建筑施工企业安全文化建设方案设计.doc

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1、08安全工程1班 建筑施工企业安全文化建设方案设计本科毕业论文（设计）题目：建筑施工企业安全文化建设方案设计姓 名： 宗琪琪 学 号： 08202054104 专业班级： 08安全工程(1)班 二级学院： 土木与环境工程学院 指导老师： 谭启 实习单位： 安徽新华学院 完成时间： 2012-5-25 安徽新华学院教务处制安徽新华学院本科毕业生毕业论文（设计）承诺书本人按照毕业论文（设计）进度计划积极开展实验（调查）研究活动，实事求是地做好实验（调查）记录，所呈交的毕业论文（设计）是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中特别加以标注引用参考文献资料外，论文（设计）中所

2、有数据均为自己研究成果，不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的工作已在论文中作了明确说明并表示谢意。毕业论文（设计）作者签名： 日期： 安徽新华学院本科毕业论文（设计）开题报告表院 系土木与环境工程学院姓 名宗琪琪专业班级08安全工程1班学 号08202054104指导教师： 谭启职称/学位：讲师/硕士 毕业论文（设计）题目：建筑施工企业安全文化建设方案设计 立题依据：安全是建筑施工企业的生命，让安全成为一种文化，是社会发展进步的重要表现，也是企业长久发展的保障。让企业安全文化深入人心，有着重要的社会意义。（1）施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发

3、展的需要。（2）施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要（3）施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力（4）施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率国内现状:(l)企业的安全资源投入不足，没有加强对重大灾害的预防。 (2)安全条例的规定不完善、对于安全条例的执行度不够，使事故责任者有机可乘。(3)对“三违”现象监管力度不够，“四不放过”原则不能认真执行。(4)管理人员和员工的安全意识不足、安全观念不强，忽视安全生产，往往在事故发生后意识到安全生产的重要性。从以上出现的问题来看，我国建筑施工企业安全文化建设垦待于提高与完善。安全文化建设应该从物质、制度、行为与观念方面进行全方位建设。课题

4、研究内容：（1）课题研究的背景及意义；（2）建筑施工企业安全文化建设国内外现状；（3）建筑施工企业安全文化建设的必要性；（4）建筑施工企业安全文化建设的方案和途径；（5）建筑施工企业安全文化建设的意义；（6）建筑施工企业安全文化建设的对策建议。课题研究的条件（材料、主要实验仪器设备等）：有关各种安全文化建设的的案例资料和分析资料，并搜集相关的法律、法规等资料。研究计划与进度：2011年12月至2012年1月搜集相关的法律法规，参考文献。2012年2月至3月对相关的资料进行分析，进行论文初稿的编写。2012年4月进行初稿的修改,并交予指导老师审核。2012年5月初中旬按指导老师的建议再次进行论文

5、修改完善。2012年5月底进行最终定稿。2012年6月初进行论文答辩。主要参考文献：1 郭军义.建筑施工安全现状及问题成因J.科技创新导报,2008.2 李勇.建筑施工企业安全文化的建设J.建筑经济,2007.6.3 孙光.建筑施工企业安全文化建设思考J.山西建筑,2008.10.4 黄吉欣,孟森.国际建筑安全现状与发展趋势J.国际工程与劳务,2006.9. 5 王淑江.企业安全文化概论M.徐州:中国矿业大学出版社,2008.8.6 赵立强.建筑企业如何搞好安全管理J.山西建筑,2004,30(1):8081.7 范连.论建筑施工企业安全文化建设的方法.忽略:/忽略此处8 李孝聪.建筑施工安全

6、管理存在的问题及对策M.北京:企业管理出版社,2006.9 杨文柱.建筑安全工程M.北京:机械工业出版社,2004.10白超群.当前施工现场安全存在的主要问题及对策M.北京:企业管理出版社,2008.11 王学东.浅议塑造建筑企业文化的途径J.山西建筑,2003,29(3):174.177.12 郝东灵.建筑施工企业安全文化建设研究D.天津:天津理工大学,2008.13 徐德蜀,邱成.安全文化通论M.北京:化学工业出版社,2004.14 happy. 企业安全文化的建设与管理.忽略:/忽略此处.2010-09-02. 15 余立中,刘大千.建筑行业安全投入问题分析与对策M.北京:中国建筑设计研

