基于国际旅游岛建设的乐东产业结构调整与优化研究.docx

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1、经管学院09级 基于国际旅游岛建设的乐东产业结构调整与优化研究 课程论文题目：基于国际旅游岛建设的乐东产业结构调整与优化研究 院 （系）： 专业年级： 姓 名： 学 号： 指导老师： 2012年5月17日目录摘要：2前言21.乐东产业现状21.1乐东地理简况21.2乐东产业总况21.3农业主导地位稳固，供给充足21.4工业服务业持续稳步发展22、乐东产业发展存在的问题22.1农业比重过大，二三产业发展受限22.2工业发展缓慢，结构单一，效益不高22.3旅游服务业的水平低，与国际旅游岛建设无法接轨23、乐东进行产业结构调整优化的必要性和可行性23.1产业结构调整优化的必要性23.2产业结构调整优

2、化的可行性24、针对乐东产业结构调整优化的策略24.1大力发展高水平的热带高效农业24.2引进先进技术进行工业结构优化升级，建立新兴工业24.3完善基础设施建设，与高质量的国际旅游岛接轨25、总结26、参考文献2摘要：乐东黎族自治县位于海南省西南部，历史悠久，人文色彩浓厚，自古以来农业是其主导产业，因此乐东县的经济发展水平和农民收入水平一直不高，但乐东无论是在农业还是旅游业的发展上都存在诸多优势，借着海南省进行国际旅游岛建设这一契机，本文运用产业结构优化理论对乐东县的经济发展进行提出建议，以期乐东县可以走出自己有特色的发展道路，为村民更好的谋福利。关键字：乐东 产业结构调整优化 经济 国际旅游

3、岛前言乐东黎族自治县是海南省一个重要的少数民族聚居区，它的经济社会发展不但是少数民族政策施行程度的重要衡量标准，也是各民族大团结的重要标志。研究乐东的产业结构调整优化有其现实意义，首先，乐东县自1948年全境解放建立县政府以来，农业一直是乐东的支柱产业，其发展的目标也是热带高效农业，几乎忽视了第二三产业的建设发展，但是，乐东却拥有丰富的矿产资源和优越的自然风景，有着发展二三产业先天的优势，因此，县境内人民的生活水平普遍不高，乐东的经济水平和社会发展远落后于其周边县市，例如东方、文昌、三亚等市；与此同时，关于乐东的文章多数是关于热带高效农业发展、香蕉产业的研究，少见乐东工业与服务业的描述，并且收

4、录于中文数据库中的文章多数是2006年的，与现下乐东的发展情况必然是不相符的，缺乏在新的环境下运用新数据进行的分析，无法知悉乐东现阶段的发展水平；2010年，国务院关于海南国际旅游岛建设的意见发布，整个海南迎来了发展的春天，也为乐东产业调整经济发展提供了绝佳的机会；本文正是在此背景下进行的研究，通过分析现阶段的乐东经济运行和社会发展的状况，了解乐东产业结构，发现其中存在的问题，寻找乐东的产业优势，并运用产业结构调整优化理论因地制宜的采取相应的策略来协调各产业的发展，以促进整个乐东产业之间的联系和发展，提高人民收入，进一步推动乐东全县的进步。1. 乐东产业现状1.1乐东地理简况乐东黎族自治县位于

5、海南省西南部，靠山临海，东南与著名旅游胜地三亚市毗邻，西北靠海南新兴工业城东方市，全县国土面积2763.2平方公里，海域面积1726.8平方公里，人口50多万，其中少数民族20多万。全县辖有11个镇，其中，少数民族聚居镇6个;有188个行政村（居）委会（其中少数民族村102个），606个自然村(少数民族自然村439个)，是海南省少数民族自治县中人口最多、土地面积最大、文化较为发达的县份。全县辖11个镇：抱由镇、万冲镇、大安镇、志仲镇、千家镇、九所镇、利国镇、黄流镇、佛罗镇、尖峰镇、莺歌海镇。境内有乐中、山荣、乐光、报伦、福报、保国、保显7个国有农场，境内有闻名国内外的尖峰岭国家森林公园，有我国

