环境影响评价报告公示：xxx医院突发环境应急预案环评报告Word.docx

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1、目录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 预案体系31.5 工作原则32 xxx医院基本情况42.1 xxx医院概况42.2 医院周边环境敏感点及保护目标42.3 医院总平面布置52.4 医院主要医疗仪器设备52.5 医院运营流程62.6 污染源及污染防治措施62.7 周边环境概况83 环境风险分析103.1 环境风险源识别及危险性评估103.2 环境风险目标确定133.3 潜在危险性评估、后果预测144 应急组织体系及职责154.1 应急救援体系154.2 职责164.3 各应急救援队伍205 预防与预警225.1 风险源预防工作225.2 风险源监控与预警

2、235.3 预警分级及发布245.4 预警及响应措施255.5 预警解除266 信息报告、上报、通报276.1 信息报告276.3 信息通报286.4 报告内容287 应急响应与救援措施297.1 分级响应机制297.2 应急响应程序307.3 现场应急处置措施317.4 应急监测33I9 应急终止349.1 应急终止条件349.2 应急终止程序349.3 事故情况上报事项349.4 事故损失调查与责任认定359.5 事故应急处置工作总结报告359.6 突发环境事件应急预案的修订3510 后期处置3610.1 现场恢复3610.2 医疗秩序恢复重建3710.3 善后赔偿3711 应急保障381

3、1.1 通信与信息保障3811.2 应急队伍保障3811.3 应急物资装备保障3911.4 经费及其他保障3912 应急演练与培训4012.1 培训4012.2 应急演练4213 责任与奖惩4413.2 奖励4413.3 惩罚4414 附则4514.1 术语与定义4514.2 预案的评审、备案、发布和更新4514.3 预案的实施和生效时间4615 附图与附件47II1 总则1.1 编制目的为贯彻落实xxxx等相关法律、法规 和规章要求，建立健全xxx医院应急救援体系，提高医院对突发环境事件的预防、应 急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件 的发生，通过对

4、突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环 境事件的污染危害和影响。根据医院的工作及工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统 一指挥，分工负责”的原则，特制定本预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)； (2)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1)； (3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1)； (4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）； (5)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1)； (6)中华人民共和国消防法(2009.5.1)； (7)危险化学品安全管理条例(2011.12.1)；

5、(8)国家突发环境事件应急预案(2014.12.29)； (9)国家突发公共事件总体应急预案(2006.1.8)； (10)关于加强环境应急管理工作的意见(2009.11.9)； (11)突发环境事件应急预案管理暂行办法(2010.9.28)； (12)突发环境事件信息报告办法(2011.3.24)； (13)关于加强环境保护重点工作的意见(2011.10.17)； (14)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(2012.7.3)； (15)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(2015.1.9)； (16)突发环境事件应急管理办法(2015.6.5)；(17)中华

6、人民共和国国务院第 380 号令医疗废物管理条例，2003 年 6 月 16 日； (18)医疗废物专用包装物、容器和警示标识规定环发2003188 号，2003 年 11 月20 日；(19)中华人民共和国卫生部令第 35 号医疗机构管理条例实施细则，1994 年 9 月 1日；(20)中华人民共和国卫生部令第 48 号医院感染管理办法，2006 年 7 月 6 日；(21)中华人民共和国卫生部第 36 号令医疗卫生机构医疗废物管理办法，2003 年 8月 14 日；(22)医疗废物分类目录，卫医发2003287 号，2003 年 10 月 10 日； (23)国家发展和改革委员会第 21

7、号令产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)(2013.5.1)；(24)xx省环境保护厅办公室冀环办发201526 号关于转发环保部的通知(2013.5.1)。(25)xx省环境保护条例(2005.3.25)； (26)xx省人民政府突发公共事件总体应急预案(2006.4.23)； (27)xx省突发环境事件应急预案(2013.11.25)； (28)衡水市突发环境事件应急预案(2013.2.16)； (29)xx县突发环境事件应急预案； (30)危险化学品名录(2015 版)； (31)危险化学品重大风险源辨识(GB18218-2009)； (32)建设项目环境风险评价技术导则(HJ

