某著名房产企业内部控制制度手册.ppt
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1、房地产房地产E网网河南置业有限公司Henan Xinyuan real estate Co.,Ltd.内部控制制度手册manual of internal control2005年12月14日Dec.14th 房地产房地产E网网目录catalogue总则及说明general principles and explanation第一章Unit 1管理控制及内控自我评估 management control and self appraisal about internal control第二章Unit 2 财务会计控制 financial accountant control第三章Unit 3销
2、售和应收账款sales and receivables第四章Unit 4采购和应付账款purchases and account payable第五章Unit 5费用支出控制expenses control第六章Unit 6货币资金管理pecuniary resources management 第七章Unit 7固定资产管理fixed assets management第八章Unit 8 项目开发与总控project development and master control 第九章 Unit 9 产品研发与设计product development and designing第十章Uni
3、t 10 工程招标与预算project bidding and budget第十一章Unit 11 工程质量监督与验收project quality supervision第十二章Unit 12 人力资源管理human resources management第十三章Unit 13 对外投资管理investment abroad management第十四章Unit 14 客户服务与信息管理customer service and information management第十五章Unit 15 内部审计internal 房地产房地产E网网总则及说明general principles an
4、d explanation一、内控手册的使用责任Responsibility for the use of internal control manual二、内部控制的目标Target of internal control三、内部控制的概念concept of internal control四、内部控制的框架framework of internal control五、内部控制的缺陷deficiency of internal control六、内部控制的描述description of internal controlBACK房地产房地产E网网一、内控手册的使用责任 Responsibi
5、lity for the use of internal control manualv本手册适用于河南置业有限公司及其子公司,为方便描述,以下简称为“公司”。This manual be applied to Henan Xinyuan real estate Co.,Ltd and subsidiary company.referred hereinafter as“company”in order to description v本手册的内部控制制度是关键的控制制度,不包括所有的运作流程,使用者应当根据手册提示的内部控制关键点建立完整的运作流程。vThe system of this m
6、anual of internal control is crucial control system,not include all operating flow.The user can set up integrated operating flow based on the key point of internal control that the manual pointed out.BACK房地产房地产E网网二、内部控制的目标 Target of internal controlv内部控制是一个由公司董事会,管理层以及其他员工共同作用的过程,此过程在以下的三个方面对公司实现其经营
