FDI对我国经济可持续发展的影响.doc

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1、FDI对我国经济可持续发展的影响 摘要：我国作为FDI引入的大国，FDI自改革开放以来，为我国国民经济的持续高速发展作出了巨大的贡献。当前，在新的经济形势下，国内外的经济环境都发生了深刻的变化，国民经济的可持续发展面临着各种复杂因素的挑战，其中FDI是影响可持续发展的一个重要变量。本文从我国FDI的来源、变化、对国民经济的正面和负面影响，对不同产业、不同地域之间的影响，借助计量模型，FDI与与可持续发展的指标存在长期协整关系，并以此为基础提出了合理利用FDI对经济持续发展的一些建议。关键词：FDI 可持续发展 协整检验 产业结构 Abstract: China is one of the bi

2、ggest FDI introducing countries, FDI is a key factor of its high-speed economic grouth since Reform and Open.Now, All changes at home and abroad,our sustainable economic development faced challenges.FDI is a key factor of sustainable development.We studied the infilence of FDI to our economic and fo

3、r it.Key words:FDI ；sustainable development ；Cointegration test；Industrial structure目录引言：4正文：51.中国吸收和利用FDI的基本情况51.1 FDI总量规模51.2 FDI来源地区结构51.3 FDI在中国的地区分布61.4 FDI在中国的行业分布61.5 FDI在中国的经营方式结构变化62.FDI对中国经济发展影响62.1积极影响62.1.1 FDI的资本贡献62.1.2 FDI 对我国经济增长贡献72.1.3 FDI对本地企业技术和管理水平的影响（技术外溢）72.1.4 FDI 的人力资源开发贡献92

4、.1.5 FD对出口的影响102.1.6 FDI 对经济结构的影响102.2负面影响112.2.1 对国内民间资本的挤出效应112.2.2 影响国际收支，加剧通货膨胀112.2.3 技术水平低、环境污染问题突出122.2.4 导致国民财富流失与财政收入减少132.2.5 加剧了地区差距的扩大趋势，加剧了区域经济非均衡发展的趋势。132.2.6 造成行业垄断，制约民族产业的发展142.2.7.加大了我国宏观经济的风险管理难度.143.金融危机后对我国FDI的影响154.可持续发展的基本内涵和要求155.FDI与可持续发展之间的关系165.1问题的提出165.2研究现状165.2.1国内研究165

5、.2.2国外研究165.3关于数据选取的一些问题175.4相关理论介绍175.4.1时间序列175.4.2 ADF检验185.4.3 协整检验185.4.4 误差修正模型196.实证分析206.1平稳性检验（ADF检验）206.2协整检验216.3误差修正模型226.4Granger因果关系检验236.5 FDI对产业结构的影响246.6 FDI在我国不同区域的作用247.结论解释与建议：25参考文献26引言：FDI，Foreign Direct Investment的缩写形式,即对外直接投资。是一国的投资者（自然人或法人）跨国境投入资本或其他生产要素，以获取或控制相应的企业经营管理权为核心，

6、以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。FDI对东道国经济增长特别是发展中国家的经济增长具有重要的影响作用： 一方面增加了东道国的资本存量，提高了人均资本水平 进而会提高本国的投资率 而投资率的上升势必会提高人均收入水平，从而加快资本积累为经济增长提供主要动力 由于发展中，国家的资本数量稀缺 ，这一途径对发展中国家的经济增长具有更加突出的重要性，因此对于发展中国家来讲引入外资弥补国内投资不足就成为经济增长的一个先决条件； 另一方面，也会通过溢出效应促进东道国的技术进步和知识积累，加快东道国对国外新技术和专有技术的了解与吸收，从而为东道国产业发展和生产率的提升提供技术基础。再者，给东道国市场带

7、来了新的竞争，从而可以提高东道国现有资源的利用效率。我国自改革开放以来，大量的引入了FDI，为经摘 要 发端于美国次贷危机的全球金融危机，对全球 FDI 产生了巨大的负面冲击，国外来华投资显现大幅缩2008年以来，国际国内的经济形势都发生了深刻的变化欧美主要发达经济体相继出现金融危机和债务危机，从而对中国经济的各个方面产生了不可避免的影响。当前，全球FDI大规模缩水，全球经济复苏存在着诸多不确定性，国内经济也面临着经济转型和产业结构调整的问题，如何保持经济平稳较快增长，避免经济硬着陆，促进经济可持续发展，是当下我国宏观经济运行过程中急需解决的课题。对可持续发展（Sustainable deve

