江苏师范大学章程(草案).doc
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1、江苏师范大学章程(草案)(征求意见稿)序 言江苏师范大学前身是1952年创办于江苏无锡的苏南军区转业干部文化速成学校。1956年学校暂名“江苏省中学师资训练班”(无锡师范专科学校筹备处),正式纳入普通高等教育序列招生,1957年成立江苏师范专科学校。1958年学校迁址徐州,1959年与徐州师范专科学校(邳州)合并,成立徐州师范学院。1989年徐州师范专科学校(徐州)并入。1996年学校更名为徐州师范大学。1999年徐州工业学校并入。2011年更名为江苏师范大学。学校秉承“崇德厚学,励志敏行”的校训,弘扬“守正出新,坚志勇为”的校园精神,以立德树人、精研学术、服务社会、传承文明为己任,坚持质量立
2、校、特色兴校、人才强校、依法治校,深化教育改革,推进开放融合,创新发展路径,建设高水平、有特色、有品位的综合性教学研究型大学。第一章总则第一条 为明确学校法律地位,保障学校依法自主办学,建立现代大学制度,根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法、高等学校章程制定暂行办法等相关法律法规,结合学校实际,制定本章程。(章程预先条款,说明章程编制目的和依据)第二条学校各类组织机构、教职员工、学生等,都必须以本章程为准则,并负有维护章程尊严、保证章程实施的职责。(章程预先条款,规定章程的地位)第三条学校名称为江苏师范大学,简称江苏师大;英文名称为Jiangsu Normal Universit
3、y,英文缩写为JSNU。学校网址为。(根据信息网络中心建议,此处按网址表述)学校法定住所地为中华人民共和国江苏省徐州市铜山新区上海路101号。根据办学资源分布和合作办学需要,可设多个校区、办学点或其他形式办学机构。(高等学校章程制定暂行办法即教育部31号令第七条第(一)款规定章程载明事项)第四条学校以培养人才为中心,开展教育教学、科学研究、社会服务和文化传承创新,推动社会文明进步,办人民满意的教育。(主要依据高等教育法第三十一条及教育方针等相关表述)第五条学校弘扬教师教育特色,服务经济社会发展,致力于在全国师范大学和区域高等教育体系中发挥重要影响,建设高水平、有特色、有品位的综合性教学研究型大
4、学。(教育部31号令第七条第(二)款规定章程载明的“发展定位”事项)第六条 学校全面贯彻党的教育方针,培养德智体美全面发展,具有国际视野、创新精神、实践能力和社会责任感的高级专门人才。(教育部31号令第七条第(二)款规定章程载明的“培养目标”事项)第七条 学校主要学科门类包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、管理学、艺术学等。根据事业发展需要,经教育行政部门批准,可增设或调整学科门类。(教育部31号令第七条第(四)款规定章程载明的“学科门类”事项)第八条 学校举办学历教育和非学历教育,采用全日制与非全日制教育形式。(依据高等教育法第十五条)(一)基本教育形式为全日制学
5、历教育,包括本科生和研究生教育。学校依据行政主管部门核定标准,合理确定办学规模。(二)本科生教育实施分类分型培养,主要致力于使学生掌握学科基础理论、专门知识和基本技能,具有担负专业技术工作和从事科学研究的初步能力。研究生教育主要致力于使学生掌握坚实宽广的学科基础理论和系统深入的专门知识,具有从事或独立从事科学研究或担负专业技术工作的能力,能在自然科学、人文社会科学和专门技术领域作出创造性成果。根据社会需要,积极开展专业学位研究生教育,培养高层次应用型专门人才。(三)学校积极拓展中外合作办学,努力发展留学生教育;鼓励开展不同形式的继续教育。(以上依据教育部31号令第七条第(五)款规定章程载明的“
6、教育形式”事项;本科生和研究生学业标准主要依据高等教育法第十六条第(二)(三)款。其中有关本科教育的表述吸纳了我校教育教学改革的实践经验,研究生教育的表述则兼顾学术型与应用型、博士研究生与硕士研究生的差异)第二章 举办者与学校的权利义务第九条 学校是江苏省人民政府举办的全日制普通高等学校,行政主管部门是江苏省教育厅。(依据教育部31号令第七条第(八)款规定章程载明的“举办者”事项,并明确举办者、主管部门及学校隶属关系)第十条 学校为公益性事业单位,具有独立法人资格;依法享有相应的权利与义务,承担相应的法律责任。(教育部31号令第七条第(二)款规定章程载明的有关事项)第十一条 学校办学活动接受举
7、办者的领导与监督;举办者支持学校依照法律和本章程自主办学。(依据教育部31号令第五条规定)第十二条 举办者享有下列权利:(一)依法监督学校的办学方向;(二)依法管理学校的办学行为;(三)依法考核学校的教育教学质量;(四)任命学校校长和其他必须由举办者任命的人员;(五)审查批准学校需要举办者审批的事项;(六)法律、法规规定的其他权利。第十三条 举办者应当履行下列义务:(一)保障学校依法自主办学、自主管理;(二)提供办学资金,保障办学经费来源;(三)维护学校合法权益,支持与引导学校发展;(四)依法保护学校法人财产权不受侵犯;(五)法律、法规规定的其他义务。第十四条 学校享有下列权利:(一)依照法律
