水利工程运行与管理.ppt

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1、水利工程运行与管理水利工程运行与管理任课教师：任课教师：xx 目录l第一章第一章总论总论l第二第二章章水利工程运行管理水利工程运行管理检查与观测检查与观测l第三第三章章水利工程安全管理水利工程安全管理除险加固除险加固l第四第四章章水利工程应急管理水利工程应急管理防汛与抢险防汛与抢险l第五第五章章水库运行与管理自动化水库运行与管理自动化课程学时及参考书课程学时及参考书l课程总学时课程总学时24学时，其中实习实验学时，其中实习实验2学时。学时。l参考书：参考书：水利水电工程管理，顾慰慈水利水电工程管理，顾慰慈小型水库管理，水利部水利建设与管理总站小型水库管理，水利部水利建设与管理总站水利工程管理，

2、陈良提水利工程管理，陈良提水库大坝安全评价，钮新强水库大坝安全评价，钮新强第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论l水利是指水利是指采取人工措施对自然界的水进行开发、调控、管采取人工措施对自然界的水进行开发、调控、管理和保护，以免除水旱灾害，满足人类生活生产需要的活理和保护，以免除水旱灾害，满足人类生活生产需要的活动。动。基本手段是基本手段是修修建水利工程。包括：防洪、排水、灌溉、建水利工程。包括：防洪、排水、灌溉、供水、水力发电、航运、水土保持以及水产、旅游和改善供水、水力发电、航运、水土保持以及水产、旅游和改善生态环境。生态环境。l水利工程管理是指水利工程管理是指对已建成的水利工程进行检

3、查观测、养对已建成的水利工程进行检查观测、养护修理和调度运护修理和调度运用，用，保障工程正常运行保障工程正常运行并并发挥发挥设计设计效益的效益的工作。工作。l广义的水利工程管理：除以上技术管理工作外，还包括水广义的水利工程管理：除以上技术管理工作外，还包括水利工程利工程行政管理行政管理、经济管理和法制管理几个方面经济管理和法制管理几个方面。1.1水利工程管理概况水利工程管理概况第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论l水利工程是指水利工程是指为为了了除除水水害兴害兴水水利而修建的控制和利而修建的控制和调配调配自然水的自然水的工程设施。工程设施。包括：包括：防止防止洪洪水灾害水灾害的防洪工程；

4、的防洪工程；防止防止干干旱灾旱灾害害的灌溉排水工程；的灌溉排水工程；将水能转化为电能的水力发电工程；将水能转化为电能的水力发电工程；为水运为水运服务的航道及港口工程；服务的航道及港口工程；工业和生活工业和生活用水的用水的供供水排水工程；水排水工程；防止水污染、维护生态平衡的环防止水污染、维护生态平衡的环境水利工程；境水利工程；防御海潮和涌浪的侵袭，保护沿防御海潮和涌浪的侵袭，保护沿海城市和农田的河口堤防与海塘工程。海城市和农田的河口堤防与海塘工程。l水利工程主要由各类型的水工建筑物构成。水利工程主要由各类型的水工建筑物构成。国家100m以上坝数最大坝高(m)最高坝坝名中国130305锦屏一级日

5、本102186KurobeNoIVDam美国80234OrovilleDam西班牙48202AlmendraDam土耳其45247DerinerDam伊朗37222KarunIVDam印度29261TehriDam意大利24262VaiontDam瑞士23285GrandeDixenceDam越南10139SonLaDam智利8155RalcoDam表表1：100m以上以上大大坝较多的国家坝较多的国家(至至2005年年底，中国占世界的年年底，中国占世界的15%，世界，世界851座座)表表2：世界高坝前十：世界高坝前十名名序号坝名坝高（米）建坝目的国家1锦屏一级305HC中国2Nurek300I

6、H塔吉克斯坦3小湾292HCIN中国4Grandedixence285H瑞士5溪洛渡278HCN中国6Inguri272HI格鲁吉亚7Vajont262H意大利8Manuelm.Torres261H墨西哥9Tehri261IS印度10AlvaroObregon260IS墨西哥注：注：H发电，发电，I灌溉灌溉，C防洪防洪，S供水供水，N航运航运表表3：世界大库前十（中国的三峡排在第：世界大库前十（中国的三峡排在第22位）位）序号坝名库容（亿方）建库目的国家1Kariba1806H津巴布韦/赞比亚2Bratsk1690HNS俄罗斯3Highaswandam1620IHC埃及4Akosombo150

7、0H加纳5Danieljohnson(manic5)1419H加拿大6Guri1350H委内瑞拉7Bennettw.a.c743H加拿大8Krasnoyarsk733HN俄罗斯9Zeya684HNC俄罗斯10Lgdeuxprincipalcd-oo617H加拿大注：注：H发电，发电，I灌溉灌溉，C防洪防洪，S供水供水，N航运航运表表4：世界大水电站前十：世界大水电站前十序号坝名完工年装机容量MW年平均发电量GWh国家1三峡20092250084000中国2Itaipu（伊泰普）19911260090000巴西/巴拉圭3溪洛渡20101260057120中国4Guri（古里）1986100005

