老年公寓设计监理规划.doc

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1、目 录 一、工程概况.1二、监理工作依据.2三、监理工作范围和工作内容.2四、监理工作目标.3五、监理工作内容.3六、监理工作制度.27七、监理实施细则.31八、项目监理部组织机构.31九、项目监理部资源配置一览表.33 十、工程图纸.33 一、工程概况（一）工程项目基本特征 工程名称:长XXXX老年公寓工程地址:长XX市建设单位:吉林某建筑工程公司设计单位:某建筑设计研究院施工单位:某建筑集团监理单位:某建筑工程监理公司工程结构:框架结构抗震烈度:7级建筑层数:6层工程用途: 本工程某某公司建设,建成后用于租赁给老年人居住。 工期目标: 2012年4月1日，2012年11月26日竣工工程目标

2、:“高质量”、“高起点”、“高水准”施工图样：出齐，已会审。 施工合同：已签定。（二）工程项目建设实施相关单位名录 相关单位名称项 目负责人企业等级职责建设单位吉林某建筑工程公司全面协调设计单位工程设计咨询有限公司甲级工程设计监督单位质量监督站工程质量监督监理单位监理有限公司甲级工程建设施工监理承包单位建筑有限公司二级工程建设施工 二、监理工作依据 （一）国家和地方有关工程建设的法律、法规和规章；（二）国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；（三）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；（四）建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同；（五）建设单位和承包单位签订的建设工程施工合同；（

3、六）建设工程监理规范（GB50319-2000）；（七）地方标准建筑工程资料管理规程。三、监理工作范围（一）监理工作范围1. 熟悉施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位；参加设计交底。2. 审核承包单位提交的施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督其执行。3. 审查并确认施工总承包单位选择的分包单位。4. 监督承包单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。5. 监督承包单位按照施工合同和承包单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。6. 审查主要建筑材料、构配件与主要设备的订货，审核其质量、性能

4、是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。7. 审核及会签工程变更文件。8. 组织对工程质量问题的处理。9. 调解建设单位与承包单位之间的争议。10.定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。11.每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监理工作情况。12.认定工程质量与进度，签署工程款付款凭证。13.审查工程造价及竣工结算。14.监督施工现场安全防护、消防、文明施工及卫生情况，并提出改进意见。15.组织工程阶段性验收及竣工预验收。提出工程质量评估报告。16.参加工程竣工验收。17.进行项目监理工作总结向建设单位提交“项目监理工作总

5、结”。18.督促竣工档案的编制与移交。19.保修阶段的监理工作。 四、监理工作目标（一） 工期目标： 满足承包合同中规定的工期要求。本工程于2012年4月1日开工，2012年11月26日竣工。（二）质量目标： 1.监理服务质量目标：合同履约率100%。 2.工程达到建设单位与承包单位签订的合同中约定的工程质量目标。（三）工程造价控制目标：本工程款支付方式为按进度拨款，项目监理部根据建设单位和承包单位签订的工程施工合同中所确定的工程总价款作为工程造价控制的总目标。五、 监理工作内容 施工准备阶段的监理（一）参与设计交底设计交底由建设单位主持，总监理工程师组织各专业监理工程师参加，并针对设计单位提

6、供的图纸，就其中所提出的质疑问题、意见和建议及设计单位的答复和处理结果应做好记录。会后由承包单位负责整理；工程变更应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。（二）审核施工组织设计（施工方案） 1.施工组织设计（施工方案）和施工平面图的审核按公司规章制度汇编中的施工组织设计（施工方案）审核办法执行。 2.施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在施工中起主导作用的重要技术文件，因此要求层次清楚、内容严谨、全面，有指导性、针对性、可操作性、严肃性且符合规范要求。 3施工组织设计（施工方案）的主要内容有： 承包单位的审批手续是否齐全、有效。 施工总平面布置图是否合理。 施工布署是否合理，施