7、究院,2007.指导教师意见： 研究意义把握准确，研究目的明确，研究思路较清晰，进度安排合理，同意开题。 指导教师签字： 2011年 12 月 18 日院系意见：签章： 年 月 日目 录摘要1ABSTRACT21 绪论31.1 课题研究的背景31.2 施工企业安全文化建设的国内外现状及成因51.2.1 施工企业安全文化建设的国内现状51.2.2 施工企业安全文化建设的国外现状61.2.3 建筑施工企业安全现状的成因71.3 施工企业安全文化建设的意义82 安全文化及相关概念102.1 安全文化的含义102.1.1 文化和安全的概念102.1.2 安全文化的含义102.2 安全文化的对象、范围和

8、本质112.3 安全文化的功能122.4 安全文化的结构123 建筑施工企业安全文化建设的必要性分析133.1 建筑施工企业的特点133.2 施工企业安全管理中存在的问题133.3 施工企业安全文化建设的作用和必要性143.3.1 施工企业安全文化建设的作用143.3.2 施工企业安全文化建设的必要性154 建筑施工企业安全文化建设方案174.1 施工企业安全文化建设的基本目标、原则和思路174.1.1 基本目标174.1.2 基本原则174.1.3 基本思路174.2 施工企业安全文化建设目前存在的问题184.3 施工企业安全文化建设途径和方案184.4 某建筑施工企业安全文化建设的方案设计

9、224.4.1 施工企业的概况224.4.2 该建筑施工企业安全文化建设方案的主要目的和指导思想224.4.3 该建筑施工企业安全文化建设的主要内容234.4.4 该施工企业安全文化建设的方案244.4.5 该施工企业安全文化建设方案的实施265 结论295.1 建筑施工企业安全文化建设方案实施中应注意的问题295.2 安全文化建设的措施和建议305.3 小结32参考文献33致谢34综述35摘要建筑施工企业具有施工地点不固定，施工环境比较恶劣，劳务作业人员流动性大,作业面危险源多等特点,是安全生产的高风险企业。建筑施工企业安全文化建设有利于降低建筑事故概率和减少灾害损失，促进建筑行业的健康持续

10、发展。构建建筑施工企业安全文化运行机制，要从实际出发，注重实际效果，必需建立具有建筑行业特色的企业安全文化的量化评价方法。本文主要围绕施工企业安全文化建设展开叙述，主要论述了建筑施工企业安全文化建设的背景、意义和国内外现状以及建筑施工企业安全文化建设的必要性，最后得出了施工企业安全文化建设的方案及实施过程。 本文通过对建筑施工企业安全文化建设的研究，以期实现建筑施工企业的长期可持续发展，维护建筑施工企业内部以及社会的和谐与稳定，增强建筑施工企业的凝聚力与创造力，并对同行业其他企业的安全文化建设具有借鉴意义。关键字：建筑施工企业；安全文化建设；可持续发展ABSTRACTConstruction

11、enterprises have the characteristics that the job location is not regular, the working environment is abominable, migrant laborers are mobile, dangerous sources are a lot，which are at high risk of safety enterprises. Construction enterprises safety culture construction is beneficial to improve the r

12、eliability of construction industry safety management, reduce the building accident probability and disaster losses, and promote sustained and healthy development of construction industry. Construction of safety culture operation mechanism in construction enterprises should proceedfrom actual condit

13、ions, pay attention to actual effect, and must establish quantified evaluation methods of enterprise safety culture with the characteristics of construction industry.The essay is aimed at construction enterprises safety culture in construction, mainly describes the background ,domestic and internati

14、onal status of the construction enterprise safety culture construction, the need for further construction enterprise safety culture construction, finally get to the conclusions for the enterprise security program and implementation process of cultural construction. Through the research of the constr

15、uction of safety culture in construction enterprises, in order to achieve a long-term sustainable development of the construction companies, maintain the inner construction of the enterprise with social harmony and stability, and enhance the cohesion and creativity of the construction enterprises,al

16、so will be learned by other enterprises of the same industry that the safety culture in construction.KEY WORDS: Construction enterprises; Safety culture construction; sustainable development建筑施工企业安全文化建设方案设计1 绪论1.1 课题研究的背景建筑业是国民经济的支柱产业，在推动经济发展中具有重要的作用，而建筑业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，全社会固定资产投资的60%左右是通过工程建筑业实现。据