8、2000委内瑞拉5Tucurui（图库鲁伊）19848370巴西6Sayano-Shushenskaya（萨扬舒申斯克）1990640022800俄罗斯7向家坝UC600030747中国8Krasnoyarsk（克拉斯诺雅尔斯克）1967600019600俄罗斯9龙滩2001540018710中国10Bratsk（布拉茨克）1964450022500俄罗斯l长江三峡工程位于湖北省宜昌市三斗坪，是目前长江三峡工程位于湖北省宜昌市三斗坪，是目前世界上最大的水利水电工世界上最大的水利水电工程。程。电站左右岸共电站左右岸共26台单机容量台单机容量70万万kW机组，机组，总装机容量总装机容量1820万万

9、kW。混凝土重力坝混凝土重力坝、水库总库容水库总库容393亿亿m3。三峡水库显著改善长江航道，万吨。三峡水库显著改善长江航道，万吨级船队可直达重庆港。级船队可直达重庆港。l石龙坝水电站是中国第一座水电站石龙坝水电站是中国第一座水电站，位于云南省昆明市郊螳螂川上，位于云南省昆明市郊螳螂川上，1910年年8月月21日开工兴建，安装日开工兴建，安装2台机组，装机容量共台机组，装机容量共480kW，西门子机组。建成后于，西门子机组。建成后于1912年年5月月28日经当时中国第一条日经当时中国第一条23kV输电线路向昆明送电。输电线路向昆明送电。l丰满水电站丰满水电站位于吉林省吉林市境内位于吉林省吉林市

10、境内第二松花江第二松花江上，是上，是中国最早建成的大型水电站中国最早建成的大型水电站。1937年日伪统治时期动工，年日伪统治时期动工，1943年开始发电，年开始发电，1948年东北解放后修复加固，是东年东北解放后修复加固，是东北电网骨干电站。坝高北电网骨干电站。坝高108m，水库库容，水库库容88.5亿亿m3，装机容量装机容量100.4万万kW，年发，年发电量电量20.3亿亿kWh。被誉为被誉为“中国水电之母中国水电之母”。l古田溪水电站古田溪水电站位于福建省东北部山区的古田溪上，位于福建省东北部山区的古田溪上，1953年开始动工兴建，由年开始动工兴建，由4个梯个梯级组成，总装机容量级组成，总

11、装机容量27.1万万kW。其中一级水库为不完全年调节水库，大坝长。其中一级水库为不完全年调节水库，大坝长421m，高，高71m，为我国第一座混凝土宽缝重力坝。为我国第一座混凝土宽缝重力坝。l新安江水电站位于浙江省建德县新安江上，坝高新安江水电站位于浙江省建德县新安江上，坝高105m，装机容量，装机容量6625万万kW，是是我国第一座自己勘测、设计、施工和自制设备的大型水电站我国第一座自己勘测、设计、施工和自制设备的大型水电站。电站向上海和华。电站向上海和华东地区送电，库容东地区送电，库容220亿亿m3的的新安江水库是闻名遐迩的自然风景区千岛湖。新安江水库是闻名遐迩的自然风景区千岛湖。l三门峡水

12、利枢纽工程位于黄河中游下段，三门峡水利枢纽工程位于黄河中游下段，1957年年4月动工兴建。混凝土重力坝坝高月动工兴建。混凝土重力坝坝高106m，水库自，水库自1960年蓄水以来，经历了两次改建和蓄水运行方式的多次探索，为年蓄水以来，经历了两次改建和蓄水运行方式的多次探索，为我国第一座我国第一座多泥沙河流大型水利水电工程多泥沙河流大型水利水电工程。l丹江口水电站位于湖北省丹江口市境内，是丹江口水电站位于湖北省丹江口市境内，是长江最大支流汉江上第一座大型水电长江最大支流汉江上第一座大型水电站站。一期工程混凝土坝坝顶高程。一期工程混凝土坝坝顶高程162m，装机容量，装机容量90万万kW，1973年建

13、成；年建成；2010年年3月二期工程大坝加高至月二期工程大坝加高至176.6m高程，正常蓄水位高程，正常蓄水位170m的水库总库容为的水库总库容为290.5亿亿m3，是，是南水北调中线工程的骨干工程。南水北调中线工程的骨干工程。l刘家峡水电站位于黄河上游甘肃省境内，装机容量刘家峡水电站位于黄河上游甘肃省境内，装机容量122.5万万kW，大坝为混凝土重，大坝为混凝土重力坝，最大坝高力坝，最大坝高147m，总库容，总库容57.8亿亿m3，工程于，工程于1974年建成，年建成，是是新新中国建成的中国建成的首座百万千瓦以上的大型水电站。首座百万千瓦以上的大型水电站。l葛洲坝水利枢纽工程于葛洲坝水利枢纽

