论我国食品安全问题.doc

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1、关于食品安全的论文论我国食品安全问题 食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。 “国以民为本，民以食为天，食以安为先”食品是人类赖以生存和发展的物质基础，吃得安全、吃得放心是对食品安全最基本的要求， 是人民群众健康的保证。然而，在人类进入21世纪的今天，随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文

2、化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。随着食品安全问题在全球范围内接二连三地发生，如比利时爆发的二噁英事件、英国的疯牛病、欧洲的口蹄疫，以及国内发生的一系列食品安全问题，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。“吃”的问题从来没有像现在这样引起世界各国和公众的普遍关注。在我国，食品安全问题同样非常重要，得到社会各界普遍关注。如何从当前和长远的角度确保我国的食品安全，是我们面临的一个日益紧迫的问题。我国的食品安全现状近年来，我国食品安全事件层出不穷，影响重大，

3、食品安全问题让人忧心，阜阳奶粉事件、龙口粉丝掺假事件、瘦肉精中毒、红心咸鸭蛋、三聚氰胺奶粉事件等等不断打击着消费者对食品安全的信心。目前我国存在的主要食品安全问题主要是：微生物引起的食源性疾病；农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、有机污染物等引起的化学性污染；以及非法使用食品添加剂。 我国的食品安全问题具有的特点： 一、是新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。二、是源头污染突出。我国当前

4、有两亿多的农户在以分散的方式生产初级农产品，包括我们所吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶，统统是农民生产的。以我国农民目前在食品安全方面的知识和遵守法律意识，出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。三、是中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。在当前近50万个食品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂，应该是不奇怪的。四、是食品安全信息交流渠道不畅通。科学家和政府部不及时通报食品安全信息。媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和新闻炒作，使消费者对食品安全问题十分恐惧和敏感。我国食品安全存在的原因：一、食品

5、企业、从业者急功近利、盲目趋利一些食品生产企业、不法商贩也部分食品从业者急功近利、唯利是图，为谋取暴利置人民的生命健康于不顾，缺乏起码的诚信。在经营中存在短期行为，对生产原料、加工程序、生产标准及进货来源、商品质量缺少严格的要求，追求利益最大化，不计后果，有的存在侥幸的心理，认为一旦被抓住，不过是罚钱了事，不把消费者身体健康和生命安全当回事，没有想到后果的严重性和要承担的法律责任。二、政府部门缺位、监督不力我国食品安全质量管理权限分离，政出多门，多头管理，管理权限与所承担的责任大多不多称、不匹配，难以形成协调配合、运转高效的机制，加之相关法制不健全，导致执法主体缺失，监管效率低下。我们经常看到

6、的是在食品安全出了大问题或者造成事故之后，政府部门在介入调查，“三鹿奶粉”事件就是一个例子。负责食品安全的部门有工商、质检、卫生、农业、林业等10多个部门，各个部门之间缺乏有效沟通和协作。主管部门缺位，执法力度不到位，对食品安全监督的薄弱等都让问题弄产品多躲过重重关卡进入市场。此外，食品安全监督执法队伍执法水平还需提高。三、消费者贪图便宜，安全意识薄弱许多消费者缺乏基本的食品安全知识、识假能力和自我保护能力。有些消费者在消费时，受个人收入低等原因的制约，首先考虑的是价格因素，不懂得购买和使用有生产许可和使用安全食品标志的食品，加上片面追求感观鲜亮，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益收到

7、损害时，大多是吃出问题不维权。消费者食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。四、农产品源头污染问题主要是农业生产环境受到污染。工业的发展让农村环境受到污染。工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中，饮用水中含菌量高、重金属含量高。由于污染，很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响。而农民喷洒化学农药等被认为现代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。五、食品安全质量检测体系还不完善我国食品质量检测体系还不完善，与发达国家相比，我国质量检测体系还存在不小的差距。目前全国获得授权许可的食品质

