质量保证体系、实施细则、应急预案.doc
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1、质量保证体系、实施细则、应急预案1.1 质量目标1.1.1分项工程一次验收合格率:100%1.1.2单位工程交竣工验收优良率:95%1.1.3重大工程质量责任事故:0案次1.1.4确保优良,争创国优1.1.5顾客满意率:100%1.2 创优规划1.2.1创优规划 瑞赣高速公路第AS9合同段创优规划表 表1-1序号创优项目创优目标创优措施2路基工程瑞赣高速公路优质工程详见下1.2.23桥梁工程瑞赣高速公路优质工程详见下1.2.21.2.2创优保证措施1.2.2.1 组织保证我们设立了项目部、施工队及施工班组三级组织机构,项目部质量管理机构设在安全科,负责本工程质量管理工作,在项目经理和总工程师的
2、直接领导下,设置有相对固定的专业技术人员对工程进行监督和检查。各施工队设置专业技术人员任专职质检员,在队长的直接领导下进行工作。项目部和上级主管部门分别成立全面质量管理小组和创精品。工程管理委员会,第一管理者亲自抓,配合专职质检工程师和质检员,制定相应的对策和质量岗位责任制,卓有成效地推行全面质量管理和目标责任管理,从组织措施上使创优计划真正落到实处。坚决实行质量一票否决制。工程质量达不到创优计划的,坚决返工达标为止。实行样板制。试点达到创优标准后,再全面展开施工。1.2.2.2思想保证定期对职工进行思想教育,强化职工的质量意识,增强主人翁思想,树立“质量第一、用户至上”的观念,体现我们敢打敢
3、拼能赢的企业精神。把创优工作列入各级工程例会、施工总结会的重要议题,及时总结创优经验,分析解决存在问题,引导创优工作健康发展。在评先、评模、劳动竞赛评比中把质量创优作为重要内容,实行一票否决制。1.2.2.3 技术保证建立健全自检制度,做好技术交底工作,定期对职工及操作员进行技术规范,操作规范、施工规范、工艺标准的培训、示范,提高职工的技术水平和操作能力,确保工程质量达优。严格执行设计图纸分级会审和技术交底制度。完善各类工艺、工序技术质量标准细则,严格按照施工工艺和部颁施工规范组织施工。技术资料和施工控制资料要详实,要与施工同步,能够正确反映施工全过程,做到工完资料清。编制实施性的施工组织设计
4、指导施工并认真落实。加强专业技术岗位培训,提高施工队伍的整体素质和专业技术水平。1.2.2.4设备保证按照施工总进度计划,施工机械分期分批进驻现场,并有储备量,以满足施工的需要。建立机械定期检查制度,机械手要精心调试,加强保养,提高设备的完好率和利用率。必要时购置新型施工机械,提高施工效率保工期。1.2.2.5 施工保证根据工程特点和气候条件,合理安排工期和工序时间,严格工序间的质量验收制度,严格按照施工技术规范施工。各工序、各分项工程质量严格执行质量评定标准,确保分部、分项、单位工程的质量达优。(1)加强施工过程的质量管理“五不施工”即:未进行技术交底不施工;图纸和技术要求不清楚不施工;测量
5、桩位和资料未经复核不施工;材料无合格证或不合格者不施工;工程未报检不施工。“三不交接”即:无自检记录不交接;未经专业人员验收合格不交接;施工记录不全不交接。(2) 施工作业和工作程序制度化、规范化。(3) 对生产全过程进行质量监控。确保工程材料性能良好,选定最佳工艺参数。严格按工艺要求进行施工。对施工过程进行及时有效的质量监控。坚持严格的工程验收检测。(4) 狠抓重点、确保整体。1.2.2.6物资保证项目部设置机料部负责工程所需材料的采购,严把材料质量关。根据施工进度及各种材料的贮存特点、分期分批进料,并建立进出库签单制度,保证所需材料优质足量储备,以保证工程质量。1.2.2.7质量监督保证针