7、目标提供合理保证:vInternal control is the process of combined action by companys board of directors,management and other staff.This process provided reasonable guarantee to operating target of company by the following three aspects:1.行之有效并且富有效率的经营过程effective operating process2.可信赖的财务会计报告reliable financial a
8、ccountant reports3.对法律法规的遵循to follow rules and regulations v总而言之,内部控制主要体现在对公司现金以及实物资产的保全以及被有效的利用,以合理保证公司短期和长期的营运目标能够实现。vIn short,internal control mostly embodies maintaining the cash and physical assets of company and was effective utilized so that guarantee the accomplishment of operating target of
9、 company short or long-term BACK房地产房地产E网网三、内部控制的概念concept of internal controlv内部控制是一个过程。是一种实现目标的手段,而不是结果;v内部控制是人为控制的,不仅仅包括制度和政策,同时包括公司各个部门的员工;v内部控制对董事会和管理层只能提供合理的保证,而非绝对保证;v内部控制是为了实现各个不同而又相互交错的企业目标而设计的。BACK房地产房地产E网网四、内部控制的框架framework of internal control业务流程业务流程财务报告财务报告法规遵循法规遵循BACK房地产房地产E网网COSO内控框架的描
10、述COSO 要素含义相应的内控制度举例控制环境 任何经营的核心是由企业的人力资源员工的个人品行,包括诚实正直、道德观念以及胜任能力;以及企业的经营环境组成的。1.明晰的权利和义务体系来明确内控的重要性;2.有关行为准则和业务标准的书面政策;3.完善的预算机制以及对产生差异的原因作及时分析;4.吸引并留住合格员工的计划;5.有效的内部审计委员会以及内审部门风险评估 公司必须意识到它所面临的风险,并采取措施应对。公司必须设立整合所有组织活动的目标,这样公司整体才能统一运转。公司同时必须建立一套发现、分析并且管理风险的机制。1.有关经营、财务报告以及法律法规等职能的明确目标;2.全公司范围内的风险评
11、估 控制活动 公司要建立能确保管理层应对风险的策略,以及使之奏效的内控政策和程序。1.职责分离:现金收款有两个以上的职员进行处理;2.对投资资产的独立稽核;3.信息系统的控制以及数据备份信息沟通 信息与沟通存在于公司所有的活动层面。它可以使得员工获取并分享有关程序的执行、管理以及控制等各方面的信息。1.管理层要建立并维护有效的信息发布以及反馈系统;2.与外界同行业在政策变更以及行业风险方面进行资源共享;3.员工举报违规或舞弊现象的奖惩措施 有效监督 管理层要监督整个控制活动的运作过程,发现问题要及时纠正。这样公司才可以主动积极地针对所发现的不利状况作出反应。1.定期通过内审或外部审计渠道获取内
12、控审计报告并作出反应;2.对预算差异进行及时跟进;3.对现金及实物资产进行定期盘点,对账实差异进行分析 房地产房地产E网网五、内部控制的缺陷v任何的内部控制设置都有其自身的缺陷,包括:在实施内部控制的过程中会存在人为的错误或过失;由于两名或多名员工的串通而导致的内控失效;舞弊(例如:管理层滥用权力;伪造凭证或记录以及欺骗性行为等)v即使是设计完善的内部控制也会因无意或故意的行为而导致缺陷的产生。但是,管理层可以期望良好的内部控制系统能够给董事会以及管理层提供其控制目标得以实现的“合理保证”。非常重要的一点是:公司应该进行合理谨慎的措施来保证内控目标的实现,而不是设想或者认定仅仅依靠“优秀”的员
13、工就可以达到目标。房地产房地产E网网六、内部控制的描述公司内部控制制度的描述和形式由以下三个方面组成:1.内部控制的目标:内部控制服务于公司的整体目标以及各职能目标,通过控制活动为目标的实现提供合理保证,并且能够有效识别公司面临的风险并采取应对策略;2.关键控制点:关键控制点指关键的内部控制行为,保证这些内部控制行为被正确采用并持续使用,就可以保证企业的内部控制目标得到实现。3.流程图:流程图是描述内部控制行为的主要方法,是通过对经营活动整个过程用图表形式进行描述,并对关键控制点着重说明的一种方法。BACK房地产房地产E网网流程图图标说明流程图图标说明BACK房地产房地产E网网第一章管理控制及
