食品安全与检测课件第三讲动物检验检疫第一、二章.ppt
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1、出出入入境境动物检验检疫动物检验检疫 Entry-exit Inspection and Quarantine of animals基本概念基本概念出入境检验检疫工作出入境检验检疫工作出入境检验检疫工作的主要内容和目的出入境检验检疫工作的主要内容和目的出入境检验检疫工作法律依据出入境检验检疫工作法律依据出入境检验检疫概念出出入入境境检检验验检检疫疫工工作作是是国国家家出出入入境境检检验验检检疫疫部部门门依依照照国国家家检检验验检检疫疫法法律律法法规规规规定定,对对进进出出境境的的商商品品(包包括括动动植植物物产产品品),以以及及运运载载这这些些商商品品、动动植植物物和和旅旅客客的的交交通通工工
2、具具、运运输输设设备备,分分别别实实施施检检验验、检检疫疫、鉴鉴定定、监监督督管管理理和和对对出出入入境境人人员员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称。实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称。出入境检验检疫工作的主要内容和目的出入境检验检疫工作的主要内容和目的1、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理,保证进、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理,保证进出口商品符合质量(标准)要求、维护对外贸易有关各出口商品符合质量(标准)要求、维护对外贸易有关各方的合法权益,促进对外经济贸易的顺利发展。方的合法权益,促进对外经济贸易的顺利发展。2、对出入境动植物及其产品,包括其运输工具、包、对出入境动植物及其产品,包括
3、其运输工具、包装材料的检疫和监督管理,防止危害动植物的病菌、害装材料的检疫和监督管理,防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传入或由国内传出,虫、杂草种子及其它有害生物由国外传入或由国内传出,保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康。的健康。3、对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传、对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督,防止传染病由国外传入或者由国检疫和口岸卫生监督,防止传染病由国外传入或者
4、由国内传出,保护人类健康。出入境检验检疫工作的主管机内传出,保护人类健康。出入境检验检疫工作的主管机关是国家质检总局。全称:中华人民共和国国家质量监关是国家质检总局。全称:中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局。督检验检疫总局。出入境检验检疫工作的主要法律依据出入境检验检疫工作的主要法律依据出入境检验检疫工作的主要法律依据是:出入境检验检疫工作的主要法律依据是:()()1989年通过,年通过,2002年年4月月8日第九届全国人大常委会日第九届全国人大常委会第二十七次会议修正第二十七次会议修正,于于2002年年10月月1日起正式日起正式施行的施行的中华中华人民共和国进出口商品检验法人民共和国进出
5、口商品检验法。经。经国务院国务院20052005年年8月月31日日颁布,于颁布,于2005年年12月月1日正式实施的新修订的日正式实施的新修订的中华人民中华人民共和国进出口商品检验法实施条例共和国进出口商品检验法实施条例;()年月日第七届全国人民代表大会常()年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过、颁布的务委员会第二十二次会议通过、颁布的中华人民共和国进中华人民共和国进出境动植物检疫法出境动植物检疫法(简称(简称动植物检疫法动植物检疫法)和国务院发)和国务院发布的布的中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例(自自1997年年1月月1日起
6、施行日起施行););()年月日第六届全国人民代表大会常务()年月日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过、颁布的委员会第十八次会议通过、颁布的中华人民共和国国境卫中华人民共和国国境卫生检疫法生检疫法和经国务院批准发布的和经国务院批准发布的中华人民共和国国境卫中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则生检疫法实施细则。第一章第一章动物及其产品的检疫审批动物及其产品的检疫审批Import permits第一节第一节检疫审批的依据检疫审批的依据一、动植物检疫法动植物检疫法)和)和进出境动植物检疫法实进出境动植物检疫法实施条例施条例TheLawontheEntryandExitAnimalandP
7、lantQuarantineaswellasitsRegulationsfortheImplementation.二、中国与输出国签定的双边检疫协定(含协议、备二、中国与输出国签定的双边检疫协定(含协议、备忘录、条款)忘录、条款)BilateralquarantineagreementsofChinaandexportcountries.(includingquarantineagreement,memorandum,etc.)三、输出国家或地区的动物疫情情况三、输出国家或地区的动物疫情情况Exportcountriesorregionsarefreefromseriousanimalepid