6、对施工工艺及施工中存在的技术难题,适时开展专业分析和科技攻关活动。在现场设立符合条件的工地试验室,对进场材料进行检验。项目部、施工队及施工班组设立专职质检员进行质量监督,并备有先进检测仪器,对工程质量进行直接控制。1.3 质量保证体系在本工程施工中,项目经理部将根据总公司“质量管理手册”和“程序文件”结合本合同段工程实际建立质量管理体系,编制质量计划和施工作业指导书,严格按质量管理体系运行。对工程质量进行全员、全过程和全方位的有效控制,确保施工质量目标的全面实现。工程质量保证体系见图1-1。质量自检体系由人员技术素质保证、仪器设备性能保证、检测环境保证四大部分组成,具体内容详见图1-2、图1-
7、3和图1-4。制度保证标准保证组织保证思想保证质 量 控 制 标 准健 全 机 构 专 人 负 责 制创优措施质 量 保 证 体 系质量法规创优规划质量方针质量管理领导小组安 全 质 量 部工程、试验、保障队技术室、QC小组项目总工程师各施工队队长质检(监)工程师专(兼)职质检员质量标准质量管理手册体系程序文件作业指导书质量记录规范验收标准质量责任制开工报告审批制设计文件复核制测量双检制工程试验检测制质量自检制隐蔽工程检查签证制日常定期质量教育制工艺流程规范操作制工程质量报告制质量事故处理制质 量 管 理 制 度方法保证材料进货检验自检互检交接检施工过程抽样检查关键工序工程预检定期(月、旬)检
8、查不 合 格 品 控 制技术保证施 工 过 程 控 制技术培训施工规划技术交底资料控制质量监督工艺控制操作控制实现质量目标:确保本全合同段全部分项工程达到交通部公路工程质量检验评定标准(JTJF80-2004)中的优良等级,单位工程一次质量检验合格率100%,优良率达90%以上,确保投诉处理率100%。贯标宣传质 量 意 识教育质量目标 图1-1 工程质量保证体系框图检测过程质量保证样品管理检测准备组织人员上岗培训人员技术素质保证执行技术标准保证仪器设备性能保证检测环境保证考核颁证严格检测环境严格执行技术标准确保仪器设备性能选定标准选定规程选定细则样品管理检定校核维修管理环境控制参数记录重新检
9、测检测事故处理用户结束重新检测提出处理意见数据处理检测复核检测报告复查数据记录合格不合格不合格合格合格合格不合格不合格有问题成功认可有异议图1-2 自检检验质量保证体系检 测 过 程 质 量 保 证仪器设备性能保证人员素质保证环境保证培训技术质量负责人检查环境控制记录考试(核)专人管理定期检查技术质量负责人检查颁证准予上岗允许使用允许开展检测委托方取代表性试样填写委托单送达中心试验室检查仪器设备、被测件情况并作记录检测数据处理、填写、复核检测报告技术质量负责人审查签发委托方结束质量事故处理程序技术质量负责人组织调查,分析原因处理记录存档上报质量申诉处理程序技术质量负责人组织调查,分析原因处理记
10、录存档上报提出处理意见处理意见存档上报提出处理意见处理意见记录存档重新检测重新检测怀疑原结果肯定原结果有异议合格不合格不合格合格认可图1-3 质量检验过程程序框图质量管理组织机构框图项目经理:黄铭总工程师:付克云常务副经理:袁宁平 安全部部长金建良试验室主任吴松涛环保工程师张小华工程技术部长袁坚质量检测部长易毅 大桥施工队淦水金路基四队 彭新生路基三队涂全生路基二队李明路基一队彭忠民中桥施工队许友清施工班组长质检员图1-4 质量管理组织机构框图1.4 质量管理的原则坚持“质量第一、顾客满意”的原则。以人为本,即以工作质量来保证工序质量,促进工程质量的原则。以预防为主,加强对质量的事前、过程、事
11、后控制,以及对工作质量、工序质量和中间产品质量检查的原则。坚持质量标准,严格检查,一切用数据说话,追求卓越的原则。贯彻科学、公正、守法、诚信的职业规范的原则。1.5 工程质量的控制1.5.1 文件管理的控制1.5.1.1文件资料的分类和形式文件资料分为内部和外部两类。外部文件资料包括政府、上级单位、顾客、相关方等本公司以外的文件和资料;内部文件资料是本公司为确保管理体系有效运行产生的文件和资料(包括技术性和管理性的文件和资料)。外部和内部文件资料都必须按规定进行登记和处理。文件可以是书面的,也可以是磁盘、U盘、电子邮件等媒体形式。1.5.1.2文件的编写、审核与编号(1)文件的编写、审核按职责