17、统计到2007年底，全国建筑业企业为59256个，从业人数为3085.39万人，在建设规模和投资逐年增加的情况下，生产安全事故起数和伤亡人数连续几年都有较大幅度下降，全国建筑安全生产形势总体上趋于稳定好转,2009年，全国房屋建筑及市政工程生产安全事故起数和死亡人数分别为722起和865人，同比分别下降11.27%和12.51%。2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，比去年同期事故起数减少57起、死亡人数减少30人，同比分别下降8.33%和3.74%。“十一五”时期，全国房屋市政工程安全生产形势持续稳定好转。与2005年相比，2010年事故起数减少388起，死亡

18、人数减少421人，分别下降38.23%和35.29%。然而建筑业安全生产形势依然非常严峻，搞好施工企业的安全管理至关重要。要提高施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。加强安全文化建设对安全生产具有重要意义和作用，这是因为导致事故的发生无外乎是人的不安全行为与物不安全状态两条原因，而物的不安全状态归根到底也是人为因素造成的（自然因素除外）。由于安全文化是规范人的安全思想和安全行为的理念的总和，因此，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，抓住了安全生产的基础和根本，是实现安全生

19、产形势根本好转的精神动力的智力支持，这对于加强社会主义精神文明建设，提高全民安全文化素质，促进经济建设的发展，都有着非常重要的现实意义。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过 教育 、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。它以生产安全为主题、以施工企业全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线、以科学的思维方法为特征的一种文化，是对全体成员进行安全教育，以

20、增强安全意识的一种方式。它对全体成员的思想观念、思维方式、道德品质、工作技巧、生活方式和行为习惯等将产生系列影响 。安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。它是员工对安全问题的个人响应与情感认同。建筑施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要、施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要、施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力、施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率。建筑企业安全文化建设从建筑企业自身考虑，能够提高和完善企业的安全管理水平，有利于企业的发展、树立良好的社会形象，最终安全文化将会形成

21、企业的竞争力，建筑企业安全文化比较注重安全的软管理，传统的安全管理方式注重于安全管理制度“硬管理”对员工、机械设备及其运行过程进行有效的控制，从而达到消除人的不安全行为与物的不安全状态的目的。但这种硬管理赢得是仅仅员工的服从，而不能跟从根本上培养员工预防事故、消除隐患的自觉性。安全文化能够强化为员工的自觉行动，实现个人安全目标与企业安全目标的统一。提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化能够控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识和防止不安全行为发生。因而比那种硬性的管理具有持久性和影响力，也有利于提高建筑企业的安全形象和安全管理水平。从社会角度考虑，形成对生命的尊

22、重，提高人们的安全素质有益于社会发展。建筑企业安全文化注重以人为本，尊重人、理解人、关心人、爱护人是建筑企业安全文化的原则和核心。建筑企业安全文化以员工安全文化素质为基础，可以培植员工安全生产的态度和敬业精神，建立起“安全第一，预防为主”“保护员工在建筑生产中身心安全与健康”“珍惜生命文明生产”的氛围。同时可以避免由事故带来的巨大的社会和经济损失，促进整个社会有序健康发展1。1.2 施工企业安全文化建设的国内外现状及成因1.2.1 施工企业安全文化建设的国内现状建筑行业主要从事建筑施工、设备安装和建筑维修等活动，在我国国民经济中处于基础产业地位，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。然而，建筑业

23、也是一个仅次于煤矿、道路交通行业的事故多发的高危行业，在巨大贡献的背后，其安全问题也成为人们关注的焦点。因此，搞好建筑业的安全管理至关重要，提高施工企业安全管理的有效性，除了在组织上建立起必须的安全生产保障体系之外，加强意识形态领域的安全文化建设也是必不可少的。我国许多企业已经认识到安全文化对于搞好安全生产工作的重要作用，并在企业中积极推动安全文化的建设。据不完全统计，我国已有2000家以上的企业在生产实践过程中开展了安全文化建设工作，行业覆盖了矿山、石化、建筑、冶金、道路交通运输、铁路、航空、机械、电子、电力、建材等。企业管理人员和安全管理人员对安全文化的认知程度超过了50%。2008年国家

24、安全生产监督管理总局批准通过了企业安全文化建设导则、企业安全文化建设评价准则，新的标准于2009年1月1日正式实施，标准号分别为AQ/T 90042008、AQ/T 90052008。该标准对安全文化的建设起到了指导作用，确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化，实现卓越安全绩效的目标。该标准的出台标志着我国企业安全文化建设从此有章可循。国家安全生产监督管理总局将安全文化作为要素来抓，并列为各要素之首，更显示出了对我国安全文化发展的重要性的认识。国内学者对安全文化的研究主要集中在安全文化的评价和行业安全文化的建设方法上。国内学者郝育国