8、/T169-2004)； (33)国家环保总局环发2003197 号医院污水处理技术指南；(34)国家环保总局环发2003206 号医疗废物集中处置技术规范(试行)； (35)医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范(HJ/T1772005)； (36)医院污水处理设计规范(HJ2029-2013)。1.3 适用范围本预案适用于xxx医院运营过程中因辐射源以外的各种因素引发的突发环境事第 9 页xxx医院突发环境事件应急预案件的预防、预警、应急处置和救援工作，以及区域内可能发生或已经发生的所有可能造成 人员伤害、环境危害和生态破坏的突发环境事件。辐射应急不属于本预案范围，本单位有专门的辐射应急方案

9、。1.4 预案体系xx县突发环 境事件应急预案本预案在xx省突发环境事件应急预案、衡水市突发环境事件应急预案、xx 县突发环境事件应急预案的框架范围内制定，关系图如下：xx省突发环 境事件应急预案衡水市突发环境 事件应急预案医院突发环境事件应 急预案图 1.4-1各级预案关系图根据应急预案中的应急响应级别确定应急预案启动后，有可能影响到医院外环境质量 时，及时报xx县环境保护局。本应急预案与xx县政府预案相衔接，与区域环境预案相 联系，形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。医院在发生突发环境事件时，由医 院应急总指挥启动xxx医院突发环境事件应急预案。1.5 工作原则xxx医院突发环境事件

10、应急预案坚持以人为本，环保优先；预防为主，防控结合； 快速响应，高效统一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进 为原则，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高医院应对突发环境事件的能力。2 xxx医院基本情况2.1 xxx医院概况xxx医院位于xx县xx街3号，是一所二级综合医院。还是xx省红 十字会冠名医院；是省儿童医院xx分院；是xx县医保、新农合、交通事故、 司法鉴定等定点医院。医院占地面积2106m2，建筑面积2607m2。全院共有职工 128名，执业医师总数72人。医院床位102张。设有内、外、妇、儿四大病区， 门诊有心脑血管科、内科、肿瘤科、外科、骨科、特色

11、专科、妇科、产科、儿 科、中医科、肛肠科、疼痛科等。xxx医院以微创骨科为特点，创办特色科室，学科带头人李晓峰曾在 北京二炮总医院两次进修学习，对微创颈椎病、腰椎间盘突出症、腰椎管狭窄 症、腰椎滑脱的微创手术有丰富的临床经验。医院基本信息见表 2.1-1。表 2.1-1医院基本信息一览表序号项目名称基本情况1单位名称xxx医院2登记号0490561330285101553法定代表人韩建彬4单位地址xx县xx大街 3 号 中心地理位置坐标为北纬 38147.27，东经 1153041.155所属行业类别Q8311 综合医院6建成日期1998 年7医院规模总建筑面积 2607m2，医院床位 102

12、 张8占地面积2106m29从业人数128 人10工作制度全年工作 365 天，节假日不休息2.2 医院周边环境敏感点及保护目标医院周边概况为：东侧为金港湾小区，东北侧为泰丰小区，东南侧为xx 县政府，南侧为北关村，西侧为福兴园小区，北侧为峰尚和华家园。医院周边 环境风险敏感点及保护目标情况见表 2.2-1。环境风险敏感点及保护目标分布示 意图见附图 2。表 2.2-1医院周边环境风险敏感点及保护目标情况一览表环境 要素保护目标相对于本项目保护 对象保护级别方位距离（m）环境 空气金港湾小区E200居民环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准泰丰小区NE210居民xx县政府SE230

13、职工北关村S400居民福兴园小区W150居民峰尚和华家园N410居民水环境区域地下水地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准声环境区域声环境声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准2.3 医院总平面布置按照建设部、卫生部颁发的综合医院建筑标准规定，xxx医院按 功能的不同，设置门诊、急诊、医技、住院及后勤保障供应区、行政管理等六 个功能区域。根据医院建筑不同组成部分的使用功能，合理布局各建筑的位置， 处理好彼此之间的关系。充分利用地形，变不利为有利。医疗主体建筑由一栋 3 层楼组成，楼内竖向有楼梯，水平有回廊连接，水 平、竖向交通方便，快捷，利于疏散。门诊、急诊、医技、病

