京沪高速铁路六标四工区施工期环水保实施细则(改).doc
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1、环境保护与水土保持措施实施细则编制: 张启祥 复核: 边进军 审批: 孙成文 京沪高速铁路土建工程六标段四工区二OO八年四月一、总则为确保京沪高速铁路土建项目的实施,编制本实施细则。环境保护与水土保持工作是我国的一项基本国策。工区项目部及各作业工区必须认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法和有关环境保护法规,严格执行IS014000环境保护体系,并按照招标文件要求,做好环境保护和水土保持工作,接受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查。二、六标四工区沿线的环境概况(一)地形地貌本工区管段线路通过长江三角洲平原地区的苏州市相城区,地势平坦宽阔,河渠纵横,水塘密布,地面高程26m,由西向东微倾
2、。(二)气候本工区管段属亚热带海洋性季风气候,全年寒暑变化明显,四季分明,温和湿润。在十月之后受强冷空气南下影响伴有大风、雨雪及霜冻。夏季太平洋热带风暴在沿海登陆,受其影响,常有大风暴雨。年平均降雨量在约1400mm左右,60%降雨主要集中在68月份,雨日有110130天左右。全年无霜期230天,气温1月最冷,月平均0.4C4.9C,沿线土壤最大冻结深度0.3m以下,气温7月份最高,极端最高气温为40,月平均气温25.6C33.2C,年平均气温在1116。全年以东南风居多,西北及东北风属次,西南风最少。三)水系本工区管段地势平坦,河流、水塘众多,沿线共跨越大小河流18条,其中通航河流3条,元和
3、塘为五级通航,北泾河为等外级,济民塘为七级通航, DK1233+200DK1233+442段跨越阳澄湖水上施工。四)植被本工区管段所经地区农业开发历史悠久,森林植被极为稀少,自然植被多为人工栽培,多为经济林,主要分布在河谷两旁、农田灌网四周、村镇周围及公路道路两旁,多为落叶阔叶林、常绿阔叶林,少量常绿针叶林。沼泽植被分布于江湖沿岸、低洼湿地;水生植被主要分布于湖泊、沟渠、池塘内。三、施工期环保水保工作原则一)环水保工作原则国家有关环保水保的法律法规和当地政府的相关规章制度;环境影响报告书、水土保持方案及批复意见;六标项目部及本工区的有关环保水保设计文件;京沪铁路建设总指挥部制定的建设期环境保护
4、管理办法等。环境保护与水土保持管理工作流程详见(框图一)。框图一环境保护和水土保持管理工作程序1、项目环水保工作策划(1)项目环水保主要目标、指标2、与环水保相关的资源保证(2)建立健全体系、组织机构(3)阶段性(年度)环水保工作计划(4)环境因素识别、管理方案(5)重大环境因素登记(1)核算工作量、环保措施费用落实(2)特种设备获得准用证(3)劳务协作资质合法、协议明确(4)管理人员到岗、责任到人(5)环保实施、警示牌布置到位(1)分部分项工程环水保技术措施(2)重大环境因素应急响应预案3、环保组织方案、应急响应预案(1)会议培训交底等签字手续(2)会议培训交底的内容资料4、会议、培训教育、
5、技术交底(1)班组、作业队、作业工区自检(2)班组、作业工区发现隐患报告(3)问题隐患整改反馈(4)项目部每月环水保检查、奖罚(5)有关主管部门环水保检查5、环水保工作检查、验收(1)工点环保员现场监督(2)专、兼职环水保监督员现场监督6、按章操作(1)事故报告(2)事故报表(月报、年报)7、阶段性总结、评审(1)月度、年度环水保工作总结(2)向有关主管部门的汇报8、类似工程项目推广、应用合格?违章、事故?NYNY注:上图的虚线左边为工作流程,右边为各流程对应的工作内容二)环水保工作方针贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度,采用国际先进的高速铁路环保技术和严格的施工期环保水保管理措施,切实落实