8、检部门不但数量不多，且都分布在大中城市，在人口众多的偏远乡村缺乏应有的质量检测设施。同时我国食品质量检测手段有限，一些在国内检测合格的出口产品却达不到国外标准，检测水平有待提高。我们的视食品安全质量检测迫切需要与国际接轨，以保护我国人民的身体健康和促进对外贸易的发展。六、食品加工工艺落后我国食品生产和加工尚未形成规范化运作，缺失足够的质量标准，质量安全管理水平整体上推进速度缓慢，食品的加工工艺落后。食品的加工工艺落后。食品的最初来源地我国的、广大农村大都实行分散经营，作坊式生产形式普遍，导致产品种类繁多，品种杂乱，不利于推行标准化技术和统一产品质量，大大制约了食品安全水平的提升。此外，国内的农

9、业生产工艺落后。我国农业生产目前的现状在相当一部分地区，农业还是小农经济的模式，农业设备极其落后，生产工艺非常粗糙。许多农民不能科学使用先进设备进行种植、加工，只能是在现有条件下，生产出他们自认为没有问题的农产品，忽视了质量安全，甚至根本没有质量安全的概念。 解决我国食品安全问题的一些办法面对当前严峻的食品安全形式，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前以形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的

10、改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，还应做好一下几个方面的工作：一、积极推进标准化生产，从源头上防止农产品污染从农资经营和农业生产的标准化入手，把好农业投入品的质量关和生产过程的标准关。相关部门要尽快清理现行农产品生产方面的标准，尽快制定符合实际的统一的覆盖所有农产品的生产标准体系，并逐步与国际标准接轨。加快推进规模化、标准化生产，提高生产集中度和生产技术水平，提升食品品质。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生产激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。推进无公害农产品标准化

11、生产综合示范区、养殖小区等生产基地建设。二、大力整顿食品生产加工业，提升食品品质严格资质审查，严把食品市场准入关。凡新上的食品生产加工企业，必须具备保证食品质量安全的必备的生产设备、检测手段和质量保证条件，人员、制度、环境等符合相关要求，严把食品市场准入关。严格对食品生产经营企业的监管，建立落实食品生产企业违法事项登记备案制度，对不具备基本条件、出现严重质量问题的企业，依法吊销有关证件；加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类小食品加工作坊、小食品店的监管力度，对无证生产和不具备条件的要坚决予以取缔。组织实施名牌战略，积极引导食品生产经营企业推广采用ISO9000等国际先进质量管理标准，建立健

12、全质量控制手段，严格按标准和工艺组织生产，积极开展产品采标和产品质量认证，提高产品质量和市场占有率，争创省名牌和中国名牌产品。三、落实食品市场流通准入制，规范经营行为加强监督管理，重点抓好“四制”、“三查”、“一规定”、“四制”，就是要求经营者建立实行食品质量查验制度、特殊食品进货报告制度、不合格食品退市制度、食品质量承诺制度等四项制度。“三查”，是指工商机关要通过市场巡查、食品抽查和查处违法案件等行政执法手段，加强流通领域食品质量的监管。“一规定”既落实流通领域食品质量信用分类监管暂行规定，根据经营者信用状况，将其划分为A、B、C、D四级，对不同信用等级的经营者实行分类管理。倡导现代流通组织

13、方式和经营方式，大力开展连锁经营和物流配送，深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。加强生猪屠宰行业的监管，积极推进定点集中屠宰工作，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水、病害肉等违法行为，规范肉品流通秩序。 四、推行食品卫生监督量化分级管理制度，提高餐饮业卫生水平进一步加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品安全监管力度，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度；在大型、连锁餐饮业推广先进的食品安全自身卫生管理体系，对符合条件的开展认证工作，严格准入制度，提高准入门槛。 五、狠抓薄弱环节,加强农村食品安全监管 农村一直是食品安全监管的重点和难点。要大力推进“