14、房、后勤保障供应及行政管理等各部门均集中设置 于医疗主体建筑内。医院主入口面向xx街，医疗主体建筑布置于主入口南侧。 放射科建于医疗主体建筑的南侧。后勤供应用房与营养餐厅位于 1 层，均位于地块南侧，后勤和医院主入口 不分离。2.4 医院主要医疗仪器设备医院主要医疗仪器设备见表 2.4-1。表 2.4-1医院主要医疗仪器设备表序号名称数量备注1X 光机1 台现有2C 型臂1 台现有3床旁 X 光拍片机1 台现有4CR1 台现有xxx医院突发环境事件应急预案序号名称数量备注5彩色经颅多普勒1 台现有6四维彩超1 台现有7心电工作站2 台现有8大型螺旋 CT 机1 台现有9新生儿培养箱1 台现有1

15、0婴儿监护微量输液泵1 台现有11微量元素搭测仪1 台现有12超高倍显微诊断系统1 台现有13尿液分析仪1 台现有14血液指标自动分析仪1 台现有15精液微量显微分析仪1 台现有16自动生化分析仪1 台现有2.5 医院运营流程医院危废暂存间生活污水投入使用生活医疗医疗废水医院污水处理站生活医疗垃圾废物环卫部门 清运xx县凯悦污水处理有限公司 衡水富泽医疗废弃 物处理有限公司图 2.5-1医院运营实施流程及排污环节简图2.6 污染源及污染防治措施xxx医院废水量为 0.1m3/d，医院排水主要包括：化验、手术等医疗科 室的少量排水和污洗间排水；病人、医护人员及家属的冲厕、盥洗等排水和楼 内卫生排

16、水；厨房及就餐人员产生的含油餐饮废水。xxx医院放射科采用干洗片机进行洗片，无胶片洗印加工废水产生， 牙科门诊采用玻璃离子补牙，不采用汞合金进行补牙，本医院无同位素室和传 染病室。因此本医院无放射性废水、洗印废液以及含汞废水。根据功能科室不 同，大致可分为病房楼排水、门诊排水、食堂废水。xxx医院污水处理采用“接触消毒”工艺。污水处理工艺路线见图 3.4-2。二氧化氯消毒液食堂废水消毒池粪便污水调节池其它废水外排城市污水管网图 3.4-2xxx医院污水处理工艺流程图食堂废水 食堂餐饮排水排入污水站。水中污染成分包括悬浮物、有机物及少量油脂。粪便污水 医院门诊求医者加上陪同人员，人流量较大。门诊

17、卫生间的冲厕水排放量也比较大，此外还有化验室和卫生排水等。这类污水含有一定浓度的有机物， 部分具有传染性。其他废水 除少量来自化验、治疗及污洗间的医疗排水外，主要是来自病人和医护、家属的冲厕、盥洗及清洗餐具水果等的排水。这类污水含有一定浓度的有机物， 部分具有传染性。该类污水总的浓度略低于门诊楼排水。xxx医院污水处理站采用二氧化氯对废水进行消毒处理。 综合废水经处理后 排水 水质 均 符 合 医 疗机 构 水 污染 物 排 放标 准（GB18466-2005）表 2 中预处理标准，同时满足xx县凯悦污水处理有限公司进 水水质要求。(2)废气污染源及防治措施食堂油烟医院病床入住按 100 床计

18、算，食堂供应 125 人次/日饭菜，基准灶头数为 2 个，规模属于小型食堂，每个灶头排风量以 500m3/h 计，年工作日 360 天，日 工作时间约 4h，则年油烟排放量为 72 万 m3，根据同类医院类比，医院厨房油 烟的浓度值在 1013mg/m3 之间，按 12mg/m3 计，则年油烟产生量为 0.01t。根 据饮食业油烟排放标准中对“小型”标准的规定，油烟最高允许排放浓度为 2.0mg/m3，净化措施最低去除效率为 60，医院未安装油烟处理装置，排放浓度低于 1.8 mg/m3。外排油烟满足饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）小 型标准要求。(3)噪声产生情况及防治措施 x

19、xx医院产噪设备主要为门诊部社会噪声和停车场噪声。门诊部和停车场噪声经过距离衰减可达标。采取以上治理措施后，医院以及周围敏感点声 环境均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准。(4)固体废物排放情况及处置方式 xxx医院主要固体废物为生活垃圾、医疗废物。生活垃圾主要是食堂、办公产生废纸、废塑料等；医疗废物主要是病房、门诊、化验室产生的感染性 废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物，符合医疗机构 水污染物排放标准（GB18466-2005）表 4 医疗机构污泥控制标准。产生各种 固体废物的处置措施见表 3.4-1。表 3.4-1医院各种固体废物的处置措施一览表序

