学习《建筑施工安全检查标准》搞好安全检查和隐患整改6.doc
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1、学习贯彻建筑施工安全检查标准,做好安全检查及隐患控制建筑施工安全检查标准JGJ59-99(简称现行标准),是国家建设部以建标199979号文发布,为强制性行业标准,自1999年5月1日起施行。此现行标准把安全检查的内容及标准,通过11个表格的形式列了出来,检查项目共分10个大项目,也就是10张检查表,共571个子项目,一目了然,通俗易懂。这个现行标准是针对工业与民用建筑的情形来编写的,对于我们铁路施工项目也有很好的指导意义,它在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护、模板工程、三宝使用、施工用电、起重吊装、施工机具等方面都是通用的,只是没有针对我们桥梁和隧道施工列出检查表,但是各个单项检查已经有
2、了,下面,我和大家共同来学习建筑施工安全检查标准JGJ59-99:1.0 汇总表即建筑施工安全检查评分汇总表,汇总表告诉我们:安全检查共分10个分项目,总分是100分,即:安全管理(10分)、文明施工(20分)、脚手架(10分)、基坑支护与模板工程(10分)、“三宝”、“四口”防护(10分)、施工用电(10分)、物料提升机与外用电梯(10分)、塔吊(10分)、起重吊装(5分)、施工机具(5分)。2.0 项目检查评分表(共10项)2.1 安全管理检查评分表(满分分值10分)2.1.1保证项目一、安全生产责任制,应得分10分,1、未建立安全生产责任制扣10分建筑法第五章第三十六条:“建筑工程安全生
3、产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全的责任制度和群防群治制度”。第四十四条:“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,实行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产责任负责。”就个人而言,企业法人代表、主管生产安全的副总经理、总工程师(技术负责人)、项目经理、副经理、项目总工程师、安质部长、工程部长、安全员、施工队长、班组长、各工种工人等都应该按不同的岗位职责,分别建立健全行之有效的安全生产责任制。就企业中各职能机构而言,企业中的安全、调度、生产、技术、物资、材料、财务、教育、劳资、卫生、工会等机构,都应在
4、各自的业务范围内,制定安全生产要求的责任制度。企业个人的和职能机构的安全生产责任制度应打印成文,装订成册,作为企业的安全管理办法的重要内容之一。2、各级各部门未执行责任制的4-6分这项是检查企业的安全生产管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网,群管群治的安全管理措施的执行情况。3、经济承包中无安全生产指标的扣10分经济承包指的是企业与业主的经济承包合同,企业与项目经理部的内包合同,企业(总包单位)与分包单位的分包合同,项目经理与劳务工的劳务合同,上述合同中都应确定安全生产指标和安全生产责任。4、未制定各工种安全技术操作规程的扣10分有混凝土工、钢筋工、架子工、瓦工、石工、拌灰工、木工、油漆
5、工、玻璃工、普工、电工、电焊工、机械维修工、起重机司机、中小机械操作工以及隧道施工中的爆破工、风枪工等若干个工种。各工种安全技术操作规程的制定应以建筑安装工人安全技术操作规程为准则,还应结合工程性质来制定,打印成文,装订成册,发给各工种工人以此作为从事安全生产技术操作的准则。5、未按规定配备专(兼)职安全员的扣10分按我们总公司规定:公司机关按年度完成产值3亿元以内不少于3人,每增加一个亿增加1人。项目部设安全监察长1人,施工队设专职安全工程师1 人,班组设专(兼)职安全员1人。专(兼)职安全员都必须持证上岗,“专(兼)职安全员都必须持证上岗”,这一条是宣传提纲中提出来的,我想,我们放宽一步,
6、兼职安全员要经过项目部一级的安全培训,是很必要的。6、管理人员责任制度考核不合格的扣5分建筑施工单位要制定本单位各部门、各级管理人员执行安全生产责任制的考核办法,由党、政、工、团等部门组成专门考核小组进行考核。二、目标管理 应得分数10分1、未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)的扣10分所谓有安全达标,就是建筑施工单位按照建筑施工安全检查标准,使安全生产达到标准检查评分表项目的要求、评价安全级别达到提高安全生产工作的管理水平、预防伤亡事故发生,确保职工的安全和健康的目的。施工现场项目技术负责人和专职安全员应按照建筑施工安全检查标准各分项的项目和子项要求,在工程开工前,编制
