110kv变电站土建工程安全监理细则.doc
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1、110kv变电站土建工程安全监理实施细则审核:编制:安全监理实施细则 为做好北京电视台110kv变电站工程建设期间的施工现场安全管理工作,落实 “确保安全、确保质量、确保工期、统一指挥、组织协调、综合监督”的工作目标和要求,加倍重视做好安全工作,确保北京电视台110kv变电站建设项目实施过程中无重大安全事故发生,特编制本监理实施细则。 1.编制依据1.1国家有关安全生产、文明施工方面的法律、法规、标准及行业标准:1.1.1中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法、建筑工程施工现场供用电安全规范(GB5019493)、建筑业安全卫生公约、企业职工伤亡事故
2、报告和处理规定、建设工程安全生产管理条例。1.1.2建设部及建筑行业标准:施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ8091)、建筑施工安全检查标准(JGJ5999)、建筑机械使用安全技术规程(JGJ332001)、扣件式脚手架安全技术规范(JGJ1302001)、建筑企业资质管理规定、建筑企业职工安全培训教育暂行规定。1.2北京市建委颁发的地方标准京建施20031、2、3、4号文。北京市建设工程施工现场安全防护标准、北京市建设工程施工现场场容卫生标准、北京市建设工程施工现场保卫消防标准、北京市建筑工程施工安全操作规程(DBJ01622002)。1
3、.3我公司安全管理、文明施工管理贯标体系文件有关规定。2.安全管理体系、岗位职责2.1安全管理流程:2.1.1安全管理程序框图:施工方案报批、审查安全措施承包单位项目经理部审查备案建设单位安全职能部门报批否整改是修改否逐级上报合格现场检查监理工程师工序施工作业队交底、实施项目经理部合格巡查安全员监督作业队安全职能部门项目经理部下发执行及报出备案项目经理部按“三不放过”原则处理组成事故处理小组承包单位审查施工方案项目监理部审核安全监督职能部门收到安全事故报告建设单位、监理单位督促、实施否是是转入下道工序继续施工安全2.1.2安全管理控制体系:总监理工程师:李英杰安全监理工程师:国福深信息管理监理
4、工程师:李海鹏投资监理工程师电气监理工程师:刘景志水暖监理工程师:刘建中土建监理工程师:朱海深 2.2安全监理工程师岗位职责:安全工作实行总监理工程师或代表负责制,安全监理工程师受总监理工程师或代表委派,代表项目监理部进行日常安全管理、文明施工检查。2.2.1了解相关的安全法规,理解政府部门对于零安全施工的要求。2.2.2熟知承包合同中有关安全部分的内容及各承包商在安全方面应履行的义务。2.2.3监督并定期审查承包单位执行安全体系的有关工作,包括安全通知,安全罚款,安全教育,现场日常施工前的安全培训等安全工作落实。2.2.4编写监理周报、监理月报中关于安全工作的相关内容。2.2.5督促协助相关
5、方做好安全培训工作。2.2.6监督审查承包单位的安全体系运行及各项安全措施的落实。2.2.7检查现场的安全培训和安全教育工作。2.2.8监督检查各承包商的安全记录和安全防护用品的正确使用。2.2.9收集现场有关危险物品的重要信息,监督其在现场使用的安全程序是否正确。2.2.10监督总承包单位建立现场电焊作业、明火作业、临时用电及狭窄空间作业等安全管理许可证制度。2.2.11对承包商的临时设施、仓库等有安全隐患的地方进行常规的安全和卫生检查。2.2.12每周的监理例会通报本周安全管理、文明施工执行情况。2.2.13对现场发现的安全隐患及时制止,并上报总监理工程师或代表。用工作联系单、监理通知停工