6、南方最大的莺歌海盐场和正在开发的莺歌海油汽田，有神奇独特的毛公山自然景观和古海遗迹景观等。1.2乐东产业总况乐东县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，立足实际，积极探索，带领全县人民大胆实践，紧紧抓住建设国际旅游岛和加快西部地区开发建设的重大发展机遇，坚定不移地以“城乡互动、三次产业联动，做大做强沿海，加快发展山区，以沿海带山区，山海互动，两翼推进，促进区域全面协调可持续发展” 的工作思路和融入“西部工业走廊”、“南部三亚旅游经济圈” 的两个融入，实现县城抱由和九所新区两个经济增长极，有力推进了经济、政治、文化和社会建设的全面协调发展，形成国民经济总量不断扩大、速度持续增长、质量效益同步提升、环

7、境日渐优化的良好发展局面，为实现全年各项经济目标打下了良好基础。初步核算，2011年全县地区生产总值（GDP）完成599289万元，比上年增长10.8%。人均GDP达到13022元，其中，第一产业增加值352959万元，同比增长7.2%；第二产业增加值72734万元，同比增长31.8%；第三产业增加值173597万元，同比增长10.8%。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为39.7%、30.1%、30.2%，分别拉动全县地区生产总值增长4.3、3.2、3.3个百分点。三次产业结构比例由上年的59.4：10.1：30.5调整为现在的58.9：12.1：29，第一产业比重下降0.5个百分点，第二

8、产业上升2个百分点，第三产业比重下降1.5个百分点。农业依旧保持其强势地位，第二、三产业发展比较缓慢，但存在很大的上升发展空间。 1.3农业主导地位稳固，供给充足 乐东黎族自治县的农业发展历史悠久，源远流长。早在两千多年前，黎族先民已经在开始在这片土地上耕作，并积累了丰富的耕作经验。至2011年，全年实现农业总产值558525万元，同比增长7.2%。全年实现农业增加值352959万元，同比增长7.2%；占GDP的比重为58.9%，第一产业对全县经济增长的贡献率为39.7%，是对经济增长贡献最大的产业。全县粮食作物播种面积，粮食总产量，热带作物，以及渔业和畜牧业方面均保持稳步增长的水平。以哈密瓜

9、、金钱树、花卉等为主的现代设施农业开始形成一定规模，发展势头迅猛，并形成了以佛罗镇为辐射点的沿海现代设施农业产业带。同时农业生产自然灾害较少，农产品价格上涨明显，农业生产效益明显提高，农业生产实现增产增收。1.4工业服务业持续稳步发展乐东是农业大省，农业一直占主导地位，因此工业是在近代开始缓慢发展起来的，初期主要集中在基础设施建设方面，包括自来水厂、公路建设等基础工业，现阶段的乐东工业已从传统型向外向型发展，逐步建立有自己特色的制盐、制糖、电力、食品、印刷、藤制工艺品等地方工业体系，积极推进对外开放，引进外资，拉动区域发展。尽管受到国家宏观调控、能源、原材料价格上涨等因素的影响，依然实现了全年

10、工业完成增加值26265万元，同比增长13.9%，对GDP的贡献率为5.4%，拉动经济增长0.58个百分点；此外，乐东建筑业增长强势，旅游服务业逐渐升温，教育、文化卫生事业、公共服务、金融保险等非生产性行业继续稳步发展，2011全年第三产业完成增加值173597万元，同比增长10.8%，对经济增长的贡献率30.2%，有效的促进了乐东整个区域的发展。2、乐东产业发展存在的问题2.1农业比重过大，二三产业发展受限注：数据资料来源于乐东黎族自治县统计信息、海南省统计局依图来看，乐东县的第一产业比重占GDP的大半，二三产业虽逐年缓慢增长，对经济增长的贡献率不高，所占比重较小，农业的主导地位明显。长期依

