电力市场需求侧管理项目投资预测方法研究.docx

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1、摘要电力需求预测是电力市场营销、电力系统规划和电力企业经营决策面临的重要课题。本论文在分析研究现有预测技术、数据挖掘技术的基础上，对电力需求侧管理概念、意义、近几年开展电力需求侧管理取得的主要成效等方面进行了详细分析论述，并对当前开展需求侧管理工作存在的主要问题进行了系统分析，提出了针对性建议及意见。特别是，在管理投资招投标与审计中，侧重分析了投资项目管理、小型基建项目及非生产性投资项目管理、招投标管理、用电营销管理中执行法律法规和内控制度情况、工程项目审计等内容，还切实结合具体实际，从六大方面，对电力市场侧管理项目的投资方法进行了详细分析论证，对电力市场发展有了更为深刻的认识和独到的见解，得

2、到了应有的效果和成绩。关键词：1、电力需求2、市场侧管理3、项目投资预测研究目录一、电力市场需求侧管理1（一）电力需求侧管理基本概念1（二）开展电力需求侧管理的意义1（三）近几年开展电力需求侧管理取得的主要成效2（四）当前开展需求侧管理工作存在的主要问题21、对实施需求侧管理的意义缺乏深刻的认识22、缺乏足够的法律、法规支持23、政策支持力不足34、运行机制不健全3（五）针对需求侧管理工作的建议及意见31、建立长效机制，将需求侧管理纳入电力发展规划32、加大宣传力度，引起各方重视33、发展DSM中介组织，发挥协调作用34、建立多方激励机制45、开展技术培训，提高服务技力46、完善相关法律、法规

3、和政策4二、管理投资招投标与审计5（一）投资项目管理5（二）小型基建项目及非生产性投资项目管理5（三）招投标管理5（四）用电营销管理中执行法律法规和内控制度情况6（五）工程项目审计61、审计内容6（1）开工前审计的内容6（2）建设期审计的内容7（3）竣工决算审计的主要内容72、审计组织和实施83、实施财务监督9（1）预算管理9（2）资金管理9（3）成本管理10（4）固定资产管理10三、电力市场需求侧管理项目投资方法11（一）优化模型参数，开展试测试算11（二）应用测算结果，引导计划安排11（三）强化预算管控，实现闭环管理11（四）坚持有进有退，有所为有所不为11（五）加大环保力度，追求和谐发展

4、11（六）依法合规经营，坚持合作共赢12四、结论13致谢15参考文献15一、电力市场需求侧管理（一）电力需求侧管理基本概念2007年胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。随着我国经济社会的快速发展，电能在终端能源消费中的比重日益提高，并有需求不断增大的趋势。因此，大力推行电力需求侧管理，引导全社会节约用电、合理用电，就显得尤为重要。换句话说，全国的电力工业必须在保持发电装机适度增长的同时，强化电力资源的优化配置，提高电力资源的整体利用效率，走可持续发展之路。电力需求侧管理（PowerDemandSideManagement，DSM）指在政府

5、法规和政策支持下，采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式，通过电网企业、能源服务企业、电力用户等共同协力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足同样用电功能的同时减少电力消耗和电力需求，为达到节约资源和保护环境，实现社会效益最优、各方受益、成本最低的能源服务所进行的管理活动，是促进电力工业与国民经济协调发展的一项系统工程。（二）开展电力需求侧管理的意义电力需求侧管理是完善我国能源开发与使用状况的现实需要。通过政府、电力公司和用户等各个方面的密切配合、共同努力，实施电力需求侧管理，优化用电方式和提高用电效率，不仅可以减少或推迟电网发电装机容量，减少电网建设资金的投入，还能最大限度减少发电燃料

6、消耗，改善环境质量，实现能源、经济和环境的协调持续发展。所以说，对整个社会能耗环境而言，DSM的实施可以通过减少电力需求的途径，减少一次能源的消耗与污染物的排放，缓解环境压力，同时减少社会资源的投入和自然资源的消耗。对政府而言，可以通过实施DSM，合理配置电力资源，促进经济的协调发展，还可以促进用电设备的更新换代，增加对高能效设备的需求，促进GDP增长，降低单位GDP能耗。对电力客户而言，实施DSM可以降低电力消耗，减少电费支出，降低企业的经营成本，提高产品竞争力。对电网公司而言，实施DSM可以减少高峰时段电力负荷对电网的压力，提高供电可靠性和服务水平；在电力供应形势紧张的情况下，可以大大缓解

