加气站布置点规划图5、 广州市白云区LNG加气站布置点规划图6、 广州市黄埔区LNG加气站布置点规划图7、 广州市越秀区LNG加气站布置点规划图8、 广州市番禺区LNG加气站布置点规划图9、 广州市花都区LNG加气站布置点规划图10、 广州市增城市LNG加气站布置点规划图11、 广州市萝岗区
5、LNG加气站布置点规划图12、 广州市南沙区LNG加气站布置点规划图13、 广州市从化区LNG加气站布置点规划图95前 言汽车行业是国民经济的重要支柱产业,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进,今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头,由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。加快培育和发展节能汽车与新能源汽车,既是有效缓解能源和环境压力,推动汽车产业可持续发展的紧迫任务,也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。近年来,广州市国民经济取得了持续快速发展,带动了汽车工业的发展,汽车尾气已成为城市大气污染的主要污染源之
6、一,环境污染形势越来越严峻。面对严峻的环境压力,应尽可能降低机动车尾气排放浓度及噪音强度,在提高汽车制造工艺的前提下,最好途径是改变汽车的燃料结构,近年来从国家到地方政府采取了 “清洁汽车行动”等一系列控制机动车污染的措施。同时,2011年我国石油对外依存度已高达56.5%,如何在目前石油资源紧张、价格居高不下的情况下引进新的汽车能源,平衡用户需求与资源有效供给,进一步实施城市代用燃料汽车发展项目已迫在眉睫。天然气作为清洁能源,以其清洁、绿色、低碳、高效正日益成为燃油燃料的替代。目前,天然气汽车技术日趋成熟、运行安全可靠,世界上许多国家和我国的一些省市都在大力发展天然气汽车。根据资料显示,世界
7、上已有近100个国家和地区拥有天然气汽车,天然气汽车保有量已达1500余万辆,加气站20000座以上。近几年,世界上天然气汽车数量以25%左右的速度增长。据国际天然气汽车协会(IANGV)估算,到2020年天然气汽车可达6000万辆。而近两年,中国天然气汽车也发展迅速,其中LNG(液化天然气)汽车在以年均20%以上的销售速度增长,CNG(压缩天然气)汽车销量年均增长速度在30%以上。中国的天然气汽车保有量更是从2000年的不足1万辆发展到目前的100万辆,预计到2015年,中国天然气汽车保有量将达到150万辆,到2020年将达到300万辆的规模。早期天然气汽车主要分布在四川、陕西、甘肃、新疆等
8、地区,目前,随着长距离天然气输送管道的加快建设和投入运行,东北、华北、华东、华南等越来越多的地区开始使用天然气汽车。可以预见,随着国内其他城市供气系统和全国范围内的加气站网络建设的完善,天然气企业和天然气汽车行业的市场空间将更为广阔。从各方面条件来看,在我国大力发展天然气汽车是极具光明前景的。一是我们拥有丰富的天然气资源,长期供应有保障。二是天然气汽车的大量应用,有利于调整中国能源供应格局。三是有关技术课题的研究起步早,基础较好,具有一定的技术优势。无论是汽车改装,还是加气站建设,我国都已掌握了全套技术,而且积累了相当的工作经验。我国天然气汽车已从示范期过渡到快速发展期。为进一步推动广州市天然
9、气汽车发展,提前规划建设全市LNG汽车加气站,特制定广州市天然气(LNG)加气站发展规划。1. 总论1.1 规划依据1. 城镇燃气管理条例(国务院令第583号);2. 天然气利用政策(发改能源20072155号);3. 能源中长期发展规划纲要(2004-2020年);4. 广东省燃气管理条例;5. 广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划;6. 广州城市总体发展战略规划(2010-2020);7. 广州市城市总体规划(2010-2020);8. 广州市城市功能布局规划;9. 广州市土地利用总体规划(2006-2020);10. 广州市统计年鉴2012;11. 广州2020:城市总体发展战略规划
10、咨询; 12. 广州市2008-2010年空气污染综合整治实施方案; 13. 珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020);14. 珠江三角洲基础设施建设一体化规划(2009-2020年);15. 汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2012);16. 建筑设计防火规范(GB50016-2006);17. 城镇燃气设计规范(GB50028-2006);18. 石油天然气工程设计防火规范(GB50183-2004);19. 环境空气质量标准(GB3095-1996);20. 广东省机动车排气污染防治条例(2010年修正本)。1.2 规划指导思想以国家“五个统筹”和科学发展观为指导思