11、赖农业生产拉动经济增长，不但居民收入不高，社会发展的资金不足，而且经济结构缺乏多元化和活力，长期依赖农业生产，也会导致忽视工业服务业技术水平的更新发展，从而使得工业服务业水平低下，更加缺乏竞争力，人民觉得在二三产业上无发展的潜力也无增收的可能，便更加依赖农业生产，工业服务业的发展更加滞后这一恶性循环。2.2工业发展缓慢，结构单一，效益不高乐东工业呈现缓慢发展的趋势，2011年工业产值仅占GDP的12.1%，全年其中，规模以上工业完成增加值22877万元，同比增长15.2%，工业主要领域集中在原盐、水电业等基础建设行业，缺乏大型支柱性企业的带动，工业的发展缺乏集聚效应，加之市场动荡、原材料价格上

12、涨等不利的外界因素，使得乐东工业的发展结构单调，缺乏活力，效益非常低，给乐东的社会发展造成很大困难。2.3旅游服务业的水平低，与国际旅游岛建设无法接轨乐东的旅游业比重高于工业，一方面其丰富独特的旅游资源吸引众多游客，另一方面旅游收入一直是海南全省的经济增长点和财政收入重要的一部分，因此乐东旅游业的发展水平相对高一些。至2011年，第三产业对经济的贡献值达到30.2%，促进了乐东这一区域经济的发展。但是现阶段的乐东旅游基础设施建设落后，景点之间的联系不强，景观组合效应低，整个旅游市场规则比较混乱，有游客抱怨导游素质不高，服务态度不好，甚至出现宰客现象，严重损害了乐东在游客心中的形象，影响了旅游收

13、入，更无法符合建设国际旅游岛这一高质量高标准要求，与政府整体目标也出现脱节。3、乐东进行产业结构调整优化的必要性和可行性3.1产业结构调整优化的必要性一方面，建设国际旅游岛的要求。2010年1月4日，国务院发布国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态

14、环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对中国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。乐东黎族自治县的发展需要这样开放宽松的社会环境、千载难逢的契机和优越的政策支持。另一方面，产业结构不合理现状要求。乐东产业结构呈现第一产业主导，二三产业发展缓慢的特点，产业结构不合理，并且产业之间的联系不强，缺乏互补和集聚效应。致使乐东经济总量小，政府税收不高，沿海山区发展不平衡，就业压力大，企业融资困难，大型投资较少，城乡居民收入水平较低且差距明显，贫困

15、面较大，历史遗留问题较多，社会事业发展相对滞后，改善民生推进基本公共服务均等化工作任务艰巨。因此，乐东产业结构调整优化是符合整个社会经济发展的客观要求的，并且是迫不及待的。3.2产业结构调整优化的可行性农业方面，首先气候条件优越，土地资源丰富，乐东所处纬度低，年平均温度24摄氏度，年降水量1600毫米，全年光照充足，热量丰富，降水丰沛，清风无霜，农作物一年可三熟；全县土地面积大、土质肥沃，耕地面积可达45.5万亩，可开发利用土地面积90万亩；同时其地理位置优越，靠山临海，拥有84.3公里长的海岸线，海域面积1726.8平方公里，为海洋养殖业发展提供了优越的前提。此外，乐东庞大的人口为农业发展积

16、累了丰富的劳动力资源，再加上，政府在农业生产技术财政投入的增大，农业抵御自然灾害和防范市场经济动荡的能力增强。最后，乐东经过长时间的探索，已经初步形成乐东独特热带高效现代农业模式，以佛罗镇为示范点的沿海热带特色现代设施农业产业带初具规模,香蕉、瓜菜和民营橡胶为主的三大热带高效特色农业稳定发展，降低了产业结构调整优化的难度，同时指出了产业结构调整优化的方向。工业方面，一方面，政府制定了“西部工业走廊”战略，并增加政府财政支出和进行招商引资来推动工业的发展；另一方面，西线高速经过乐东，海域宽阔，陆运航运便利，与外部进行经济联系相当方便快捷，其次，工业资源丰富，西部的莺歌海盐场和在建的莺歌海油汽田为

17、工业发展提供原材料。第三产业方面，乐东占据着得天独厚的区位优势，作为黎苗族少数民族聚居区，展现着多彩独特的黎苗族文化、充满热带风情的尖峰岭国家森林公园，中国南方最大的莺歌海盐场、正在开发的莺歌海油汽田，神奇独特的毛公山自然景观和古海遗迹景观等一直受国内外游客的青睐，使得乐东获得“旅游胜地”的美称，同时，乐东还是海南省重要的南繁育种基地、香蕉生产基地和粮油、芒果、槟榔、橡胶生产基地，开展生态旅游的前景非常可观。借助海南国际旅游岛建设这一契机可以增加政府在第三产业的投入，更好的改善服务水平，建设高标准高质量的旅游胜地。4、针对乐东产业结构调整优化的策略4.1大力发展高水平的热带高效农业 目前，乐东