25、分析了海运安全文化的实施层次，探讨了海运企业安全文化实施的方向，提出了海运企业安全文化的10个评价指标体系，并用模糊综合评价的方法来对此做定量分析。关于安全文化建设的探讨主要集中在核工业、煤炭、电力、化工企业。祁光发提出“12345”安全文化系统工程，从一个行业出发，阐述了安全文化系统工程，概括、总结并创建了以“1个严为特征、2个抓为重点、3项工作为途径、4个规范为核心、5个开展为动力”的“12345”安全文化系统工程，以系统思维、以人为本、科学管理的思想，阐述了“12345”安全文化系统工程的形成过程，为安全工作系统化、科学化、规范化和丰富安全文化的内容，追求长久的安全效应，提供了新的思路和

26、方法。在安全文化研究方面：从主要由政府部门推动转向以学界研究为主，从煤矿为主转向其他领域研究，从单一或几类学科为主转向多学科既分又合的研究，有关著述和调研以及研讨会多头并举；在安全文化建设方面：政府企业个体之间互动构建，宏观上的安全法律法规与微观上的安全管理制度在逐步完善，社会与企业组织的安全文化活动丰富多彩 23。1.2.2 施工企业安全文化建设的国外现状建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一。从国际上看，2012年全球的重大职业安全事故总数为355000起，其中建筑业的安全事故约60000起，占16.9%；建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达到建设项目总成本的3%-6%，美国工程

27、建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%，香港特别行政区这一比例更已高达8.5%。而从我国的实践来看，目前我国有建筑企业6万多家，从业人数3800多万，在施工程100万多个；并且从1990年到2012年以来，我国每年所发生的建筑施工事故的死亡人数依然超过千人，每年的直接经济损失愈百亿元。现代意义的安全文化最初是由安全科技界专家提出来的。1986年苏联切尔诺贝利核电站由于人为原因发生爆炸，酿成核泄露的世界性大灾难，由此国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)提出核电站“安全文化”概念，此后安全文化研究在自然科技界和人文社会科学界都得到了大力发展，安全文化建设也在其它

28、企业生产和政府报告中得到了重要体现。当时，专家们的意见就是指人们不能仅仅从自然科学技术角度来维护安全，人们的安全意识、安全行为和安全政策等在维护安全方面也是至关重要的，而且需要对科技理性的副作用进行思考。安全文化研究与建设主要起源于工业化国家，远远走在中国前列。国外的安全文化建设从政府和企业两个层面开展。政府组织相关的安全文化活动，其方式是欧洲各成员国通过电影、电视、及广播开展各种宣传活动，举办安全招贴画和安全标志设计竞赛；开展的方式有：展示安全宣传品和个体防护用品；放录像；公布和奖励在安全卫生工作中达标的工人、所在部门领导；组织企业职工制定个人安全卫生计划等。2004年以来，国际劳工组织正在

29、讨论制定关于促进职业安全与卫生框架的政策性文件，其中将促进安全文化作为重要的内容之一。他们认为：“雇主和工人的安全与卫生认识水平或意识水平，是确保工作场所的安全与卫生的一个关键因素。因而，创立并促进作为一种企业文化、家庭文化或社区文化的安全文化是重要的。 国外知名的企业如杜邦、国际壳牌石油公司、国际海洋石油公司等都根据企业和行业的特点，形成了先进的、具有特色的企业安全文化。在实践方面最成功的案例是美国的杜邦公司，200多年来的安全文化建设备受世人推崇。杜邦公司的安全原则是“所有的事故都是可预防的”。并将企业的安全文化建设分为四个阶段：第一阶段，自然本能反应；第二阶段，依赖严格的监督；第三阶段，

30、独立自主管理；第四阶段，互助团队管理。只有当一个企业安全文化建设达到第四个阶段时，才有可能实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。这为企业安全文化建设提供了努力的方向和目标，也值得我国的企业学习借鉴 4。1.2.3 建筑施工企业安全现状的成因（1）缺少有效的安全培训教育。当前，建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工，且流动性比较大，所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训，导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识。 (2) 管理层安全生产意识淡薄。某些管理层只看重市场利益，片面追求经济效益，对安全生产重视不够，未能将安全管理工作摆在突出的位置，在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金不足，对

