工程预结算与合同业务培训.ppt
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1、工程预结算与合同业务培训 工程造价概念的双重角度1.业主(投资方.建设单位)-买方投资成本-建设投资+流动资金投资2.承包商(供应商)-卖方建筑产品价格、建筑安装工程造价建筑产品价格构成建设项目投资成本工程造价的阶段划分投资投资估算估算阶段阶段初步初步设计设计概算概算阶段阶段施工施工图预图预算阶算阶段段招招投投标阶标阶段段施工施工阶段阶段竣工竣工结算结算阶段阶段竣工竣工决算决算阶段阶段工程造价的阶段划分工程造价的阶段划分承包商工程造价计价方式建筑产品市场的特点:先交易,再生产建筑企业性质:传统上是定制产品、委托加工企业建筑企业计价方式:定额计价法-成本计价法不同于一般产品的定价方法,尤其是包含
2、了技术价值的功能定价法。价格=成本+利润+税金 价格组成1.206号文建筑安装价格=直接费+间接费+利润+税金2.计价规范建筑安装价格=分部分项工程量清单费用 +措施项目清单费用 +其他项目清单费用 +规费+税金计价特点建筑产品计价特点:1.单件性2.多次性3.组合性 4.政府指导价5.成本计价法 造价规范、造价政策1.建筑安装工程费用组成 建标2004206号2.建设工程工程量清单计价规范 GB20083.建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法财建2004369号4.河南省建设工程工程量清单综合单价20085.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释法释号 承
3、包商的风险 工程的风险分担在业主和承包商之间不均等,工程承包的风险,主要在承包商一方。1.政治风险2.经济风险3.合同风险4.施工风险承包商的风险招投标阶段不对称信息下的博弈不对称信息下的博弈一些市场参加者掌握着另一些市场参加者所无法一些市场参加者掌握着另一些市场参加者所无法知道的信息,即存在知道的信息,即存在不对称信息不对称信息不对称信息不对称信息不对称信息理论的基本内容:不对称信息理论的基本内容:(1 1)有关交易的信息在交易双方之间分布不对称,有关交易的信息在交易双方之间分布不对称,即即 一方比另一方占有较多的相关信息;一方比另一方占有较多的相关信息;(2 2)交易双方对于各自在信息占有
4、量多少的情况交易双方对于各自在信息占有量多少的情况是清楚的。是清楚的。(3 3)这种信息占有量的差别会导致在交易前发生这种信息占有量的差别会导致在交易前发生“逆向选择逆向选择”。招投标阶段逆向选择:逆向选择:招标人更倾向于把合同授于低标价者。招标人更倾向于把合同授于低标价者。解决信息不对称的方法:解决信息不对称的方法:1.1.1.1.利用利用“信息公开制度信息公开制度”;2.2.2.2.利用利用“企业资质企业资质”与与“信誉评级信誉评级”制度;制度;3.3.3.3.利用招标时的利用招标时的“资格预审资格预审”,特许承包商名册与特许,特许承包商名册与特许供供 应商名册;应商名册;4.4.4.4.