8、emics.动植物检疫法动植物检疫法TheLawontheEntryandExitAnimalandPlantQuarantine第五条第五条国家禁止下列各物进境:(一)动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫(一)动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害生物;及其他有害生物;(二)动植物疫情流行的国家和地区的有关动植(二)动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物;物、动植物产品和其他检疫物;Article5TheStateshallprohibitthefollowingobjectsfromenteringthecountry:(1)Pathogenicmicr
9、o-organisms(includingseedculturesofbacteriaandviruses)ofanimalsandplants,insectpestsandotherharmfulorganisms;(2)Relevantanimalsandplants,theirproductsandotherquarantineobjectsfromcountriesorregionswithprevalentepidemicanimalorplantdiseases;(三)动物尸体;(三)动物尸体;(四)土壤。(四)土壤。口岸动植物检疫机关发现有前款规定的禁止进境物的,作退回或者销毁处
10、理。口岸动植物检疫机关发现有前款规定的禁止进境物的,作退回或者销毁处理。因科学研究等特殊需要引进本条第一款规定的禁止进境物的,必须事先提出申因科学研究等特殊需要引进本条第一款规定的禁止进境物的,必须事先提出申请,经国家动植物检疫机关批准。请,经国家动植物检疫机关批准。(3)Animalcarcasses;and(4)Soil.Whenaportanimalandplantquarantineofficediscoversanyobjectsprohibitedfromenteringthecountryasprescribedintheprecedingparagraph,suchobject
11、sshallbereturnedordestroyed.Whoever,becauseofspecialneedssuchasscientificresearch,importsanyobjectsprohibitedfromenteringthecountryasprescribedinthefirstparagraphofthisArticle,mustsubmitanapplicationinadvance,whichshallbesubjecttotheapprovalbytheStateanimalandplantquarantinedepartment.第二节第二节动物及其产品检疫
12、审批一般程序动物及其产品检疫审批一般程序一、审批种类:一、审批种类:1、特许检疫审批:、特许检疫审批:因科学研究等特殊需要引进禁止进因科学研究等特殊需要引进禁止进境的物品,必须事先提境的物品,必须事先提出申请,经出申请,经国家质量监督检验检疫总局批准。国家质量监督检验检疫总局批准。2、进境动物一般检疫审批:、进境动物一般检疫审批:二、进境动物一般检疫审批:二、进境动物一般检疫审批:、活动物、活动物国家局负责审批:国家局负责审批:1 1所有种用动物及其遗传物质(精液、胚胎、受精卵、种所有种用动物及其遗传物质(精液、胚胎、受精卵、种蛋)蛋);2 2展览、演艺(演出)、竞赛(放飞)用动物;展览、演艺
13、(演出)、竞赛(放飞)用动物;3 3屠宰用哺乳动物;屠宰用哺乳动物;4 4野生动物野生动物;5 5过境动物;过境动物;6 6从一个直属局辖区内的口岸进境后需调从一个直属局辖区内的口岸进境后需调往其他直属局的辖区内饲养、屠宰(食用)的动物。往其他直属局的辖区内饲养、屠宰(食用)的动物。直属局负责审批直属局负责审批从本主属局辖区内的口岸进境并在本局辖区内饲养、使用的如从本主属局辖区内的口岸进境并在本局辖区内饲养、使用的如下动物:下动物:1伴侣动物(犬、猫等):伴侣动物(犬、猫等):2实验动物(大鼠、小鼠、实验动物(大鼠、小鼠、豚鼠等;豚鼠等;3水生动物(鱼、虾、蟹、贝等);水生动物(鱼、虾、蟹、贝
14、等);4爬行爬行动物(龟、鳖、珉理等);动物(龟、鳖、珉理等);5)两栖动物(蛇等)。)两栖动物(蛇等)。动物产品动物产品国家局负贵审批:国家局负贵审批:1所有猪产品和美国、加拿大和蒙古的肉类所有猪产品和美国、加拿大和蒙古的肉类产品;产品;2允许市场销售的肉类产品;允许市场销售的肉类产品;3从从一个直属局辖区内的口岸进境后需调往其他直属一个直属局辖区内的口岸进境后需调往其他直属局的辖区内生产、加工、存放的动物产品;局的辖区内生产、加工、存放的动物产品;4从中亚五国进口羊毛、皮张和从阿联酋进从中亚五国进口羊毛、皮张和从阿联酋进口澳大利亚绵羊皮。口澳大利亚绵羊皮。直属局负责审批直属局负责审批1)从
15、本直属局辖区内的口岸进境并在本局辖)从本直属局辖区内的口岸进境并在本局辖区内生产、加工、存放的动物产品;区内生产、加工、存放的动物产品;2限定限定在进境口岸局管辖范围内少量用于宾馆、饭店配在进境口岸局管辖范围内少量用于宾馆、饭店配餐的肉类产品;餐的肉类产品;3洗净毛、碳化毛、毛条、洗净毛、碳化毛、毛条、蓝湿干皮。蓝湿干皮。三、检疫审批程序三、检疫审批程序1、特许检疫审批程序:、特许检疫审批程序:引进单位提交有关证明和引进单位提交有关证明和说明材料,领取说明材料,领取中华人民共和国进境动植物检中华人民共和国进境动植物检疫特许审批单疫特许审批单;引进单位填写检疫特许审批单引进单位填写检疫特许审批单
16、后,报国家总局审批;后,报国家总局审批;2、一般检疫审批程序一般检疫审批程序-引进单位事先提出申请,填写检疫审批单;引进单位事先提出申请,填写检疫审批单;交报交报相应的审批机关相应的审批机关3、提前申请的时间、提前申请的时间进境种畜及其精液、胚胎:进境种畜及其精液、胚胎:-空运:提前空运:提前120140天、天、陆运:提前陆运:提前130150天、天、-海运:提前海运:提前180200天天进境种禽:进境种禽:空运:一般在批准之日起空运:一般在批准之日起30天后方天后方准入境。准入境。进境其他动物:进境其他动物:空运:提前空运:提前90110天天三、检疫审批程序(续)三、检疫审批程序(续)4 4