7、工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性。 工期安排是否满足建设工程施工合同要求。 进度计划是否保证施工连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调。 承包单位项目经理部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全。 安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定。 季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性。4查验施工测量放线人员、设备。 承包单位的施工测量人员必须是专职的，持有效证书的人员，监理工程师应对其证书进行查验。 承包单位的测量仪器、设备应有检定合格证（专门检定机构检定）监理工程师应查验是否在检定有效期内。 查验执行工程测量签认程序及主要查验

8、内容。（三）第一次工地会议1第一次工地会议由建设单位主持，建设单位向监理有限公司项目监理部就其蓝天花园工程项目的监理范围及内容进行授权。2第一次工地会议确定今后召开监理例会的时间、地点，并确定参加人员，协调的方式及其它注意事项，由监理单位负责整理编制会议纪要并分发给有关各方。（四）施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容为贯彻项目监理规划。并对有关监理的政策、法规、有关合同中各方的权利和义务、监理控制工作的基本程序、方法及有关报表的报审要求作进一步阐明。（五）核查开工条件 1承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报工程动工报审表。 2监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单

9、位报送的工程动工报审表上签署意见。（六）熟悉图纸确定关键分部、分项工程、检验批 1.关键的分部工程：车库、人防、基础工程、主体工程、装饰工程 2.关键的分项工程：模板、钢筋、砼、防水、成套配电柜及照明配电箱安装、配管及管内穿线、避雷网及接地装置安装、采暖管道及设备安装 3.关键的施工部位：钢筋砼结构的梁、柱节点、箍筋加密区、钢筋连接、搭接及锚固长度要求；电气工程的预埋管、配电箱接线、等电位联接、水暖卫生工程关键部位的安装。 工程进度控制 （一）工程进度控制的原则 1根据工程建设施工合同规定的工期和工程项目工期目标要求的进度实施情况采取审核、检查、比较以及进行协调、调整等一系列监理活动，督促承包

10、单位按期竣工、交付使用。 2当与有抢工程进度情况时，不得有损工程质量与施工安全。 3应采用动态控制方法主动控制工程进度。 （二）工程进度控制要点1严格审批承包单位编制的总进度计划和月（季）进度计划。对总进度计划应根据动态控制原则勤检查常调整，使实际进度符合计划进度、与合同要求进度目标相一致。2跟踪监督、动态管理承包单位月进度计划的实施。如发现偏离计划时，签发监理通知，要求承包单位及时采取有效措施，迅速调整以实现当月计划的安排。3工程进度计划的调整。（1）当承包单位工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施并签发监理通知，保证合同约定目标的

11、实施。（2）必须延长工期时，承包单位应填报工程延期申请表，报项目监理部审批。 （三）控制工程进度风险的措施抓好工程进度的事前、事中、事后控制，严格审查承包单位编制的施工总进度、季度进度、月进度工程进度计划，严格控制关键线路，避免偏离和延误。 1.工程进度的事前控制项目监理部根据施工合同约定的竣工日期的规定，以工程总进度计划作为施工单位施工进度动态控制的依据。（1） 承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。（2） 承包单位编制工程总进度计划，监理工程师应根据工程的规模、质量目标、施工条件、承包单位资质与能

12、力、工艺的复杂程度及施工合同的规定等全面分析其可行性、全面性。 承包单位填报的季度及年度计划，应包括主要材料及设备供应等配套安排。（3） 审查承包单位编制的工程月进度计划，监理工程师应结合现场条件、施工部位、劳动力配备、施工机具、材料设备供应、天气状况、水电供应及其他情况的可行性与合理性进行全面分析，并督促施工单位做好各阶段的施工准备工作，但月进度计划必须与总进度计划相适应。（月进度计划承包单位每月25日报项目监理部）。（4） 对承包单位填报的月（季、年）度施工进度计划，经总监理工程师审查、签署意见批准实施并报送建设单位。（5） 承包单位每月25日前报（）月工、料、机动态表。 2.工程进度的事