8、lopment）的研究由来已久，所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。我国21世纪初可持续发展的总体目标是：可持续发展能力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。制约我国可持续发展的突出矛盾主要是：经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏之间的矛盾，经济发展水平的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾，区域之间经济社会发展不平衡的矛盾，人口众多与资源相对短缺的矛盾，一些现行政策和法规与实施可持

9、续发展战略的实际需求之间的矛盾等亟待解决的问题主要有：人口综合素质不高，人口老龄化加快，社会保障体系不健全，城乡就业压力大，经济结构不尽合理，市场经济运行机制不完善，能源结构中清洁能源比重仍然很低，基础设施建设滞后，国民经济信息化程度依然很低，自然资源开发利用中的浪费现象突出，环境污染仍较严重，生态环境的趋势没有得到有效控制，资源管理和环境保护立法与实施还存在不足。 作为影响可持续发展的重要经济变量，弄清FDI对可持续发展的影响，在当下经济环境下显得尤为重要。 正文：1.中国吸收和利用FDI的基本情况1.1 FDI总量规模改革开放以来，我国吸收FDI发展迅速，1985-2008年的24年间实际

10、利用FDI增长47.2倍。分阶段来看，在1991年以前，FDI增长速度较慢；从1992年FDI超过100亿美元以来至1994年，是引进和利用FDI的高速增长期；1994年到1998年，FDI增长速度显著放缓，并在1999年首次出现负增长；2000年我国初步克服亚洲金融危机的影响，利用FDI出现明显回升迹象，2004年首次超过600亿美元，2007年近750亿元，2008年突破900亿元。在全球投资下挫大背景下，中国FDI难免的遇到了一些挑战，但也迎来了前所未有的机遇！1.2 FDI来源地区结构从FDI的来源地区情况看，20世纪80年代主要源自香港，20世纪90年代以来，情况发生了一些变化，尽管

11、中国香港、台湾以及新加坡等一些华人地区和国家依然保持着较大的对华FDI规模比例（约占50%），但是美国、日本、欧洲等一些发达国家的FDI相对比例增长幅度也较大。以2008年的FDI规模中接近和超过10亿美元的来源地区和国家为例进行分析，它们分别是：传统华人地区的香港为410.4亿美元、台湾为19亿美元、新加坡为44.4 亿美元；欧美日韩等发达国家中的德国为0.9亿美元、美国为29.4亿美元、日本为36.5亿美元、韩国为31.4亿美元；另外，拉丁美洲的开曼群岛为31.4亿美元、维尔京群岛为159.5亿美元；大洋洲的萨摩亚为25.5亿美元；非洲的毛里求斯14.9亿美元。由此可见，当前的大规模FDI

12、来源地已遍布除南极洲以外的各大洲，其重点地区已经突破了传统华人地区的限制，但是，客观地讲，FDI的来源地还是比较集中的，2004年仅有11个国家和地区超过10亿美元。1.3 FDI在中国的地区分布回首我国实际利用FDI的地区分布情况，从1994年至2003年的10年间，FDI在全国31个省和直辖市分布的集中度趋势是非常明显的，全国各地区实际利用FDI的总额排名前五位分别是：广东、江苏、福建、上海、山东，它们都位于东部地区；而排名后五位的分别是：贵州、新疆、宁夏、青海、西藏，它们都位于西部地区。可见，FDI在全国各地区的分布是相当不均衡的，虽然，1999年国家提出西部大开发战略之后，为中西部制定

