城市综合管廊工程技术规范修编解读.pptx
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1、城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范 修编解读修编解读 王恒王恒王恒王恒栋:栋:栋:栋:国家标准国家标准国家标准国家标准城市市政综合管廊技术规范城市市政综合管廊技术规范城市市政综合管廊技术规范城市市政综合管廊技术规范GB50838-2012 GB50838-2012 GB50838-2012 GB50838-2012 主编主编主编主编上海市优秀学术带头人上海市优秀学术带头人上海市优秀学术带头人上海市优秀学术带头人上海市政工程设计研究上海市政工程设计研究上海市政工程设计研究上海市政工程设计研究总院总院总院总院(集团集团集团集团)有限公司有限公司有限公司有限公司上海市上海市上海市上海市
2、中山北二路中山北二路中山北二路中山北二路901901901901号号号号 邮编:邮编:邮编:邮编:200092 200092 200092 200092 电话电话电话电话:021-55008252021-55008252021-55008252021-55008252传真传真传真传真:021-55008854021-55008854021-55008854021-55008854E-mail:E-mail:E-mail:E-mail:主要内容主要内容主要内容主要内容1.1.1.1.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2
3、012GB50838-2012GB50838-2012GB50838-2012编制情况回顾编制情况回顾编制情况回顾编制情况回顾2.2.2.2.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015修编背景修编背景修编背景修编背景3.3.3.3.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容主要内容主
4、要内容 根据根据住房和城乡建设部关住房和城乡建设部关于印发于印发“2008年度工程建设标准制年度工程建设标准制定、修订计划定、修订计划”(第一批)的通知(第一批)的通知(建标(建标2008102号)的要求,号)的要求,由上海市政工程设计研究总院(集由上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、同济大学会同有关团)有限公司、同济大学会同有关单位单位,编制了国家标准编制了国家标准城市综合城市综合管廊工程技术规范管廊工程技术规范GB50838-2012,并于,并于2012年年12月月1日实施日实施。1 1、GB50838-2012GB50838-2012编制情况回顾编制情况回顾1 1、GB50838-
5、2012GB50838-2012编制情况回顾编制情况回顾借鉴的标准、规范借鉴的标准、规范日本规范:共同沟设计指针中国台湾省地方标准:共同管道工程上海市地方标准:世博会园区综合管沟建设标准“十一五”国家科技支撑计划课题研究报告:城市市政工程综合管廊技术研究和开发规范规范的主要技术的主要技术内容内容 1 总则;2 术语和符号;3 系统规划;4 土建工程设计;5 附属工程设计;6 施工及验收;7 维护管理。主要内容主要内容主要内容主要内容1.1.1.1.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2012GB50838-2012GB
6、50838-2012GB50838-2012编制情况回顾编制情况回顾编制情况回顾编制情况回顾2.2.2.2.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015修编背景修编背景修编背景修编背景3.3.3.3.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容主要内容主要内容2 2、GB50838-20
7、15GB50838-2015修编背景修编背景 针对我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。国务院下发了“关于加强城市基础设施建设的意见”(国发201336号,2013-9-16),明确指出:“开展城市地下综合管廊试点,用3年左右时间,在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程;中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。”为切实加强城市地下管线建设管理,保障城市安全运行,提高城市综合承载能力和城镇化发展质量,国务院办公厅发布了“关于加强城市地下管线建设管理的指导意见”(201427号,2014-6-3)。
8、(二)基本原则。规划引领,统筹建设。强化管理,消除隐患。因地制宜,创新机制。按照国家统一要求,结合不同地区实际,科学确定城市地下管线的技术标准、发展模式。稳步推进地下综合管廊建设,加强科学技术和体制机制创新。落实责任,加强领导。2 2、GB50838-2015GB50838-2015修编背景修编背景 (七)稳步推进城市地下综合管廊建设。在七)稳步推进城市地下综合管廊建设。在36个大中城市开展地下综合管廊个大中城市开展地下综合管廊试点工程,探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式,提高综合管廊试点工程,探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式,提高综合管廊建设管理水平。通过试点示范效
9、应,带动具备条件的城市结合新区建设、旧城改建设管理水平。通过试点示范效应,带动具备条件的城市结合新区建设、旧城改造、道路新(改、扩)建,在重要地段和管线密集区建设综合管廊。城市地下综造、道路新(改、扩)建,在重要地段和管线密集区建设综合管廊。城市地下综合管廊应统一规划、建设和管理,满足管线单位的使用和运行维护要求,同步配合管廊应统一规划、建设和管理,满足管线单位的使用和运行维护要求,同步配套消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等设施套消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等设施。(十六)提高科技创新能力。加大城市地下管线科技研发和创新力度,鼓励在地(十六)提高科技创新能力。加