7、限电的压力，可以提高电网设备的利用率，保证电网安全、经济运行，减少和延缓电网建设的投资，具有显著的社会效益和经济效益。（三）近几年开展电力需求侧管理取得的主要成效电力需求侧管理于20世纪90年代初传入我国。在政府的大力倡导鼓励下，电力公司及电力用户做了大量工作。如采用拉大峰谷电价，实行可中断负荷电价等措施，引导用户调整生产运行方式，采用冰蓄冷空调，蓄热式电锅炉等。同时还采取一些激励政策及措施，推广节能灯、变频调速电动机及水泵、高效变压器等节能设备。从我国近年来的电力持续负荷统计来看，全国95%以上的高峰负荷年累计持续时间只有几十个小时，采用增加调峰发电装机的方法来满足这部分高峰负荷很不经济。如

8、果采用需求侧管理的方法削减这部分高峰负荷，则可以缓解电力供需紧张的压力。据统计，2003年全国有19个省市电力短缺，全国缺少装机2400万千瓦，需求侧管理弥补了800万千瓦，节电90亿千瓦时。2004年24个省电力短缺，全国缺少装机3000万千瓦，需求侧管理弥补了1000万千瓦，节电170亿千瓦时。2005年20个省市电力短缺，全国缺少装机2500万千瓦，需求侧管理弥补了1200万千瓦，节电280亿千瓦时。（四）当前开展需求侧管理工作存在的主要问题虽然电力需求侧管理取得了巨大的成绩，但是由于我国的电力需求侧管理开始较晚，在管理理念和实施方法上还存在一些问题，具体如下:1、对实施需求侧管理的意义

9、缺乏深刻的认识。电力需求侧管理工作的核心是提高用电效率。电力作为一种清洁的二次能源，在社会和经济发展中起着重要的基础性作用。从可持续发展的角度出发，无论是电力紧缺还是电力过剩时期，都应该从长远意义上节约资源的角度坚持做好需求侧管理工作。而我国的需求侧管理是在缺电的形势下兴起的，很多部门将其作为特殊时期的短期工作对待，单纯依靠行政手段实施错峰、避峰，还没有意识到需求侧管理的真正意义。2、缺乏足够的法律、法规支持。需求侧管理是社会行为，需要政府发挥主导作用，需要有法律法规的支持。国外需求侧管理成功的关键在于建立了法规体系，并有相应配套政策的支持。如制定需求侧管理的资金机制和激励机制，制定国家能效标

10、准等。但目前我国与电力需求侧管理有关的只有节约能源法和节约用电管理办法等少数法律法规，缺乏财政、税务、物价等相关部门的配套政策支持，可操作性不强。另外，启动需求侧管理项目需要较大的一次性投入，但目前我国缺乏稳定的专项资金来源，影响了电力公司和电力客户参与实施需求侧管理的积极性。3、政策支持力不足。由于中国正处于经济结构调整中，许多企业在向市场经济过渡时，会遇到更多问题和困难，产品的市场前景不明朗。由于没有特殊政策支持，也加大了DSM项目的风险，很难保证其投入的回收。4、运行机制不健全。电力系统中成立多年的“三电办”是政府部门，“三电办”与用户，特别是大用户关系密切，帮助大用户解决生产中的用电问

11、题，它可以采取多种途径，筹措资金，鼓励用户进行技术改造，起到联系政府、电力公司及用户的纽带作用这对推动DSM的实施起到很大作用。然而，自1998年以后，许多地区开始撤消“三电办”，由于电力公司不具有政府职能，政府又没有明确哪个部门将电力公司及用户联系在一起，从事DSM的推广工作。（五）就针对需求侧管理工作的进一步改善完善，有一下几点建议及意见：1、建立长效机制，将需求侧管理纳入电力发展规划。中央和地方政府有关部门应组织电网经营企业，根据经济发展目标和电力供需特点，将通过需求侧管理可节约的电力和电量作为一种资源综合纳入电力发展规划，并据此制定年度电力需求侧管理工作计划，包括负荷管理目标、节电目标