13、了外资的优惠政策，但投向中西部的外商直接投资并没有明显增多。1.4 FDI在中国的行业分布从行业分布来看，FDI在各行业的分布集中度趋势也是非常明显的，主要集中于制造业（2008年为498.9亿美元）；其次是房地产业（2008年为185.9亿美元）；然后是社会服务业、批发和零售贸易餐饮业、交通运输与仓储及邮电通信业等。从发展趋势来看，外商直接投资的行业范围有所扩展，在2004年出现的最新统计口径信息传输与计算机服务和软件业的FDI额度达到91609万美元，超过文、体、卫、教育、娱乐社会福利业、采掘业、科研技术服务业与地质勘查业、水利管理业的额度，规模最小的公共管理和社会组织方面的FDI也有18

14、0万美元。 1.5 FDI在中国的经营方式结构变化从1997年以来， 我国吸收和实际利用的FDI主要经营方式的结构发生了代表性的顺序变化，从2000年以前的合资经营外商独资合作经营三大主要方式先后次序，演变为2000年以来的外商独资合资经营合作经营；而且，从发展趋势来看，外商独资所占的比重一路攀升由35.77%上升到近80%，合资经营与合作经营的比重却一路下降 ，分别从43.08%降至20%和从19.73%降至2%。2.FDI对中国经济发展影响2.1积极影响2.1.1 FDI的资本贡献资本是重要的稀缺资源，引进FDI 以弥补国内资本的不足一般是发展中国家利用FDI 的主要目标之一，因此FDI

15、的资本贡献是评价利用FDI 质量的主要内容之一。这里从我国工业企业资本来源中外商资本和港澳台资本的比重来分析，1996-2006 年期间FDI 的资本贡献由3593亿元增加到18634 亿元，贡献率从 14.4% 上升到26.1% ，由此可见，FDI 是我国重要的资本来源，必然推动我国经济发展。因此，我国利用FDI 在资本贡献方面的质量不断提高。2.1.2 FDI 对我国经济增长贡献 这里主要从FDI 工业企业对我国工业企业增加值增长的拉动进行分析，1994-2007 期间FDI 企业的工业增加值增长最低的为560 亿元，最高为6584亿元，对工业企业的增加值增长的贡献率最低为18.6% ，最

16、高达 68 %，1994-1997年平均贡献率27.7% ，1998-2007年平均贡献率34.6% 。FDI 企业对我国工业增加值增长的拉动明显，最低拉动3.7%，最高拉动11.4% 。因此，FDI 企业对我国经济增长的贡献非常突出。2.1.3 FDI对本地企业技术和管理水平的影响（技术外溢） FDI技术外溢是指跨国公司的人力资本和研发投入要素通过各种渠道导致技术的非自愿扩散，促进当地生产率的提高，对当地的长期增长做出贡献，而跨国子公司却又无法获得全部收益的情形。FDI对我国经济增长做出的贡献很大一部分来自于技术外溢，FDI技术外溢的内容包括生产技术外溢、管理技术外溢、营销模式外溢。形式上有

17、以人为载体的软技术扩散和以研发投入为载体的硬技术扩散两种。技术的快速发展和全球化进程加剧，单靠企业内部的研发能力难以跟上技术进步的节奏，因此企业应该将外部资源有效利用起来实现对内部研发的补充。经济学家W.Brain.Athur曾指出“技术自我强化理论”，他指出技术活动获得的知识会沿着自身轨道以动态的方式不断积累、发展。对一个企业而言过去积累的知识会对以后的技术活动选择产生影响，从而使技术资源的积累表现为有路径依赖特征的增长过程。从另一种方式理解就是企业的技术进步之路先是从的低端技术模仿和技术创新模仿开始，不断的培养加强自己的学习吸收能力，为企业以后的创新能力的形成打下坚实的基础。我国现阶段实行

18、的就是“以市场换技术”的战略，大量外资的引进，跨国公司在华建立多家研发机构，主要集中在信息通信、生物制药、精细化工、运输设备制造等行业，如贝尔实验室、微软中国研究院、因特尔实验室等。跨国公司在华研发投资的增加扩大了技术外溢效应，促进了我国企业的技术进步。20052010外商直接投资在中国情况年份2005200620092010投资金额（亿美元）6036309001057世界排名位次4433资料来源：中国统计局网站 20052008外商在华建立研发中心的数量年份2005200620072008研发中心数量75294011161219资料来源：各年统计年鉴技术外溢是技术转移一种“非自愿”形式，但对