7、施工现场安全达标计划书,经公司批准后,下达到各有关部门和人员,落实到人,使其按计划配合施工现场安全达标活动。2、未进行安全责任目标分解的扣10分安全责任目标的分解应体现在伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标计划书中,建筑施工单位应根据每个工程项目的特点,将安全责任目标分解到各项目施工现场;各项目经理部则应将安全责任目标分解到人,均应有分解责任书,有关人员应签字。3、无责任目标考核规定的扣8分。责任目标考核办法及考核规定均应是伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标的目标管理计划书的内容之一。4、考核办法未落实或落实不好的扣5分建筑施工单位应建立安全生产责任目标考核小组,定期进行考核,要有考核记录,
8、考核结论。三、施工组织设计,应得分10分1、施工组织设计中无安全措施,扣10分施工组织设计中主要技术组织措施里面应含有保证施工安全措施。2、施工组织设计未经审批,扣10分项目经理、项目总工程师必须首先对施工组织设计进行审批;再报上级部门审批,实行建设监理的工程,监理单位必须参与有关部门研讨,签署审批意见。3、专业性较强的项目,未单独编制专项安全施工组织设计,扣8分。建筑法第三十八条规定:“建筑施工企业在编制施工组织设计时,应该根据建筑工程特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。”专业性较强的项目,如爆破、吊装、水下、深坑、拆除等大型
9、特殊工程,都应编制单项安全技术方案,否则不得开工。4、安全措施不全面,扣2-4分施工组织设计中的安全措施要按建筑施工安全检查标准的规定,结合工程特点和场地特征,全面制定,不能顾此失彼,才能起到防患作用。5、安全措施无针对性,扣6-8分安全措施不仅要求全面,而且要有针对性,要根据工程的特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出,防止一般化、口号化。6、安全措施未落实,扣8分安全措施的落脚点主要在施工现场和各工种工人,当然也涉及到有关部门和有关管理人员。例如:安全帽问题,项目经理不买安全帽或买的安全帽不符合标准,这是项目经理和项目部安全员的责任;不戴安全帽或不按规定戴安全帽,是现场工人的责任,这
10、种现象都属于安全措施未落实。四、分部(分项)工程安全技术交底,应得分10分1、无书面安全技术交底,扣10分。主体工程的安全技术交底是概括性的,分项工程的安全技术交底才是具体的,不能口头交底,均应有书面交底资料。分部、分项工程安全技术交底根据工程进度,分阶段进行交底。2、交底针对性不强,扣46分。3、交底不全面扣4分。工程实际发生的分部工程及其所含的分项工程均应有安全技术交底资料,分项工程安全技术交底资料不仅要有针对性,而且应全面。4、交底未履行签字手续,扣2-4分项目部安全员向各班组、各工种工人,进行分部、分项安全技术交底,要讲解交底资料,同时下发交底资料,交底记录的内容条文性概况,但应记录交
11、底地点、时间、安全技术交底人和接受技术交底人均应履行签字手续。五、安全检查,应得分10分1、无定期检查制度,扣5分施工单位除应经常进行安全生产检查外,还要制定定期安全检查制度。各子公司每半年检查一次,项目部每月检查一次,施工队每周检查一次、班组每天检查一次。检查要求发动群众,要有领导干部、技术干部、专(兼)职安全员和工人参加,边检查边整改。2、安全检查无记录的扣5分每次安全检查要有重点,及时填写安全问题和隐患的记录。建筑施工单位要根据安全管理工作的需要,建立各种各样的安全检查记录,如施工现场检查表、事故隐患整改通知书、安全整改通知或停工通知等。因安全检查有多样性,如定期安全检查、专业性安全检查
12、、季节性如冬季防寒防冻、夏季防暑降温检查、验收性如塔吊、脚手架验收检查、班前班后安全检查等,安全记录也应随检查性质不同而有别。3、检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施的扣2-6分事故隐患是伤亡事故的征兆,大量事故隐患的存在,必然导致伤亡事故的发生。对检查出的事故隐患,应及时定人、定时间、定措施进行整改,有整改措施记录。在隐患没有消除前,必须采取可靠的防患措施,如有危及人身安全的紧急险情,应立即停止作业。4、对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成的扣5分六、安全教育,应得分10分1、无安全教育制度扣10分建筑施工单位要广泛开展安全生产的宣传教育,使各级领导和广大职工真正认识到安全生产