12、、实施方案等。创造一个有利于DSM的实施环境，为经济的复苏做好准备。2、加大宣传力度，引起各方重视。电力需求侧管理应利用各种媒体对节能政策、节能知识、负荷管理知识、科学用电方法和在我国节约能源的必要性和紧迫性进行广泛宣传，并结合开展节能技术咨询和培训，举办节能产品展示、节能竞赛等手段，引导电力客户优化用电方式，使其有助于合理消费和调整负荷，达到让电力客户科学用电，提高用电效率、节约能源和自觉落实科学发展观的目的。3、发展DSM中介组织，发挥协调作用。合同能源管理是国际上一种先进的能源管理模式和市场化节能运作机制。培养、扶持一批商业化运营的能源服务公司，发挥中介组织“服务、协调、自律、监督”功能

13、，促进电力用户与需求侧管理的实施主体紧密配合，组织、创造电力需求侧管理的工作环境，正确引导社会舆论宣传实施需求侧管理，向全社会普及科学用电、合理用电的理念，创造良好的社会效益和经济效益。4、建立多方激励机制。为了激励电力客户参与DSM工作，政府应当通过政策引导以及价格、经济等方面的手段来调动供电企业和用电客户参与电力需求侧管理的积极性。建议在电价中计列电力需求侧管理基金,为电力需求侧管理项目提供补贴,由电力监管委员会管理并使用。明确供电企业为实施电力需求侧管理而支付的投资费用和造成的损失并给予补偿,以消除供电企业的后顾之忧,提高供电企业推行电力需求侧管理的积极性。5、开展技术培训，提高服务技力

14、。实施需求侧管理，必须要有相应的技术手段支撑。无论是电力供求信息交流，负荷管理以及用电服务，有关耗能系统的控制等都有赖于技术进步。因此，实施需求侧管理必须以先进的负荷管理技术为后盾。在当下的金融危机环境下，大力开展技术培训，一方面可以刺激经济增长，推广电力需求侧管理的应用，另一方面也可以解决经济复苏后的电力供不应求状况。6、完善相关法律、法规和政策。需求侧管理是社会行为，只有在政府的宏观调控下，运用法律、法规的威力和相关政策的支持，置于法制化的轨道，方可全面蓬勃地开展起来。所以，各级政府部门务必发挥好引导作用，把实施需求侧管理工作作为一件大事来抓，制定有效的政策措施，运用法律手段为实施需求侧管

15、理奠定更加坚实的基础。总之，需求侧管理是一项先进的管理方式，改变了电力行业以往以电力企业本身的供电方式为中心的管理模式，开始把用户侧的能源利用方式也考虑在电力工业的整体规划之内。在金融危机的情况下，加强电力需求侧的管理，可以使我国的电力工业发展更合理、更有效、更加符合人民群众的利益。通过对电力需求侧管理机制的不断完善，在政府、发电公司、电网公司和用电客户的共同参与下，使有限的电力能源发挥出最大的经济和社会效益，加快建设节约型社会的步伐，实现我国经济的可持续发展。二、管理投资招投标与审计电网建设投资管理以及工程项目管理等方面执行法律法规和内控制度情况。（一）投资项目管理1、投资项目可行性报告是否

16、按投资审批权限和审批程序履行审批手续。2、经审批的投资项目，当项目建设规模、建设地点、技术方案等发生重大变化，或投资估算调整额达10%及以上的，是否重新履行了审批程序。3、年度投资计划是否经职能管理部门初审后报总经理办公会审议批准。年度投资计划调整建议是否经总经理办公会审批后执行。4、工程竣工投产后，在规定时间内是否完成工程竣工决算并及时转增固定资产。5、计划部门对投资行为和投资效果是否进行综合评价与考核。审计部门是否对分工范围内的投资项目进行审计，对发现的问题是否认真纠正和整改。（二）小型基建项目及非生产性投资项目管理1、小型基建项目及非生产性投资项目是否编制可行性研究报告及初步设计概算，并