6、环境影响报告书、水土保持方案及相关批复意见中提出的各项环保要求。三)环水保工作目标环境污染控制有效,土地资源节约利用,工程绿化完善美观,水保措施落实到位,努力构建一流的资源节约型、环境友好型高速铁路。环水保工作主要目标、指标控制详见(表一)、重要环境因素控制清单及管理方案详见(表二)。环保、水保主要目标、控制指标表(表一)序号检查项目控制标准1噪声排放达标排放同时符合国家、地方有关法规、规定等要求。施工场界噪声限值:6:0022:0070dB;22:006:0065dB。2生产、生活污水排放达标生产生活污水排放达到国家二级排放标准。生活污水经过污水处理厂处理后排放,其5日生化需氧量即BOD56
7、0mg/l、化学耗氧量COD150mg/l,污水排放前无明显悬浮物。3固体废弃物排放达标节约材料、控制废弃物的产生。废弃物分类存放,提高废弃物的回收率。充分利用钢材、木材等下角料。4扬尘达标施工扬尘符合地方有关标准。施工时目测1.5m以上无扬尘。5运输遗洒达标运输的材料、渣土、垃圾等无遗洒。6化学危险品泄漏达标尽量减少化学物品的使用,控制化学物品泄漏。试验用的化学试剂、混凝土施工外加剂等不遗洒、泄漏。7火灾、爆炸事故发生达标杜绝施工现场火灾和爆炸事故的发生。8资源能源达标节约资源能源、降低材料消耗。水电消耗不超过定额预算,尽量节约;钢材、水泥、木材不超过定额预算,尽量回收利用上一工序的废弃料。
8、四)环水保工作范围主体工程、临时工程(施工场地、混凝土搅拌站、生活区、施工便道、钢筋加工场、取弃土场、材料储存场等)及其邻近受影响的区域。四、本工区施工期的环保水保重点内容本管段重点环水保工作清单见表三一)生态环境保护1、水土保持(1)弃(碴)土场的水土保持 主要包括苏州高速站工程的弃方场地(如基底清表弃土、地基CFG桩置换土)和桥梁钻孔泥浆及挖基弃土(渣)场地的水土保持工作。(2)施工作业场地的临时水土保持主要包括桥梁钻孔和基坑开挖作业、施工便道的填筑作业的水土保持工作。2、农业生态环境保护(1)耕地资源的保护主要是沿线施工临时用地(耕地)的控制。(2)地表植被保护主要是沿线各施工场地及道路
9、扬尘控制,以减少对邻近两侧农作物和其他植被生长的影响。3、乡镇区域生态环境保护(1)乡镇道路污染管理主要是施工运输车辆经过沿线各乡镇市区时对乡镇道路的污染控制。(2)乡镇区域的施工场地管理主要是沿线乡镇区域内各施工场地的临时堆土覆盖、生活和生产垃圾的管理等。二)污染防治1、噪声污染防治主要指沿线受噪声影响较大的住宅小区(楼)、学校、医院、疗养院及人口稠密区或受影响户数较多的村庄地段的各施工作业场地的施工噪声控制。2、振动污染防治主要指沿线受振动影响较大的住宅小区(楼)、学校、医院、疗养院及人口稠密区或受影响户数较多的村庄地段的各施工作业场地的环境振动控制。3、水环境污染防治(1)沿线重点水体沿
10、线重点水体主要是阳澄湖水源地。本工区管段桥梁跨越阳澄湖水源保护区的位置在DK1226+000.00-DK1233+442,其中DK1233+200-DK1233+442为桥梁在阳澄湖水中作业的区域。(2)沿线普通水体指沿线普通江河地段的桥梁工程施工中的水体保护。我工区管段(DK1222+017.8-DK1233+442)共跨越河流18条,其中元和塘、北泾河分别采用 (40+72+40)m及(40+56+56+40)m连续梁大孔跨布置, DK1225+124.55处河流采用40m跨,其余河流桥跨均为32m箱梁。4条一跨过河,5条河中布置1个桥墩,5条河流中布置了2个桥墩,2条河中布置了4个桥墩,
11、另两条河中各布了3个和6个桥墩。其中高田河、东外河、元和塘、北泾河和苏常运河是普通水体中的重点。4、固体废物处理主要指沿线各施工营地的生活垃圾、施工场地(拌合站、桥梁施工场地)的生活垃圾处理。本段包括工区项目部1处,作业工区驻地3处,拌合站1处。5、大气环境污染防治(1)施工扬尘土方施工和运输便道的扬尘。(2)烟气排放施工场地、营地配备的临时性小型锅炉烟气排放。五、施工期间环保水保措施一)临时工程设置临时工程的设置应优先考虑永临结合,尽量减少对耕地的占用。临时工程用地周边应设置醒目的标识牌、边界线,严格限制施工人员活动范围、机械作业范围及行进线路。1、施工场地、营地小型施工场地、营地的设置应尽