14、工程于1970年年12月开工兴建，位于长江三峡的西陵峡出月开工兴建，位于长江三峡的西陵峡出口，口，是长江是长江干干流第一座水电站，流第一座水电站，为低水头径流式闸坝水电站为低水头径流式闸坝水电站。坝型为闸坝，。坝型为闸坝，最大坝高最大坝高47米，总库容米，总库容15.8亿立方米，亿立方米，总装机容量总装机容量2715万万kW，年发电，年发电量量153亿亿kWh。l白山水电站位于第二松花江上游的吉林省桦甸市白山镇，白山水电站位于第二松花江上游的吉林省桦甸市白山镇，1981年年11月正式建厂，月正式建厂，是以发电为主，兼有防洪、防凌、水产养殖等综合效益的大型骨干电站。总装机是以发电为主，兼有防洪、

15、防凌、水产养殖等综合效益的大型骨干电站。总装机容量容量170万万kW，年发电量，年发电量20.37亿亿kWh，通过，通过220kV输电线路送往东北电网。三心输电线路送往东北电网。三心圆混凝土重力拱坝坝高圆混凝土重力拱坝坝高149.5m，水库库容，水库库容64亿亿m3。l龙羊峡水电站位于青海省共和县与资南县交界处，坝址距黄河源头龙羊峡水电站位于青海省共和县与资南县交界处，坝址距黄河源头1681km，1979年年12月开工。电站坝高月开工。电站坝高178m，库容，库容247亿亿m3，为，为20世纪世纪80年代已建和在建年代已建和在建水电站中最大的。安装水电站中最大的。安装4台台32万万kW水轮发电

16、机组，总容量水轮发电机组，总容量128万万kW，年设计发电，年设计发电量量60亿亿kWh。l水口水电站位于福建省闽清县境内的闽江干流上，水口水电站位于福建省闽清县境内的闽江干流上，1987年动工兴建，年动工兴建，1996年年12月月7台机组全部投产，是由国家投资和世界银行贷款兴建的台机组全部投产，是由国家投资和世界银行贷款兴建的“七五七五”重点项目。电站总重点项目。电站总装机容量为装机容量为140万万kW，保证出力，保证出力26万万kW，多年平均年发电量，多年平均年发电量49.5亿亿kWh。大坝。大坝为混凝土重力坝，最大坝高为混凝土重力坝，最大坝高101m。l隔河岩水电站隔河岩水电站是长江支流

17、是长江支流清江梯级开发的启动工程清江梯级开发的启动工程。电站坝高。电站坝高151m，水库长，水库长93.7km，水库正常蓄水位，水库正常蓄水位200m，总库容，总库容34亿亿m3，总装机容量，总装机容量121.2万万kW，年发，年发电量为电量为304亿亿kWh，是华中电网的骨干调峰电站是华中电网的骨干调峰电站。l二滩水电站位于四川省攀枝花市境内，二滩水电站位于四川省攀枝花市境内，是雅砻江干流建设的第一座大型水电站是雅砻江干流建设的第一座大型水电站。1991年开工，年开工，1999年底全部投产，总装机容量年底全部投产，总装机容量330万万kW，年均发电量，年均发电量170亿亿kWh，是川渝电网的

18、骨干电源。，是川渝电网的骨干电源。混凝土双曲拱坝高混凝土双曲拱坝高240m，是目前国内已经建成的最高，是目前国内已经建成的最高拱坝，也是拱坝，也是20世纪我国建成的最大水电站世纪我国建成的最大水电站。l天生桥一级水电站位于天生桥一级水电站位于广西和贵州的界河南盘江广西和贵州的界河南盘江干流上。干流上。2000年建成，年建成，是我国混是我国混凝土面板堆石坝的里程碑。凝土面板堆石坝的里程碑。装机容量装机容量120万万kW，坝高，坝高178m。第一台机组。第一台机组1998年年投产，从截流到发电仅用投产，从截流到发电仅用4年，大坝填筑不到年，大坝填筑不到3年，年，在国内属工期最短工程之一在国内属工期

19、最短工程之一。l黄河小浪底水利枢纽工程位于河南省境内，黄河小浪底水利枢纽工程位于河南省境内，是黄河干流防洪、防凌、调沙，兼顾是黄河干流防洪、防凌、调沙，兼顾供水、发电的大型工程。供水、发电的大型工程。总库容总库容126.5亿亿m3，总装机容量，总装机容量180万万kW，年均发电量，年均发电量51亿亿kWh。大坝为壤土斜心墙堆石坝大坝为壤土斜心墙堆石坝，坝高，坝高154m，坝长，坝长1667m，最大坝底宽，最大坝底宽864m。泄洪排沙系统集中布置的进水塔群和消力塘为世界水利工程中罕见。泄洪排沙系统集中布置的进水塔群和消力塘为世界水利工程中罕见。l李家峡水电站是黄河上游第三座大型梯级电站，位于青海