6、令的方式对施工方提出处理意见,同时通报给建设单位。2.2.14检查承包单位安全管理、文明施工的各项制度落实情况。2.2.15组织或协助总监或代表进行月安全工作大检查,起草安全检查月报。3. 监理部的安全、文明管理3.1公司对安全管理、文明施工管理的规定:3.1.1 公司执行总经理对公司安全管理负总责。3.1.2项目监理部总监理工程师对本项目监理部安全管理负责。3.1.3项目监理部设安全监理工程师,负责本项目监理部安全管理工作,并直接对总监理工程师或代表负责。3.1.4项目监理部各专业工程师及相关人员在日常巡视、检查及验收的同时,要对所巡视、检查及验收部位的安全状态、文明施工执行情况进行检查,发
7、现安全隐患,书面通知承包单位进行整改,并对整改结果进行检查、落实。3.1.5项目监理人员进入施工现场必须佩戴好个人安全防护用品。3.1.6公司在每月例行的安全检查中,主要是对安全管理和文明施工管理进行检查。3.2项目监理部对安全管理、文明施工控制检查内容是:3.2.1对施工过程中各类持证上岗人员的资格控制:包括检查、验证持证的有效性,如是否及时审证及超期、所对应工种实操项目与持证是否相符。3.2.2对施工过程中所需的安全设施、设备及防护用品的控制:包括施工过程中所需搭设的安全设施、设备及防护用品,必须按规定进行检查、验收合格后方可使用。3.2.3按施工现场临时用电安全技术规范规定的要求,由承包
8、单位编写现场临时用电施工组织方案,施工前对施工组织设计中的相关安全要求及措施进行审查、备案。施工中重点控制:施工现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施,在通电投入使用前,按临时施工用电组织设计的要求进行检查、验收,合格后通电使用。3.2.4工程开工前,承包单位应向监理报送本工程机械使用计划,包括机械型号、数量、安全状态、进出场时间等。施工机械中的中小型施工机具在使用前,必须进行检查、验收;塔吊、施工升降机等起重机械设备,组装搭设完毕后,应经企业内部检查、验收,其中塔吊、施工升降机再向行业的机械检测部门申请检测,合格后方可投入使用。同时机械设备部门负责对机械操作人
9、员进行安全操作技术交底,并且落实机械设备的日常检查,督促机操人员做好机械的维修保养工作。3.2.5脚手架工程控制:特殊脚手架按施工组织设计中专题方案规定的要求进行搭设,普通脚手架按规定要求搭设。各种脚手架搭设到一定高度时,按规定由有关部门人员分步进行检查、验收,合格后方可投入使用,使用中要落实专人负责维修。3.2.6施工作业人员操作前,应由施工技术负责人进行安全技术交底。应分不同工种、不同的施工对象,或分阶段、分部、分工种进行安全技术交底。交底应采用书面形式,内容要有针对性。3.2.7施工过程中对洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施,规定专人负责检查,以保证安全可靠。3.2.8对施工现场的
10、环境(现场废水、尘毒、噪声、振动、坠落物等)进行有效控制,防止职业危害,建立良好的作业环境。按文明施工要求落实劳动保护、环境控制措施。如围挡封闭施工,现场废水通过二级沉淀池后排放,除浇筑混凝土必须连续施工外,应减少不必要的夜间施工,现场周围及沿街都应按文明、安全要求设置必要的防护设施。3.2.9对施工中动用明火采取审批措施,现场的消防器材配置及危险物品运输、贮存、使用得到有效控制。施工现场至少应有一名消防管理人员,按规定负责动火审批,按防火要求在规定区域和重点防火部位设置消防器材。施工现场的危险物品必须设置危险品仓库,并配有专人负责管理。3.2.10监督承包单位在每天下班后做好清理工作及对作业
11、区域的安全防护设施进行检查。3.2.11搭设或拆除的安全防护设施、脚手架、起重机械或其他设施、设备,如当天未能完成时,应做好局部收尾,并设置临时安全设施。3.3施工现场人员的行为控制:3.3.1进入施工现场必须按照规定佩戴安全帽,并系下颌带。3.3.2参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗,佩戴相应劳保用品,并将证件复印件报监理部备案。3.3.3进行高空作业的施工人员必须按照规定佩带好安全带。3.3.4施工机械应设定专人负责,施工机械的操作人员必须持证上岗。4.对承包单位的安全、文明施工管理4.1承包单位应向我方提供:4.1.1承包单位企业资质、工程开工证、安全施工许可证、消防施工许可证、