12、量利用沿线既有场地、场区永久征地和城市用地;施工中应结合工序特点,对临时用地进行综合利用,尽可能减少临时用地数量。2、施工便道施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路等。便道宽度严格控制,要做到少占土地,少破坏植被。3、取、弃土场取土场取土前,应将地表30-40cm的耕作层推倒一侧临时堆放,完工后覆盖地表以便于复耕;耕作层土壤的临时堆放应设置围挡措施。外购土方时,应与地方政府签订购土协议,协议中明确水土流失防治责任。弃土应优先选择在邻近的低洼地,避免占用耕地,堵塞沟渠、河道,设计容量要满足总弃碴量的需求,挡护工程措施设计可靠,按照土方调配方案,做好施工组织安排,避免因不合理施工组织安排导致弃
13、土弃碴数量的增加,坚持先挡后弃原则。二)水土保持措施施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度,严禁乱砍乱伐。临时工程的修建不得切割或阻拦地表径流。桥梁钻孔泥浆及基坑挖方要及时清运弃置,尽量减少在现场的临时堆放数量和时间。临时堆放时要做好临时防护措施,做好地表截排水措施,严禁乱弃乱堆,防止工程施工中开挖的土方材料对河流、水渠等排水系统产生淤积或堵塞。弃土作业必须先挡后弃,并避免弃碴外溢。三)污染防治措施1、水污染防治措施施工营地设置远离水体边缘;含有毒物质的施工材料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。生活污水要设置污水沉淀池后排放。桥梁施工应采取措施防止油类污染物排入水体;桩基钻孔施工产生的泥浆,经沉
14、淀分离后,沉碴外运弃至当地环保部门指定地点,废水经处理合格后重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化;阳澄湖水源地范围内的桥梁施工须制定严格的施工环保组织方案。2、固体废弃物管理施工产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等,应集中收集、封装,运至垃圾场进行处理或回收利用。生活区的设置要相对集中,设置必要的公共卫生设施,废水净化池、化粪池,按照环保部门的要求定期清理,避免生活垃圾污染环境。生活固体垃圾集中堆放、适时运至环保部门指定地点,保持驻地清洁。临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物,按照环保部门的要求弃于指定地点处理。3、大气污染防治施工场地、道路应定时洒水,防止施工扬尘对地表植被
15、和农作物产生不利影响。运输易产生扬尘的建筑材料或土方时,运输车辆应当装料适中,并采用篷布覆盖严密。施工场地、营地四周应采用围护措施。4、噪声污染防治混凝土拌合站等高噪声作业场地设置尽量避开居民集中区。邻近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工,要严格控制机械作业噪声;噪声大的施工作业应尽量安排在白天,因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续作业的,应当到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请,批准后方能进行夜间施工。同时,要做好对周边居民的公告、宣传和沟通工作。为减少噪声影响,机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备,尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备,并采取消声、隔音、安装防震底座等