14、内控自我评估BACK房地产房地产E网网一一职位分工职位分工BACK房地产房地产E网网二二总体战略计划的控制总体战略计划的控制管理层根据内外因素以及向员工搜集信息修改战略目标总经理办公会平衡未来的发展以及当前状况总经理办公会制定的下一年度总体计划提交董事会决议董事长批准经批准的总体计划下达子公司和各部门制定综合计划管理目标管理目标1)总体战略计划是清晰、明确并且合法2)总体战略计划是以未来发展为大前提3)总体战略计划应得到员工的认同关键控制点关键控制点1)管理层应规划长期和短期目标2)总体战略计划必须得到董事长的签字同意注释注释1)年末管理层应该根据内外部因素,如经营环境、竞争对手、法律法规、消
15、费者等因素的变化及时调整公司的战略目标,同时应该征求员工的意见2)战略投资发展委员会根据因素的变化修改目标3)总经理办公会因该平衡将来的发展要求以及目前的经营能力,制定可行的目标战略4)战略应分为长期和短期,其中包括企业总体战略目标、企业架构、资金来源、财务目标以及市场需求等5)所有的战略计划应得到董事长的同意6)总经理办公会应将总体战略目标以及计划下达给各部门员工,成为公司上下的奋斗目标010302040605年度终了战略与投资发展委员会审阅BACK房地产房地产E网网三三子公司及各部门制定部门计划的控制子公司及各部门制定部门计划的控制根据总体计划各部门制订综合计划报送企管部企管部进行调整临时
16、工作任务计划针对调整与各部门进行沟通董事长批准经批准的部门综合计划/月度计划部门实施管理目标管理目标1)所有综合计划与公司总体战略一致2)计划的制定应当切合实际关键控制点关键控制点1)部门的综合计划应该以总体战略为基础制定2)综合计划必须得到董事长的同意3)各部门对企业管理部门提出的计划调整进行充分的沟通注释注释1)子公司及各部门应考虑企业的总体战略目标来制定部门计划2)所有综合计划应该预计各部门未来所需,然后制定计划,包括:销售、采购、费用、人力资源、固定资产等等3)企管部根据公司总体的年度计划对各部门报送的计划进行调整4)公司根据工作中出现的具体情况下达临时工作任务5)由董事长审核通过所有
17、部门计划6)批准后的计划返还各部门及子公司实施,月末,季末,年度末作为部门考核的依据010302040605各部门/企管部备案BACK根据综合计划制订月度计划房地产房地产E网网四四部门月度绩效考评的控制部门月度绩效考评的控制管理目标管理目标1)提高各部门的工作积极性,共同完成公司战略目标2)考核标准应与总体战略计划一致关键控制点关键控制点1)考核标准的制定科学合理,并结合公司的实际状况2)考核标准应得到总经理和董事长的签字同意3)考核的结果与部门的绩效奖励相结合注释注释1)企业管理部每月末、季度末以及年末根据公司的考核标准对各部门进行考核2)考核标准的制定由四大部分组成,各部门制定的本期规计划
18、占主要的地位,并兼顾其他目标3)企管部对各部门进行评分并排序4)对评分的结果与部门总监进行沟通,尤其是对评分较低的部门,使其认识自身的不足之处5)总经理办公会议对公司本期的经营状况作出总体评价,以此对本期部门总考核结果进行控制6)考核结果经总经理批准后进行公示部门内部管理状况010302040605期末企管部进行考核公示总经理批准各部门的考核结果总经理办公会议对公司总体评价考核结果由企管部存档经批准的部门计划部门职能建设状况部门内部培训状况考核的标准根据标准为各部门评分和部门总监进行沟通BACK公司月度经营指标完成情况公司财务状况资本结构管理团队组织机构建设培训管理线条工作效率行政人事部考评依
19、据,计入人员积分房地产房地产E网网五五信息沟通与交流信息沟通与交流各职能部门总监/总会计师/总工程师基层员工董事会决策层总经理/总经理办公室审计委员会管理目标管理目标1)员工明确上级制定的政策和制度2)部门总监和总经理/董事长获悉员工的建议和举报3)管理活动的有效监督与汇报体系关键控制点关键控制点1)管理层政策与制度应该为基层员工所认知和接受2)基层员工的建议和举报能够通过有效的途径传达注释注释1)公司控制活动的监督很大程度上依赖于内部审计的有效进展。内审在实施审计时,其计划应该得到审计委员会和董事会的批准,并提前与被审计部门沟通;内审能够接触到所审计的资料、实物和人员2)基层员工向部门总监/