12、食堂卫生许可证、项目部组织机构、项目管理人员岗位证书、资质证书、食堂人员健康证等,将上述证书复印件呈报监理。4.2监理工程师监督承包单位要健全现场安全管理制度、现场文明施工制度、施工物资及废弃物管理制度、职工安全教育培训制度、应急与急救制度等。4.2.1现场安全管理制度:安全防护、临电安全、 机械安全、 现场消防安全、现场保卫制度。4.2.2现场文明施工制度:现场管理、环保要求(噪声控制、污水控制、防大气污染扬尘控制)、现场场容卫生(食堂管理制度、厕所卫生管理制度、工人宿舍管理制度)4.2.3施工物资及废弃物管理:现场材料堆放、库房管理制度、工人安全防护用品管理制度。4.2.4职工安全教育培训
13、制度:项目经理及管理人员培训、新工人入场教育(三级教育)、特定情况下的适时安全教育、特殊工种教育、食堂人员卫生教育、经常性教育。上述教育人员必须持有有效的相关证件上岗。4.2.5应急与急救制度:承包单位应在现场配备急救药箱,有兼职医务人员负责现场医卫。承包单位还应成立应急小组。4.2.6工程开工前,承包单位应将上述规章制度复印件呈报监理,其中工人教育、培训应有考核记录,并将复印件呈报监理。4.3承包单位安全资料4.3.1施工组织设计和专项施工方案、季节性施工方案。4.3.2安全技术措施、安全技术交底。4.3.3总包与分包的安全管理协议书。4.3.4项目部安全生产管理体系及责任制。4.3.5各类
14、安全防护设施的验收记录。4.3.6临时用电验收记录;电气设备测试、调试记录;接地电阻摇测记录;电工值班、维修记录。4.3.7其它安全资料。工程施工前或阶段施工前,承包单位应将有关资料及时报送监理,以便审批。4.4加强施工现场临电管理:4.4.1现场临电采用双路供电系统,埋地敷设,要求承包单位做好地下电缆的标识工作。4.4.2配电系统监督承包单位必须实行分级配电,现场内所有的电闸箱内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好,其选型、定值要符合规定要求,开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统必须统一式样、统一配置,箱体统一刷涂桔黄色,并按照规定设置围栏和防护棚。4.4.3监督承包单位按照标准,
15、采用三相五线制并做好接零保护系统。各种电力设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按照规定采取可靠的接零或接地保护。必须设置两级漏电保护装置,实行分级保护。4.4.4手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损。4.4.5电焊机设置单独开关,电焊机外壳应做好接零或接地保护。5.安全管理、文明施工检查与管理5.1根据要求成立自行车馆工程质量、安全及文明施工领导小组,(以下简称小组)。领导小组的组成应由建设单位、监理单位、承包单位等各方人员组成。5.2领导小组的主要任务是负责对本工程的质量、安全及文明施工情况进行
16、监督、检查;定期发布工程质量、安全及文明施工评价报告。并根据报告结合现场各项规章制度对有关承包单位进行奖励或处罚。5.3领导小组应定期召开会议。会议由领导小组组长主持,总包及各分包负责汇报工程质量、安全及文明施工的有关情况及整改措施。5.4现场检查:项目监理工程师每天对施工现场进行巡视检查时一并检查承包单位各项安全管理、文明施工制度落实情况,施工组织设计和专项方案安全技术措施执行情况,并做好检查记录。5.5隐患处理:对现场隐患,应视危险情况和严重性进行分析和处理。承包单位对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人员,规定其职责和权限。5.5.1处理方式包括:(1)停止使用、封存或清除出场;(2)指