13、中控制（1） 工程进度计划实施中，项目监理工程师对承包单位的实际工程进度进行跟踪检查与监督并标注在形象部位立体图上，实施动态管理。（2） 每月中旬项目监理工程师检查工程实际进度、形象进度、实物工程量与工作指标，并将当月实际进度与月计划进度进行比较。（3） 当实际进度滞后于计划进度，监理工程师应及时向总监理工程师汇报以便在监理会议中进行协调，协助承包单位排除滞后因素，挽回工程进度，尽可能使之接近计划进度。3.工程进度的事后控制 每月末应对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时应分析原因，采取相应措施。（1） 由于资金、材料、设备、水电热源不能按计划到位，造成进度滞后，应督促责任单位及时予

14、以纠正。（2） 如承包单位质量保证体系不健全，劳动力欠缺，监理工程师应督促承包单位及时调整，健全质量保证体系，增加劳动力，调换技术较高的操作工人，增加班次等。（3） 如承包单位施工布署不合理或组织施工不科学，监理工程师应督促承包单位及时调整施工布署，改变工艺或操作流程，合理实行交叉作业，缩短操作间歇时间。 工程造价控制 （一）工程造价控制的原则1 根据建设单位和承包单位正式签订的建筑工程施工合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的目标值。2 严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。3 应坚持对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经质量签认合格或有违约行为时，坚持不予审核、计

15、量及付款。4 合理、公平公正地处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的工程造价的增减。5 工程量与工程量的计算应按施工合同，并符合有关的计算规则，对工程量和工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。 （二）工程造价控制的依据1 工程设计图纸及其有关设计文件；2 工程变更文件；3 工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；4 建设工程施工合同或协议条款；5 市场价格信息；6 工程检验批质量验收记录；7 分项/分部工程质量报验认可单；8 国家及地方有关工程造价的法规和规定文件。 （三）工程造价控制的要点1 监理工程师严格审核每月25日前承包单位填写的（）月完成工程量报审表，经认

16、真核实后将所计量的工程量报总监理工程师同意后签认。2 对一些不可预见的工程量，监理工程师应会同承包单位如实进行计量。3 严格控制工程变更。4 针对从施工图纸、设计要求、标底标书、施工合同及材料采购中找出的容易被突破的环节作为造价控制的重点。5 监理工程师依据合同及许昌市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、工程变更、索赔款等对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。6 协助建设单位竣工结算，总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书。 （四）控制工程造价风险的措施1.造价总额切块控制：项目监理部审核承包单位编制的资金使用计划并根据工程施工总形象进度，审核承包单位编制的年、月、资金使用计划表，把造

17、价总额切块进行控制，此资金使用计划与工程进度计划、材料设备工程计划、索赔及不可预见事件预测相一致。2.严格执行月工程计量和工程款支付程序，认真审批承包单位填报的（）月付款报审表控制承包单位不准超进度填报，分析投资情况。3.时掌握市场信息，了解建筑材料、构配件的价格情况，以及政府有关部门规定的有关调价范围与有关规定。月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认工程变更费用、合同变更费用、索赔费用等承包单位填写月完成工程量报审表 双 方监理工程师审批 协 商承包单位按审批的工程量填写月付款报审表、月支付汇总表 三监理工程师审核 方 协总监理工程师签发工程款支付证书 商 修 改建设单位负

18、责人审批建设单位向承包单位支付 4.工程变更管理及签认。工程变更文件是重要的施工与监理文件，因此，监理单位在审核工程变更文件时，应充分考虑其工程质量，（安全度、外观、使用功能等）进度、造价各方面的影响及是否违反设计、施工规范、规程以及现行政策、法令、法规的有关规定，并应妥善保存与归档。工程变更内容应及时反映在施工图纸上。 施工阶段工程质量控制（一）工程质量控制的原则1 以施工验收规范、建筑工程质量验收统一标准GB50300-2001等为依据，督促承包单位全面实现工程项目施工合同中约定的工程质量目标。2 对工程项目施工全过程实施质量控制，并以质量预控为重点，以工程检验批质量控制为基本。3 对工程