19、发展中国家来说是自身技术进步的大好机会。我国企业通过干中学（Learning by Doing）这种形式来快速掌握新技术，增强自身竞争力。干中学（Learning by Doing）是指技术落后者利用技术外溢，基本上不用自己研发直接复制模仿外资技术。FDI在我国技术外溢途径分析如下：I增大市场的竞争压力刺激国内企业参与竞争由于规模效益和先进的技术，外资企业出现后给中国企业带来了很大的压力，原来处于国内领先甚至是垄断地位的企业都不得不加快技术开发速度，提高技术水平，甚至是通过技术创新来获取市场份额，取得生存空间。而一些中小企业还自发的形成联盟、产业集群，通过共同参与竞争来加强市场竞争力。我国的家

20、电行业就是这样发展起来的，目前在国际上都是竞争力较强，为我国出口创汇做出重大贡献。II通过培训输出大量技术和管理方面的人才截至2010年底，外资企业在华吸纳的就业人数就已经达到3000多万，一方面提供了就业机会，缓解了社会的就业压力，另一方面使我国的劳动力大军整体素质大幅度提高，培养了优秀的技术和管理人才，在外企工作过的员工，即使他们是做一些简单的文档整理工作，但在现代化组织和国际标准化流程下，他们都将具备良好的技术、工作态度。国际人才的交叉流动，高端人才从外企进入我国的研发机构、大型企业，成为技术外溢的一项重要途径，外资工作过的人员对企业的员工培训、技术、生产工艺的改进，高级管理人员了解并参

21、与公司全球网络的运作过程等。高素质人员向国内流动对企业人才的储备、社会经济的发展益处很大。III .FDI直接将技术传递到供应链相关企业这是FDI行业间外溢的重要途径，FDI在进行产业链间布局时，会和东道国上游或下游某企业建立长期合作关系或将其收购，这就要求东道国企业满足其生产技艺、管理等要求，而企业通过这种方式学习到了先进技术，成为了配套产品生产商，最后公司生产的产品与跨国公司的产品由互补变为替代关系，具备了较强的竞争力，与外资共同在市场竞争。我国汽车部件行业的发展就是这样的情况，目前已形成了具备很强竞争力的产业群。2006年10月启动的巴斯夫“1+3”企业社会责任项目，延伸并创新了全球企业

22、社会责任理念。具体内容是指1家企业带动其供应链上的3家企业，共同提高社会责任。这样的情形下行业中重要的经验和技术不断传递到其他企业，让他们获得了FDI技术外溢效应。企业也从跨国公司升华为跨国“蜜蜂”。IV.正反馈机制正反馈机制是指在东道国企业与外国投资企业之间形成的互相促动，引发动态的技术引进和技术外溢的机制。跨国公司为了维持市场竞争力和利润或是出于全球战略的需要，各子公司都会引进新的技术，这就实现了发展中国家希望的“动态技术引进”效果。如果本地企业可以持续的学习外企的先进技术，实现技术外溢，那么就会促使外商源源不断的引进新技术，形成动态的技术引进和技术外溢的格局。正反馈机制的作用使本地企业与

23、外资在竞争中共同提高技术水平，而不是一次性的技术引进或外溢行为。 2.1.4 FDI 的人力资源开发贡献 这里以 FDI 企业对城镇就业的直接贡献为例进行分析。1986-2007 年间，FDI 企业的就业人数随外资的增多而不断增加，从13万人增加到1583万人，对就业的贡献度不断提高，即占就业的比重也不断提升，由0.1%上升到5.39% 。 上述分析可以表明，FDI 创造了正就业效应，促进了我国的就业，这对于我国城镇化推进中人口转移具有积极意义，同时就业主要集中于工业，对推动工业化进程也具有积极意义；技术和资本密集型企业需要更高素质的劳动者，因此，受雇于FDI 企业的员工会通过培训等途径提高素

