组织建设年活动实施方案.doc

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1、XX市农牧局党委开展基层组织建设年活动实施方案为切实加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据中共XX市委关于开展基层组织建设年活动实施方案有关精神，局党委结合实际，特制定本实施方案。 一、总体要求坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，紧紧围绕市委“12552”发展战略，不断提高基层组织建设科学化水平。围绕“强组织、增活力、促发展”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求，抓好“五大”任务，健全“六个”体系，推进“五项”基本建设，深化“四项”载体，以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的

2、举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进实现全市经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。二、目标任务按照市委“百乡推进、百村提升、百点示范、党委争先进、支部争优秀、党员争标兵”总体思路，全面实施“整乡推进”、“后进提升”、“示范带动”等工程，年内争创局党委为先进基层党委、1个优秀党支部、2名党员标兵。基本健全设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，党员需要、群众欢迎的活动体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主题明确、方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系等六大体系，从而实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书

3、记整体素质进一步提升，基层党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，党建工作制度化水平进一步提升等五大目标任务。切实形成党建工作一体规划、党建资源一体配置、党建措施一体落实、党建事务一体管理、党建服务一体开展、党建绩效一体考评的党建发展之路。三、工作重点开展基层组织建设年活动，以局党委、所属支部和结对帮扶村（联建型党组织）、各类产业化经济合作组织为重点，着力在“三个注重”上下功夫，切实提升机关党建工作水平。（一）注重规范组织设置。一是局党委和所属支部要认真贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，按照规模适度、有利于开展党建和业务工作的要求，组建和规范各类种植养殖专业合作社

4、和联户牧场党组织，加大壮大党员队伍建设，重点培养女性党员和致富能手吸收到党组织队伍中，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。二是大力实施党组织“联建型”活动，进一步加大结对帮扶力度，年内力争为卡加曼乡香拉村，解决村级组织活动场所办公经费1万元，为那吾乡塔瓦后进村党组织整顿提升工作，在项目上给予重点扶持，使该村切实得到转变。三是建立健全局机关和各类产业化经济合作组织的工会、共青团、妇联等群团组织，研究提出各行业党建带工建、党建带群建意见。（二）注重提升机关效能。一是结合机关作风与效能建设年活动，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“五好”党员争创活动，力争年内80%以上的党员成为“五好”党员。以提高执

5、行力和落实责任制为目标，扎实推进以学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型为主要内容的“六型机关”创建活动，着力解决不作为、不会作为的问题。开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动，推进服务窗口建设，提高机关效能，年内力争达到“六型”机关标准。结合开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动和“联村联户、为民富民”行动，以“走基层、转作风、改政风”为重点，进一步密切党群干群关系。二是继续开展农牧互补“一特四化”工作。狠抓畜禽良种繁育体系建设。以“严格防控，加强监管”为根本措施，狠抓牲畜疫病防治，农畜产品质量安全监管工作。三是加大农业行政综合执法力度，以“保护草原植被，完善生态功能

6、”为切入点，切实加强草原保护与建设，加大草原防火力度，认真落实草原生态保护补助奖励机制政策。以“推广良种，调整结构”为立足点，巩固青稞生产基地建设项目成果，整合各类资源，大力发展设施农业。以“落实各项惠农政策补贴，提高机械化程度”为着力点，严格落实牲畜保险、青稞保险、良种补贴、农资直补、农机购置等支农惠农政策。以实施农村能源项目为抓手，建立“种养沼气”三位一体循环经济示范点。（三）注重完善活动载体。一是扎实开展“一进四问”（机关干部进农牧村，问情理思路，问计解难事，问需办实事，问责抓落实），积极开展入户走基层访谈、政策理论宣讲、普法宣传、农技讲座、科技下乡活动，特别要重点对“中央一号”文件、党

7、的十七届六中全会、省州市农牧村经济工作会议、州第十一次党代会和市四次党代会精神进行宣讲，使农牧村党员干部群众加深对政策理论的理解，进一步增强工作的主动性和创造性。二是在深化“2213”结对帮扶活动的基础上，开展主题鲜明、特色突出的“三帮扶”活动，即：帮扶生活困难职工群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织，为基层群众提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的服务，切实加强农牧村基层组织和骨干队伍建设，不断加快推进城乡党建一体化建设进程。三是在深化“四联一带”的基础上，开展“四比”（深入一线比服务、结对帮扶比贡献、带动创业比作为、帮建组织比业绩）活动，局机关领导干部下基层、蹲点、与群众面对面的座

8、谈、心贴心的交流，扎实开展调查研究，有针对性地提出意见建议和分析报告，切实解决群众的实际困难。四、方法步骤开展基层组织建设年活动，从2012年2月底开始至2012年12月底结束，共分为五个阶段。（一）动员部署阶段（2月27日至3月8日）。局党委召开动员部署会议，组织各支部和广大党员学习中央和省、州、市委关于党建工作的要求和部署，领会“中央一号”文件和州、市党代会精神及党的新论述、新部署、新要求。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。（二）摸底调研阶段（3月9日至3月15日）。各级党组织要结合当前党建工作重点、难点、热点问题和农牧民群众最关心的问题进行深入调

9、研，在调研中要紧紧围绕“五个是否” （组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分），摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级。召开党委专题会议，对每个党组织要研究提出有针对性的帮助措施和解决办法，确保每个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋档升级。（三）组织实施阶段（3月16日至9月10日）。各级党组织按照开展基层组织建设年活动实施方案的总体要求，开展形式多样的主题实践活动，要积极探索新时期新阶段以改革创新精神，进一步推进基层党建工作的思路和方法，进一步完善基层党建工作的各项制度，有计划、有步骤、有方法的抓好各项工作任务的落实。（四）

10、考评表彰阶段（9月11日至11月30日）。各级党组织搞好开展基层组织建设年活动工作总结，深层次、多角度挖掘和推广先进人物和典型事迹，充分发挥典型的示范带动作用。在局党委层面选树2个优秀党支部、3名党员标兵进行表彰奖励。选送局党委为先进党委、1个优秀党支部、2名党员标兵。在此基础上，做好充分准备，迎接市委组织部考核组的考核验收。（五）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。各级党组织开展基层组织建设年活动领导小组，根据考核验收提出的不足和形成的党建工作手册，开展“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保基层党建工作整体晋档升级。并制定出台本系统“创先争优、基层党建科学考核评价、基层党建经费保障”等长

11、效机制。五、保障措施 （一）加强领导，明确责任。各级党组织要成立相应的组织领导机构，认真履行各自职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。各级党组织要将党的基层组织建设年活动作为实施党的基层组织先进性建设工程的重要举措，全力攻坚、努力克难、务求实效。把党的基层组织建设年活动与各项中心工作紧密结合起来，确保党的基层组织建设年活动与经济社会发展“两不误、两促进”。（二）结合实际，制定方案。各党支部要根据局党委的统一要求和部署，结合实际，精心研究制定开展基层组织建设年活动的实施方案，明确活动载体、目标任务、方法步骤和具体要求，将阶段性工作及时报送局党委开展基层组织建设年活动领导小组办公室。（三）强化督查，精心指导。局党委开展基层组织建设年活动领导小组将组成督导组，对所属党组织开展活动情况进行督查指导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，确保开展基层组织建设年活动的各项工作任务顺利进行。 (四)搞好宣传，营造氛围。开展基层组织建设年活动期间，各级党组织要加强信息报送和宣传工作，尤其是涌现出的好经验、好做法及时进行宣传报道，营造舆论氛围。7