17、定专人进行整改,以达到规定的要求;(3)对有不安全行为的人员先停止其作业或指挥,纠正违章行为,然后进行批评教育,情节严重的给予必要的处罚。(4)事故隐患的控制要按规定做好隐患记录。5.6现场文明施工检查:项目监理部安全监理工程师定期对施工现场巡视,重点检查。6安全管理制度的检查、落实安全监理工程师要督促承包单位安全员做好以下安全管理制度的检查、落实工作。6.1进入施工现场的人员必须戴好安全帽,并且要系好安全帽的下颌带。6.2进入施工现场内的人员,不准光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋。6.3施工现场一切安全防护设施,不准擅自拆改或做它用。6.4进入现场禁止打闹,严禁酒后作业,防止发生意外事故。6.5未经培
18、训的人员,严禁进入现场操作,特殊工种作业人员必须持证上岗,佩戴相关劳保用品、防护器材器具。6.6施工现场不得吸烟。6.7工人下班前要拉闸断电,清理杂物,做到活完脚下清。6.8施工现场要严格执行分片包干和个人岗位责任制,做到整个现场清洁、整齐、文明施工。6.9施工现场道路和场地必须平整、坚实,并有排水措施,道路要畅通,不得尘土飞扬。6.10各种材料及构配件按要求分规格码放整齐,合理保管,方便使用。 7、危险点分析与控制附后北京电视台110kv变电站项目土建监理部2006-10-1155附件:电网建设工程土建危险点预测控表序 号作业活动危险点/危险源危 害 结 果控 制 措 施备 注1通用部分1.
19、1施工组织1.1.1施工组织设计对施工中可能出现的危险源和环境因素,如气、水、油、渣、尘、放射性物质及噪声、振动等,辨识不充分人身伤害、设备事故1充分调查现场施工环境;2进行危险源和环境因素辨识,制订相应措施和按程序审批未制定新技术、新工艺、新型施工机械机具等专门措施1按规定制订措施;2加强人员培训1.1.2施工安全技术措施无安全施工措施;安全施工措施不完善人身伤害、设备事故1必须按安全规定、规程制订安全技术措施,重大、重要、特殊项目必须制订安全技术措施,并按权限报批。2安全技术措施计划应包括安全技术措施和设施、宣传、安全技术开发研制、试验等方面,能改善劳动条件,防止工伤、职业病、职业中毒等。
20、1.1.3工作安排工作安排不妥人身伤害合理安排工作任务和作业人员1.1.4安全交底未经安全交底施工人身伤害、设备事故1认真做好交底,有针对性讲解危险点及预防措施,交底人与被交底人双方签字。2认真执行“公司、项目部、班组”三级“任务、技术、安全、环境”要求的“四交”制度。3对无安全措施或未经安全技术交底的施工项目,施工人员有权拒绝施工1.1.5安全管理序 号作业活动危险点/危险源危 害 结 果控 制 措 施备 注1.1.5.1组织措施安全责任不落实人身伤害、设备事故建立健全各级安全责任制并签订责任书安监机构和规章制度不健全,管理混乱1建立健全安全监督机构及安全管理制度.2对作业过程中人的行为、作
21、业方法和操作动作进行监督监护。3做好劳保用品检查。4开展危险预测预控活动。1.1.5.2安全培训教育未经三级安全教育和考试,不懂安全操作知识人身伤害、设备事故1搞好安全教育和培训,提高人员安全素质。2每两年由总工程师组织技术、管理、安监人员和班组长参加教育培训和考试每年初和新工程开工前,组织施工人员进行一次安全工作规程、规定、制度的培训学习与考试。3新入厂人员进行不少于40课时的三级安全教育,考试合格,持证上岗。4职工改换工种或离岗一年以上重新上岗位时,进行相应的车间级和班组级安全教育。5实施新工艺新技术或使用新设备新材料时,进行针对性安全教育。6临时招用当地民工施工前,由施工负责人讲解工作范
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