20、总会计师/总工程师反馈实务操作所遇到的问题和提出建议,部门总监/总会计师/总工程师应予以及时回复或开会讨论;舞弊或错误的举报可以直接向公司审计委员会进行反映,举报奖惩制度应由行政人事部门制定3)内审报告应该直接向董事会汇报;报告所发现的问题可以先行与被审计部门沟通,但不影响最终报告内容010302信息收集政策传达政策审批政策制定审计内控的执行报告董事会监督汇报监事会监督 违规及舞弊举报BACK审计委员会问题反馈房地产房地产E网网六六一般价格的控制(销售一般价格的控制(销售/采购采购/工程价格工程价格)制定评价系统流程制定评价系统流程部门草拟价格控制计划提交董事长批准经批准的各部门评价政策管理目
21、标管理目标销售、购买价格和工程造价要反映现今商业和经济的状况,并且符合企业的战略目标和综合计划关键控制点关键控制点1)企管部应定期对销售/采购/工程等价格作审阅,价格的制定与变更与企业长期和短期价格战略一致2)最终的评价政策以及价格调整方案应得到总经理办公会的讨论通过3)工程物料和固定资产的购买、土地的竞标和工程的造价要在企业的预算范围内,并且经过价格的调查,如获取第三方提供的报价单4)购货价格、土地竞标价格和工程价格应得到管理层的审批注释注释1)企管部根据企业的总体战略计划订立评价系统与决策系统2)总经理办公会制定评价系统与决策系统。例如:每年之销售价格、购买任何物品的查询程序、工程造价的预
22、算等3)各部门将政策草稿提交董事长审批;董事长应考虑政策是否能符合社会的经济状况以及反映公司的成本等4)批准后的计划应发回各部门进行培训及实行5)价格部门及财务总监/总会计师应每年复核系统的内容是否需要更改;如有需要,部门主管应提交一份修改草稿及原因给管理层进行讨论是否有需要更改。同上(2)至(4)01030204总经理办公会进行价格会审企管部订立评价系统与决策系统批准不批准相关职能部门执行价格控制BACK房地产房地产E网网七七内部控制的自我评估内部控制的自我评估内部审计报告企业绩效考核结果/业务周/月报总经理办公会讨论外部专业人士评估报告/审计报告员工意见反馈管理层进行内控自我评估根据SOX
23、 404出具管理层对内控的评价会计师事务所对管理层评价发表意见控制环境有效监督风险评估控制活动信息沟通01020305管理目标管理目标1)公司管理层负责建立并维护完善的内部控制2)管理层在财务报送时需就其内部控制的有效性进行评价关键控制点关键控制点1)管理层负责建立完善的内部控制制度,并且确保得到有效实施2)管理层定期进行内控评估3)内部审计、专业机构以及员工应在完善内部控制中发挥作用注释注释1)内部审计职能应该涵盖公司经营、资金运作、财务报告、舞弊调查、法规调查等各个方面2)总经理应该了解各部门运作情况,定期召开总经理办公会议进行讨论,发现问题及时纠正3)公司应该建立完善的员工意见反馈机制,
24、让管理层了解基层所发生的情况4)按照COSO框架进行内控自我评估,一般通过自我评估问卷表的形式进行分析与归纳5)在年度以及季度的财务报告中进行内部控有效性的陈述04BACK内部控制自我评估问卷房地产房地产E网网第二章财务会计控制BACK房地产房地产E网网一一职位分工职位分工BACK房地产房地产E网网二二一般会计控制一般会计控制管理目标管理目标1)会计制度的制定要符合法律法规的相关要求2)各部门的业务操作应该符合财务操作手册的要求,配合财务部入账3)凭证的记录与账册编制做到账实一致关键控制点关键控制点1)财务总监/总会计师应详细审核财务制度以及业务操作手册的制定,并且经过总经理签字批准2)财务操
25、作流程应该得到各相关部门的认可并得到执行3)财务经理/总会计师应该复核所有的记账凭证注释注释1)财务制度必须符合中国相关法律法规以及企业会计制度的要求2)财务部组织工作小组(可以是临时性质)进行具体操作手册的编制,包括单据的收集与复核、凭证的记录、过账与汇总、报表的编制、财务预算的编制、财务结果分析等3)必要时可寻求外部专业人士的支持,参与制订财务制度与操作手册,发表专业意见4)财务操作手册有牵涉到各部门的业务流程,如销售收款、采购付款、费用报销等必须与相关部门达成共识5)所有不一致的单证,如发票与合同不符必须发回相关部门查找原因各部门负责人讨论并实施操作手册会计人员根据单据制作凭证01030
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- 著名 房产 企业内部 控制 制度 手册