24、质，有利于提升东道国人力资本的质量。2.1.5 FD对出口的影响 FDI 的出口效应：首先是 FDI 企业的直接出口贡献。1980-2007 年间FDI 企业的出口额不断增大，除了少数年份外，绝大多数年份的出口增长率都很高，达到30% 以上。FDI 企业出口占我国出口的比重也是越来越大，到1996年后比重超过40% ，2001年后比重更是在50% 以上，2006年已经达到58% ，因此FDI 企业在我国的出口中已经占据主导地位。FDI 企业出口对出口增长的贡献也是越来越大，到1989年后基本上在40% 以上，到1999年后进一步上升到55% 以上，对出口增长的拉动非常明显，1989年后拉动5%

25、以上，其中有 9 年超过10% ，这说明 FDI 是我国出口增长的最主要原因。因此，从外资企业对我国出口增长的直接贡献看，我国利用外资质量高。2.1.6 FDI 对经济结构的影响 FDI 对产业结构的影响:(1)FDI 对高技术产业的贡献。2002年Kumar 认为FDI 对东道国的现代产业发展的影响是衡量FDI 质量的最重要指标之一，这里主要以高新技术产业为例，研究 FDI 对我国现代产业发展的贡献。1995-2007 年期间外资企业高技术产品增加值占全国的比例从44.3% 上升到 62.7% ；FDI 对高技术产业增长拉动非常明显，1997-2007 年间，1998年外资对高技术产业增长的

26、拉动最低，仅为 6.7%，2007年为15.6% ，其余年份均超过 20% ，这说明 FDI 通过促进高技术产业的发展优化了我国制造业的结构。换句话说，我国通过大力引导外资流向高技术产业加速了现代产业的发展。 (2)FDI 对高技术产业技术进步的影响。1995-2005 年间外资企业的全员生产率高出内资企业4 万元/ 人. 年至7 万元/人.年，其中 1995-2000 年间二者的差距是不断扩大的，2000-2007 年间的内外资技术差距不断缩小，到 2007年内外资全要素生产率的差距缩小到1.2万元/ 人. 年。高技术产业内外资企业技术水平的差异较大意味着外资企业有较大的技术潜在溢出效应，但

27、是潜在溢出效应呈下降趋势。由此可以判断，我国高技术产业利用FDI 质量的整体水平较高2.1.7 FDI 的税收贡献 税收是衡量企业对国家财政贡献的主要尺度，1993-2007 期间我国FDI 工业企业的税收由111亿元增加到3671亿元，增长 33倍，税收的增长率大多数年份在 20% 以上，1993-2007 年间年均增长28.35%，占同类企业税收的比重不断攀升，由 4.8%上升到19.92%，增加 4 倍，因此 FDI 企业的税收贡献比较突出。从 FDI 企业的相对税收贡献看，单位产值税率和单位资产的税率都低于内资企业，单位产值税率只接近内资企业的一半，单位资产税率的差距为1%-2% ，其

28、原因是FDI 企业税收优惠政策的结果；而且FDI 税收的相对贡献也低于外资企业的产值贡献，FDI 企业的税收增长率基本上低于外资企业的总产值和增加值的增长率，税收的比重总体上也低于外资企业总产值和增加值的比重。2.2负面影响2.2.1 对国内民间资本的挤出效应导致这种挤出效应的产生，主要有以下几方面原因：首先，外商投资将导致对国内资本和其他生产要素的占用、对国内市场的垄断，进而阻碍国内投资的可持续增加，这是外商投资产生挤出效应的根本原因。根据联合国贸发会议（，）的结论，外商投资的挤出效应可以通过两种途径产生：一是在产品市场，通过对当地企业的产品和服务、学习过程以及成长历程产生影响，挤出当地企业

29、与投资；另一是在要素市场，通过影响当地企业可以获得的资金、劳动力以及其他生产要素，或者影响当地企业获得这些要素的成本来挤出当地企业与投资。其次，流入外资的投向、来源与技术特征等是外商投资产生挤出效应的直接原因。从外商投资的实际情况来看，在结构上，内外资存在很大的相似性；在技术上，外资主要投向技术密集程度不高的一般加工业；在来源上，来自港澳台的中小企业投资占有较高比例。目前，进入中国的中大约有分布在产品过剩、生产能力闲置突出的消费品工业，投向重工业的外资只占（郭克莎，）。而且，内外资投资方向大体相同，在产业构成上具有很大的相似性，其相关系数高达 （刘金钵、任荣明，）。因此，两者之间没有形成互补，