13、的重要性、必要性,懂得安全生产、文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。因此,企业要建立健全安全教育和培训考核制度。2、新工人未进行三级安全教育扣10分目前,在我们企业,现有新工人少,临时劳务工多,发生伤亡事故的多在临时劳务工之中,因此在三级安全教育上,应把临时劳务工作为新工人对待。三级安全教育以项目部为主体,项目部、施工队、班组三级。3、无具体安全教育内容扣10分安全教育要有具体内容,要把建筑安装工人安全技术操作规程作为安全教育的重要内容,做到人手一册,除此以外,混凝土工、钢筋工、架子工、电工、焊工、爆破工、风枪工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车
14、辆司机等特殊工种工人,除进行一般的安全教育外,还要经过本工种的安全技术教育,也应有各特殊工种的安全教育内容。经教育合格后,方准独立操作。4、变换工种未进行安全教育扣10分各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外,尚要懂各自的安全技术操作规程,应采用新技术 、新工艺、新设备施工,调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育。5、每有1人不懂本工种安全技术操作规程扣2分该条是考核各工种工人掌握建筑工人安全技术操作规程的熟悉程度,也是施工单位对各工种工人安全教育效果的检验。各工种工人如不懂本工种安全技术操行规程,易发生安全事故。 6、施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分施
15、工单位应按各级建设行政主管部门文件规定,安排施工管理人员去培训。施工单位内部也要规定施工管理人员每年进行一次有关安全生产工作的培训会。7、专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分我们这次培训班就是完成这项工作的。2.1.2一般项目七、班前安全活动,应得分10分1、未建立班前安全活动制度扣10分生产班组是企业生产的最基层组织,应建立班前安全活动制度。班组长要模范遵守安全生产规章制度,领导本班组安全作业,班前要对所使用机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取改进措施。班组长要组织开好班前安全生产会,班前会内容应根据当天施工任务特点和分工情况,预知操作中可能出现的不
16、安全因素,提醒大家注意和采取相应的防范措施。2、班前安全活动无记录扣2分班前安全活动记录是项目部安全管理的一项重要基础资料,应从班组中选择有文化、热爱安全工作、责任心强的人作记录员,认真保管记录本,以备日常安全检查,工程竣工后将记录本交给项目部专职安全员,作为安全资料之一归档。八、特种作业持征上岗,应得分10分1、有1人未经培训从事特种作业,扣4分2、有1人未持操作证上岗扣2分九、工伤事故处理,应得分10分1、工伤事故未按规定报告建筑法第五十一条规定:“施工中发生事故时,建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。”根据工伤事故不同的性质、程度,分
17、别按国务院1991年75号令企业职工伤亡事故报告和处理决定、国务院1989年34号令特别重大事故调查程序暂行规定、建设部1989年3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定及劳动部1991年工伤事故调查处理等法规文件的有关规定向有关部门报告。2、工伤事故未按事故调查分析规定处理工伤事故发生后,建筑施工单位除按国家规定及时向有关部门报告,尚应立即组织本单有关人员对事故进行调查分析,并按有关规定处理,写事故调查分析处理报告,呈报有关部门,由劳动部门仲裁。3、未建立工伤事故档案建筑施工单位应将事故调查分析处理报告、有关会议记录、有关部门的处理决定等有关资料汇总,建立工伤事故档案。十、安全标志,应得分1