17、、一般检疫审批需提供的单证、一般检疫审批需提供的单证-中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表表-营业执照等有关证明营业执照等有关证明-动物产品加工、使用许可证动物产品加工、使用许可证-在当地检验检疫机关注册的证件在当地检验检疫机关注册的证件-批准进境的,附输出国家或地区政府检疫机关批准进境的,附输出国家或地区政府检疫机关出具的检疫证书出具的检疫证书-申请运输动物过境的,须提交动物来自非疫区申请运输动物过境的,须提交动物来自非疫区证明证明5 5、进境动物产品检疫审批时效自批准之日起:、进境动物产品检疫审批时效自批准之日起:空运有效期:空运有效期:6 6个月
18、个月、陆运有效期:陆运有效期:6 6个月个月、海运有效期:海运有效期:7 7个月个月 四、审批单的重新办理四、审批单的重新办理在在办办理理检检疫疫审审批批手手续续后后,有有下下列列情情况况之之一一的的,货货主主或或其其代代理理人人应应当重新申请办理检疫审批手续:当重新申请办理检疫审批手续:1 1变更入境动物的品种或者数量的。变更入境动物的品种或者数量的。2 2变更输出国家或地区的。变更输出国家或地区的。3 3变更入境口岸的。变更入境口岸的。4 4超过审批有效期的。超过审批有效期的。Where Where there there is is any any of of the the follo
19、wing following circumstances circumstances after after getting getting import import permits,permits,the the owner,owner,or or his his or or her her agent agent shall re-apply for the above-mentioned permits.shall re-apply for the above-mentioned permits.1.1.The The variety variety or or the the qua
20、ntity quantity of of the the entry entry objects objects is is changed.changed.2.The export country or region is changed.2.The export country or region is changed.3.The entry port is changed.3.The entry port is changed.4.The valid period of import permits is exceeded.4.The valid period of import per
21、mits is exceeded.五、审核批准五、审核批准审审核核机机关关接接到到货货主主的的申申请请后后,对对符符合合下下列列条条件件的的,将将作作出出同同意意入入境境的的审审批批决决定定,并并签签发发中中华华人人民民共共和和国国进进境境动动植植物物检检疫疫许许可可证证(以以下下简称简称进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证):):1 1输出国家或地区无重大动物疫情。输出国家或地区无重大动物疫情。2 2符符合合我我国国与与输输出出国国家家或或地地区区签签订订的的有有关关双双边边检检疫疫协协定定(含含检检疫疫议议定定、备忘录等备忘录等)。3 3符合我国有关动物检疫法律、法规、规章的有关规定。
22、符合我国有关动物检疫法律、法规、规章的有关规定。Only cases meeting the following requirements are allowed to Only cases meeting the following requirements are allowed to be submitted for imported permits:be submitted for imported permits:Export countries or regions are free from serious animal or Export countries or region
23、s are free from serious animal or plant epidemics.plant epidemics.To be in conformity with the provisions of Chinese laws,To be in conformity with the provisions of Chinese laws,rules and regulations on animal and quarantine.rules and regulations on animal and quarantine.To To be be in in conformity
24、 conformity with with relevant relevant bilateral bilateral quarantine quarantine agreements(including quarantine agreement,memorandum,etc.)agreements(including quarantine agreement,memorandum,etc.)第三节第三节 入境动物产品的审批入境动物产品的审批入境动物产品的审批程序,大体分为申请、审核、签发审批单。入境动物产品的审批程序,大体分为申请、审核、签发审批单。一、申请一、申请二、审核二、审核检验检疫机
25、关在接到申请后,将根据以下内容进行审核:检验检疫机关在接到申请后,将根据以下内容进行审核:1 1申申请请单单位位是是否否为为经经批批准准的的有有动动物物产产品品进进口口经经营营权权,是是否否为直接对外签定贸易合同或协议者。为直接对外签定贸易合同或协议者。2 2是否符合有关法律、法规的规定。是否符合有关法律、法规的规定。3 3是否符合我国输入动物产品的检疫要求。是否符合我国输入动物产品的检疫要求。4 4输出国家有无重大疫情。输出国家有无重大疫情。5 5申请是否符合要求。申请是否符合要求。有特别规定的应审核相应的文件材料或证明。有特别规定的应审核相应的文件材料或证明。三三 、签发审批单、签发审批单
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