11、想,贯彻国家能源、环保以及天然气利用政策,根据广州市国民经济和城市发展总体规划,以优化能源结构、推进节能减排、改善城市环境、治理PM2.5、促进经济社会可持续发展、建设文明生态城市为目的,加快推进汽车加气项目的发展,通过合理规划天然气汽车加气站布局,逐步建立起适应经济社会发展、满足全市汽车加气消费需要,布局合理、竞争有序、保障有力、安全环保、技术先进、管理科学、功能完善、服务规范的现代化天然气汽车加气服务网络体系。 1.3 规划目标发展天然气汽车的根本目标可以总结为调整能源结构,改善空气质量、治理PM2.5,促进现代城市综合交通发展,以取得相应的环境、社会和经济效益。1.3.1 环境性目标发展
12、天然气汽车目的在于用清洁干净的天然气燃料代替传统的燃油燃料,因而产业的发展首先要实现的就是环境性目标。具体到天然气汽车对城市环境污染分担率的下降,从而改善城市空气质量,创造和谐美好的生活和工作环境。汽车燃用LNG,按本规划远期(2020年)用气规模计算,年可替代燃油(汽油)量达72.21万吨,CO排放减少82.5%以上(可减排约1.04万吨),HC(碳氢化合物)排放减少78.2%(约0.033万吨),NOx(氮氧化合物)排放减少60.2%(约0.505万吨);或年可替LPG量达69.11万吨,CO排放减少60.12%以上(可减排约0.103万吨),HC(碳氢化合物)排放减少49.0%(约0.0
13、04万吨),NOx(氮氧化合物)排放减少43% (约0.215万吨)。1.3.2 社会性目标社会性目标是从社会发展的战略角度出发,阐释天然气汽车的发展对社会结构和社会发展模式的影响。社会性目标重点在于改变能源结构,改造社会的资源消耗性发展模式,促进城市交通、能源及环境的协调可持续发展。1.3.3 经济性目标在市场经济体系中,相关利益主体的关系是依靠经济利益平维持的,系统的经济型目标是维持系统存在的根本条件。通过实现天然气汽车与加气站的经济效益,使其在系统的发展过程中起到关键的促进作用。该项目远期(2020年),规划LNG汽车加气站126座,汽车燃用LNG每年可替代燃油约72.21万吨,节约燃料
14、费用约8.24亿元,或每年可替代LPG约69.11万吨,节约燃料费用约8.59亿元。1.4 规划原则1. 规划要符合国家能源开发利用政策及相关产业政策,天然气汽车加气发展应与广州市的燃气发展、能源发展规划相衔接,做到资源利用合理,资源分配有利,调整和优化能源的供应及消费结构。坚持节约能源,按照经济、能源、环保协调发展的原则,推进天然气汽车加气项目规范有序发展。2. 符合广州市社会和经济发展总体战略方针,满足广州市城市建设发展需要。充分发挥市场活力和潜力,利用多渠道、多元化的天然气气源资源优势,进一步发挥天然气在社会经济活动中的作用。3. 规划要符合城市总体规划、土地利用总体规划等,要与广州市公
15、共交通、公路网等规划相衔接,与成品油加油站规划相结合,引导和规范汽车加气行业健康有序发展。要做到各阶段“无缝”过渡、分期合理、扩张有力、发展富有弹性。规划应保证具有较长生命周期和可持续发展性。4. 选用先进、成熟、可靠的工艺和技术,积极采用新材料、新设备,做到安全、经济,减少占地和拆迁。5. 规划设计应尽量做到与各有关部门进行协调,达到既能够最大限度地满足不同的发展需要,又能够指导天然气汽车行业的目的。6. 必须坚持科学态度,注重调查研究。应正确掌握和执行国家法规和地方规定,借鉴其他先行城市天然气汽车加气发展的经验,结合广州市的实际,提出可行的保障措施和推进政策,使规划更具可操作性。7. 为节
16、约、集约用地,便于统一管理,选址时根据具体情况,考虑在现有加油站建设及规划用地内规划建设LNG加气站,同时考虑在LNG加气站内预留CNG加气位置。1.5 规划范围与期限1.5.1 规划范围本规划范围为广州市辖区的所有行政区域,包括中心城区(越秀区、天河区、白云区、荔湾区、黄埔区、海珠区)、番禺区、花都区、南沙区、萝岗区,增城市、从化市。1.5.2 规划期限规划期限为2013年2020年。分为:启动期:2013年2014年近 期:2015年2016年远 期:2017年2020年1.6 主要规划指标表 1.1 广州市LNG加气站规划指标一览表期限启动期近期远期年用气量(万Nm)19357.5838
17、329.9584193.33平均日用气量(万Nm)53.03105.01230.67加气站数量(座)352566累计加气站数量(座)3560126累计投资(亿元)3.025.1610.8362. 城市概况及发展天然气汽车的条件和意义2.1 城市概况 广州是广东省省会,也是国家中心城市、综合性门户城市。位于中国大陆南方,广东省的中南部,珠江三角洲的北端,濒临南海,毗邻香港和澳门,中国第三大河流珠江穿城而过,地理位置十分优越,素有中国“南大门”之称。一、 行政区划广州市辖越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗十区和从化、增城两个县级市,总面积7434.4平方公里。二、 人口广州