20、号类别产生量（t/a）处置措施备注1生活垃圾38当地环卫部门统一收集，卫生填埋全部妥 善 处 置，不 外排2医疗废物7.3各科室消毒后，采用专用垃圾袋和专用箱装， 存入医疗废物暂存间，定期由衡水富泽医疗废弃物 处理有限公司进行无害化焚烧处理(5)放射性污染物医院放射性仪器如 X 光设备、CT 机等，分别单独设置仪器间，仪器间采 用混凝土墙加铅皮，铅玻璃门窗等措施，应按有关规定另行进行风险评估。 2.7 周边环境概况2.7.1 地理位置安 平 博爱 医院 位于 xx 县新 盈大 街 3 号， 中心 地理 位置 坐标 为北 纬38147.27，东经 1153041.15。2.7.2 周边环境状况东

21、侧 200m 金港湾小区，东北侧 210m 为泰丰小区，东南侧 230m 为xx县 政府，南侧 400m 为北关村，西侧 150m 为福兴园小区，北侧 410m 为峰尚和华家园。2.7.3 气候气象特征该地区属暖温带大陆性半湿润季风气候，干燥度在 1.231.57 之间。四季分 明，冬夏长，春秋短。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季气候凉爽，冬季干 冷少雪。多年平均气温 12.5，多年平均气压 101.44kPa，一月平均气温-4， 七月平均气温 26.6，年平均降雨量 540mm，集中在 68 月份，无霜期约 200天，年蒸发量 1321.9mm。年平均风速 1.70m/s，评价区年最多风向为

22、 S 风，出 现频率为 11.92；次最多风向为 SSW 风，频率为 10.91；全年静风频率为 2.07。2.7.4 环境功能区划根据环境空气质量标准（GB 3095-2012）中对环境空气功能区的分类， 本项目所在区域环境空气功能区划为二类区；根据地下水质量标准 （GB/T14848-93）中对地下水质量的分类，本项目所在区域为地下水类质量； 根据声环境质量标准（GB 3096-2008）中对声环境功能区的分类，本项目所 在区域为 2 类声环境功能区。xxx医院突发环境事件应急预案3 环境风险分析根据国家环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号)及

23、建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)的要求， 环境风险分析的目的在于识别医院运营过程中的风险因素及可能诱发的环境问题， 并针对潜在的环境风险，提出相应的预防措施，以使医院的事故率、损失和环境影 响达到可接受水平。3.1 环境风险源识别及危险性评估风险识别范围包括运营设施风险识别和运营过程中所涉及的物质风险识别。3.1.1 医院涉及风险物质及储存情况 xxx医院污水处理站采用二氧化氯消毒法处理医院废水，根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）附录 B“突发环境事件风险物质及临界量清单”，企 业涉及的环境风险物质情况见表 3.3-1。表 3.1-1医院风险物质存储情况一览表序号

24、名称储存量规格数量单位包装1二氧化氯0.11kg/袋100 袋吨袋装根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218 -2009），企业涉及的危险物质情况见表 3.3-2。表 3.3-2企业危险物质情况一览表序号物质名称最大储存量（t）临界量（t）活动类型1二氧化氯0.150储存、使用、运输医院污水处理站二氧化氯最大存储量为 0.1 吨，因此医院不构成重大危险源。 根据国家危险废物名录第三条 医疗废物属于危险废物。表 3.1-3医院危险废物暂存及处置情况一览表序号名称产生量暂存方式暂存场所处置方式1医疗废物7.3t/a专用塑料袋收集后， 装入专用塑料箱危废暂存间由衡水富泽医疗废弃物处理 有限公司进

25、行处理3.1.2 风险识别风险识别范围包括所涉及的物质风险识别和运营设施风险识别。第 13 页1、物质风险识别对照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)附录 A.1 和危险化学 品名录（2015 版），对医院所涉及化学物质进行物质风险识别，具体判定依据见表 3.1-3。表 3.1-3物质风险性标准物质类别等级LD50(大鼠经口)mg/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50(小鼠吸入，4h)mg/L有毒物质1510.0125LD502510LD50500.1LC500.5325LD5020050LD504000.5LC502易燃物质1可燃气体，在常压下以气态存在并于空气混合

