职业教育的发展.ppt
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1、中国职业教育改革与发展中国职业教育改革与发展职业教育的主要问题外部问题(需求、声誉)外部问题(需求、声誉)内部问题(认识、体制)内部问题(认识、体制)关键问题(师资、质量)关键问题(师资、质量)深层问题(课程、教学)深层问题(课程、教学)改革问题(理念、方法)改革问题(理念、方法)中国职业教育中国职业教育发展简史发展简史1 1.1 引 言古代古代:传统就是力量传统就是力量 学徒制学徒制近代近代:知识就是力量知识就是力量 学徒制学徒制+学校制学校制现代现代:需要就是力量需要就是力量 多元化、系统化多元化、系统化1.2 1.2 中国近代职业教育的开端中国近代职业教育的开端 1866年,年,制造军舰
2、的福建马尾船政局附设的船制造军舰的福建马尾船政局附设的船政学堂政学堂。1903年,年,中国近代第一部学制开始使职业教育中国近代第一部学制开始使职业教育的制度化。的制度化。开始建立为经济服务的初级、中级、高级开始建立为经济服务的初级、中级、高级实业学堂。实业学堂。1917年年,民间推动职业教育发展的组织“中华职业教育社”成立。提出“教育与职业沟通”即:(政府+企业+教育)共同兴办职业教育职业教育的基本任务:一是 求生存(谋生);二是 为社会服务;三是 促进生产发展;四是 发展个性。1922年年,实行新学制“6334制”(小学6年,初中3年,高中3年,大学4年)1.3 1.3 新中国职业教育的发展
3、新中国职业教育的发展1949年,新中国成立后,进行了一系列重大的职业教育探索和实践。1952年,开始建立起了中等专业教育制度和技工教育制度。1978年,确定经济建设为中心,搞改革开放,提出:国家现代化教育必须依靠教育,教育必须为国家现代化建设服务。1979年,成立高等职业技术师范院校,培养职教师资。1980年,改革中等职业教育结构,大力兴办职业高中。1980年,试办高等职业教育(职业大学)。1985年,中共中央关于教育体制改革的决定颁布,提出了,“调整中等教育结构,大力发展职业技术教育”的工作方针。1986年,第一次全国职业技术教育工作会议召开,全面推动职业教育发展。1991年,第二次全国职教
4、工作会,建立职业教育体系;之后,开展职业学校评估,建设重点职业学校。1996年,第三次全国职教工作会,中职毕业可以接受高职教育。1996年,国家颁布职业教育法。1997年,国务院发布社会力量办学条例民办职业教育的兴起。2002年,国务院召开全国第四次职业教育工作会议,对职业教育的认识达到全新的高度。2003年,民办教育促进法实施。2004年,七部委召开全国职业教育工作会,提出职业教育以就业为导向。2005年,国务院召开全国第六次职业教育工作会议,100亿元助职教,大力发展更凸显。六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议()、第一次全国职业教育工作会议()、第一次全国职业教育工作会议19
5、86年年经国务院批准,由国家教委、计委、劳动经国务院批准,由国家教委、计委、劳动部、国家经贸委等部门联合召开。部、国家经贸委等部门联合召开。主要任务:贯彻落实主要任务:贯彻落实1985年年5月颁发的月颁发的中共中央关于教育体系改革的决定中共中央关于教育体系改革的决定精精神,提要积极调整中等教育结构,大力发神,提要积极调整中等教育结构,大力发展中等职业教育,并制定了一系列加快职展中等职业教育,并制定了一系列加快职业教育发展的政策措施。业教育发展的政策措施。()、第二次全国职业教育工作会议()、第二次全国职业教育工作会议19911991年年 主要任务主要任务:依据社会主义现代化建设第二步:依据社会
6、主义现代化建设第二步战略目标对多样化人才的需求,明战略目标对多样化人才的需求,明确提出要坚持发展职业教育的方确提出要坚持发展职业教育的方针,力争在针,力争在9090年代初步建立起具年代初步建立起具有中国特色的职业教育体系基本框有中国特色的职业教育体系基本框架。架。(阜康市职业中专获全国职业阜康市职业中专获全国职业技术教育先进单位,受到表彰。技术教育先进单位,受到表彰。)六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议()第三次全国职业教育工作会议()第三次全国职业教育工作会议19961996年年主要任务主要任务:认真学习贯彻:认真学习贯彻中华人民共和国职中华人民共和国职业教育法业教育法,提出要
