分包管理办法.doc

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1、三公司工程分包管理办法（讨论稿）为落实公司工程分包管理办法的实施，确保经济工作运行质量，提升分包管理工作水平，有效地控制分包工程合同造价，降低工程成本，切实维护企业的市场信誉和经济利益，制定以下管理办法。一、 工程分包管理的部门职责：（一） 经营管理部：1、 经营管理部是分包合同管理的主责部门，负责分公司各项目经理部的分包合同管理工作，实施分包合同管理制度的落实情况。2、 负责专业（劳务）分包补充合同条款范本的拟定、修订。制定各专业工程分包单价的确定及项目工程预控成本的测算工作。3、 负责分包合同条款的审核、报公司审批工作，并将公司审核结果及时反馈项目经理部。4、 负责分包合同的签订、月度预结

2、算、最终结算、支付分包款项的控制，对项目经理部和分包队伍在分包合同方面履约情况的监督、检查。5、 建立健全分包合同管理台账和分包队伍信誉档案，配合项目部做好分包队伍的考核、评价工作。(二) 工程计划部：1、 工程计划部是分包合同专项管理部门，负责分公司各项目部拟分包单位资质审查工作，建立健全分包队伍准入制度。2、 对进入分公司各项目的分包队伍进行合法性、有效性的资格审查，审查内容包括经年检合格的营业执照、资质证书、安全生产许可证、分包服务交易卡、劳务队长证书、法人代表委托书、施工业绩证明材料、外地进津企业还需提供许可证。3、 对通过审查合格的分包队伍及时上报公司工程部，并建立分包企业注册台账，

3、发布分包供方名录。（三）项目经理部： 1、项目经理部是分包队伍日常工作管理的第一负责人，负责对分包队伍施工过程中全方位的控制管理工作。 2、负责施工计划安排，技术交底，工程质量检查与控制，安全文明施工落实与检查，农民工进场教育。 3、负责农民工持证上岗和实名制管理工作，监督农民工工资发放到位情况，按月向社保中心报送农民工工伤保险人数增减报表。 4、负责对分包队伍自行采购材料的进场验收工作，杜绝不合格材料用于工程实体中。 5、负责对分包队伍进场施工设备的检查记录，起重设备的登记备案及持证上岗检查工作。 6、配合经营部做好分包队伍的中期结算、最终结算、分包工程款控制及分包队伍的考核、评价工作。二、

4、 工程分包管理的实施：（一）分包意向的上报与审批： 1、工程开工前，经营部与各项目部根据总承包合同，施工设计图纸、工程量清单、工程的具体情况，编制成本预控计划报公司审批。经公司批复核定指标后，由分公司经理会同项目经理部相关人员依据总包工期编制工程进度计划进行总体安排，拟定工程分包意向书分包金额控制在公司核定的成本指标范围内，经营部负责工程开工前10天内报送公司合约部审批。 2、未通过的分包意向计划书由经营部会同项目部进行修改，重新申报，直至公司审批通过。 3、未上报公司分包意向计划或尚未批复分包意向的项目，擅自与分包队伍签订的分包合同，不产生法律效力，所产生的后果由项目自行承担。 （二）分包合

5、同的签订： 1、正式签订专业（劳务）分包合同前，由经营部会同工程部、劳资部、安保部、材料部进行初审会签，填写专业与劳务分包初审会签表，会签内容包括分包队伍资质等级、施工业绩、经营状况、施工能力、人员配备能力、技术装备能力、设备装备能力、材料供应能力、安全防护装置能力等方面进行评定。并将评审结果报送项目经理、主任经济师、分公司经理签署意见，初审会签完成后，由经营部负责报请公司审批。 2、经公司批准的分包意向，由经营部合同项目经理部与分包队伍进行合同谈判，谈判内容包括合同单价、合同工期、工程地点、合同条款、工程质量标准、工作范围、甲乙双方责任、履行分包合同过程中发生争议的解决方式、分包队伍农民工工