12、分工并按国家及行业规定执行。(2) 管理手册、程序文件由安全科统一编号。(3) 作业文件和记录的编号:作业文件和记录必须进行编号,国家或行业有规定的,按规定执行,未明确规定的,按CBGDX-2006A三级支持性文件编写规定和记录编号要求进行编号。1.5.1.3文件管理国家和相关行业发布的与管理体系有关的法律法规、规范、标准等文件,相关部门应及时识别,评价其适用性,确定使用范围,并予公布或发放。这些文件的适用性评价,按法律法规及其它要求获取与识别程序执行。来自具体项目的建设单位(业主)、监理单位、设计单位及项目所在地政府主管部门的文件,由项目部进行管理。1.5.1.4文件的归档(1) 文件处理完
13、毕后,承办人要及时移交本部门资料员,个人不得保管。各部门应于次年一季度前将应归档的文件资料整理立卷,移交公司办档案室。(2) 项目部档案按有关规定及时立卷,项目部撤销时,移交公司办档案室。(3 )档案人员要加强业务指导,确保档案质量。1.5.2 记录管理的控制1.5.2.1记录来源公司、项目部业务范围所形成的记录,包括:质量管理,环境管理和职业健康安全管理记录,内、外审记录和管理评审记录等。由国家或地方法定执行机构出具的监测、测量记录,相关方要求和投诉记录,质量回访和质量、环境、职业健康安全测评记录等。1.5.2.2记录的填写(1)与施工过程有关的工程质量、环境、职业健康安全记录,行业或当地行
14、业主管部门、地方政府监察部门有要求、规定时,按其要求和规定进行填写;(2)体系程序文件有规定的,应采用程序文件规定的表格;(3)有合同(业主)要求时,应满足合同要求。(4) 记录应及时填写,且内容真实、准确和完整。(5) 采用书面记录时,应用碳素墨水、蓝黑墨水填写,字迹清晰,能正确辨识,不得随意涂改。1.5.2.3记录的编号质量记录以“Q”表示,环境记录以“E”表示,安全记录以“O”表示,具体编号方式各单位可自行确定,但必须能表明记录的类别和各类记录的总页数和分页数。1.5.2.4记录收集与保存期限(1)项目部应及时收集已形成的记录,并予以保存,防止遗失、损坏。(2) 各部室/单位应及时整理收
15、集的记录,分类编目、立卷、并编制记录目录,以便检索、查阅。同时,在规定时间报上级主管部门或同级相关部门。(3) 纳入工程竣工文件所必须的记录和安全、质量记录(报表、奖励),须归入档案部门管理的记录,按档案保管期限进行保存。(4) 其他与管理体系有关记录的保管期限应为3年或一个体系复审(评)期,由各相关业务部门自行保管;1.5.2.5记录的管理(1)与体系运行控制程序相关的所有记录应妥善保存。a)保存环境应防潮、防霉、防虫蛀、防损坏;b)保存方式应便于存取和查阅。(2)查询和借阅a)查/借阅记录应经部门主管领导同意,管理人员作好查/借阅登记,办理借阅手续;b)合同要求时,在商定期内记录可提供给业
16、主、相关单位或其代表;c)借阅的记录到期未归还时,由管理人员负责追回。1.5.2.6记录的移交与归档(1)与体系运行有关记录的组卷、归档和保管期执行相关档案管理办法;(2)对需要归档保存的记录,各部室、项目部应按年度向档案管理部门进行移交。具体执行文件管理程序;(3)属于竣工文件的各类记录,应按科学技术档案管理办法进行分类归卷,并入竣工文件后移交。1.5.2.7记录的处置(1)对超过保存期限的记录,管理人员应填写记录销毁清单,经分管领导批准后自行销毁。(2)对到期仍有参考价值而需要保留的记录,管理人员应作出标识。1.5.3 法律法规和其他要求获取与识别的控制1.5.3.1目的建立识别获取法律法
17、规及其他要求的渠道,确保公司的活动、产品或服务符合现行有效的环境、职业健康安全法律法规及其他要求的规定。1.5.3.2 工作程序(1)获取范围法律:全国人大及其常委会颁布的法律规范性文件;法规:国务院和省级人大颁布的条例、办法、规定、实施细则;规章:国务院各部委和省、市、自治区政府颁布规章制度;标准:国家各有关部、委、局和地方颁布的环境和安全方面的各项规范和技术要求的总称;其他要求:各级政府的规范性文件,总公司要求(总公司所属的项目经理部含指挥部要求),地方有关要求、相关行业要求、非法规性文件和通知等。(2)获取渠道国家机关、地方政府如环保局、经贸委、技监局、劳动局、卫生局等发布的公告、文件、