7、加强职业教育,提出要加强职业教育法制建设,进一步推动职业教育依法制建设,进一步推动职业教育依法办学,依法管理,努力使我国职法办学,依法管理,努力使我国职业教育有更大的发展和提高。业教育有更大的发展和提高。六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议()第四次全国职业教育工作会议()第四次全国职业教育工作会议()第四次全国职业教育工作会议()第四次全国职业教育工作会议(2002(2002(2002(2002年年年年7 7 7 7月月月月28282828日日日日7 7 7 7月月月月30303030日日日日 )国务院召开国务院召开国务院召开国务院召开主要任务:主要任务:主要任务:主要任务:以邓
8、小平理论和以邓小平理论和以邓小平理论和以邓小平理论和“三个代表三个代表三个代表三个代表”重要思想为重要思想为重要思想为重要思想为指导,总结近年来职业教育的成就和经,指导,总结近年来职业教育的成就和经,指导,总结近年来职业教育的成就和经,指导,总结近年来职业教育的成就和经,分析职业教育的形式,进一步建立职业教分析职业教育的形式,进一步建立职业教分析职业教育的形式,进一步建立职业教分析职业教育的形式,进一步建立职业教育的战略地位,明确育的战略地位,明确育的战略地位,明确育的战略地位,明确“十五十五十五十五”期间职业教期间职业教期间职业教期间职业教育改革发展的指导思想、目标和思路,研育改革发展的指导
9、思想、目标和思路,研育改革发展的指导思想、目标和思路,研育改革发展的指导思想、目标和思路,研究制定推动职业教育改革发展的政策措究制定推动职业教育改革发展的政策措究制定推动职业教育改革发展的政策措究制定推动职业教育改革发展的政策措施,努力开创职业教育工作的新局面。施,努力开创职业教育工作的新局面。施,努力开创职业教育工作的新局面。施,努力开创职业教育工作的新局面。六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议主要特点主要特点主要特点主要特点:一是规格高一是规格高一是规格高一是规格高。朱镕基总理和李岚清、吴邦国两位副总理以及。朱镕基总理和李岚清、吴邦国两位副总理以及。朱镕基总理和李岚清、吴邦国两
10、位副总理以及。朱镕基总理和李岚清、吴邦国两位副总理以及王忠禹国务院委员等领导出席,教育部、国家计委、财政部、估王忠禹国务院委员等领导出席,教育部、国家计委、财政部、估王忠禹国务院委员等领导出席,教育部、国家计委、财政部、估王忠禹国务院委员等领导出席,教育部、国家计委、财政部、估价经贸委、劳动和社会保障部等五部委的部长(主任)参会并讲价经贸委、劳动和社会保障部等五部委的部长(主任)参会并讲价经贸委、劳动和社会保障部等五部委的部长(主任)参会并讲价经贸委、劳动和社会保障部等五部委的部长(主任)参会并讲话。话。话。话。二是规模大。二是规模大。二是规模大。二是规模大。各省、自治区、直辖市以及计划单列市
11、的政府各省、自治区、直辖市以及计划单列市的政府各省、自治区、直辖市以及计划单列市的政府各省、自治区、直辖市以及计划单列市的政府领导、五个局(委)等部门主要负责人,国务院有关部门、单位领导、五个局(委)等部门主要负责人,国务院有关部门、单位领导、五个局(委)等部门主要负责人,国务院有关部门、单位领导、五个局(委)等部门主要负责人,国务院有关部门、单位负责同志,职业教育先进集体和个人代表等,共计负责同志,职业教育先进集体和个人代表等,共计负责同志,职业教育先进集体和个人代表等,共计负责同志,职业教育先进集体和个人代表等,共计260260260260人。人。人。人。三是文件准备充分三是文件准备充分三
12、是文件准备充分三是文件准备充分。讨论通过了。讨论通过了。讨论通过了。讨论通过了国务院关于大力推进职业国务院关于大力推进职业国务院关于大力推进职业国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定教育改革与发展的决定教育改革与发展的决定教育改革与发展的决定和和和和关于进一步发挥行业组织、企业在关于进一步发挥行业组织、企业在关于进一步发挥行业组织、企业在关于进一步发挥行业组织、企业在业教育和培训中作用的意见业教育和培训中作用的意见业教育和培训中作用的意见业教育和培训中作用的意见、关于进一步推动职业学校实施关于进一步推动职业学校实施关于进一步推动职业学校实施关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见职
13、业资格证书制度的意见职业资格证书制度的意见职业资格证书制度的意见。四是会议上交流的经验材料内容丰富,值得学习推广。四是会议上交流的经验材料内容丰富,值得学习推广。四是会议上交流的经验材料内容丰富,值得学习推广。四是会议上交流的经验材料内容丰富,值得学习推广。六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议()第五次全国职业教育工作会议()第五次全国职业教育工作会议(2004年年6月月17日日6月月18日)南京日)南京经国务院批准:教育部、国家发改委、经国务院批准:教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、国务院扶贫办联合召开。陈农业部、国务