17、按规定审批。2、是否严格执行经总经理办公会议通过的年度投资计划。3、施工和大型设备材料采购是否执行招投标管理规定。4、是否实行监理制和合同管理制。5、经审批的投资项目，当项目建设规模、建设地点、技术方案等发生重大变化，或因特殊情况调整工程概算的，是否履行审批程序。6、工程竣工后，投资单位是否组织竣工验收。7、小型基建项目资金来源是否符合国家规定，是否纳入公司和项目单位的预算和管理；非生产性投资项目资金来源是否符合公司规定；财务部门是否对资金使用情况实施财务监督。8、工程竣工投产后，是否及时审计。（三）招投标管理1、招标活动管理制度是否健全。2、是否存在规避招标的行为。3、是否存在违反法定招标程

18、序的问题。4、是否存在限制正当竞争的行为。5、是否存在违反国家电网公司和省公司非招标谈判采购相关管理规定的问题。6、对招标工作是否进行全过程录像监督。（四）用电营销管理中执行法律法规和内控制度情况1、是否按规定执行电价政策，是否存在违反规定自立收费项目或擅自变更收费标准的现象。2、对客户投诉举报查处是否及时准确。3、客户业扩报装工程是否存在“三指定”情况。4、“三个十条”贯彻落实是否到位。（五）工程项目审计为了规范公司工程项目审计工作，提高审计工作质量，促进工程项目管理，公司工程项目实行必审制度，项目审计与专项审计调查、审计签证相结合，通过开工审计、建设过程审计和竣工决算全过程审计，对工程项目

19、的真实性、合法性和效益性进行审计监督评价。各项目管理单位应积极配合审计工作，及时报送项目有关文件资料，并对文件资料的真实性、完整性负责。坚持客观公正、实事求是。公司系统各级审计部门开展工程项目审计，要严格依照有关法律、法规、制度开展工作，客观公正的进行审计评价。1、审计内容（1）开工前审计的内容主要包括：1）工程项目开工前基本建设程序执行情况。工程项目审批手续是否齐全、合规；工程项目立项、设计与概算审查、投资计划批准情况；立项阶段发生的费用支出情况。2）建设资金来源与落实情况。项目单位对工程初步设计及概算的执行情况；有无扩大工程建设规模；是否为“三边”项目；审计设计收费是否合理；资本金是否到位

20、，借、贷款合同是否签订等。3）“五制”管理是否到位，有无组建适当的职能部门，项目管理人员是否齐全到位，职责是否明确落实；征地拆迁、勘察设计、“三通一平”等前期施工准备工作是否完成等。4）工程项目是否采取招投标及签订合同的合理、合规性。（2）建设期审计的内容主要包括：1）各项管理制度及内控制度是否建立健全，执行是否有效。财务会计核算的真实性、完整性，是否严格按照概算口径及有关制度对建设成本进行归集。2）设计、施工、监理、物资采购、动迁赔偿协议等合同是否执行有效；合同各方履行合同情况。3）建设资金的使用及管理情况。资金拨付手续是否齐全；工程进度款的结算是否真实、合规，是否按照合同、施工图预算及实际

21、施工进度进行控制；贷款利息的计列是否符合规定；有无转移、侵占挪用建设资金等问题。4）建设项目内容是否与设计图纸相符，有无超计划、提高建设标准的情况。投资完成额的计算是否准确；结算支出、采购支出、待摊投资支出的真实性、合理性；有无重大损失浪费情况。5）设备材料采购管理情况。设备材料采购量是否与设计料表、施工料表、设备清单相符；计价是否合理；验收及出入库手续是否齐全，帐实是否相符；有无由于过量采购导致积压或由于质量不合格造成经济损失等情况。（3）竣工决算审计的主要内容包括：1）审查竣工验收的合规性，竣工验收资料的真实性、完整性；各项单项工程是否按批准的概算执行，项目变更是否按规定的程序报批，有无概

22、算外项目和擅自提高建设标准、扩大建设规模等问题。2）工程结算的真实性。审查与施工单位结算有无高估冒算、计费是否合理，相关的设计变更、工程量签证单、隐蔽工程检验单等内容是否属实，手续是否完备。3）工程项目建设成本的真实性。工程成本费用及财务收支是否真实、合规；建筑安装工程费、设备购置费和其他费用列支及会计核算是否正确；有无挤占工程成本、转移挪用资金等问题。4）竣工决算报表是否真实、准确；待摊投资分摊是否正确；交付使用财产合规性、真实性；工程项目节余资金、债权债务、尾工工程是否真实。根据批准概算，核实项目的实际投资额，并与概算比较分析产生差异的原因。5）工程项目投资效益情况。对工程建设工期、投资造