26、形成可燃混合物；其沸点(常压下)是 20或 20以下的物质2易燃液体：闪点低于 21，沸点高于 20的物质3可燃液体：闪点低于 55，压力下保持液态，在实际操作条件下(如高温 高压)可以引燃重点事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸、或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质注：有毒物质判定标准序号为 1、2 的物质，属于剧毒物质；符合有毒物质判定标准序号 3 的属于一般毒物。凡符合表中易燃物质和爆炸性物质标准的物质，均视为火灾、爆炸危险物质。污水处理站所用二氧化氯为 1kg 袋装化学品，储存于医院库房，不会构成环境 危险。医院涉及主要风险物质的性质如下：表 3.1-4主要危险物质危险特性分析情

27、况一览表名称理化特性危险性健康危害医疗 废物包括感染性废 物、病理性废 物、损伤性废 物、药物性废 物及化学性废 物可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医疗废物 具有空间污染、急性传染和潜伏性 污染等特征，其病毒、病菌的危害 性是普通生活垃圾的几十、几百甚 至上千倍，且基本没有回收再利用 的价值。存在着大量的病菌、病毒等被视为 “顶级危险”和“致命杀手”二氧 化氯与金属粉末的 混合物当受 热、撞击或摩 擦时会引发爆 炸。气体；跟可燃物质接触可能引起火灾；高压，遇热有爆炸危险；会引 起皮肤烧伤，有严重损害眼睛的危 险；吸入有剧毒；对呼吸道有刺激 作用；对水生生物有毒，需使用适 当

28、的容器，以防止污染。氧化性气体；加压气体；急性毒性-吸入；皮肤腐蚀/刺激；严重眼损 伤/眼刺激；特异性靶器官毒性-一 次接触,；危害水生环境-急性危害,2、运行设施风险识别 根据医院运营特点，医院风险设施包括污水处理系统、医疗废物收集储存系统。 (1)污水处理系统：因管道破裂、泵设备或其它处理设备损坏、人为操作失误等，导致废水污染物未经处理或处理不达标直接排放，成为疫病扩散的重要途径，危害人群健康，并导致环境污染事故。 (2)医疗废物收集储存系统：医疗废物流失泄漏扩散，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。（3）二氧化氯存储系统：二氧化氯流失或泄漏，会对人体产生强烈刺激。3、本预案的环境危险源及危险

29、因素汇总见表 3.1-5：表 3.1-5潜在风险源评估一览表编号事件名称事故原因事故危险性评估1医院废水事 故排放因停电、管道破裂、泵设备 或其它处理设备损坏、人为 操作失误等，因管理不善， 污泥未经消毒处理即被清掏产生污染物废水波及范围污水流经区域污染对象土壤、地下水、饮水、xx县 凯悦污水处理有限公司污染后果一般环境事件至重大环境事件2医疗废物在 收集、贮存 过程中的流 失因医护或管理人员疏忽致使 医疗废物和生活垃圾混在一 起或因被盗而流失产生污染物医疗废物波及范围不确定污染对象人群健康污染后果一般环境事件至重大环境事件3二氧化氯泄 漏或流失二氧化氯包装袋破损，引起 二氧化氯泄漏或流失产生

30、污染物二氧化氯波及范围不确定污染对象人群健康污染后果一般环境事件至重大环境事件3.1.2.1 医院废水事故排放引发的环境危险性分析 (1)医院废水事故排放原因分析因设备、管道及配件等在运行中，由于腐蚀、疲劳损伤等因素，导致管道破 裂或处理设施不能正常运转；由于工作人员操作不当导致废水处理设施不能正常运转； (2)医院废水事故排放引起的环境危险性分析因管道破裂导致污水下渗，如恰遇周边给水管道破裂，可能影响周边人群的 饮用水安全；或因泵设备或其它处理设备损坏、人为操作失误等，导致废水污染物 未经处理或处理不达标直接排入市政管网，可能会对xx县凯悦污水处理有限公司 水质造成一定的冲击，对污水处理厂的

31、处理效果也有一定的负面影响。3.1.2.2 医疗废物在收集、贮存过程中的流失引发的环境危险性分析 (1)医疗废物在收集、贮存过程中的流失原因分析因医护或管理人员疏忽致使医疗废物和生活垃圾混在一起；医护或管理人员疏忽使用过的注射器或输液器被病人或其家属拿走；因管理人员疏忽，医疗废物暂存间内的医疗废物被盗； (2)医疗废物在收集、贮存过程中的流失引起的环境危险性分析 医疗废物中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，很容易引起各种疾病的传播和蔓延，极大地危 害人们身心健康，成为疫病流行的源头。3.1.2.3 二氧化氯在存储过程中的流失1、风险物质释