8、和本章程,自主开展人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等活动;(二)根据社会需求、发展愿景和办学条件,制定学校规划并组织实施,自主设置和调整学科、专业;(三)制订招生方案,调节各专业的招生比例,确定选拔学生的条件、标准、办法和程序,依法颁发学历证书和学位证书;(四)根据需要设置教育教学、科学研究、管理服务等组织机构,确定人员配备;(五)按照国家有关规定,评聘教师和其他专业技术人员的职务,招聘、管理和使用人才,调整津贴和工资分配;(六)依法自主管理、使用学校财产和经费,依法接受、管理、使用捐赠的财产;(七)依法与海内外高等学校、研究机构开展交流与合作,依法与政府机构、企事业单位、社会团体及
9、其他社会组织开展多种形式的合作; (八)法律、法规规定的其他权利。第十五条 学校应当履行下列义务:(一)遵守法律法规和本章程;(二)贯彻党和国家的教育方针,执行国家教育政策,依法接受举办者的监督和指导,保证教育教学质量;(三)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;(四)实施信息公开和办事公开,为利益相关方提供方便、有效的信息服务,接受学校师生员工和社会的监督;(五)为国家建设和社会进步提供人才保障和智力支撑;(六)法律、法规规定的其他义务。(上述第四、五、六、七条主要依据教育法、高等教育法有关条款,教育部31号令第三条、第五条、第十四条、十五条,以及全面推进依法治校实施纲要等文件规定)第三章
10、 管理体制第十六条 学校实行中国共产党江苏师范大学委员会(简称“学校党委”)领导下的校长负责制,不断完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的治理结构。(依据高等教育法、中国共产党普通高等学校基层组织工作条例、国家中长期教育改革和发展规划纲要) 第十七条 学校党委按照中国共产党章程和有关规定,统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权,保障各项工作顺利进行。(依据高等教育法第三十九条)其主要职责是:(一)宣传和执行党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,依靠全体师生员工推动学校科学发展,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人;(二)审议确定学校重要管理制度,
11、讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、管理和服务等工作中的重大事项;(三)讨论决定学校内部组织机构的设置;(四)按照干部选拔任用工作的有关规定和干部管理权限,负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督,加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设;(五)按照党要管党、从严治党的方针,加强学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,积极发挥各级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,建设学习型、服务型、创新型党组织;(六)领导学校的思想政治工作、精神文明建设和校园文化建设,维护学校稳定,构建和谐校园;(七)领导学校的工会(妇委会)、共青团、关心下一代工作委
12、员会、学生会(研究生会)等群众组织和教职工代表大会;(八)做好学校统一战线工作,对校内民主党派和统战团体的基层组织实行政治领导,支持他们依照各自的章程开展活动,发挥积极作用;(九)其他需要党委会决定的重大事项。(主要依据基层组织工作条例第十条)党委会全体会议闭会期间,由党委常务委员会(简称“党委常委会”)行使职权、履行职责。党委会和党委常委会由党委书记(或其委托的副书记)主持。(依据党章、基层组织工作条例、江苏省高等学校贯彻党委领导下的校长负责制的若干规定) 第十八条 中国共产党江苏师范大学纪律检查委员会(简称“学校纪委”)是学校的党内监督机构,在学校党委和上级纪委的领导下,检查党的路线、方针
13、、政策、决议及学校重大决策的执行情况,对党员领导干部行使权力进行监督,协助党委会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,维护党的纪律,保障和促进学校各项事业健康发展。(主要依据基层组织工作条例第十六条) 第十九条 校长是学校的法定代表人,在学校党委领导下,全面负责学校行政事务,行使下列职权和职责:(一)拟订发展规划,制订具体规章制度和年度工作计划并组织实施;(二)组织开展教育教学、科学研究、学科建设、师资队伍建设、国际合作与交流等行政管理工作;(三)拟订内部行政组织机构设置或调整方案,按有关规定和程序推荐副校长人选,任免内部行政组织机构负责人;(四)聘任与解聘教师以及内部其他工作人员,依照法律、