18、市在2010年11月1日零时(普查标准时点)的常住人口为1270.08万人。三、 经济总量2012年,广州市实现地区生产总值(GDP)13551.2亿元,按可比价格计算,比上年(下同)增长10.5%。第一、二、三产业增加值占GDP的比重由2011年的1.636.961.5调整为1.634.863.6,第三产业比重提高2.1个百分点。四、 交通运输至2011年,广州市的交通运输能力与运输总量为:公路通车里程。全市公路通车总里程9015公里,公路网密度达到1.2公里/平方公里,所有行政村和300人以上自然村实现了通水泥路。其中高速公路通车里程617公里,形成了“环+反射”状高等级路网体系,基本覆盖
19、了我市各行政区域(含县级市),并有效连通周边城市。机动车辆保有量。全市机动车保有量232.5万辆,其中小客车157.3万辆。全市公共汽电车保有量达11744辆,其中新七区10019辆,三区两市1725辆;全市出租车19294辆,其中新七区17671辆,三区两市1623辆;全市各类型货车总量约为24.1万辆,约占全市机动车总量的10%。机动车对环境影响状况。机动车保有量和出行量的快速增长所带来的大气污染压力越来越大,机动车排气污染已成为影响广州市质量的主要因素之一。五、 环境状况总体情况:2011年,广州市空气污染指数(API)在15138之间,环境空气质量属优124天、属良236天、属轻微污染
20、5天,优良天数合计360天,比2010年增加3天,优良天数比例为98.63%,比2010年上升0.82个百分点。以可吸入颗粒物为首要污染物236天,比2010年减少6天,以二氧化氮为首要污染物5天,比2010年增加4天。主要污染物总体水平:2011年全市环境空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度均达到国家环境空气质量年平均浓度二级标准。其中,二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别为0.028mg/m3和0.049mg/m3,比2010年分别下降15.2%和7.5%,可吸入颗粒物平均浓度为0.069mg/m3,与2010年持平。六、 公共事业截至2012年底,广州市建成输气管网约6300公里,管
21、道气客户约140万户。2.2 城市天然气利用概况 随着广东省LNG项目2006年5月21日的建成投产,广州市开始进入了天然气时代。广州市天然气利用一、二期工程分别于于2006年、2010年顺利投产,广州市天然气利用工程三期工程(西气东输项目)建设建设进展顺利,并于2011年底开始正式接收西气东输二线天然气。目前,广州市建成天然气门站4座,天然气高中压调压站6座,分输阀室座,天然气调度中心及后方设施,另外石滩门站和鳌头门站正在建设中,黄阁门站(二期新黄阁)也正处于施工图设计阶段。目前,广州市天然气利用领域正在由传统的居民、公福用户、商业用户向电厂、分布式能源、汽车加气、工业锅炉等新的领域拓展,天
22、然气占能源消费的比重不断提高,且市场化经营已呈现多渠道和多元化趋势,天然气利用的进程正在加快。一、 供气工程设施1)、 场站共有门站座(二期新黄阁门站是在一期的黄阁门站基础上增、扩建项目),高中压调压站6座,分输阀室1座。门站:广源门站(站位于广园快速路与广深高速交汇点东南侧)、金山门站(位于番禺金山大道南侧,距番禺迎宾大道约1.0公里,与广东大鹏液化天然气有限公司分输站毗邻)、黄阁门站(位于黄阁镇留东村,站址位于大鹏末站西侧)、北兴门站(位于花都区花东镇北兴村)。高中压调压站:太和调压站(位于白云区新广从快速路和北太公路的西北侧)、吉山调压(站位于油制气厂内)、小洲调压站(位于南洲路以南,海
23、珠区境内)、田心调压站(位于广清高速公路与石井镇至鸦岗乡的乡镇公路的东南侧)、火村调压站、亚运村调压站(位于黄阁门站金市路阀室高压管道中段,京珠高速公路以东,清河路以北,与深圳大鹏LNG长输管道毗邻的位置)分输阀室:金市路分输阀室。2)、 管网截至2012年底,广州市建成输气管网约6300公里。二、 供应量至2012年,广州市天然气消费量约14亿立方米,主要依赖于广东大鹏LNG项目和西气东输二线的天然气,其中管道天然气约12.9亿立方米,车载天然气约1.1亿立方米。2.3 发展天然气汽车的条件2.3.1 政策条件汽车产业是国民经济重要的支柱产业,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。今后较长一
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