18、报刊、书籍;上级组织及业主、监理;咨询机构、认证机构、图书馆、书店等及新闻媒体、网络。(3)适宜性识别依据公司活动、产品、服务中的环境因素/危害因素; 集团公司和其他相关方要求; 公司环境、安全方针;授权执照和许可。(4)获取、识别与发放机关各有关职能部门每季以走访、电话、传真、上网等方式从上述渠道和途径中获取有关法律法规和要求并判断其适用性,填写“法律法规和其他要求清单”及“法律法规和其他要求摘录表”;项目经理部在开工前和施工期内每季获取当地有关法律法规和其他要求并判断其适宜性,填写“法规和和其他要求清单”及“法律法规和其他要求摘录表”交机关各归口部门汇总;试验室、安全部、综合部将汇总后的“
19、清单”和“摘录表”呈项目经理审批后交公司办发放。(5)培训与实施各部门按到“清单”和“摘录表”后应及时进行传达、学习,做好记录并实施相关要求。(6)更新为使法律、法规及其他要求保持最新状态,各有关职能部门和单位应关注有关法律法规和其他要求颁布、修订动态,及时更新这方面的信息并做好传递和传达。1.5.4 协商与信息交流的控制1.5.4.1目的建立有效的质量、环境和职业健康安全信息协商交流机制,对影响管理体系有效运行的信息交流实施控制,保证信息的全面性和准确性,确保相关场所及时获取和输出有效信息。1.5.4.2工作程序(1)信息的分类:内部信息和外部信息内部信息包括:a)内部规章制度;b)目标、指
20、标和管理方案及其落实情况;c)环境因素、危害因素及控制情况;d)监视和测量结果、内外部审核、管理评审结果;e)不符合纠正,紧急情况信息;f)合理建议、安全措施审议。外部信息包括a)上级及政府部位发布的法律、法规和规范、标准信息;b)外部相关方(顾客、供应商、劳务队、社区)的要求、意见等信息;(2)信息交流的载体形成信息的载体形成包括口头和书面,也可以是磁盘、音像等其他形式。(3)信息交流沟通形成信息的交流和沟通可采用会议、电话、传真、文件、公告、板报、网络、走访、媒体等形式。(4)信息沟通处理各部门对收集到的信息进行整理、登记、归类,及时进行交流和沟通,并视情况做出相应处理和反馈。 (5)突发
21、事件信息突发的重大安全质量事故、环境和职业健康安全事故等日常或不预测的信息按应急准备和响应程序进行处理。6)顾客满意程度信息工程部负责归口汇总、管理顾客满意信息,并负责保修期顾客回访。各部门对通过不同形式、渠道收集到的顾客信息,要及时传递到工程管理部,工程管理部按相关程序进行处理。1.5.4.3 协商管理各部门应对职责内的相关信息做出协商安排,以确保员工能:(1)参与职业健康安全方针、目标的制定与评审;(2)参与风险管理决策,包括危险源辨识与自身活动相关的风险评价和控制;(3)参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何改变;(4)参与程序文件和作业指导文件的制定;(5)了解职业健康安全员工代表和管
22、理者代表。1.5.5 人力资源管理的控制1.5.5.1目的 有计划地对所有相关岗位人员进行培训,不断提高其质量、环境和职业健康安全意识及工作能力,为管理体系的实施、保持和持续改进提供所需要的人力资源。1.5.5.2工作程序(1)人员能力的要求全体员工均应按照管理手册和管理文件中的要求,树立“遵纪守法”、“污染预防”、“事故预防”、“持续改进”的意识,并自觉地贯穿在自己的日常工作和行为之中。 管理人员、专业人员的岗位要求,通过组织(人事)部管理办法明确。 初级工:经过本职业初级技能培训,并取得相应的资格证书,具有能够运用基本技能独立完成本职业常规工作的能力。 中级工:取得本职业初级资格证书后,连
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