18、0分1、无现场安全标志布置总平面图,扣5分施工现场坑、井、沟和各种孔洞,易燃易爆场所、变压器周围,都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志,夜间要设红灯示警,各种防护设施、警告标志,未经施工负责人批准,不得移动和拆除。2、现场未按安全标志总平面图设置安全标志的扣5分施工现场所有的安全标志都要按安全标志总平面图布置,形成安全防护警示系统,起到安全防护作用。2.2文明施工检查评分表(满分分值20分)2.2.1保证项目一、现场围挡,应得分10分1、在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围档,扣10分2、一般路段的工地周围未设置高于1.8m的围挡,扣10分3、围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观,
19、扣57分4、围挡没有沿工地四周连续设置的,扣35分二、封闭管理,应得分10分1、施工现场进出口无大门的扣3分(指在区域施工的)2、无门卫和无门卫制度的扣3分(指在区域施工的)3、进入施工现场不佩戴工作卡的扣3分4、门头未设置企业标志的扣3分三、施工场地,应得分10分1、工地地面未做硬化处理的扣5分,场内运输车辆通道应浇筑混凝土作硬化处理。2、道路不畅通的扣5分3、无排水设施、排水不畅通的扣4分(指在区域施工的)4、无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分(指在城区施工的)5、工地有积水的扣2分6、工地未设置吸烟处、随意吸烟的扣2分7、温暖季节无绿化布置的扣4分四、材料堆放,
20、应得分10分1、建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放的扣4分2、料堆未挂名称、品种、规格等标牌的扣2分3、堆放不整齐的扣3分4、未做到工完场清的扣3分5、建筑垃圾堆放不整齐、未标出名称、品种的扣3分6、易燃易爆物品未分类存放的扣4分木材、木模板、木屑等易燃物品应分类存放,雷管、炸药等易燃易爆物品应有专门仓库存放。五、现场住宿,应得分10分1、在建工程兼作住宿的扣8分,(指房建工程)2、施工作业区与办公、生活区不能明显划分的扣6分3、宿舍无保暖和防煤气中毒措施的扣5分4、宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施的扣3分5、无床铺、生活用品放置不整齐的扣2分6、宿舍周围环境不卫生、不安全的扣3分,宿舍不能建在
21、易山体滑坡、泥石流、有集水的地方。六、现场防火,应得分10分1、无消防措施、制度或无灭火器材的扣10分2、灭火器材配备不合理的扣5分3、无消防水源(高层建筑)或不能满足消防要求的扣8分4、无动火审批手续和动火监护的扣5分靠近加油站、易燃易爆车间、库房、森林地区施工的要严格动火审批手续。2.2.2一般项目七、治安综合管理,应得分8分1、生活区未给工人设置学习和娱乐场所的扣4分2、未建立治安保卫制度的,责任未分解到人的扣3-5分3、治安防范措施不力,常发生失盗事件的扣35分八、现场标牌,应得分8分1、大门口处挂的五牌一图、内容不全,缺一项扣2分五牌:即:工程名牌、安全生产六大纪律牌、安全生产天数牌
22、、项目人员组织牌、防火须知牌;一图:即场地平面图。2、标牌不规范、不整齐的扣3分标牌的几何尺寸应一致,不宜过大过小,集团公司有统一的标准。3、无安全标语,扣5分4、无宣传栏、读报栏、黑板报等,扣5分九、生活设施,应得分8分1、厕所不符合卫生要求,扣4分。施工现场的临时厕所,应设水冲式男女厕所,厕所内墙找平粉白,地面硬化,蹲位与现场人员比例为1:30左右。确定专人打扫厕所卫生,经常冲洗、消毒,建立厕所卫生管理制度。2、无厕所,随地大小便,扣8分。3、食堂不符合卫生要求,扣8分。食堂内墙、顶棚应粉刷抹白灰,地面要硬化不积水,有排水沟、水池有盖,砧板、碗柜洁净。潲水及剩饭倒入水桶。灶面、锅盖洁净。4
23、、无卫生责任制,扣5分5、不能保证供应卫生饮水,扣10分。6、无淋浴室或淋浴室不符合要求的,扣5分7、生活垃圾未及时清理、未装入容器,无专人管理的,扣3-5分十、保健急救,应得分8分1、无保健医药箱的扣5分施工现场应设临时医务室,配有治疗头痛、感冒等一般性疾病和工伤急救药品,医务人员经常到工地巡查,携带保健医药箱。2、无急救措施和急救器材的扣8分3、无经培训的急救人员,扣4分4、未开展卫生防病宣传教育,扣4分十一、社区服务,应得分8分1、无防粉尘、防噪声措施,扣5分(指在城区施工的)2、夜间未经许可施工的扣8分(指在城区施工的)3、现场焚烧有毒、有害物质的扣5分4、未建立施工不扰民措施的扣5分
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