20、省尖扎县，是我国首次李家峡水电站是黄河上游第三座大型梯级电站，位于青海省尖扎县，是我国首次设计采用双排机布置的水电站，也设计采用双排机布置的水电站，也是世界最大的双排机水电站是世界最大的双排机水电站。大坝为三圆心双大坝为三圆心双曲拱坝，高曲拱坝，高165米，长米，长414.39米，底宽米，底宽45米；水库正常海拔米；水库正常海拔2180米，水库总容量米，水库总容量为为16.5亿立方米。亿立方米。安装有安装有5台台40万万kW的水轮发电机组，总装机容量为的水轮发电机组，总装机容量为200万万kW。l龙滩水电站位于广西境内龙滩水电站位于广西境内红水河红水河上游，规划安装上游，规划安装9台台70万万

21、kW的水轮发电机组，年均发电量的水轮发电机组，年均发电量187亿亿kWh。龙滩的建设创造了。龙滩的建设创造了三项世界之最三项世界之最：最高的碾压混凝土大坝最高的碾压混凝土大坝(2165m，);地下厂地下厂房规模最大房规模最大(长长3885m，宽，宽285m，高，高764m)；升船机提升高度最升船机提升高度最大大(179m)。被国际。被国际大坝委员会授予大坝委员会授予“碾压混凝土国际里程碑工程碾压混凝土国际里程碑工程”荣誉称号。荣誉称号。l构皮滩水电站构皮滩水电站位于位于贵州贵州省余庆县境内省余庆县境内乌江乌江干流上，干流上，是乌江流域梯级的最大水电站是乌江流域梯级的最大水电站。电站正常蓄水位电

22、站正常蓄水位630m，总库容，总库容5564亿亿m3，属年调节水库。混凝土双曲拱坝坝高，属年调节水库。混凝土双曲拱坝坝高232.5m，总装机容量，总装机容量300万万kW，年发电量，年发电量96.67亿亿kWh。该工程是该工程是“西电东送西电东送”南部南部通道骨干支撑电源通道骨干支撑电源，为渠化乌江，为渠化乌江航道航道和提高乌江中下游和提高乌江中下游防洪防洪能力发挥了重要作用。能力发挥了重要作用。l小湾水电站位于云南省境内的小湾水电站位于云南省境内的澜沧江中游澜沧江中游，为澜沧江中下游河段的为澜沧江中下游河段的“龙头水库龙头水库”。电站具有多年调节能力，总库容约电站具有多年调节能力，总库容约1

23、49亿亿m3，调节库容近，调节库容近100亿亿m3。电站总装机。电站总装机容量容量420万万kW。混凝土双曲拱坝，最大坝高。混凝土双曲拱坝，最大坝高294.5m。电站建成后将使下游三个梯。电站建成后将使下游三个梯级电站增加枯水期保证出力级电站增加枯水期保证出力110万万kW，增加发电量，增加发电量27亿亿kWh。l拉西瓦水电站位于拉西瓦水电站位于青海省贵德县与贵南县交界的黄河干流上青海省贵德县与贵南县交界的黄河干流上，是黄河流域装机容是黄河流域装机容量最大、发电量最多的水电站。量最大、发电量最多的水电站。电站最大坝高电站最大坝高250m，总库容，总库容10.79亿亿m3，总装机，总装机容量容量

24、420万万kW，多年平均年发电量，多年平均年发电量102.33亿亿kWh。电站支撑西北。电站支撑西北750kV电网网架，电网网架，是是“西电东送西电东送”北通道的骨干电源北通道的骨干电源和西北水火电和西北水火电“打捆打捆”东送的战略性工程。东送的战略性工程。l瀑布沟水电站瀑布沟水电站位于位于四川省西部大渡河四川省西部大渡河中游，电站总装机容量中游，电站总装机容量330万万kW，多年平均，多年平均年发电量年发电量145.8亿亿kWh。大坝为高。大坝为高186m的直心墙土石坝，坝基覆盖层厚的直心墙土石坝，坝基覆盖层厚75m以上，以上，为我国在深厚覆盖层上建设的大型水电站为我国在深厚覆盖层上建设的大