14、院扶贫办联合召开。陈至立国务委员到会讲话。至立国务委员到会讲话。六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议主要内容主要内容主要内容主要内容:总结交流经验。把总结交流经验。把总结交流经验。把总结交流经验。把决定决定决定决定和实施和实施和实施和实施20032003200320032007200720072007年教育振兴计划年教育振兴计划年教育振兴计划年教育振兴计划中中中中“职业教育与培训职业教育与培训职业教育与培训职业教育与培训创新工程创新工程创新工程创新工程”的一系列工作思路和方针政策具体的一系列工作思路和方针政策具体的一系列工作思路和方针政策具体的一系列工作思路和方针政策具体化。会议提
15、出从现在到化。会议提出从现在到化。会议提出从现在到化。会议提出从现在到2007200720072007年,在高中阶段年,在高中阶段年,在高中阶段年,在高中阶段教育中,要加大结构调整工作力度,进一步扩教育中,要加大结构调整工作力度,进一步扩教育中,要加大结构调整工作力度,进一步扩教育中,要加大结构调整工作力度,进一步扩大中等职业教育招生规模,使中等职业教育与大中等职业教育招生规模,使中等职业教育与大中等职业教育招生规模,使中等职业教育与大中等职业教育招生规模,使中等职业教育与普通高中教育比例大体相当,有条件的地方职普通高中教育比例大体相当,有条件的地方职普通高中教育比例大体相当,有条件的地方职普
16、通高中教育比例大体相当,有条件的地方职业教育所占比例应占一半以上。中等职业学校业教育所占比例应占一半以上。中等职业学校业教育所占比例应占一半以上。中等职业学校业教育所占比例应占一半以上。中等职业学校不再升格为高等职业院校或并入高等学校,专不再升格为高等职业院校或并入高等学校,专不再升格为高等职业院校或并入高等学校,专不再升格为高等职业院校或并入高等学校,专科层次的职业院校不再升格为本科院校。教育科层次的职业院校不再升格为本科院校。教育科层次的职业院校不再升格为本科院校。教育科层次的职业院校不再升格为本科院校。教育部暂不受理与上述意见相悖的审批和备案。出部暂不受理与上述意见相悖的审批和备案。出部
17、暂不受理与上述意见相悖的审批和备案。出部暂不受理与上述意见相悖的审批和备案。出台了台了台了台了教育部等七部门关于进一步较快中等职教育部等七部门关于进一步较快中等职教育部等七部门关于进一步较快中等职教育部等七部门关于进一步较快中等职业学校发展的若干意见业学校发展的若干意见业学校发展的若干意见业学校发展的若干意见。六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议()、第六次全国职业教育工作会议()、第六次全国职业教育工作会议()、第六次全国职业教育工作会议()、第六次全国职业教育工作会议(20052005年年年年1111月月月月7 7日日日日1111月月月月8 8日)国务院召开。日)国务院召开。日
18、)国务院召开。日)国务院召开。1010月月月月2828日颁布日颁布日颁布日颁布决定决定决定决定主要任务:主要任务:动员各级政府和全社会落动员各级政府和全社会落实实国务院关于大力发展国务院关于大力发展职业教育的决定职业教育的决定,大力,大力推进职业教育改革发展。推进职业教育改革发展。六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议主要特点:主要特点:规格高,规模大。规格高,规模大。规格高,规模大。规格高,规模大。温家宝总理、黄菊副总理、温家宝总理、黄菊副总理、温家宝总理、黄菊副总理、温家宝总理、黄菊副总理、华建敏、陈至立两位国务委员等领导参会并华建敏、陈至立两位国务委员等领导参会并华建敏、陈至立
19、两位国务委员等领导参会并华建敏、陈至立两位国务委员等领导参会并做重要讲话。国务院职业教育工作部际联系做重要讲话。国务院职业教育工作部际联系做重要讲话。国务院职业教育工作部际联系做重要讲话。国务院职业教育工作部际联系会议七个成员单位的领导出席会议并讲话。会议七个成员单位的领导出席会议并讲话。会议七个成员单位的领导出席会议并讲话。会议七个成员单位的领导出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市的常务副省(市)长各省、自治区、直辖市的常务副省(市)长各省、自治区、直辖市的常务副省(市)长各省、自治区、直辖市的常务副省(市)长和分管教育的副省(市)长、中央和国务院和分管教育的副省(市)长、中央和国务院和分管