5、利用咨询专家;利用咨询专家;5.5.5.5.利用事后监督即监理工程师制度制止交易后道德风险。利用事后监督即监理工程师制度制止交易后道德风险。6.6.6.6.利用黑名单制度,那些在承包时有违约行为的承包商利用黑名单制度,那些在承包时有违约行为的承包商 将再也无法参与投标竞争。将再也无法参与投标竞争。解决解决“逆向选择逆向选择”的方案的方案1.1.利用利用“信号信号”(SignallingSignalling)或称或称“示意示意”信号由拥信号由拥有信号一方作出,比如设置较长保修期,号称有信号一方作出,比如设置较长保修期,号称“百年百年老店老店”,投标者交纳,投标者交纳“投标保证金投标保证金”。信号
6、的机理在于:使信息弱势方相信这种不对称不会信号的机理在于:使信息弱势方相信这种不对称不会 给他带来损失。给他带来损失。2.2.利用利用“价格价格”消费者可以利用价格来对产品进行质量判断。一般来消费者可以利用价格来对产品进行质量判断。一般来说平均质量随着价格的增加而增加说平均质量随着价格的增加而增加由由由由价格判别质量价格判别质量价格判别质量价格判别质量P*P1 价格价格价值线价值线质量曲线质量曲线Aq1平平均均质质量量3.3.筛选(筛选(ScreeningScreening),),筛选是由缺乏信息的一方做筛选是由缺乏信息的一方做4.4.出的,没有信息的一方可以列出许多方案。出的,没有信息的一方
7、可以列出许多方案。现行的招投标市场1.招标投标法关于中标人的规定:第四十一条中标人的投标应当符合下列第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一:条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且求,并且经评审的投标价格最低;经评审的投标价格最低;但是但是投投标价格低于成本的除外标价格低于成本的除外。现行的评标办法1.综合评分法(传统的评标办法)商务标分+技术标分2.合理低标价法(清单招标模式下的新评标办法)招标控制价下的综合评分法3.最低价中标法(
8、今后的趋势)投标报价目标-有利且有竞争力的价格投标报价的影响因素分析:1.业主(资金、信誉、履历、招标要求等)2.工程(地理位置、自然条件、现场条件、技术、管理等)3.对手(实力、信誉、在建项目情况等)4.市场(宏观政策、经济形势、资源价格、分包市场等)5.企业的优势劣势投标报价计算1.工程量清单复核与分析2.施工方案与施工组织设计3.施工内容划分与施工工程量计算4.实体项目综合单价分析计算(暂估价材料)5.措施项目分析计算(安全文明施工费)6.其他项目分析计算(暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费)7.规费税金计算8.工程造价计算9.复核调整,做出报价。报价策略一.不平衡报价策略1.结算项
9、目的先后,先高后低;2.估计工程量会变化项目,增高减低;3.图纸不明确或有错误项目,或高或低;4.无工程量项目,宜高5.暂定数额或工程,或高或低;6.零星用工,稍高。报价策略二.多方案报价法与增加备选方案报价法三.随机应变法突然降价、开口升级报价、扩大单价法、许诺优惠条件等四.优势制胜法五.联合保标策略合同签订1.合同文本选择1)FIDIC合同文本2)建设工程施工合同示范文本2.合同中的权利与责任间的制约关系3.合同价款与支付的约定合同中的权利(业主)1.有权不接受最低报价的投标;2.有权指定工程的分包商;3.在一定条件下,可直接付款给指定分包商;4.有权决定工程暂停或复工(往往是通过工程师向
10、承包商下达此指令);5.承包商违约时,有权没收银行保函或保证金,并接管工程;6.不承担属于承包商的风险;7.在充足的理由下有权拒绝承包商选择的分包商或进行工程转让.合同中的权利(承包商)1.收取工程款2.因业主违约而索赔;3.按规定领取提前竣工奖;4.因工程量变化超过合同规定而享有补偿;5.因业主违约而暂停工程施工或延缓工程进度;6.因业主违约而停工或终止受雇;7.不承担业主风险;8.在充足的理由下,反对或拒不接受指定分包商;9.特定情况下的合同转让与分包;10.特定情况下的损失补偿;11.要求进行合同价格调查12.要求工程师确认合同指示。合同中的责任(业主)1.向承包商提供有关技术资料,以及
11、由何处查阅某项资料的信息;2.承担合同中规定的自身风险造成的损失;3.承担不属于承包商义务范围的一切责任;4.在同一工程中雇用多家独立的承包商时,业主应负责办理保险;5.按时支付给承包商的应收款项;6.承担合同中规定的特殊风险;7.按时提供给承包商相应的施工现场和通道,协助承包商办理各种设备、材料的进口与出口事宜;8.承担缺陷责任期内的工程调查费用;9.承担因当地法规变动而导致的费用增加 合同中的责任(承包商)1.按合同完工,负责缺陷责任期内的各种维修;2.提交各种书面保证;3.开工前提交工程进度计划及相应现金流量估算;4.工地照管,保持现场整洁,竣工时现场清理;5.承担自行负责完成的设计的责
12、任;6.遵守有关的法律与法规;7.为现场上的其他承包商提供方便;8.执行工程师的指示;9.承担自身风险;10.进行工程保险及投保其他要求的险种;11.按时纳税;12.按时参加各种工程检查与验收与合同价款与支付有关的约定1.合同价款约定1)示范文本23.2合同价款在协议书内约定后,任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式,双方可在专用条款内约定采用其中一种:(1)固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法。应当在专用条款内约定。(2)可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整,双方在专