25、型水电站。l水布垭水电站水布垭水电站位于湖北省巴东县的清江中游河段，位于湖北省巴东县的清江中游河段，2007年建成投产。电站总装机年建成投产。电站总装机容量容量184万万kW，年平均发电量，年平均发电量39.2亿亿kWh。大坝为混凝土面板堆石坝，坝高。大坝为混凝土面板堆石坝，坝高233m，是目前世界上最高的混凝土面板堆石坝是目前世界上最高的混凝土面板堆石坝。l溪洛渡溪洛渡水电站位于水电站位于四川四川省宜宾市以上的省宜宾市以上的金沙江金沙江河段处。大坝为混凝土双曲拱坝，河段处。大坝为混凝土双曲拱坝，最大坝高最大坝高278m，坝顶长度，坝顶长度700m，总库容，总库容126.7亿亿m3，安装，安装

26、18台单机容量为台单机容量为70万万kW的水轮发电机组，总装机容量为的水轮发电机组，总装机容量为1260万万kW，多年平均发电量，多年平均发电量571.2亿亿kWh。装机规模在中国仅次于三峡水电站，居世界第三位。装机规模在中国仅次于三峡水电站，居世界第三位。l锦屏一级水电站位于四川省凉山彝族自治州境内锦屏一级水电站位于四川省凉山彝族自治州境内雅砻江干流下游河段雅砻江干流下游河段。混凝土双混凝土双曲拱坝坝高曲拱坝坝高305m，为世界同类坝型中第一高坝，为世界同类坝型中第一高坝，水库库容，水库库容77.6亿亿m3。电站总装。电站总装机容量为机容量为360万万kW，多年平均发电量，多年平均发电量17

27、41亿亿kWh，为为“西部大开发西部大开发”和和“西电东西电东送送”战略性工程。战略性工程。l锦屏二级水电站位于锦屏二级水电站位于雅砻江雅砻江干流的干流的锦屏大河湾锦屏大河湾上，电站装机总容量上，电站装机总容量440万万kW，多年平均发电量，多年平均发电量2385亿亿kWh，4条发电隧洞平均长度条发电隧洞平均长度170km，洞，洞径径11211.8m，最大埋深，最大埋深2525m，是世界上最大的水工隧洞，是世界上最大的水工隧洞。l羊卓雍湖抽水蓄能电站位于西藏自治区羊卓雍湖抽水蓄能电站位于西藏自治区雅鲁藏布江雅鲁藏布江畔，畔，厂房海拔厂房海拔3600m，是目前，是目前中国海拔最高、库容最大、隧洞

28、最长、水头最高的抽水蓄能电站。中国海拔最高、库容最大、隧洞最长、水头最高的抽水蓄能电站。电站利用库容电站利用库容达达150亿亿m3的羊卓的羊卓雍湖与雅鲁藏布江间雍湖与雅鲁藏布江间840m天然落差天然落差，采用隧洞引水形式发电，采用隧洞引水形式发电，总装机容量总装机容量11.25万万kW。l天荒坪抽水蓄能电站位于浙江省安吉县，天荒坪抽水蓄能电站位于浙江省安吉县，1994年动工兴建，年动工兴建，2000年全部建成。总年全部建成。总装机容量装机容量180万万kW，年发电量，年发电量31.6亿亿kWh，年抽水所用电量，年抽水所用电量42.86亿亿kWh，是华是华东地区已建的最大抽水蓄能电站东地区已建的

29、最大抽水蓄能电站，电站上水库蓄水湖面达，电站上水库蓄水湖面达28hm2。l泰安抽水蓄能电站位于泰山西南麓，泰安抽水蓄能电站位于泰山西南麓，2000年年2月开工，月开工，2007年年6月全部建成。总装月全部建成。总装机容量机容量100万万kW，正常运行日抽水，正常运行日抽水5h，日发电，日发电4h，为山东纯火电电网的调峰填谷、，为山东纯火电电网的调峰填谷、提高供电质量发挥了重要作用。提高供电质量发挥了重要作用。电站获电站获2009年度年度“中国工程建设鲁班奖中国工程建设鲁班奖”。l宜兴抽水蓄能电站总装机容量宜兴抽水蓄能电站总装机容量100万万kW。2003年年8月动工，月动工，2008年年12月

30、月4台机组全台机组全部投产。工程上水库提出了国内首创的部投产。工程上水库提出了国内首创的“混合坝坝型混合坝坝型”-重力挡墙式钢筋混凝土面重力挡墙式钢筋混凝土面板堆石坝板堆石坝。世行督察团评价：电站的整个环境质量令人高度满意。世行督察团评价：电站的整个环境质量令人高度满意。第一章第一章 总论总论l（1）由于影响水利工程的自然因素复杂，水工理论技）由于影响水利工程的自然因素复杂，水工理论技术仍处于发展阶段，施工条件困难，术仍处于发展阶段，施工条件困难，因此，在工程的因此，在工程的勘测、规划、设计和施工中难免有不符合客观实际之勘测、规划、设计和施工中难免有不符合客观实际之处，处，从安全角度看从安全角