32、放条件、排放途径及影响周边保护目标的可能性 因工作或管理人员疏忽致使二氧化氯包装破裂，导致固体二氧化氯泄露，危害人群健康与环境。2、环境风险防控与应急措施、应急资源 (1)环境风险防控：加强对职工进行与医疗废物管理有关的法律法规及各项规章制度的教育培训；严格执行危险化学品管理制度；采取有效措施，防止二氧化氯流 失、泄漏、扩散。(2)应急措施及应急救援队伍：发生二氧化氯泄漏或流失后，及时采取回收措施， 并置于密闭容器中。3.2 环境风险目标确定通过风险识别，医院环境风险目标见表 3.2-1。表 3.2-1环境风险目标列表编号目标名称主要危险物质危险性1 号目标污水处理站污水废水污染物未经处理或处

33、理不达标外排，成 为疫病扩散的重要途径，危害人群健康，并 导致环境污染事故2 号目标医疗废物收集筐及 暂存间医疗废物医疗废物遗失，很容易引起各种疾病的传播 和蔓延。3 号目标二氧化氯储存间二氧化氯二氧化氯流失或泄漏危害人群健康3.3 潜在危险性评估、后果预测依据上面的环境危险性分析，医院可能存在的环境危险类型、危险表现形式、 危险分级以及危害，汇总于表 3.3-1。表 3.3-1医院环境危险源及危险因素污染源事故事故原因危险性评估污水 处理站废水事 故排放因停电未及时启动备用发电设施；因设备、管道及配件等在运行中，由 于腐蚀、疲劳损伤等因素，导致管道破 裂或处理设施不能正常运转；由于工作人员操

34、作不当导致废水 理设施不能正常运转。可能影响地下水； 可能影响周边人群的饮 用水安全；可能会对xx县凯悦污水处理有 限公司水质造成一定的 处冲击，对污水处理厂的处理效果有一定的负面 影响。医疗废 物收集 筐及暂 存间医疗废 物在收 集、贮 存过程 中流失因医护或管理人员疏忽致使医疗 物和生活垃圾混在一起；医护或管理人员疏忽使用过的注器或输液器被病人或其家属拿走；因管理人员疏忽，医疗废物暂存间内 的医疗废物被盗；废射容易引起各种疾病的传 播和蔓延二氧化 氯储存 间二氧化 氯在储 存过程 中泄漏 或流失因管理人员疏忽致使二氧化氯发 泄漏或流失；因管理人员疏忽，二氧化氯储存室内 的二氧化氯包装被破坏

35、；生容易引起对人体的刺激风险目标1 号 目标2 号 目标3 号 目标危险分级一般 环境 事件 至重 大环 境事 件一般 环境 事件 至重 大环 境事 件 一般 环境 事件 至重 大环 境事 件xxx医院突发环境事件应急预案4 应急组织体系及职责为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有 计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，xxx医院成立 应急指挥中心，建立应急组织机构和应急专家组，对突发环境事件的预防、处 置、救援等进行统一指挥协调。4.1 应急救援体系结合医院工作特点及医院环境风险类型，医院设突发环境事件应急指挥中 心，指挥中心下设应急响应中心。发生突发

36、环境事件时成立现场应急指挥部。 医院应急救援体系图。(见图 4.1-1)专家组技术保障组现场应急总指挥警 戒 疏 散 组现 场 处 置 组医 疗 救 护 组应急指挥中心环境应急响应中心xx县人民政府xx县环保局应 急 决 策 指 挥 系 统应 急 决 策 执 行 系 统第 35 页4.1.1 应急指挥中心图 4.1-1应急指挥机构图总指挥：陈点火 副总指挥：李彦亭成员单位：院长办公室、财务科、后勤科、感控科、内科和外科主要领导。 常务指挥中心：院长办公室4.1.2 应急响应中心医院应急响应中心设置在院长办公室。应急响应中心实行 24 小时值班制度， 值班电话：0318-7528728。4.1.