19、项目人、机、料、法、环五大因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。4 坚持未经检验的工程材料、构配件和设备，以及不合格的工程材料、构配件和设备不准在工程上使用的监理原则。5 坚持本道工序质量不合格或未进行验收不予签认，不准进行下道工序施工的监理原则。6 以检验批质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量。7 坚持质量第一的监理原则。8. 坚持预控为主监帮结合的原则。 （二）工程质量控制目标分解 质量控制项目验收标准质量控制目标单位工程合格1所含分部工程符合标准及设计要求；2质量控制资料完整，符合规范要求；3. 安全和使用

20、功能符合相关专业设计要求及质量验收规范规定4观感质量符合设计要求和施工规范规定。地基与基础工程合格1、 各检验批主控项目和一般项目的质量经抽样检验合 格，同时具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2、 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。3、 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。主体工程合格1、 各检验批主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格，同时具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2、 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整

21、。3、 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。建筑装饰装修合格1、 各检验批主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格，同时具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2、 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。3、 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。建筑屋面合格1、 各检验批主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格，同时具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2、 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，分项工程

22、所含的检验批的质量验收记录应完整。3、 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。建筑给水、排水及采暖合格1、 各检验批主控项目和一般项目的质量经抽样检验合 格，同时具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2、 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。3、 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。建筑电气合格1、 各检验批主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格，同时具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2、 分项工程所

23、含的检验批均应符合合格质量的规定，分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。3、 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。 （三）工程质量控制要点1.工程质量的事前控制(1)核查承包单位项目经理部的机构设置、责任与分工的落实情况，检查各级管理人员配备、专业质量检查人员、专业操作人员、特殊工种的到位和持证上岗情况，检查承包单位质量管理制度的健全情况。 (2)审查分包单位的资质不管是承包单位选定的还是建设单位直接选定的分包单位，都应将分包单位的资质资料，报送程序及审查内容送交项目监理部审查。 报送程序及审查内容总承包单位与分包单位

24、签订分包合同分包单位进场施工选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表监理工程师审查、协调签认审查意见 不同意 同意 (3)施工单位的测量放线 查验施工轴线控制桩位置；查验轴线位置，高程控制位置标志，核查铅直度控制；合格后监理工程师进行签认。 (4)对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制所有进场的材料、构配件、设备，监理工程师均应进行现场检验并认可后方准用于工程。建设单位提供材料、设备时应按建设单位“进货检验工作程序”进行现场检验，必要时建设单位、设计单位、承包单位、监理单位共同对其生产厂家进行考察认定，并须四方签字方可用于工程。(5)对进场工程物资（包括原材料、成品、半成品、构配件

25、及设备等）的报验。 报验资料的管理流程：供应单位根据供货合同等要求组织工程物资进场，提交有关出厂质量文件施工单位组织工程物资进场验收不合格项处置工程使用自检合格否？自检合格否？工程物资开箱检查工程物资抽样复试 不合格 检验合格施工单位填报工程物资进场报验表监理单位批复意见 注：物资进场报验时应附以下资料： 产品出厂质量证明文件（包括产品质量合格证明；厂家质量检验报告；产品生产许可证）；进场检查记录；进场复试报告；备案情况；进场数量清单。 （6）对施工机械设备及测量仪器的控制 对直接影响工程质量的机械设备，如：砼搅拌机、振捣器、打夯机、塔吊，应在现场检查规格、型号是否符合施工组织设计的规定，数量

