建筑项目施工阶段控制工程造价的有效措施.doc

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1、摘 要：结合笔者多年工程造价控制管理和项目审查实践，本文阐述了建筑项目工程造价的具体内涵和概念，详细分析了建设工程施工实施阶段控制工程造价的影响因素，并结合实践案例，说明了工程造价管理工作采取有效控制措施的显著效果。关键词：建筑项目；施工实施阶段；工程造价；有效措施；1. 工程概况广东省某花园小区20万kVA供电工程，该项目为高层商品房，有3栋30层、共有建筑面积10多万平方米的。项目首期A栋计划在2010年初交付使用，在进行技术方案招标时，各投标单位对其20万kVA永久供电工程所报的施工方案均为从变电站引入外电。2. 建筑项目工程造价的内涵2.1 工程造价的概念建筑项目工程造价就是建造工程的

2、价格，是指某项工程的建设所需投入的实际开支或预计开支等固定投资费用，包括对固定资产和无形资产所需投入的一次性费用的总和，即建设工程投资。实际应用中，对工程造价也可以这样解释：为了建成某项工程而在土地、材料设备、技术以及承包等市场交易活动中，预计或实际所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。2.1 工程造价的构成建设工程造价的构成主要有三方面：设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用。（1）设备工器具购置费。按照建设工程设计文件要求，建设单位或其委托单位为了达到固定资产标准而购置或自制的设备和为新、扩建项目而配置的首套家具及工器具所需的费用。（2）建筑安装工程费。建设单位投资用于建

3、筑和安装工程方面的费用，它由建筑工程费和安装工程费两部分组成。（3）工程建设其它费。根据设计文件要求和国家有关规定，为了保证工程建设能够顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用，项目投资方需支付而发生的一些费用，这笔费用不纳入以上两项。3. 寻找有效措施，控制工程造价3.1 采取组织措施控制项目造价作为建设项目负责人，项目经理要对整个班子的整体利益负责。首先对项目内部的责、权、利关系要处理好，做到分工明确，责任分明，各司其职，奖罚分明。对项目内各造价控制管理人员成本控制的任务明确到位，以免成本大，费用超标，责任不明确问题的发生。3.2 采取工程量清单招标，加强工程招标管理（1）建设单位控制工程造价

4、的重要手段招标制度。招标有利于选择信誉良好、实力雄厚的施工企业，同时也方便确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工企业由于竞争而在保本、薄利的基础上，作出一定的程度的让利。我国为了适应市场经济发展的需要，施工招标推行的是工程量清单报价方式。（2）编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。由于社会不断发展、科技进步、技术和设备的快速更新，造价控制管理人员往往需要具备多方面的工程业务知识，对工程设计知识、施工经验、新材料、以及机械施工技术等综合性的科学知识也要有一定的了解。建设单位招标文件的编制，要根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件，按照国家或地方颁布的计算规则而完成。（

5、3）从总报价和单项报价两方面综合评审投标单位的报价。总价符合要求并不代表单项报价符合要求，总报价最低也说明不了单项报价最低。在保持总造价不变的情况下，投标人往往采用不平衡报价法降低工程量可能变小或预计可能发生变更的项目单价，而提高工程量可能变大的项目单价，以期达到追加工程款的目的。评标除了要综合评审单价和相应工程数量，重点分析工程数量大的单价，还要对单价与项目特征、施工方案、工作内容、技术工艺进行综合评审，选择施工单位。3.3 推行集中采购、集中招标工程大宗材料设备价格（1）推行集中采购、集中招标是最关键的。在工程物料采购中，物资采购部门要适当的集中各种资源，做到集中、有效的控制。对资源集中的

6、含义主要有两方面：一是集中在建项目需采购的各种物料的门类，以实现采购量的最大化、规模化；二是适度集中供应商和品牌资源，比如石材、洁具等一家供应商或品牌很难满足一个建设项目的需要。大量实践证明，同一类物料最好由二、三家供应商提供，材料设备供应商数量过于集中与过多都会在一定程度上影响工程项目管理。此外，资源的集中还需对工期的影响综合考虑，只有通过各种资源适当且有效的集中，获得的市场价格优势才能较大。（2）必须进行市场调查，物资采购招投标制度要严格执行，通过现代化信息手段的利用，大量收集材料价格信息，货比三家，在保质保量前提下，择优购料；同时，还要将运输因素考虑到采购招标的过程中，尽量选用最经济的运

7、输方式，就近购料，以降低运输成本。3.4 采取技术与经济密切相结合的措施控制造价技术与经济密切结合的措施就是通过寻求各种低消耗、新材料、新工艺、新技术等技术措施，积极调动技术人员的主观能动性，选择最佳施工方案，使控制工程造价的效果更明显。在本项目中，较近变电站是政府投资工程，能否按计划完成其投产日期存在很多不确定的因素，而且这也不是由建设单位所控制的，若确定从该站引入外电，建设单位就要承担这个风险。因此在对方案的论证分析过程中，必须对建设项目工期及变电站投产时间进行结合预测分析。表1是详细的方案对比分析。表1 两种方案成本对比分析序号较近变电站方案A较远变电站方案B估算量估算造价估算量估算造价

8、说明1引入电缆的敷设费用2.3km223.05万元5.38km521.75万元2管材埋设费用2.3km41.40万元5.38km96.84万元3临时供电措施工程施工费用及3个月增加电费需要时才发生，增加电费预测值时限为3个月53.16万元无无考虑该站延期投产最长6个月的影响，若延期3个月则不影响项目首期的正常交付4造价合计：1+2+3317.61万元618.59万元对比变电站方案B共节约投资300.98万元5工期分析90d/105d90d若因该站延期投产需增加实施临时供电措施工工期15d通过对方案可行性多方论证并充分预测其不利因素后，建设单位决最终决定采用方案A进行施工。最佳方案选定后，按拟定

9、方案对该专业工程招标，对比原施工方案，中标价降低了30左右。3.5 控制项目成本，加强合同管理建设项目合同管理从合同结构策划开始至保修期结束，贯穿于项目建没的全过程。抓好合同管理，除了在合同执行期间对对方履行合同的进展情况密切注意外，还需要注重风险防范意识的加强，在签订合同之前通过采取各种有效的措施，最大限度地降低可能发生的风险损失。广东省某花园小区项目20万kVA供电工程的合同管理，在该专业工程招标前对各种不利因素可能产生的影响做了充分分析，所以招标文件合同中充分详细地明确和界定了临时供电措施施工等费用的计价原则及双方责任，尽量避免和减少了合同纠纷的发生。结果在实施过程中该专业工程方案A的实

10、际投产日期比计划投产日期延长了近200天，相比方案分析时采用该方案的总造价，实际总造价只增加了1万元，偏差值在允许范围内，最终的结算总造价共节省投资三百万元，控制工程造价的效果很明显。由于事前做了充分的分析准备工作，合同双方实现了双赢。3.5 严格控制变更及签证的发生 项目建设施工时，对变更及签证的发生要严格控制。要积极采纳施工单位提出的一些能够缩短工期、提高质量以及节约投资的合理化建议，但应该果断拒绝由施工单位提出的纯粹是为了规避其投标失误风险，却会增加建设项目投入的变更要求。参考文献：1 李夙敏建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析与控制措施探讨J中外建筑，2009，(12)：103-1052 向 明建筑项目实施阶段工程造价的有效控制分析探讨J四川建材，2009，35（04）：267-269 .-3-