23、价、新增生产能力、预测投资回收期和投资效益进行评价。6）对工程项目管理、投资和资金控制的恰当性、有效性做出评价，有无重大质量事故和经济损失。2、审计组织和实施工程项目审计应纳入公司或所属各单位的年度审计工作计划，根据工程建设进度和审计资源，安排工程项目审计计划。（1）工程项目审计由公司各级审计部门在各自管理的范围内负责组织实施。按照“谁投资、谁审计”的原则，归口管理，分级负责。根据工作需要，可与工程管理部门联合开展审计；必要时可聘请具有规定资质和良好信誉的社会中介机构进行审计，并对审计结果进行监督和评价。审计费用纳入单位财务预算或按规定列入工程项目法人管理费。（2）工程现场审计后，应及时提出审

24、计报告。对审计发现的问题提出处理意见，报单位领导批准后，下达审计决定或审计意见。审计部门应对审计决定、审计意见执行情况进行跟踪检查，并在年度会计决算或工程验收检查审计决定、审计意见的落实整改情况。（3）对建设过程审计中发现的问题，有权做出如下处理：1）对资质不合格的设计、施工、监理单位，提请项目法人予以更换。对施工单位层层转包、未实行监理或监理不严格把关、使用质量不合格的设备及材料等问题，及时向有关部门和上级反映，并予以制止和纠正。2）对合同价格条款不合理、预算和结算高估冒算、虚报投资完成额等问题，应予以纠正。不合理合同价款予以核减，多结算工程款予以扣回，虚报投资完成额予以冲销。3）重大设计变

25、更未向原审批单位报批的，应责成补办报批手续，原审批单位未批准同意的，所增加的投资从工程成本中核减。4）发现挪用建设资金问题，应责成有关单位立即予以追还，对挤占工程成本的支出应责成项目实施单位从帐目中调出，不得列入工程成本。5）发现设备和材料管理混乱造成损失浪费的，应责成项目实施单位予以清理整顿，限期改正。（4）对竣工决算审计发现的问题，有权做出如下处理：1）对于资料不齐全、内容不完整、数据不准确、手续不齐备、格式不规范的决算报告，提出修改意见。2）突破批准概算的投资应予核减。3）不突破批准概算总投资范围的单项工程间的投资调剂，未经原概算审批部门批准或决算审批部门批准的，不得列入决算。4）未经原

26、审批部门批准，擅自扩大投资规模、提高建设标准或违反合同规定范围而增加的投资，予以核减。5）未清债权债务应限期清理，库存结余设备物资、结余资金按规定登记移交，转到帐外的必须全部追回入帐。5）审计结果作为决算批复和竣工验收的依据之一。对未经竣工决算审计向施工单位办理最终结算和付款手续的应予以制止。3、执行财务管理有关法律法规和内控制度，实施财务监督，防止国有资产流失情况（1）预算管理1）年度财务预算方案及调整方案是否经预算管理委员会审查并报总经理办公会议审查批准。2）是否严格执行预算。（2）资金管理1）对于重大资金运作事项，是否经总经理办公会集体研究决策，并形成会议纪要或记录。2）资金审批是否坚持

27、按预算、按程序、按权限逐级审批的原则办理。3）是否对超出权限的项目或预算外未经审批的项目支付资金。4）是否以各种名目私设账外账和“小金库”。(3)成本管理是否弄虚作假，虚列成本，造成成本不实。(4)固定资产管理1）固定资产转让须上报审批的是否履行审批手续。2）发生固定资产盘亏后是否报经单位领导批准后办理相关手续。3）固定资产报废及处置须上报审批的是否履行了审批及相关程序。重大资产处置、国有产权变动是否符合相关法规和工作程序，对公开招标、拍卖及转让等进行监督。4）固定资产的残值回收是否及时交财务部门入账。三、电力市场需求侧管理项目投资方法近年来，国网甘肃省电力公司庆阳供电公司针对近年来县供电公司