31、度看水水利工程利工程本身存在不同程度的缺点、本身存在不同程度的缺点、隐患隐患等等。l（2）水工建筑物长期处于水中工作，）水工建筑物长期处于水中工作，受到水压力、渗受到水压力、渗透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响腐蚀等化学作用的影响，结构及材料性能不断劣化，结构及材料性能不断劣化。l（3）水工建筑物）水工建筑物失事危害性随社会失事危害性随社会经济经济发展而不断加发展而不断加大。大。1.2水利工程管理的必要性及其意义水利工程管理的必要性及其意义第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论l1976年年6月月美国提堂坝美国提

32、堂坝（宽心墙土坝、坝高（宽心墙土坝、坝高93m、总库容、总库容3.6亿亿m3）在初）在初期蓄水时溃决，大坝几乎全部冲毁，近期蓄水时溃决，大坝几乎全部冲毁，近3万人无家可归，财产损失超过万人无家可归，财产损失超过4亿美金亿美金；（；（人人）l1959年年12月震惊全球的法国月震惊全球的法国马尔帕塞拱坝马尔帕塞拱坝，由于左坝肩断层与拱圈推力，由于左坝肩断层与拱圈推力方向平行，导致拱座不均匀变形和滑坡，以致大坝溃决，坝下一兵营的方向平行，导致拱座不均匀变形和滑坡，以致大坝溃决，坝下一兵营的500士兵全部遇难，费雷茄斯城变成废墟士兵全部遇难，费雷茄斯城变成废墟；（地）；（地）l1975年年8月，因特大

33、暴雨，中国河南省月，因特大暴雨，中国河南省板桥和石漫滩两座大型水库板桥和石漫滩两座大型水库洪水漫洪水漫坝失事，造成坝失事，造成2.6万人死亡，万人死亡，1000余万人受灾余万人受灾。（天）。（天）例如：例如：总之，水工建筑物在运用中，受到各种外界因素的作用，总之，水工建筑物在运用中，受到各种外界因素的作用，且且随着时间的推随着时间的推移向不利方向移向不利方向发展发展，材料老化极端气候影响材料老化极端气候影响，缩短工程寿命，甚至造成严，缩短工程寿命，甚至造成严重事故。重事故。因此，对水工建筑物加强检查观测，因此，对水工建筑物加强检查观测，及时及时发现问题，进行妥善的发现问题，进行妥善的养护，对病

34、害及时进行维修，不断发现和养护，对病害及时进行维修，不断发现和消除消除不安全的因素，确保工程安不安全的因素，确保工程安全。同时，科学调度、使用和保护水资源，使水利工程长期充分发挥其应全。同时，科学调度、使用和保护水资源，使水利工程长期充分发挥其应有效益，有效益，兴水利除水害，兴水利除水害，这就是水利工程管理的重要意义。这就是水利工程管理的重要意义。第一章第一章 总论总论保证水利工程安全运行，防止自然和人为破坏。保证水利工程安全运行，防止自然和人为破坏。按照工程管理的各种法规和技术标准按照工程管理的各种法规和技术标准，维护工程完好和维护工程完好和正常运行。正常运行。运用工程手段实现防洪减灾、水资

35、源合理调度和使用，运用工程手段实现防洪减灾、水资源合理调度和使用，满足国民经济和社会满足国民经济和社会发展发展的需求，充分发挥工程应有的各的需求，充分发挥工程应有的各种效益，如防洪、灌溉、发电、供水、排水、交通运输、种效益，如防洪、灌溉、发电、供水、排水、交通运输、渔业、环境保护、水土保护和旅游等。渔业、环境保护、水土保护和旅游等。努力改善管理条件，进行技术革新和设备改造，不断提努力改善管理条件，进行技术革新和设备改造，不断提高管理水平。高管理水平。保持水域工程环境的蓄水、过水、排水、调水能力和使保持水域工程环境的蓄水、过水、排水、调水能力和使用条件。用条件。1.3水利工程管理的任务水利工程管

36、理的任务第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论l中华人民共和国水法中华人民共和国水法(2002.10.1.)l中华人民共和国防洪法中华人民共和国防洪法(1998.01.01)l水库大坝安全管理条例水库大坝安全管理条例(1991.03.22)l中华人民共和国防汛条例中华人民共和国防汛条例(1991.07.02)l水库大坝安全鉴定办法水库大坝安全鉴定办法(2003.08.01)l.1.4水利工程管理的法律法规及技术标准水利工程管理的法律法规及技术标准第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论1.4水利工程管理的法律法规及技术标准水利工程管理的法律法规及技术标准水闸安全鉴定规定水闸安全鉴定规定S

37、L214-98SL214-98水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准SL240-1999SL240-1999大中型水电站水库调度规范大中型水电站水库调度规范GB17621-1998GB17621-1998混凝土大坝安全监测技术规范（试行）混凝土大坝安全监测技术规范（试行）SDJ336-89SDJ336-89混凝土坝养护修理规程混凝土坝养护修理规程SL230-98SL230-98土石坝安全监测技术规范土石坝安全监测技术规范SL60-94SL60-94土石坝安全监测资料整编规程土石坝安全监测资料整编规程SL169-96SL169-9