13、用条款内约定合同价款调整方法。(3)成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分,双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。2)建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法 第八条发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定,可选用下列一种约定方式:(一)固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程,可以采用固定总价合同方式。(二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法,应当在合同中约定。(三)可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等,双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法1.合同
14、价款约定1)示范文本可调价格合同中合同价款的调整因素包括:(1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;(2)工程造价管理部门公布的价格调整;(3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;(4)双方约定的其他因素。2)结算办法调整因素包括:1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;2、工程造价管理机构的价格调整;3、经批准的设计变更;4、发包人更改经审定批准的的施工组织设计(修正错误除外)造成费用增加;5、双方约定的其他因素。与支付有关的约定1.结算办法按月支付按形象进度支付竣工后一次支付2.关于预付工程款的约定(数额、支付时间及抵扣方式)3.关于计量的约定(工
15、程的方式、数量及时间)4.关于价款支付的约定(支付工程进度款的方式、数额及时间;工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间)5.关于索赔的约定(索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间)6.发生工程价款争议的解决方法及时间;7.承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法;8.工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间;9.工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时间;10.与履行合同、支付价款有关的其他事项等。(关于奖惩的约定)与合同价和支付有关的约定要点1.尽可能的可调价格合同形式2.风险约定:1)风险分担:如:人工费,按发布价格材料费,暂估价材料如何结算,约定价格变动比率机械费:信息
16、价综合单价:约定资源状况变动、工程量状况变动约定设计变更影响到的费用的变化权利、义务、风险的明确划分,为索赔做准备。2)风险自留:可控风险管理费和利润:风险自留,不调整3)风险转移:分包、保险4)风险降低、回避:终止工程3.合同价格结算方式选择:尽可能的分期或分段结算合同签订时的注意事项1.重视合同的法律性质2.合同用语规范明确3.组建合同商约的团队4.知己知彼5.注重商谈的策略和技巧工程结算1.工程预付款2.工程计量3.进度款支付4.索赔与现场签证 5.工程价款调整 6.竣工结算工程结算1.结算办法:工程价款结算应按合同约定办理,合同未作约定或约定不明的,发、承包双方应依照下列规定与文件协商
17、处理:(一)国家有关法律、法规和规章制度;(二)国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定;(三)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证,以及经发、承包人认可的其他有效文件;(四)其他可依据的材料。工程计量1)计价规范计价规范4.5.3工程计量时,若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起工程量的增减,应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。4.5.4承包人应按照合同约定,向发包人递交已完工程量报告。发包人应在接到报告后按合同约定进行核对。工程计量2)计量的时效性结算办法1、承包人应当按照合同约定的方法和时
18、间,向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量,并在核实前1天通知承包人,承包人应提供条件并派人参加核实,承包人收到通知后不参加核实,以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人,致使承包人未能参加核实,核实结果无效。2、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量,从第15天起,承包人报告的工程量即视为被确认,作为工程价款支付的依据,双方合同另有约定的,按合同执行。3、对承包人超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量,发包人不予计量。示范文本25、工程量的确认程序和时效规定同结算办法,但时间均为7天,以结算办法为准。进
19、度款支付结算办法(三)工程进度款支付 1、根据确定的工程计量结果,承包人向发包人提出支付工程进度款申请,14天内,发包人应按不低于工程价款的60,不高于工程价款的90向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款,与工程进度款同期结算抵扣。2、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款,承包人应及时向发包人发出要求付款的通知,发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可与承包人协商签订延期付款协议,经承包人同意后可延期支付,协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)。3、发包人不按合同约定支付工程进度款,双方又未达成延期付款协议,导
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- 工程 结算 合同 业务培训