14、法规和学校规定对教职员工实施奖励或处分;(五)主持招生工作,对学生进行学籍管理,依照法律、法规和学校规定对学生实施奖励或处分;(六)拟订和执行年度经费预算方案,保护和管理学校资产,维护学校合法权益;(七)按照有关程序,代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署有关合作协议,募集和接受社会捐赠;(八)法律、法规规定的其他职权和职责。(依据高等教育法第四十一条) 校长办公会是校长行使职权的基本形式,校长(或其委托的副校长)主持校长办公会,讨论决定学校行政工作中的有关事项。 学校实行校务公开,校长定期向教职工代表大会报告工作。(以上主要依据高教法、江苏省高等学校贯彻党委领导下的校长负责制的若干规定
15、,并结合发展需要和工作实际有所补充) 第二十条 学校坚持和贯彻民主集中制原则,实行集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。凡涉及学校改革、发展、稳定的重大事项,都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,集体讨论,作出决定。(依据基层组织工作条例第三条)第二十一条 学校建立党政联席会议制度,通报交流情况,研究布置阶段性工作,讨论审议相关工作事项。(依据学校现行做法)第二十二条 学术委员会是学校最高的学术机构,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。(依据高等学校学术委员会规程第二条、高教法第四十二条)学术委员会设秘书机构和专职人员,负责处理学术委员会日常事务。(依据高等学
16、校学术委员会规程第十一条)学术委员会内设若干专门委员会。各专门委员会在校学术委员会领导和授权下,依据各自章程,依托相关职能部门,相对独立负责地开展工作。学校根据需要可聘请校外专家及有关方面的代表,担任有关专门委员会的特邀委员。各专门委员会职责之外的学术事务职权,除另有法律法规规定外,由学术委员会或其授权的学术组织负责。(依据高等学校学术委员会规程第五条)各基层学术组织(学部、学院等)设立教授委员会,根据学术委员会授权和教授委员会章程开展工作。教授委员会可依其章程,根据实际需要,设立专门学术事项的审议和评定机构或专家组。(主要依据高等学校学术委员会规程第十一条)第二十三条 学位评定委员会是学位与
17、研究生教育的审议评定机构,依其章程和相关法律法规,决定学士、硕士、博士学位授予、撤销以及名誉博士学位提名,处理有关学位授予方面的争议和其他事项;审定硕士、博士研究生指导教师任职资格;审议学位点设置和研究生培养中的重要事项。(依据中华人民共和国学位条例有关条款)根据需要,经学校学位评定委员会同意,可以在基层学术组织(学部、学院等)设立学位评定分委员会,履行学校学位评定委员会授权的有关职责。(依据学校现行做法)第二十四条 教职工代表大会(简称“教代会”)是全体教职员工行使民主权利,参与学校民主管理和监督的基本形式,依其章程或条例行使以下职权:(一)听取学校章程草案及其他基本制度的制订和修订情况报告
18、,提出修改意见和建议;(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、科学研究、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议;(三)听取校长工作报告、财务工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议;(四)审议通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法;(五)审议教代会提案办理情况报告;(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部;(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议;(八)听取和讨论法律法规政策规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。(以上依据全国高等学
19、校教职工代表大会暂行条例和江苏省高等学校教职工代表大会实施办法第七条相关规定)教代会的主要组织形式是全体代表大会、执委会和有关专门工作委员会。教代会每五年一届,每年至少召开一次会议。教代会执委会是教代会闭会期间的日常办事机构,设主任委员1名,副主任委员若干名,由教代会全体会议选举产生。执委会秘书处设在校工会。(依据江苏省高等学校教职工代表大会实施办法和我校教职工代表大会制度实施细则) 第二十五条 学生代表大会是学生实施自我教育、自我管理、自我服务,并参与学校民主管理的重要组织形式。在学校党组织领导和团组织指导帮助下,依据中华全国学生联合会章程等相关章程行使职权、履行职责。(参照教育部核准的有关
20、大学章程)第二十六条 学校支持工会(妇委会)、共青团、学生会(研究生会)等群众组织,关心下一代工作委员会,民主党派和其他统战团体等,依照各自章程和有关规定开展组织建设,参与民主管理和监督,为学校改革发展发挥积极作用。(参照教育部核定的有关大学章程和学校实际)第二十七条 董事会是社会参与学校管理的主要组织形式,是学校与社会各界沟通交流、合作发展的平台;依其章程规定,为学校办学筹集资金、提供决策咨询并评议学校工作。(参照教育部核准的有关大学章程)第二十八条 学校以建设现代大学制度为目标,完善内部治理结构,坚持依法办学,扩大社会合作。健全科学民主决策机制,完善民主管理和监督机制,建立权利救济和纠纷解
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