26、、性能是否满足工程的需要。 量具、衡具及测量仪器如：水平仪、经纬仪、磅称等承包单位应提供其合格证、合法的检定证明，并核定有效期限。正式使用前，还应进行核准及校正。（7）审查承包单位季节性施工方案，确保季节性施工质量。（8）严格要求承包单位执行预检、隐检、分项及分部工程的验收制度。 2.工程质量的事中控制 （1）对现场有目的地进行巡视检查，发现问题口头通知承包单位及时改正，必要时签发监理通知，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。 （2）对关键工序、特殊工序、重点部位和关键质量控制点组织人员检查，必要时进行旁站监理。 （3）应建议撤换承包单位不称职的人员和不合格的分包单位。 （4

27、）监理工程师发现重大的质量事故或重大的工程隐患时，应要求承包单位立即纠正，必要时由总监理工程师下达工程暂停令。 （5）核查工程预检、隐检。检查检验批、分项、分部工程质量并验收 预检、隐检均应在承包单位自检合格后向项目监理部申报核查，合格后签认并准予下道工序施工，如不合格应由承包单位进行整改，整改合格后再报验复查。 分项工程验收应在承包单位自检合格后向监理单位报验，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验、核查，合格予以签认；如不合格由监理工程师签发不合格项处置记录由承包单位整改合格后再报验。经返工、返修的工程检验批质量应按建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50300-2001重新

28、进行签认。（6）分部（子分部）工程应由总监理工程师组织施工单位项目经理及有关勘察（地基与基础 分部）、设计（地基与基础及主体结构等）单位项目负责人进行验收。 （7）定期召开监理例会或质量专题会，研究和改进工程质量。 （8）项目监理工程师对施工组织设计（施工方案）应进行动态管理，在实施过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计（施工方案），如需调整、补充或变动时，应报项目监理部批准。 （9）工程质量事中控制检验批签认基本程序。检验批质量签认基本程序承包单位达到检验批质量报验条件进行自检纠正承包单位填写工程质量检验批验收记录表 不合格监理工程师审核 合格监理工程师签认检验批工程承包单位继续施

29、工达到分项/分部工程验收条件自 检纠正承包单位填写分项/分部工程施工报验表（附：检验批质量验收记录） 不合格监理工程师审核总监理工程师签认分部工程 合格 3工程质量的事后控制 （1）单位工程的全部工程项目施工完毕达到竣工交验条件时，总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能及竣工技术资料进行全面检查，对发现的影响竣工验收的问题签发监理通知，向承包单位提出整改要求，整改后进行复验。 （2）验收结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求。 （3）单位工程质量竣工验收控制程序验收控制内容之一是分部工程,对所含分项工程逐项进行检查.首先由施工单位的项目经

30、理组织有关人员对逐个分部进行检查评定.所含分部工程合格后,由项目经理提交验收.经验收组成员验收后,由施工单位填写验收记录。验收控制内容之二是质量控制资料核查，这项内容也是先由施工单位检查合格后，再提交监理单位验收。由总监理工程师或建设单位项目负责人组织审查符合要求后，在验收记录栏格内填写项数，在验收结论栏内写上同意验收。验收控制内容之三是安全和功能检验资料核查及主要功能抽查，这个项目也是由施工单位检查评定合格，再提交验收，由总监理工程师或建设单位负责人组织审查，按项目逐个进行核查验收，然后统计核查的项数，填入验收记录栏，并分别统计符合要求的项数，也分别填入验收记录栏相应的空档内。如果个别项目的

31、抽测结果达不到设计要求，则须进行返工处理达到符合要求。然后由总监理工程师或建设单位负责人进行验收，并在验收栏内填写验收结论。验收内容之四是观感质量验收，这个项目也是由施工单位检查评定合格，提交验收。由总监理工程师或建设单位项目负责人组织审查，按核查的项目数及符合要求的项目数填写验收记录，如果没有影响结构安全和使用功能的项目，由总监理工程师或建设单位项目负责人为主导意见，填写验收结论。如果有不符合要求的项目，就要按不合格处理程序进行处理。验收内容之五是综合验收结论，施工单位应在完工后，由项目经理组织有关人员对验收内容逐项进行查对，自检评定合格后，在验收记录栏内填写各有关项数，并提交验收报告，交建