28、大批上划工作，财务状况参差不齐的情况，开展县供电公司投资能力测算辅助投资决策，积极应用投资能力测算模型，测算每一家县公司年度合理投资规模，推动县供电公司投资与效益良性互动。（一）优化模型参数，开展试测试算。选取西峰、合水等8家经济发展水平不同的县供电公司开展投资能力测算试点，不断优化模型参数设置，增强县供电公司应用的适用性。通过测算发现，所属县供电公司财务状况参差不齐，投资能力很不均衡，部分县供电公司缺乏财务投资能力。测算结果获得公司内部广泛认可，电网财务投资能力管理理念深入人心。（二）应用测算结果，引导计划安排。加强财务、发展、运检和营销等部门之间的沟通协调，在“三集五大”体系中统筹安排年度

29、投资计划时充分考虑县供电公司电网财务投资能力，合理安排县域电网投资规模，确保投资规模与财务状况相适应，有效避免投资的盲目性。对投资能力差的县供电公司，通过农网改造政策倾斜的形式实施帮扶，使其获得稳定的投资来源，有效改善电网资产结构；对于经济效益好的县公司，鼓励其优化投资结构，依靠自身力量加快电网发展。（三）强化预算管控，实现闭环管理。庆阳供电公司深刻领会电网财务投资能力和工程标准成本的内在逻辑关联，建立起投资总额宏观管理和工程成本微观管理相结合的闭环管控体系。通过协同推进电网财务投资能力管理与工程标准成本管理，在加强全链条预算管控的基础上，强化单项工程成本的内部控制。（四）坚持有进有退，有所为

30、有所不为。2015年国投加大结构调整力度。完成已上报网改台区的电网建设工作，优化电网结构。（五）加大环保力度，追求和谐发展。公司提高资源综合利用效率，实施环境保护和节能减排，构建“资源节约型、环境友好型”企业。“绿色投资”是指在获取财富的同时，又能为改善环境、促进资源可持续发展做出贡献的投资。关注环境问题的“绿色投资”，已成为社会责任投资领域的重要关注方向。坚持“低碳经济、绿色经济、循环经济”的发展理念，多年来国投不断提高资源综合利用效率，积极实施环境保护和节能减排，追求企业与环境的和谐发展，努力构建“资源节约型、环境友好型”企业。将节能降耗融入投资建设、生产、经营、管理全过程，国投持续推进节

31、能减排“三大”体系建设。2011年，公司全面总结了“十一五”节能减排成效及存在的问题，提出“十二五”节能减排工作思路和规划目标，签订目标责任书，落实节能减排责任，增强全员降本增效意识。（六）依法合规经营，坚持合作共赢。公司坚持诚实守信，依法合规经营，合作共赢，努力成为优秀的企业公民。在安全责任上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，进一步健全安全管理制度，加强安全生产意识和技能培训，完善安全生产应急管理体系，加大安全生产工作力度，落实安全生产责任，保证了员工生命安全和企业生产安全。在员工发展方面，坚持以人为本，将员工视为企业的黄金资本，致力于保障员工合法权益，促进员工职业发

32、展，推进企业文化建设，营造安全、和谐、融洽、平等的工作环境，实现员工与企业共成长。公司按照“为出资人、为社会、为员工”的企业宗旨，着力推进企业文化建设，通过各级工会、共青团、妇委会等群众组织，开展具有企业特点的文化活动，增强员工对企业的归属感，提升企业凝聚力。组织公开承诺和评议活动，以承诺促行动、立足岗位做贡献，使创先争优活动扎根基层。四、结论今年，国网庆阳供电公司召开2014年电网建设工作会议，会上回顾总结了2013年工作情况，深入分析了当前地方经济发展形势，明确发展任务，并就2014年庆阳电网规划与建设安排以及电网建设保障措施进行部署，认真贯彻落实国网公司“大规划”管理体系，组织完成晋江2