16、措施。加强机械设备的维修保养,保证机械设备的完好率,确保施工噪声达到环境保护标准要求。合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行,减少噪声。施工车辆通过城区、村庄适应减速慢行或减少鸣笛。四)环境恢复施工营地、施工场地使用完毕后,应清除各类构筑物以及各种生活、生产垃圾,平整场地,并采取土地复耕措施;拌合站、钢筋加工场等硬化的施工场地应尽可能综合利用,不能综合利用的,也应采取土地复耕措施。取土场在施工过程中要求做到随取随平整,周界规则;取土完毕后,利用保存的耕作层进行土地复耕或进行植被恢复。对环境恢复中的工程措施和植被措施,要严格按照设计要求进行施工,确保质量和效果
17、。临时用地的复垦要严格按照复垦方案进行,复垦完成并经评估合格后方可退场。六、施工期间的环保水保管理制度一)组织管理1、组织机构工区项目部建立以经理为组长,安质部为主责部门、有关部门参与的环水保领导小组,各作业工区成立以主管领导为组长,各部门、各作业队参与的环水保工作小组,工区设专责环水保工程师一名,作业工区设专责设环水保监督员一名,工区、作业工区及施工作业队紧密结合,形成上下贯通的生态环境保障体系。根据本工区施工区域内生态环境的特点,依据有关法律、法规及建设单位环保有关规定,实行生态保障领导负责制。制定详细的环境保护措施(包括防止水土流失、防止水污染、保护野生动植物、维护生态系统平衡、维护土壤
18、生物、避免人为恶化环境等),从思想、组织、过程、检查、效果、目标、经济七个方面控制环保工作,实现总体环保目标。保证体系框图如下。按GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004标准建立环保、水保管理体系经济保证制度保证工作保证组织保证思想保证社会保证环境保护领导小组政治思想教育领导小组制定各种环保制度编制实施性环保措施签定合作协议制定合作计划建立包保责任制大力宣传环保工作的重要性,让每个职工树立强烈的环保意识。视环保如保护人类,视责任重于泰山,让环保工作成为自觉的行为。建立组织保证制度,选派得力人员把环保工作列入议事日程。经常了解环境保护情况,及时发现问题,及时解决。按设计文
19、件和施工组织设计要求进行落实。抓好环保日常管理:建立健全环保责任制;开展定期组织环保检查。聘请地方专家对环保工作进行指导,引进科学可行、经济可行的环保设施,增大环保工作的效果及效益。奖罚措施落到实处涉及所有施工活动(点、线、面)逐项检查全面实现环保目标措施保证各种针对性保证措施针对特点制订相应措施,并根据动态信息及时充实或修改。把各项措施用物化的手段真正落实到实处。2、职责1)工区环水保领导小组的职责建立健全环水保组织机构和管理体系,制定本工区环水保目标和监督、检查、验收、奖惩制度,对本管段施工环保、水保工作负总责。督促各作业工区将环水保目标层层分解,具体落实到施工队、班、组、人。制定本工区管
20、段施工环保及水土保持实施细则。加强对各作业工区和施工作业队人员的宣传教育和培训,提高全员的环保水保意识,贯彻落实国家环保法和京沪高速铁路建设单位、当地政府有关环保、水保要求。按照“三同时”原则,负责检查各作业工区及施工队环保、水保措施的落实和环保、水保工程质量监督、检查及有关事故的处理,负责组织环保、水保的竣工交验。遵照执行上级下发的有关环境保护的各项规章制度,同上级和相关业务部门保持密切的联系,对下做好环保、水保的指导工作。贯彻“预防为主、保护优先、开发与环保并重”的原则,无条件接受环境保护、水土保持等部门及监理的监督、检查和指导。负责对所管辖范围内的环境因素进行识别和评价,制定措施和预案并
21、进行控制管理。每年更新环境目标、指标和管理方案一览表,并按时上报。2)各作业工区环水保工作小组的职责建立健全本管段内的环水保保障体系和各项环水保制度,将环保水保目标分解,具体落实到施工队、班、组、人。加强对各施工作业队人员的宣传教育,贯彻落实国家环保法和京沪高速铁路建设单位、当地政府有关环保、水保要求。加强对施工作业人员的环水保培训教育,提高施工人员的环保水保意识,使环保、水保工作的开展变成员工的一种自觉行为。按照“三同时”原则,负责检查各施工队环保、水保措施的落实和环保、水保工程质量监督、检查及有关事故的处理。遵照执行上级下发的有关环境保护的各项规章制度,对下做好环水保交底和指导工作。主动接
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