38、6土石坝养护修理规程土石坝养护修理规程SL210-98SL210-98水闸技术管理规程水闸技术管理规程SL75-94SL75-94水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程SL101-94SL101-94水利水电工程金属结构报废标准水利水电工程金属结构报废标准SL226-98SL226-98第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段l（1）新中国成立初期：）新中国成立初期：这一时期，由于重视调查研究，提倡实事求是，尊重客观这一时期，由于重视调查研究，提倡实事求是，尊重客观规律，规律，水利水电建

39、设发展快、质量好、效益显著。水利水电建设发展快、质量好、效益显著。随着新修工程的迅速增加，开始认识到工程管理的重要性随着新修工程的迅速增加，开始认识到工程管理的重要性和必要性，和必要性，水利工程的管理水利工程的管理建立了专门的管理机构建立了专门的管理机构。从中从中央到地方各级水利部门相应建立了工程管理部门，各类水央到地方各级水利部门相应建立了工程管理部门，各类水利工程也建立了专管机构，开始对工程进行运行管理。利工程也建立了专管机构，开始对工程进行运行管理。明确了明确了技术管理技术管理内容并规范化管理内容并规范化管理；包括；包括检查观测、养护检查观测、养护修理和控制运用三个方面，且建立了相应的规

40、章制度。修理和控制运用三个方面，且建立了相应的规章制度。1.5水利工程管理体制改革水利工程管理体制改革第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段l（2）从）从“大跃进大跃进”到到“十年动乱十年动乱”时期时期：水利建取得了很大成绩，但在水利建取得了很大成绩，但在“左左”的思想指导下，违反基本的思想指导下，违反基本建设程序，建设程序，片面片面追求追求“高速度高速度”，推行，推行“边勘测、边设计、边边勘测、边设计、边施工施工”的三边政策，致使不少工程的三边政策，致使不少工程标准低、质量差、尾工多、标准低、质量差、尾工多、配套

41、不全，给管理工作留下了后遗症。配套不全，给管理工作留下了后遗症。与此同时，水利管理工作大大削弱，与此同时，水利管理工作大大削弱，“重建设、轻管理重建设、轻管理”的现的现象十分严重，出现了不少中小型工程无人管理和管理中乱指挥、象十分严重，出现了不少中小型工程无人管理和管理中乱指挥、乱运用、乱操作的情况。乱运用、乱操作的情况。1.5水利工程管理体制改革水利工程管理体制改革第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论水利管理事业发展过程可大体分为三个水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段阶段l（2）从）从“大跃进大跃进”到到“十年动乱十年动乱”时期时期：“大跃进大跃进”后，水利建设在后，水利建设在“调

42、整、巩固、充实、提高调整、巩固、充实、提高”方方针针指引下，进行了卓有成效的整顿工作，指引下，进行了卓有成效的整顿工作，水利工程管理也获得水利工程管理也获得了较大的恢复和了较大的恢复和提高提高，全国各地全国各地加强水利工程管理加强水利工程管理。当时当时的水的水利电力部陆续利电力部陆续颁发了水库、坝、堤防管理通则，制定了水利工颁发了水库、坝、堤防管理通则，制定了水利工程检查观测和养护的技术规范程检查观测和养护的技术规范。但是但是，从，从1966年开始的年开始的“十年动乱十年动乱”时期，时期，水利建设和管理遭水利建设和管理遭到了严重的破坏。到了严重的破坏。各级水利部门和管理结构被撤销，大部分管各级

43、水利部门和管理结构被撤销，大部分管理人员被下放，科技力量受到了严重摧残，管理工作停顿，规理人员被下放，科技力量受到了严重摧残，管理工作停顿，规章制度废弛，有些水利工程处于无人管理的状态。章制度废弛，有些水利工程处于无人管理的状态。1.5水利工程管理体制改革水利工程管理体制改革第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段l（3）改革开放以来的新时期：）改革开放以来的新时期：十一届三中全会以来，十一届三中全会以来，在实事求是加快经济建设的形势在实事求是加快经济建设的形势下，下，水利事业进入了一个水利事业进入了一个新的发展时期

44、。新的发展时期。1981年全国水利管理会议提出年全国水利管理会议提出“把水利工作的重点转把水利工作的重点转移到管理上来移到管理上来”，水利管理迎来了，水利管理迎来了新的发展机遇。新的发展机遇。此后，在国务院此后，在国务院“加强经营管理，讲究经济效益加强经营管理，讲究经济效益”的水的水利方针指导下，水利部又提出水利工作要利方针指导下，水利部又提出水利工作要“全面服务，全面服务，转轨变型转轨变型”，把水利管理引向，把水利管理引向改革之路。改革之路。1.5水利工程管理体制改革水利工程管理体制改革第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论（3）改革开放以来的新时期：）改革开放以来的新时期：同时，大力开