30、甚至出现争夺同一投资领域的现象，这就加剧了外资的挤出效应。据王永齐（）的研究，在总量上，外资对国内资本的挤出效应并不明显，但从产业结构上看，相对挤出效应却是存在的，而且外资也倾向于在相对挤出效应较大的行业投资。另外，内外资的不平等竞争地位导致的挤出效应可能使整体效率下降。外资进入的行业主要是那些竞争性行业或市场化程度较高的产业，在这些产业中，外资企业因享受优惠政策更加剧了外商直接投资的挤出效应（杨柳勇、沈国良，）。特别是，一些生产效率并不高的外资企业通过各种超国民待遇在国内市场获得竞争优势，挤压了相对具有更高效率的国内企业。其结果，导致产业整体效率出现下降。2.2.2 影响国际收支，加剧通货膨

31、胀外资的大量流入将导致国际收支的不平衡，并可能引发通货膨胀。从国际收支情况来看，中国长期表现为经常项目和资本项目的“双顺差”。年，中国经常性项目顺差达亿美元，资本项目顺差达亿美元。显然，这种“双顺差”与外资的大量流入直接相关。在经常项目顺差中，货物贸易顺差为亿美元，占；在资本项目顺差中，直接投资项目顺差为亿美元，是资本项目顺差的（国家外汇管理局国际收支分析小组，）。按照海关统计，年全国货物进出口顺差为亿美元，其中，外商投资企业货物进出口顺差为亿美元，占货物贸易顺差的，比上年增加个百分点。这说明，当前中国存在的巨额“双顺差”主要来源于外资的大规模流入。经常项目与资本项目的巨额顺差导致国家外汇储备

32、大量增加。至年月，国家外汇储备进一步达到亿美元，超过日本位居世界第一。由于外汇不能在市场直接流通，中央银行为买入外汇需要投放大量本币，构成外汇占款。随着外汇占款的增加，基础货币投放量随之增加，并引起广义货币供应量的扩大。因此，外资的大量流入将引起巨大的通货膨胀压力，由此将影响国内经济的稳定运行。另外，外资大量流入和高额外汇储备使人民币面临巨大的升值压力。目前，人民币对美元汇率的中间价已突破的水平，年月日达到。显然，在近中期内，人民币面临的巨大升值压力还难以得到根本缓解。据瑞士银行亚洲首席经济学家乔纳森安德森估计，人民币兑美元的汇率在年底将达到的水平。从外汇交易的实际情况来看，这种判断是有道理的

33、。据中国工商银行人民币远期外汇牌价，目前美元个月现汇买入价已升至的水平，个月远期外汇买入价则升至的水平 。很明显，人民币升值将会提高中国出口产品在国际市场上按汇率折算的价格，削弱其国际竞争力。2.2.3 技术水平低、环境污染问题突出在外资流入拉动中国经济增长的同时，一些高污染产业也纷纷转移过来，造成局部地区的环境恶化和经济的不可持续增长。在利用外资发展经济的迫切愿望下，一些地区在引进外资的过程中具有较大的盲目性，对项目审批把关不严，缺乏对地区经济可持续发展的考虑，给发达国家转移污染产业和夕阳产业提供了机会。制革、印染、电镀、杀虫剂、造纸、橡胶、塑料等产业一般具有高消耗、高污染的特点，是造成环境

34、污染的主要产业。然而，这些产业一度成为外商在沿海地区投资的“热点”。更重要的是，由于环保标准的缺失或较低，使发达国家有可能将不符合本国环境保护要求的产业与生产技术转移到中国。中国没有为外资企业设立单独的环保标准，虽然中外合资经营企业法实施条例明确规定造成环境污染的项目不予审批，外资企业法实施细则也做了类似的规定，但仍有不少外资企业利用中国环境管理、引资可行性分析与审批中的漏洞，向中国转移具有较高污染的产业、生产技术和设备等，造成环境污染，严重损害了社会公共利益。如一些外商通过直接投资向中国转移别国限制的生产设备和技术流程，有些投资者甚至把外国垃圾转移到中国，进行循环再利用。在年以前，台湾是美国