37、3 现场应急指挥部 现场应急指挥部可由应急指挥中心兼现场应急指挥部。成员由院长办公室、财务科、后勤科、感控科、内科和外科等部门管理人员组成。突发环境污染事 故应急救援各组主要负责及管理人员情况见(附件 1)。4.1.4 专家组医院建立环境应急专家组，专家组成员由xx县环保局应急管理人员及本 医院技术专家组成。专家组主要为现场工作提供建议和技术支持。 专家组专家根据医院基础资料和事故实际情况，对事件信息进行分析、评估，为应急管理提供咨询意见和决策建议，并在必要时参加、指导突发环境事 件的应急处置工作。对突发性环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，根据事件进展情 况和形势动态，提出相应的对策和

38、意见，为环境应急领导机构的决策和指挥提 供科学依据。指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。 参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据。4.1.5 各应急救援小组 医院各部门结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据指挥中心指令成立警戒疏散组、现场处置组和医疗救护组。4.2 职责4.2.1 应急指挥中心职责 应急指挥中心是医院应急管理体系的最高指挥机构，负责本医院突发环境事件的应急管理工作，协调事故应急期间各个机构的关系，统筹安排整个应急行动，保证行动快速、有效地进行，避免因为行动紊乱而造成不必要的损失。

39、 应急指挥中心的具体职责如下：(1)接受xx县人民政府应急管理机构及xx县环保局等相关职能部门的 领导，请示并落实指令。(2)审定并签发医院突发环境事件综合环境应急预案、专项环境应急预案和 现场处置预案。(3)下达预警和预警解除指令。 (4)下达应急预案启动和终止指令。 (5)审定医院突发环境事件应急处置的指导方案。 (6)确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。(7)在应急处置过程中，负责向省、市、县政府主管部门救援或配合政府应 急工作。(8)统一协调医院内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。 (9)审定并签发向上级主管部门的报告。 (10)指定新闻发言人，审定新闻发布材料。 (11)组织

40、医院突发环境事件应急预案的演练。 (12)审查应急工作的考核结果。 (13)组织或配合上级主管部门的调查处理工作。 (14)审批医院突发环境事件应急救援费用。 应急指挥中心兼现场应急指挥部时，还应履行下列职责：(15)负责现场应急指挥工作。 (16)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。(17)收集、整理应急处置过程中的有关资料。 (18)现场应急工作总结。4.2.1.1 总指挥的职责 (1)负责组织应急救援预案的实施工作。(2)分析紧急状态和确定相应报警级别。 (3)直接监察应急行动人员的行动。 (4)协调后勤方面，以支援反应组织。 (5)与医院外应急响应人员、

41、部门、组织和机构进行联络。 下列任务只能由应急总指挥执行：(7)启动应急响应。 (8)评估紧急状态，升降警报级别。 (9)决定通报外部机构。 (10)决定请示外部援助。4.2.1.2 副总指挥的职责 (1)协助总指挥工作。(2)担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加医 院的应急救援行动。(3)总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职 责。4.2.1.3 现场应急总指挥 现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： (1)按照医院应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。 (2)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险

42、方案。(3)负责整合调配现场应急资源。 (4)必要时，提出现场增援、人员疏散、向政府求援等建议并报应急指挥中心。(5)参与突发环境事件的调查处理工作。 (6)当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，由 负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，主动移交指挥权，并做好信息、物资等支持。 (7)下达大气环境监测决定与指令。4.2.2 应急响应中心 环境应急响应中心为医院应急指挥中心环境应急工作日常办事机构，是整个环境应急救援系统的中心，设在院长办公室。负责人为办公室主任，成

43、员为 办公室的其他人员。主要职责：(1)实行 24 小时应急值班制度，办公室电话 0318-7528728。 (2)在应急指挥中心的领导下开展应急预测预报和预警工作。 (3)组织编写、修订突发环境事件应急预案。 (4)接警与信息传递。作为应急指挥中心常设机构，负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递，分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和 严重性，以便医院应急指挥中心作出决策，是否启动医院环境应急预案，应急 响应级别。(5)信息的上报工作。 (6)组织应急预案的演练。 (7)负责现场及相关数据搜集保存。(8)跟踪了解突发环境事件及处置情况，及时向应急指挥中心领导汇报、请 示并落实指令。(9)负责组织上报材料的起草工作。4.2.3 警戒疏散组职责 警戒疏散组由总务组成，组长为后勤科主任，成员为后勤科其他人员。 (1)负责制定人员疏散和突发环境事件现场警戒方案； (2)组织突发环境事件可能危及区域内的人员疏散与撤离，对人员撤离区域进行治安管理； (3)负责对现场及周围