33、015至2020年35千伏电网滚动规划。在做好规划的同时，庆阳供电公司持续做好电力市场发展分析与预测，重点走访用电大客户，了解客户用电需求，并详细向客户解释宣传用电政策，积极协调解决省市重点项目的供电问题。下一步，庆阳供电公司将充分运用“三级联创”的载体，运用省公司发展部的专业素质、经验指导和资源优势，以用电需求为导向，全面深入分析区域电网现状，持续做好电力市场发展分析与预测，提高县供电公司电网设备健康运行水平。公司在下半年将根据安溪尖峰负荷特性，从电网滚动规划全面再梳理、加强同业对标的对接和沟通、联创科技项目的申请实施以及明年大计划项目的安排等方面入手，加强沟通，相互学习和借鉴，把联创项目做

34、好，力争在关键指标上有明显提升。今年是国家电网公司“三集五大”体系全面建设的收官之年，国网甘肃省电力公司适时提出开展“三提升”工程，要求各项工作开展更加注重基层、基础、基本功，以“绳锯木断、水滴石穿”的精神，夯实“三基”工作，解决职工群众关心的实际问题，确保公司各项决策部署真正落实到位。古人云：欲求木之长者，必固其本；欲求水之远者，必浚其源。辩证地说明了强基固本的重要性，根基不牢，大厦将倾，古今中外，概莫能外。今年以来，公司明确提出要把“三基”工作作为“三提升”工程主要内容，把“三提升”工程作为“三集五大”体系建设重要抓手来统筹各项工作，目的就在于此。电力市场的发展，我们从强化基础管理工作科学

35、化、规范化入手，提出要重点夯实八个方面基础工作：一是夯实电网基础，全面建设坚强智能电网，电网是公司赖以生存的根基、是“饭碗”，一定要做大做强做牢固；二是夯实管理基础，全面建成“三集五大”体系，新机制必须要有真内涵，否则会像土得掉渣的人，即使穿了西装、扎了领带，由于气质修养不够，包装再好，还是个“土豪”；三是夯实安全基础，构建全面、全员、全过程、全方位的安全管理体系。对于我们来说，公司的工作，安全一票否决，即使其他方面再优秀，如果安全上出现了大问题，业绩考核、同业对标也上不去；四是夯实农电基础，全面实现专业化管理延伸，要借今年整体上划的“东风”，真正梳理解决历史遗留问题；五是夯实服务基础，构建省

36、市县乡一体化供电服务体系，解决好“最后一公里”的问题，真正让客户满意、社会赞誉；六是夯实经营基础，构建经营风险防控体系，坚持依规经营、依法办事，确保企业经营效益和干部员工经济“安全”；七是夯实队伍基础，打造一流干部员工队伍，实现与企业共同进步、发展、共享改革成果；八是夯实思想基础，营造和谐奋进的改革发展氛围，要在干部员工内心深处建设“共同的家园、共同的事业”，形成“共同的理想信念”，共建和谐幸福企业。所谓不积硅步，无以至千里；不积小流，无以成江海。做好这八个方面的基础工作，要统筹考虑历史、发展等各方面因素，追求投资回报，确保干一件成一件、治理一次就要把存在问题彻底消除而不反复。以更严格的管理、

37、更优良的素质，为公司更好更快发展作出新的更大的贡献！致谢在论文即将完成之际，我的心情无法平静。作为一名工作后重返校园继续深造的学生，我需要付出比别人更多的心血和精力。在日常繁忙的工作岗位上，没有充足的时间来准备论文，只能尽量挤时间。这篇论文凝聚着许多人的心血，如果没有他们的帮助和支持，我不会这么顺利地完成。在这里我要向他们道一声诚挚的感谢!首先，我要特别感谢我的指导老师教授，他严谨细致、一丝不苟的作风一直是我工作、学习中的榜样，他循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪。论文从选题、修改，都得到了靳老师的悉心指导，在此我深表谢意。参考文献1.朱成章，徐任武.需求侧管理.中国电力出版社D.北京.1999.2.谭亲跃，王少荣，程时杰等.电力需求侧管理(PDSM)综述J.继电器.2005.3.作者谢効轩，皮洪琴，张德茗.电力需求侧管理中的沟通模型J.电网技术.2007.4.杨志荣.把DSM推向21世纪.电力需求侧管理N.2000.(06).35.5.杨晓梅，张勇，王治华等.配电管理系统中的需求侧管理J.电力需求侧管理.2002.