35、危险废弃物的再加工基地，但随着台湾当局对废弃金属物贸易的禁止，大批台商将其生产设备转移到中国沿海地区，废弃物的进口与再利用对周边环境造成巨大的环境影响。2.2.4 导致国民财富流失与财政收入减少在利用外资的过程中，过多的政策优惠以及管理和制度上的缺陷，导致国民财富流失和财政收入减少现象十分严重。据世界银行驻中国代表处（）估计，如果按的所得税税率计算，年中国因税收优惠而减少的财政收入约有 亿元人民币。考虑到外资企业实际税率只有左右甚至更低，实际财政收入损失将更高。随着外资企业在中国经济中所占比重的上升，税收优惠政策对国家财政收入的影响将越来越大。同时，相当一部分外资企业采取的转移定价手段也加剧了

36、国家财政收入的流失。这些企业往往提高进口设备与配件价格，降低出口产品价格，结果出现“明亏实赢”的情况，在连年亏损的情况下，还不断追加投资。目前，这种“假亏损”已成为众多外资企业“合理避税”的重要手段。年，中国外商投资企业实现工业总产值占全部规模以上工业的，实现工业增加值占，实现出口占全国总额的，而其缴纳的税收仅占全国税收收入总额的。在合资经营的过程中，还出现了国有企业的资产流失现象。在外商投资中，有相当一部分是以设备形式投资，并且这个比重还在不断上升。外方往往高估设备价值，甚至有些外商将一些陈旧的或已在国外淘汰的机器设备作高价出资，这些机器设备外观可能很新，但无形损耗严重。这种高估实际上减轻了

37、外方的出资义务和出资风险，并能为其带来诸多的相关经济利益，与之相对应的，则是中方经济利益的损失。另外，由于合资心切等原因，不少中方企业有形资产的价值被低估，这进一步加剧了利益上的失衡，也导致国有资产的流失。在无形资产出资和估价方面同样存在这个问题，外方往往对其无形资产漫天要价，而中方许多企业则对自己无形资产的价值缺乏认识，往往低估甚至不予估价，由此对双方的利益分配产生重要影响，也导致国有资产的流失。2.2.5 加剧了地区差距的扩大趋势，加剧了区域经济非均衡发展的趋势。中国的对外开放是从沿海向内地逐步推进的。受地理位置、经济基础和优惠政策等诸多因素的影响，目前外商在华直接投资仍高度集中在沿海地区

38、，尤其是珠三角、长三角和环渤海湾地区。截至年，中国各地区累计实际利用外商直接投资亿美元，其中，东部省市占，中部省占，西部省区市占，东北省占（见表）。与年相比，年东部省市实际利用外商直接投资所占比重下降了个百分点，西部省区市下降个百分点，而中部省和东北省分别增加了和个百分点。从年到年的增幅来看，东部省市实际利用外商投资额的增长速度还是最快的，为年均，而同期中部省只有，西部省区市只有，东北省则为负增长，为。尤其是在年，东部省市实际利用外资所占比重提高了个百分点，而中部省和东北省分别下降了和个百分点。外商直接投资高度集中在东部地区，有力地促进了东部地区的资本形成、产品出口和经济增长，由此加剧了地区差

39、距特别是东西差距的扩大趋势。实证研究表明，外商投资对东部发达地区增长具有十分重要的影响，而对西部落后地区的影响缺乏显著性。在年间，东部发达地区与西部落后地区之间增长率的差异，大约有是由外商投资的差异引起的（魏后凯，）。其他的研究也表明，外商直接投资是导致改革开放以来东部和西部地区间经济增长差异和收入不平等的最重要的因素（，）。2.2.6 造成行业垄断，制约民族产业的发展外资企业的进入一方面促进了市场竞争，能促进国内企业改善管理、提高技术，产生一定的技术溢出效应；但另一方面，外资企业也依靠技术、管理方面的优势及品牌等无形资产，在国内市场获得较强的垄断势力。在“以市场换技术”的方针指导下，这个问题