31、国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻，未能及时有效的传达贯彻与落实，看不到安全生产带来的长期效益。还有的管理层身兼数职，疏于对安全工作的管理。(3) 客观环境因素。在建筑工地，施工人员不仅工作劳累，而且缺少娱乐项目，再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调，对这些不仅对工作人员的心理产生影响，同时也在 一定程度上刺激了安全事故的发生。此外，露天作业，容易受到天气的影响，雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。(4) 建筑施工安全文化建设不够。近些年来，由于安全生产责任制的实施以及社会关注度和媒体曝光度的增加，施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力，取得了一定

32、的效果，但这些只是物质层面的。对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视，安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。1.3 施工企业安全文化建设的意义 安全是建筑施工企业的生命，让安全成为一种文化，是社会发展进步的重要表现，也是企业长久发展的保障。让企业安全文化深入人心，有着重要的社会意义。（1） 施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要 对于建筑施工企业来说，企业文化建设的根本是安全文化建设。一个建筑企业只有具备了良好的安全文化，才能使企业的生存和发展符合社会发展的潮流，使企业的管理和运作充满活力，从而提高企业的竞争力，为企业带来巨大的物质财富。（2）施工企业安全

33、文化建设是企业安全管理的需要受建筑施工的客观环境因素的影响，在建筑业的生产过程中，存在着许多不利于安全生产的因素：如施工人员大多进行体力劳动，安全意识薄弱；工作地点随着项目的改变而具有流动性，这样容易导致安全事件的发生。安全事故不仅损害财力物力，也损害了公司的形象，给员工以精神上的压力。而施工企业安全文化建设，正是通过精神层面来创造一种安全氛围，对人们的思想意识、精神面貌等进行无形的影响，潜移默化中提高人们的安全防范意识，规范员工在操作中的行为，把提高企业安全生产作为最根本的出发点，以减少安全事故的发生，为企业正常的生产生活打下基础。（3）施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力通过施工企业

34、安全文化建设，能够让企业员工在意识、信念、目标、行为准则等方面逐渐提高自己的要求，把全体员工紧紧地团结在一起，形成共同的安全意识、安全行为和安全氛围，使员工自己成为对企业安全的主人，积极发挥各自在安全生产生活中的重要作用，使自己成为企业安全的创造者和保障人。安全文化建设同时也给企业员工提供了适应改革开放和社会发展潮流的新观念和新思想，让员工对安全的价值和意义有了更加深刻的认识和理解，迫使他们用新意识和新观点指导自身的活动，在维护自身安全的同时也保障了企业的安全。（4）施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率企业安全文化建设有利于调动企业员工的劳动积极性和创造性，使得企业员工以安全文化的标

35、准来激励或约束自己的行为，促使自己不断学习安全意识，积极的掌握企业安全生产的知识和要领，增强自我防护的能力，努力提高安全管理水平和安全操作水平，从而使得劳动生产率的提高。与此同时，企业安全文化建设，也促使企业加大了对安全生产的投入，积极采用新工艺、新设备、新技术，改善安全状态，加强安全设施建设，改善安全生产条件，增强企业的安全防范能力，这也有助于企业生产率的提高。2 安全文化及相关概念2.1 安全文化的含义安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻、外延广泛，目前还没有一个统一定义，但并不影响我们研究、发展安全文化，将其应用于实践。谈到安全文化，首先应该考察“文化

36、”。2.1.1 文化和安全的概念1）文化的概念（1） 广义的文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除自然以外的人类社会的全部，但没给出对文化的明确定义。（2）人们在日常生活和工作中使用“文化”时，一般并是指狭义的文化，而是特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等，常说的“从事文化工作”的文化即为这种含义。（3）比狭义的“文化”更狭义的 “文化”，仅指知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。2）安全的概念（1）狭义的安全通常是指生产中的安全，意指保护劳动者在生产过程中的安全与健康。（2）广义的安全概念是把安全所关注的范围扩展

37、到人类生活的全部领域，形成了符合人类社会可持续发展要求的大安全观。大安全观不再局限人或人群生产过程中的狭义安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践以及人可能活动的一切领域和场所中的安全问题5。2.1.2 安全文化的含义由于对“文化”有多种理解，因此对“安全文化”也有多种表述。（1）相对于广义的文化，我国有人将“安全文化”定义为：“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。（2）安全文化的首创者国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”（3）英国健康安全委员会核设施安全咨询