20、教育的副省(市)长、中央和国务院和分管教育的副省(市)长、中央和国务院部委的负责人、协会等有关单位的负责同部委的负责人、协会等有关单位的负责同部委的负责人、协会等有关单位的负责同部委的负责人、协会等有关单位的负责同志,共计志,共计志,共计志,共计300300300300多人参加了会议。多人参加了会议。多人参加了会议。多人参加了会议。任务明确,会议交流经验好。任务明确,会议交流经验好。任务明确,会议交流经验好。任务明确,会议交流经验好。共有共有共有共有16161616个单位个单位个单位个单位在大会上交流,在大会上交流,在大会上交流,在大会上交流,33333333个单位进行了书面交流,个单位进行了
21、书面交流,个单位进行了书面交流,个单位进行了书面交流,印发了印发了印发了印发了13131313个国家职业教育发展的情况介绍。个国家职业教育发展的情况介绍。个国家职业教育发展的情况介绍。个国家职业教育发展的情况介绍。表彰了表彰了表彰了表彰了260260260260个职业教育先进单位和个职业教育先进单位和个职业教育先进单位和个职业教育先进单位和300300300300名先名先名先名先 进个人。进个人。进个人。进个人。六次全国职业教育工作会议六次全国职业教育工作会议 2 职业教育发展的职业教育发展的 基础与结构基础与结构知识密集知识密集人才密集人才密集技术密集技术密集资本密集资本密集劳动密集劳动密集
22、资源密集资源密集经济全球化经济全球化人才结构的变化人才结构的变化橄榄型橄榄型葱头型葱头型金字塔型金字塔型第第一一次次工工业业化化:工工业业经经济济第第二二次次工工业业化化:知知识识经经济济根据根据“经济合作与发展组织经济合作与发展组织”1998年的年的教育一瞥教育一瞥关于关于1996年年38个国家个国家高中阶段中职所占比例统计高中阶段中职所占比例统计低于低于20%:4国。墨西哥16%,巴拉圭9%,印度10%,菲律宾0%20-30%:7国。泰国28%,日本27%,葡萄牙26%,约旦23%,马来西亚21.5%,乌拉圭20.5%,爱尔兰20%30-40%:6国。印度尼西亚39%,西班牙38.5%,新
23、西兰38%,冰岛36%,阿根廷33.5%,希腊33%,40-50%:3国。俄罗斯43%,智利42%,韩国42%50-60%:7国。挪威58%,中国57%,英国57%,法国54%,瑞典53%,丹麦53%,芬兰52%60-70%:6国。瑞士69%,波兰69%,匈牙利68%,比利时67%,澳大利亚66.5%,卢森堡64%高于高于70%:5国。捷克84%,德国76%,奥地利76%,意大利71%,荷兰70%发达国家劳动力结构的平均比值发达国家劳动力结构的平均比值高层管理、技术人员高层管理、技术人员15%中层管理、技术人员中层管理、技术人员10%技术工人、初级人员技术工人、初级人员55%熟练工人熟练工人2
24、0%高级工:高级工:35%中级工:中级工:50%初级工:初级工:15%发达国家技能型劳动力发达国家技能型劳动力占到总劳动力占到总劳动力50%以上以上我国技能人才结构我国技能人才结构 劳劳动动部部门门统统计计(2 20 00 04 4年年)紧紧缺缺 劳劳动动中中国国生生产产一一线线技技能能型型人人部部门门统统计计(2 20 00 04 4年年)“十一五”末,高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例要达到25以上,其中,技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5%以上,人数要净增190万人。3 职业教育的基本职业教育的基本理论与政策理论与政策 l教育规律一是职业教育适应并促进经济社会发展。二是职
25、业教育适应人的个性特点,在促进人全面发展的基础上,提高人的职业能力。l教学规律一是职业学校教育以教学为主,围绕教学全面安排好其它工作。二是以实践性教学为中心,处理好理论教学与实践教学的关系。3.1基本规律基本规律 教 育 教教学学*中等职业学校中等职业学校1.451.45万所,招生万所,招生650650万人万人在校生达在校生达15601560万人,占高中阶段教育的万人,占高中阶段教育的43%43%;*高等职业技术学院高等职业技术学院10971097所,所,招生招生268268万人,占普通高校招生数的万人,占普通高校招生数的53.14%53.14%,在校生达在校生达713713万人;万人;各种形
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