40、表现得更加突出。如前所述，各种超国民待遇使得外资企业在国内获得很大的竞争力，即使是一些不具备先进生产技术与管理经验的企业，也能够据此获得市场优势。外资企业的垄断势力对国内产业的发展具有诸多不利影响。首先，这种垄断势力将会制约国内企业生产效率的提高，甚至使之下降。正如等人（）所指出的，外资企业的进入将导致国内企业市场份额的下降，平均固定成本上升，并有可能导致国内企业生产效率的下降。其次，由于在分工中处于劣势地位，国内企业往往主要从事加工环节，技术含量与附加价值都较低。从实际情况来看，外资企业的进入并没有完全改变中国工业品出口低水平扩张的局面，在部分行业，随着外资企业出口的增加，甚至出现了内资企业

41、出口竞争力的弱化（杨丹辉，）。外资企业垄断势力对民族产业发展产生较大的制约作用，另一个重要表现就是国内传统品牌所受到的排挤，其中一些甚至逐渐消亡。另外，在中外合资经营过程中，中方品牌和商标权虽作价出资，但在实际生产经营中，这些品牌和商标往往被搁置、弃用。市场竞争就是品牌的竞争，民族品牌的消亡使外资企业可以获得更大的垄断势力，也使国内企业在面对国际竞争、走向国际市场的过程中失去了支撑，因而只能永远停留在加工工厂的位置，获取微薄的加工费用，在全球价值链中居于末端。2.2.7.加大了我国宏观经济的风险管理难度我国大量引入FDI，需要承担相应的风险，付出相应的风险管理成本，增加了宏观经济的不确定性因素

42、，需要在国际投资环境、跨国产权、企业生产经营方式、FDI产业结构以及信息渠道等方面做好风险管理措施。3.金融危机后对我国FDI的影响1. 新兴经济体与发达经济体之间的直接投资（FDI）开始由单向流动变为双向流动。新兴经济体与发达经济体之间的直接投资主要表现为发达经济体对新兴经济体的净流出，但随着新兴经济体经济实力的提升，其对美国和欧盟等发达经济体的直接投资总体呈现扩张态势，并且开始由单向流动变为双向流动。2.中国利用外资的步伐正在减速，FDI几度出现连续负增长商务部发布最新数据，2012年2月，全国实际使用外资(FDI)金额77.26亿美元，同比下降0.90%，1至2月的平均数字是同比下降0.

43、56%。这已是FDI连续四月呈现负增长。2011年11月，FDI出现2009年8月之后的首次负增长时，这一数据曾将外界关于中国投资环境是否恶化的争论推向高潮。“3.中西部地区FDI增速显著从最新数据来看，2012年2月份东部西部地区实际使用外资分别为151.52亿美元和11.43亿美元，同比分别下降1.63%和6.55%，而中部地区使用外资则同比增加19.21%。4.服务业引入FDI下滑最为明显从产业结构看，2011年拉动FDI增长的服务业，成为近期拉低FDI的主要领域。根据商务部的数据，今年前两个月，服务业实际使用外资80.09亿美元，同比下降3.51%，降幅高于总体2.95个百分点，占比由

44、去年全年的47.62%降至45.19%。4.可持续发展的基本内涵和要求基本内涵2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。它是一种新的发展观道德观和文明观。 其内涵为： （1）突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权，发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利； （2）发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承受能力 （3）人与人关系的公平性，当

45、代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益； （4）人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处。中共提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，人类文明进化的一次历史性重大转折。5.FDI与可持续发展之间的关系5.1问题的提出在刚刚结

46、束的2012年两会上，政府工作报告第一次将GDP增速降到8%以下（7.5%），这一方面提现了我国经济发展将更加重视质量和结构，不再一味的强调增长速度，这与本文选择的“可持续发展”具有相同是出发点和落脚点。另一发面，经济增速目标的下调，也说明了我国国民经济面临着诸多挑战，经济增长存在着诸多不确定性。作为影响宏观经济的重要变量，由于FDI自身的特殊属性，其对我国经济外部和内部环境都具有极强敏感性，所以弄清FDI与经济增长和经济发展之间关系就显得十分必要。通过文献查阅可以看出，国内外正对FDI与经济增长之间的关系研究较多，但其大都侧重于FDI对“经济增长”方面的影响，然而针对FDI对“经济发展”的研究，特别是对FDI与可持续发展的相关研究，还比较少。