6、伤保险、工程履约保证金、工程质量保证金、农民工资保证金、补充协议及分包工程量清单等项内容。合同谈判单价应控制在公司批准的分包意向范围内。 3、经公司批准后的分包合同，由公司法人代表授权分公司经理或项目经理，与分包单位签订分包合同，并由双方法人代表或代理人签字，加盖法人合同章，分包合同正式生效。公司实行一份合同一授权制度，不经法人代表授权委托的分包合同无效。分包合同签订后由经营部负责向项目经理部进行合同交底。 （三）专业（劳务）分包合同的备案： 分包合同签订后由分包单位负责到建委管理机构进行合同备案，外地进津分包单位还需到天津市施工队伍管理站进行合同备案及项目备案。 （四）专业（劳务）分包合同附

7、件： 完整的分包合同附件包括补充协议书、安全生产协议书、安全生产承诺书、消防安全协议书、工程质量保证协议书、工程分包廉政合同、专业分包环境补充条款、分包人承诺书等合同附件。 （五）专业（劳务）分包合同的存档： 分包合同由项目经理部、经营部、财务部三方统一存档，其中项目部和经营部对分包合同连同分包附件一并存档，财务部只对分包合同进行存档。工程结束，分包合同履行完毕，项目经理部将分包合同连同分包结算移交经营部统一存档保管。 （六）专业（劳务）分包队伍的检查考核与业绩评定： 1、项目经理部负责对分包队伍进场一周内的检查及季度考核。检查考核内容包括人员素质、施工能力、设备状况、施工进度、施工质量、安全

8、文明施工、消防安全等项内容。 2、分包工程结束后，由项目经理部、经营部共同对分包队伍进行业绩评定，对施工业绩较好的分包队伍作为下一个分包工程的备选分包队伍。 （七）建立健全分包队伍信誉档案： 1、分包队伍的整体素质将直接关乎到工程质量、企业信誉和工程控制造价。因此，在选择分包队伍时应尽量选择社会信誉良好，有经济实力的分包队伍进场施工。 2、工程计划部负责对进入分公司各项目的分包队伍建立合格分承包商管理台账，台账内容包括分包单位企业名称、办公住所、法定代表人、注册资本、经营范围、资质等级、以往承担过工程的施工业绩，有无不良记录和是否起诉过公司等内容。三、 分包结算： 1、劳务分包合同（清工）的结

9、算按照劳务分包合同约定的单价每月结算，由劳务分包队伍填写清工日报后报项目经理部主管负责人核实签字，项目劳动员依据审核签字后的清工日报填写月度清工结算单。结算单由分公司经理、项目经理、项目劳务员、分包负责人签字确认后，报公司合约部加盖合同专用章做为结算的依据。最终的结算如超出合同金额，应签订补充协议书并说明超合同金额的原因。2、专业分包合同的结算应符合计量规则，分包队伍完成的工程量必须经监理、业主、承包人三方签字的计量数量做为分包结算的依据。3、项目经理部根据分包队伍月度完成工程量数量，每月对分包工程进行中期结算。中期结算由分公司经理、项目经理、项目计量员、分包队伍负责人签字确认。4、最终的分包结算由项目各部门会签，并由项目经营部按照分包合同履行条款扣除甲供材料费、周转材租费、机械租费、水电费、代扣代缴工程税金、预留质保金等相关费用后，由分公司经理、项目经理、分包队伍负责人签字确认，报公司合约部备案。5、分公司负责每月对项目经理部分包合同中期结算台账，分包金额、分包结算支付情况进行检查，并将检查结果纳入项目经理部年度考核中。6、分公司经营部对分公司承担的各单项工程建立分包合同管理台账，统计分包完成金额，与单项工程成本预控指标进行对比分析，写出成本分析报告及利润指标完成情况。2010年5月