32、设单位组织验收。前五项内容符合要求后再进行综合验收，进行综合验收时，在建设单位组织下，由建设单位相关专业人员及监理单位专业监理工程师和设计单位、施工单位相关人员进行单位工程验收。 安全监理、环保等文明施工安全监理是建设监理的一个很重要的组成部分，安全是建筑施工的永恒主题，没有安全就没有质量，没有安全就没有进度，没有安全就没有效益，我公司在所从事的工程项目监理实践中，历来都特别重视安全问题，始终突出安全第一的方针。 （一） 安全监理要抓住三大要素1、控制施工人员的不安全行为，人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键，要想搞好施工建设中的安全，必须加强教育、培训，提高全体施工人员的安全意识，努力控

33、制不安全的行为，诸如精力不集中，导致误操作，安全措施不到位，为抢进度盲目施工，以及侥幸心理、麻痹大意时，往往均可能酿成事故，因此安全监理人员必须加强这方面的监理。2、 控制物的不安全状态工程在实施过程中，要使用许许多多各种类型的机械、工具、设备、材料及用水、用电等这些设备、机具处于良好状态，不仅能使工程进展顺利，而且也为安全施工提供了有力的保障，否则将危及操作人员的安全，因此监理人员要非常认真地检查承包方进场的各种设备 状态，确保安全、可靠、操作简便、灵活。 （二） 安全监理程序我公司在多年的监理工作中，在安全监理方面形成了一套成功的监理程序，在实际工作中，取得了很好的效果。1、明确安全监理任

34、务在接受业主委托后，我公司既向项目监理部在下达三大目标控制的同时，下达安全监理任务，即有：（1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。（2）督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系，落实安全生产责任制。（3）督促承包方对操作人员进行安全培训教育，并组织好分项分部工程安全技术交底。（4）检查承包方各项安全措施到位情况，和关键工序的安全防护措施。（5）指令总包单位与分包单位订立安全协议。（6）检查承包方的其它各项安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及卫生防疫等。（7）监理部选派得力的工程师，从事安全监理工作，并建立岗位

35、责任制。 2 、安全监理程序 21 施工准备阶段的安全监理 （1）经招标明确了中标的总承包商之后，监理部既应对其安全资质进行审查，审查的内容有： a）营业执照、施工许可证； b）安全资质证书； C）安全生产管理机构的设置及安全专业负责人的配置情况； d）安全生产规章制度，安全生产责任制及管理网络； e）各工种、工序的安全操作规程； f）主要施工机械、设备的技术性能、状态、安全可靠程度； g）安全协议书：业主与总承包，总承包与分包方的安全协议书等； h）事故的预防措施。 （2）制定安全监理程序 根据各分项分部工程的施工工艺，制定相应的安全监理办法，检查措施，并跟踪做好记录。（3）根据周边环境，详

36、细了解有可能导致事故的外部原因，制定措施，督查落实。（4）掌握新技术、新工艺的安全使用和操作要领，事前对操作人员进行培训，使之熟练掌握。 22施工阶段安全监理要点工程项目开工后，在全面审查承包商的“施工组织设计”时，要着重审查安全操作规程，并督促各项制度的落实，责任到人，安全设备到位。受业主委托，安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象，同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。施工阶段安全监理的主要方法有：（1）审查各类有关施工安全的文件，审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。（2）审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。（3）