14、万村千乡市场工程”、超市进乡镇、放心店进农村、检验检疫进市场、12315进农村等建设项目，加大对乡镇超市、农村放心店的投入力度，通过规范经营连锁超市和放心店，提高对食品质量的要求，从源头上控制假冒伪劣商品进入农村，努力构筑一张保证食品质量、服务方便快捷的现代流通网络。健全完善农村食品安全监督网。目前，经过食品药品监督等部门的努力，全国范围内已初步建立覆盖县、乡、村三级的食品安全监督网络，形成了纵到底、横到边、全覆盖的基层监管网络。要进一步加强基层监管人员的培训，使他们尽快掌握食品质量安全监管的相关知识和举报程序，迅速开展工作。完善举报奖励制度。引导群众广泛参与食品安全日常监督，对举报食品安全违

15、法事件或线索的人员给予一定的奖励，以充分调动群众积极性，广辟监管信息来源,增强监管实效性。 六、加强宣传教育，提高全民的食品安全性意识和自我保护能力大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全的企业管理者、经营者和从业人员进行食品安全教育和培训。重视全民食品安全知识的普及，加强宣传教育工作。引导消费者充分认识和把握食品风险的各种来源，对善事结构和饮食方式要讲科学，同时要提高购物的安全性意识，是消费者成为解决食品安全问题的主要参与者。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识，尤其是消费

16、者，消费者的安全性意识和自我保护能力，对消费过程中的食品安全性控制起着关键的作用。食品与土壤、大气环境息息相关，加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识。加强诚信、公德的宣传教育，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。 七、完善法制，联合执法，强化对食品安全生产的治理加强食品安全法律法规的建设，是食品安全的重要保证。我国目前已经出台的中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国食品卫生法、散装食品卫生管理法等法规从法律方面来保障消费者的权益，并正在加紧制订农产品质量安全法、超市经营环境卫生标准等多部与食品从生产到消费安全流程有关的法规，使其通过对食品生产流通的各个环节都有制度规范、

17、都有法可依，各个部门共同参与对食品安全的监督工作中来。 八、加强行业自律与舆论监督，提高食品安全意识企业是工业的灵魂，所以企业自身的规范与管理对社会是有着十分重要的影响，企业应做到：一是食品生产企业的生产，必须严格按照国家有关法律、法规的规定和产品质量标准组织生产，产品经检验合格后方可上市。二是所有食品销售企业都要保证其所售食品是符合国家安全卫生标准的合法正规的产品。三是作为经营单位的市场出租者或管理者在市场招租时，应认真核查经营企业的食品经营资格，拒绝没有经营资质的企业入场经营。进一步健全群众监督网，做好食品安全科普知识宣传，通过提高群众对食品安全工作的认识和积极性，形成一张以各级义务食品安

18、全监督员为主的全民参与的食品安全监督网，真正让有“毒”食品无处容身。让消费者掌握正确的食品安全消费知识，参与食品安全管理，最终使假冒伪劣产品失去消费市场。结语 食品安全是事关人民健康和国计民生的重大问题，在遭受各种悲惨案件的同时，各部门应该吸取惨痛教训，将其转化为搞好食品安全的巨大力量和勇气，用实际行动重拾信誉、重塑形象。通过采取一系列行之有效的措施来保障食品安全，让广大人民时时刻刻都能吃上“放心安全”的食品。食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现

19、代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。作为当代的大学生更应该严于律己，培养法律意识，号召人们加强舆论的监督，勇于负起维护食品安全的责任，不能纵容置人们健康安全于水火的投机倒把者，食品安全问题不仅关系到人们的身体健康，更加关系到国家的繁荣发展，所以要解决食品安全问题，不是个人的问题，是我们所有人的责任。在维护食品安全的道路上，我们需要做的还有很多，但只要我们齐心协力，相信不久的将来，我们的食品安全一定会令我们放心的！10