10、大城市地下管线科技研发和创新力度,鼓励在地下管线规划建设、运行维护及应急防灾等工作中,广泛应用精确测控、示踪标识、下管线规划建设、运行维护及应急防灾等工作中,广泛应用精确测控、示踪标识、无损探测与修复、非开挖、物联网监测和隐患事故预警等先进技术。积极推广新无损探测与修复、非开挖、物联网监测和隐患事故预警等先进技术。积极推广新工艺、新材料和新设备,推进新型建筑工业化,支持发展装配式建筑,推广应用工艺、新材料和新设备,推进新型建筑工业化,支持发展装配式建筑,推广应用管道预构件产品,提高预制装配化率。管道预构件产品,提高预制装配化率。2 2、GB50838-2015GB50838-2015修编背景修
11、编背景关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知财建2014839号(2014-12-26)各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、住房城乡建设厅(局、委),新疆生产建设兵团财务局、建设局:根据习近平总书记关于“加强地下管线建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求,经研究,财政部、住房城乡建设部决定开展中央财政支持地下综合管廊试点工作。现将有关事项通知如下:一、中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助,一定三年,具体补助数额按城市规模分档确定,直辖市每年5亿元,省会城市每年4亿元,其他城市每年3亿元。对采用PPP模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%。二、试点城市由省级
12、财政、住建部门联合申报。试点城市应在城市重点区域建设地下综合管廊,将供水、热力、电力、通信、广播电视、燃气、排水等管线集中铺设,统一规划、设计、施工和维护,解决“马路拉链”问题,促进城市空间集约化利用。2 2、GB50838-2015GB50838-2015修编背景修编背景陈政高指出,要统一认识,统一思想。事实证明,城市地下综合管廊建设在国际上是一条成功的道路。综合管廊建设的意义在于充分地利用地下空间,节省投资,对拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。建设综合管廊一定要达到当代国际标准,但必须因地制宜。新区可以全面推开,老区要适情而做,可以结合地铁建设、河道改造、老
13、区改造、道路改造等进行,千万不要一哄而上,更不能建后悔工程、半拉子工程。建设综合管廊,要建立一个新体制,要实行企业化运营,政府给予补贴。陈政高强调,要看到建设综合管廊的有利条件。第一,党中央和国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理多次提出明确要求,国务院连续发了两个基础设施和管线建设的文件。综合管廊的建设不仅拉动经济,还是城市建设的拐点和转折点。从此,中国将告别过去那种在地下乱拉乱设的状况。开始从传统走向现代,从落后走向先进。2 2、GB50838-2015GB50838-2015修编背景修编背景第二,地方政府有很高的积极性。各地主动请战搞地下综合管廊,这是真正的政绩观的转变。这是里子工程,
14、不是面子工程。第三,我们国家和城市,具备了这个经济实力。第四,金融机构明确表态全力支持综合管廊建设。第五,企业有参与的愿望,也有参与的能力。第六,广大市民非常支持。第七,我们在城市综合管廊建设方面进行了许多积极的探索。积累了足够的经验。第八,城市综合管廊工程技术规范5月末出台,这是综合管廊建设的重要依据。陈政高要求,第一,要树立起强烈的责任心。雨果说:“下水道是城市的良心。”这句话讲得十分深刻,下水道也好,地下管网也好,虽然看不见,但是它的状态如何,却折射出一个城市的竞争力、一个城市领导者的责任心。第二,要有开放的心态、改革的决心。建综合管廊说到底,是向国内外资本开放的问题。要利用社会资本就必
15、须改革,我们要改革体制机制,改革投融资体制,改革公用企业。第三,要把综合管廊建设纳入法治轨道。综合管廊建设不仅是全新的事物,而且涉及到方方面面,矛盾甚多,要想建好管好,特别是要实现长治久安,就必须纳入法治轨道。只有一开始就在法治轨道上运行,才能做得好,做到成功。第四,要加强学习。现在的城市规划建设管理,不仅是工程问题,也是一个经济问题。现在的城市建设也好,管理也好,都需要有较好的经济理论基础和金融基础。所以我希望大家重新学习,胜任工作,把工作干好。2 2、GB50838-2015GB50838-2015修编背景修编背景2 2、GB50838-2015GB50838-2015修编背景修编背景为我
16、国综合管廊工程建设与管理提供有效的技术支撑,确保城市综合管廊建设工作的落实和推进,对城市综合管廊工程技术规范GB50838-2012进行了修编。修编的主要内容:1.增加对综合管廊工程的基本规定;2.明确了给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线采用综合管廊方式敷设的规划规定;3.增加雨水管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定;4.增加污水管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定;5.增加天然气管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定;6.增加热力管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定;7.增加综合管廊配备检修车的技术规定;8.增加管线设计的技术规定;9.修订预制拼装综合管廊结构的技
17、术规定;主要内容主要内容主要内容主要内容1.1.1.1.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2012GB50838-2012GB50838-2012GB50838-2012编制情况回顾编制情况回顾编制情况回顾编制情况回顾2.2.2.2.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015修编背景修编背景修编背景修编背景3.3.3.3.城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范