45、展综合经营，努力增加经济收入，逐步走同时，大力开展综合经营，努力增加经济收入，逐步走上上以提高经济效益为中心的经营管理轨道。以提高经济效益为中心的经营管理轨道。到到20世纪世纪90年代，加快实现年代，加快实现“两个转变两个转变-由洪水控制由洪水控制向洪水管理转变、由单一抗旱向全面防旱转化向洪水管理转变、由单一抗旱向全面防旱转化”的新思的新思路路。水利管理围绕水利管理围绕“五大体系五大体系-合理工程体系、科学的管合理工程体系、科学的管理体系、社会保障体系、政策法规体系、技术支撑体系理体系、社会保障体系、政策法规体系、技术支撑体系”建设，明确提出水利改革的核心是建立适应社会主义建设，明确提出水利改

46、革的核心是建立适应社会主义市场经济的新体制和良性运行机制。市场经济的新体制和良性运行机制。1.5水利工程管理体制改革水利工程管理体制改革第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论l水利工程管理内容包括工程设施的检查观测、养护维修、水利工程管理内容包括工程设施的检查观测、养护维修、调度运行、除险加固、防汛抢险。调度运行、除险加固、防汛抢险。l（1）水利工程检查观测）水利工程检查观测检查检查是指主要凭感官的直觉或辅以必要的工具，对水利是指主要凭感官的直觉或辅以必要的工具，对水利工程中的水工建筑物及周围环境的外表现象进行巡视工程中的水工建筑物及周围环境的外表现象进行巡视检检查查的工作；的工作；观测观

47、测则是利用专门的仪器或设备，对水工建筑物的运行则是利用专门的仪器或设备，对水工建筑物的运行状态及变化进行观测的工作。状态及变化进行观测的工作。检查观测的主要任务检查观测的主要任务：1.监视工程的状态变化和工作情监视工程的状态变化和工作情况，为况，为正确运用正确运用提供科学依据；提供科学依据；2.及时发现不正常迹象，及时发现不正常迹象，分析原因采取措施，防止事故发生，确保分析原因采取措施，防止事故发生，确保工程安全工程安全；3.通过通过对对建筑物的原型观测，建筑物的原型观测，验证设计验证设计的正确性的正确性。2.1水利工程管理的内容与特点水利工程管理的内容与特点第一章第一章第一章第一章 总论总论

48、总论总论l（2）水利工程养护维修水利工程养护维修水利工程养护维修水利工程养护维修的对象的对象是土、石、混凝土是土、石、混凝土建筑物建筑物，金，金属属和和木木结构结构，闸门启闭，闸门启闭设备设备，机电动力设备，通信、照，机电动力设备，通信、照明、集控明、集控装置装置及其他附属及其他附属设设施施。养护工作的目的养护工作的目的是保持水工建筑物和是保持水工建筑物和设备、设施设备、设施的清洁的清洁完整，防止和减少自然、人为因素的损坏，使其经常处完整，防止和减少自然、人为因素的损坏，使其经常处于于完好的工作状态完好的工作状态，保持设计功能。，保持设计功能。维维修工作的主要目的修工作的主要目的是是恢复恢复和

49、和保持工程原设计标准保持工程原设计标准，并，并可局部改善原有结构，使工程安全运行，延长使用期限，可局部改善原有结构，使工程安全运行，延长使用期限，充分发挥工程效益。充分发挥工程效益。2.1水利工程管理的内容与特点水利工程管理的内容与特点第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论l（3）防汛抢险防汛抢险防汛抢险防汛抢险是一项由政府组织领导的全局性的、涉及各方面是一项由政府组织领导的全局性的、涉及各方面的重大工作，的重大工作，是是水利工程管理水利工程管理的重点的重点，也是水利工程管理，也是水利工程管理单位的一项重要单位的一项重要职责职责。防汛防汛是是在汛期进行的防御洪水在汛期进行的防御洪水灾害灾害

50、的工作，目的是保证的工作，目的是保证水水库、堤防库、堤防及其及其下游的安全。抢险下游的安全。抢险是在是在出现险情出现险情后及时采取后及时采取科学有效的技术措施科学有效的技术措施进行抢护。进行抢护。防汛和抢险二者相辅相成，密不可分防汛和抢险二者相辅相成，密不可分，只有做好了防汛工，只有做好了防汛工作，才可能尽量避免出现险情或少出现险情，防汛准备充作，才可能尽量避免出现险情或少出现险情，防汛准备充分，即使出现了险情，也能主动、有效地进行抢护。分，即使出现了险情，也能主动、有效地进行抢护。2.1水利工程管理的内容与特点水利工程管理的内容与特点第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论l水利枢纽水利枢