37、审查承包商（包括分包方）在工序交接检的安全报告。（4）跟踪检查，签办安全技术证书：对每道工序的安全事宜予以确认。（5）在施工中如遇下列情况，负责安全的监理工程师，可下达“暂时停工指令”： a）施工中出现安全异常，经检查指出，未见改进或改进措施不合要求者； b）己发生事故未处理而继续施工者； c）安全措施未经检查，或无措施擅自施工者； d）擅自变更设计图纸盲目施工者； e）擅自变更使用未经检验合格的材料构件者； f）未经资质审查进场的分包人员，擅自施工者。安全监理工程师，在下达“暂时停工指令”后，及时上报总监办，请总监代表复核后，补发书面停工令或撤消指令。23根据本工程的特点，最容易引发安全事故

38、的主要有：（1）脚手架 脚手架是高空作业中必不可少的设施，脚手搭设不牢，不稳以及使用不当，都容易出现事故，因此脚手架是安全监理的重点之一。首先，脚手结构搭设前对所用材料（竹、木杆、钢管、连接件等），都要认真挑选，不合格的不能使用，脚手架搭设要牢固、稳定，不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积，同时又能确保在各种天气和规定荷载下，不变形、不倾斜、不摇晃，并且拆、装方便。脚手架起用前，要经常检查，使用时要严格控制堆料，不得超载，上下层交叉作业时，要按规定设防护网，发现主杆沉陷、悬空，节点松动，倾斜变形等，要停止操作，认真加固好后使用，大风、大雾、大雨天应暂停使用。（2）高空作业工程在施工过程中，高

39、空作业往往是在所难免的，而高空作业防护不当，往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中，特别注意此环节中的临边作业，洞口作业及悬空操作。 a）临边作业 建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工，在临边作业时，要按安全规程设置，可靠的防护栏、防护网并装安全门。 b）洞口作业 对施工中预留的洞口，要按规定设置护栏，护栏上装明显标志及通道门，洞口要加安全盖，防止从洞口坠物伤人。 c）悬空作业 对悬空作业所用的防护设施如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查，确保安全无误，方准使用，且勿存有侥幸心理。（3）施工机械及施工用电 施工机械及施工用电所引起的事故，也是近年来安全事故的一个主要因素，因

40、此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等，也应加强安全防护措施。临时施工用电要按规定安装、接线，并做好保护接地，设专人管理，以避免触电伤亡事故。（4）落实防火责任制，设立消防组织人员，消防器材准备充分，不得挪用，制定明火使用审批制度，焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。安全监理工程师负责该工程全过程的安全监理，确保本工程的顺利建成。 （三）环保职业健康与文明施工 在施工中必须做好职业健康和文明施工工作承包商在施工组织设计中应有专门的环境保护，职业健康、文明施工的方案。承包商负责人应经常对全体施工人员进行环境保护、职业健康和文明施工的教育，

41、使全体参加施工人员都能真正重视认真对待环境保护、职业健康和文明施工工作。有关环境保护、职工健康和文明施工的措施要严格、明确并设专人经常检查、督促落实并注意做好以下几点：1、施工围挡方案要经过申报审批、围挡要整齐牢固美观并符合环保要求。2、施工运输的车辆要加苫盖，防止泥土沿途遗洒，所挖出的泥土要及时清运出去，严防风天尘土飞扬，雨天泥土慢地流淌。3、施工现场要保持整洁、干净、材料、构配件、器材堆放要分类合理有序。4、砂、土过筋、灰土铺设、粉状建材搬运基层清理、切割块料应按不同需要配戴口罩、耳塞、风镜、手套、套袖等劳动保护用品，防土吸入粉尘和切割噪声危害人身健康。5、清理楼面时，禁止从窗口、施工洞和阳台等处直接向外抛扔垃圾、杂物；操作人员剔凿地面时要带防护服、镜。6、餐厅工作人员应按规定进行身体健康检查。7、夏季施工要做好防暑降温工作、清洁卫生工作、防止员工中暑和疾病的发生。监理人员对环境保护、职业健康和文明施工问题、应认真进行监理，发现问题即使指出并协助解决。 （四）建立联合巡查小组措施