18、城市综合管廊工程技术规范城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容主要内容主要内容3 3、GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容3 3、GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容目目 次次1 总总 则则2 术语和符号术语和符号2.1术语 2.2符号3 基本规定基本规定4 规划规划4.1一般规定4.2系统布局4.3断面与位置5 总体设计总体设计5.1一般规定5.2管线进入综合管廊条件5.3空间设计5.4标准断面5.5节点设计6 管线设计管线设计7 附属设施
19、设计附属设施设计7.1消防系统7.2通风系统7.3供电系统7.4照明系统7.5监控与报警系统7.6排水系统7.7标识系统8 结构设计结构设计8.1一般规定8.2材料8.3结构上的作用8.4现浇混凝土综合管廊结构8.5预制拼装综合管廊结构8.6构造要求9 施工及验收施工及验收9.1一般规定9.2基础工程9.3现浇钢筋混凝土结构9.4预制装配式钢筋混凝土结构9.5预应力工程9.6砌体结构9.7附属工程9.8管线10 维护管理维护管理10.1维护管理10.2资料管理本规范用词说明3 3、GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容2术术 语语2.城市工程管线城市工程管线:城市工程
20、管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电城市工程管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视等市政公用管线,不包含工业管力、通信、广播电视等市政公用管线,不包含工业管道道。工业管道:工业管道是工矿企业为生产制作各种产品过程所需工艺管道及其他辅助管道。如石油天然气中的长输管道,往往跨越不同的省、市行政区,穿、跨越江河、道路等,中间设有加压泵站的长距离(一般大于50Km)管道。管道设计按照输气管道设计工程规范GB50253或输油管道工程设计规范GB50251等标准规范设计。国务院“关于加强城市地下管线建设管理的指导意见”(国发201427号),明确指出:原则上不允许在中心城区
21、规划新建生产经营性危险化学品输送管线,其他地区新建的危险化学品输送管线,不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间,且距离应满足标准规范要求。3 3、GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容3 基本规定基本规定u 给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线城市工程管线可可纳入纳入综合管廊。综合管廊。u综合综合管廊工程建设应以综合管廊工程规划为依据。管廊工程建设应以综合管廊工程规划为依据。国务院“关于加强城市地下管线建设管理的指导意见”(国发201427号),明确指出:规划引领,统筹建设。坚持先地下
22、、后地上,先规划、后建设,科学编制城市地下管线等规划,合理安排建设时序,提高城市基础设施建设的整体性、系统性。严格实施城市地下管线规划管理。按照先规划、后建设的原则,依据经批准的城市地下管线综合规划和控制性详细规划,对城市地下管线实施统一的规划管理。研究结果提出了研究结果提出了“市政设施地下化市政设施地下化”:新建的雨污水泵站、水库、垃圾收集站、雨水调蓄池、变电站及部分燃新建的雨污水泵站、水库、垃圾收集站、雨水调蓄池、变电站及部分燃 气调压站等市政设施,采用地下式或半地下式形式。气调压站等市政设施,采用地下式或半地下式形式。世博园区内所有市政管线入地敷设。世博园区内所有市政管线入地敷设。为满足
23、世博会办展期间市政建设需要,优化和合理利用地下市政管廊空为满足世博会办展期间市政建设需要,优化和合理利用地下市政管廊空 间,同时兼顾世博园区后续开发,减少市政设施重复建设量及避免主间,同时兼顾世博园区后续开发,减少市政设施重复建设量及避免主 要道路开挖,提高市政设施维护及管理水平,在世博园区主要道路下要道路开挖,提高市政设施维护及管理水平,在世博园区主要道路下 敷设综合管廊。敷设综合管廊。综合管廊用于收纳沿途的通信、电力、供水、供热、垃圾气力输送系统综合管廊用于收纳沿途的通信、电力、供水、供热、垃圾气力输送系统 管线。排水、燃气系统管线需另行敷设。管线。排水、燃气系统管线需另行敷设。3 3、G
24、B50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容3 3、GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容3 基本规定基本规定u综合综合管廊工程应结合新区建设、旧城改造、道路新(扩、改管廊工程应结合新区建设、旧城改造、道路新(扩、改建建,在城市重要地,在城市重要地段和管线密集区规划建设。段和管线密集区规划建设。u城市新区城市新区主干路下主干路下的管线的管线宜宜纳入综合管廊,综合管廊应纳入综合管廊,综合管廊应与主干路与主干路同步建设。城市同步建设。城市老(旧老(旧城区综合管廊建设宜结合地下城区综合管廊建设宜结合地下空间开发空间开发、旧城改造、道路改造、地下主、旧城改造
25、、道路改造、地下主要管线改造等项目同步进行要管线改造等项目同步进行。国务院“关于加强城市地下管线建设管理的指导意见”(国发201427号),明确指出:稳步推进城市地下综合管廊建设。在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程,探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式,提高综合管廊建设管理水平。通过试点示范效应,带动具备条件的城市结合新区建设、旧城改造、道路新(改、扩)建,在重要地段和管线密集区建设综合管廊。3 3、GB50838-2015GB50838-2015主要内容主要内容3 基本规定基本规定u综合综合管廊应统一规划、设计、施工和维护,并应满足管线管廊应统一规划、设计、施工和维护,并应满
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