38、委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的，但对于促进实际安全工作而言，则不宜使用广义安全文化的概念，而应使用狭义安全文化的概念 5。2.2 安全文化的对象、范围和本质 安全

39、文化是一门内涵丰富、结构完整、有其自身研究对象的知识体系。它的研究的内容存在于人类生存、繁衍、发展的历程中，存在于人类的生产、生活极其他实践活动的一切领域内，其目的是保障人类身心安全与健康以及安全从事一切活动，其重点是保护人的身心安全与健康。安全文化的作用范围是指安全文化的领域问题，它涉及人类生存、生活及生产活动的一切领域。安全文化本身丰富多彩，涉及家庭、社会、企业和个人方方面面，不同领域有不同样式的安全文化。安全文化隶属于意识范畴，其本质是保护人的身心安全与健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。安全文化的本质是以人为本，以文化为

40、载体，突出安全价值观念的核心地位。安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的 5。2.3 安全文化的功能（1）教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。（2）认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之

41、更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。（3）导向功能。施工企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成施工企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为 5。2.4 安全文化的结构国内主流观点是采用四层次论。四层次论中将安全文化分为安全物质文化、安全制度文化、安全价值规范文化及安全精神文化四层 5。如下图2-1所示：安全文化安全精神文化安全行文文化安全物质文化安全制度文

42、化 图2-1安全文化的结构图3 建筑施工企业安全文化建设的必要性分析 3.1 建筑施工企业的特点（1）生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化。作业人员随时面临着新的隐患的威胁。 （2）作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。（3）多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。（4）立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。（5）多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

43、（6）手工作业多，劳动强度大。（7）人员流动性大、作业技能参差不齐。（8）分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同容易形成文化冲突 6 7。 3.2 施工企业安全管理中存在的问题（1）企业的安全资源投入不足，没有加强对重大灾害的预防。许多建筑施工企业都存在安全投入不足的现象，没能形成安全投入的制度化，没有完善的投入计划体系，安全投入存在较大的随意性，如个人防护用品配备上来说，仅限于安全帽和安全带;企业并没有为员工及时交纳意外伤害保险;施工现场安全防护措施不到位;施工设备和工具存在安全隐患;缺少应急措施等等。（2）安全条例的规定不完善、对于安全条例的执行度不够，使事故责任

44、者有机可乘。事故发生后，由于责任不明确，事故责任者往往推脱自己的责任。事故责任往往没有及时的得到相应的处罚，未能真正从事故中吸取教训，从而导致建筑施工行业安全生产状况恶劣的局面。（3）对“三违”现象监管力度不够，“四不放过”原则不能认真执行。管理人员违章指挥、工作人员违章操作的现象时有发生，此外对于事故的调查处理没有认真按照“四不放过”执行。（4）管理人员和员工的安全意识不足、安全观念不强，忽视安全生产，往往在事故发生后意识到安全生产的重要性。如员工不能积极地从事安全生产、积极参加安全宣传；企业管理层还没有走出重视成本与进度而忽视安全的误区；管理层不能够及时召开安全生产会议、讨论安全隐患的整改

45、等等，这些情况仍占有相当的比例 8。3.3 施工企业安全文化建设的作用和必要性3.3.1 施工企业安全文化建设的作用建筑企业安全文化的实质就是以人为本，以文化为手段，以激发员工自觉保护身心安全与健康为目的。根据伤亡事故轨迹交叉理论，事故发生是物的不安全状态和人的不安全行为同时出现的结果，工人发生的人为失误或违规，从而导致事故，称为现行失效，现行失效在发生的人身伤亡事故中，绝大部分都与作业者的安全素质有关，因为人在生理、心理、社会和精神方面的特点各不同，存在较大的可塑性和难控制性，因此如何来分析、预测、预防、减少人为失误是目前安全科学和人机工程学的研究热点。提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识和控制不安全行为，防止人为失效的发生。建筑施工企业安全文化的作用有以下几个方面:(1) 认识的导向作用通过建设施工企业安全文化的建设，能够让员工明白安全的意识、态度、信念、道德、伦理、目标、行为准则等，在安全生产、生活、生存活动中的重要作用，从而给员工在生产经营和日常生活活动中提供科学的指导思想和精神力量，使企业员工都成为生产和生活安全的创造者和保障人。(2) 思维的启迪和开发作用建筑施工企业安全文化建设，实际上是不断地教育、培养、启迪、开发员工的唯