18、的热带高效农业已取得了初步成效，但发展规模还不大，零散开发居多，地区发展不平衡。要是乐东热带高效农业走上商业化、专业化、现代化的道路，尚需彻底解决好产业方向、规模化生产、资金投入、加工运销、生产管理、提高技术含量等问题。加快农业结构调整，全面繁荣农村经济。立足提高农业竞争力，大力发展集约、绿色、特色农业。长期作物以香蕉、芒果、橡胶、槟榔、椰子等热带作物和热带林为主，短期作物以香蕉和反季节瓜菜为主；渔业养殖方面，充分利用沿海滩涂和广阔的海域，发展鱼虾蟹及经济价值高的藻类等养殖业。加强农技推广网络和队伍建设，大力普及先进适用技术，引进先进的农产品品种进行对比试验，推动品种更新，增强市场竞争力；推进

19、农业标准化建设,完善农产品质量检测体系；强力推进农业产业化经营，大力发展农副产品深加工，促进农产品转化和流通增值；努力提高农业综合生产能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收，推进农村经济社会全面发展。4.2引进先进技术进行工业结构优化升级，建立新兴工业调整优化工业结构,提升工业经济竞争力。积极运用先进适用技术和高新技术改造提升传统工业，促进工业优化升级，加快新型工业化步伐，提高经济运行质量和效益。着力发展电子信息、光机电一体化、生物工程、新材料等高新技术产业，积极培育新兴产业。加快发展循环经济，坚持减量化、再利用、资源化原则，走清洁循环可持续的工业发展道路，努力建设节约型乐东县城。进一步扩大开

20、放，积极引进外资。借助国际旅游岛建设这一契机，积极做好各项应对工作，趋利避害，加速接轨，努力提高经济外向度。突出抓好招商引资，加大招商引资力度，确保利用外资实现新突破。4.3完善基础设施建设，与高质量的国际旅游岛接轨加快旅游服务业的基础设施完善工作，促进这一经济增长点的繁荣。首先制定严格的旅游行业标准和规范，引进先进的经营管理理念，开发旅游新线路，景点的联系与呼应性加强，乐东南部与三亚形成旅游圈，致力于打造区域旅游优势，与国际旅游岛的建设目标接轨，杜绝现阶段旅游中导游质素低、旅游线路混乱、景区环境差、旅游吃住行中的宰客等损害乐东旅游服务形象的恶劣行为。将乐东尖峰岭国家公园、莺歌海盐场、毛公山和

21、古海遗迹等老牌旅游项目打造成一个品牌，并开发新的旅游景点，以增加旅游收入，促进经济发展。5、总结 综上所述，乐东产业调整优化已是现阶段经济腾飞的重要举措，不但将改善农业占主导地位的局面，而起提高工业产值对GDP的贡献，服务业基础设施改善服务水平将大幅提升，三大产业齐头并进齐发力，推动乐东社会发展希望日涨，并可为国家旅游岛建设贡献自己的一份力。6、参考文献1闵松强.论改革开放后我国产业结构优化的发展J.经济论丛,2009.22:150 2王乃静,王立平.论依靠技术创新推动产业调整J.技术经济与管理研究, 2007.6:24-253周振华.产业结构优化论M.上海:上海人民出版社,1992.4 宋涛.调整产业结构的理论研究J.当代经济研究,2002 (11):4-9.5周公卒.发展乐东高效农业的思考J.市县建设,2008:17-186海南年鉴K.2006:376-3777 陈立浩,陈泽通,林东敏,孙小帆. 创新发展绿色产业精心打造香蕉大县J.琼州大学学报,2006(13):48-528海南统计局: 忽略此处:/忽略9孙锦,周群立,徐运红.城市化与产业结构调整分析J.河北建筑科技学院学报,2006(23):18-2016