火灾事故专项应急预案.doc
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1、出口监管仓有限公司生产安全事故应急救援预案 版本:0/1 生产安全事故应急救援预案发布令 为防止和减少公司各类重大安全事故的发生,建立紧急情况下迅速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制,保证公司员工的生命财产安全,减少事故的影响和损失,根据国家法律、法规并结合本公司的实际情况制定完成本预案。生产安全事故应急救援预案已由专家评审通过,现予公布,自批准之日期施行。 各部门应按本预案的要求,认真组织开展应急预案的培训演练,履行各自的应急职责,做好生产安全事故应急救援准备工作,提高公司的各项应急处置能力,保证安全生产。 出口监管仓有限公司总经理(签名): 自2012年1月1日起施行- 43 -目 录第
2、一篇 生产安全事故应急综合预案11 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则32 生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析53 组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 指挥机构及职责73.3主要职责84 预防与预警104.1 危险源预防监控104.2 预警行动124.3 信息报告与处置135 应急响应135.1、响应分级135.2基本应急程序145.3 各种应急事件的处置155.4 应急结束186 信息发布187 后期处置1897.1善后处理197.2保险197.3经验教训总结及改进建议20
3、8 保障措施208.1 通信与信息保障208.2 应急队伍保障208.3 救援物资装备保障208.4 经费保障218.5 其他保障219 应急培训与演练229.1 应急培训229.2 演练计划2310 奖 惩2310.1 奖励2310.2 处分2411 附则2411.1 应急预案备案2411.2 维护和更新2511.3 制定与实施25第二篇 火灾事故专项应急预案261 事故类型和危险程度分析272 应急处置基本原则283 组织机构及职责284 预防与预警284.1 危险源的监控与预防284.2 预警行动295 信息报告程序296 应急响应306.1响应分级306.2响应程序306.3处置措施3
4、06.4应急结束317 应急物资与装备保障31第三篇 生产安全事故现场处置方案321 触电伤害事故现场处置方案332 物体打击伤害事故现场处置方案343 火灾事故现场处置方案354 车辆伤害事故现场处置方案365 人员中暑现场处置方案37第四篇 支持附件38附件一:南半岛仓库平面及逃生示意图39附件二:安全生产应急机构及人员的联系电话40附件三:政府及社会机构应急联络电话41附件四:相关应急预案名录、协议或备忘录411附件五:规范化格式文本41第一篇出口监管仓有限公司生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度
5、地减少人员伤亡、财产损失,维护职工的生命安全,维持正常的安全生产秩序。1.2 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令70号)(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令6号)(3)危险化学品安全管理条例(国务院第591号令)(4)生产安全事故调查处理条例(国务院第493号令)(5)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(6)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第17号令)(7)广东省安监局关于实施细则(粤安监201011号)(8)关于印发的通知(深安办201144号)(9)关于印发的通知(盐安监管201116号)1.3 适用范围本
6、预案是出口监管仓有限公司最高层次的应急救援预案,适用于出口监管仓有限公司各类安全生产事故,其它非生产类的突发性公共事件(如自然灾害以及社会公共事件等)参照此预案执行。1.4 应急预案体系南半岛监管仓库作为一家物流仓储企业,其主要防范重点是火灾事故。故根据其管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(1)综合应急预案:综合应急预案是从总体上阐述出口监管仓有限公司处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对出口监管仓有限公司各类事故的综合性文件。公司发生生产安全事故应启动本预案。(2)专项应急预案:专项应急预案是
7、针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的应急方案,是综合应急预案的组成部分,专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急措施。出口监管仓有限公司专项应急预案包括火灾事故专项应急预案。(3)现场处置方案:现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的应急处置措施。现场处置方案较具体、简单、明了、针对性强。出口监管仓有限公司司现场处置方案包括:人员触电事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案、车辆伤害现场处置方案和人员中暑事故现场处置方案。1.5 应急工作原则应急工作原则是:“以人为本、预防为主、依法规范、分级负责、迅速反应、平战结合”。具体内容如下:(1)以人为
8、本以保障企业员工的生命安全和身体健康为应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种有效措施,建立健全安全生产事故应急预案,并形成长效机制,最大限度减少因安全生产事故造成的人员伤亡。(2)预防为主建立综合预防体系,准确预测预警。通过采取合理的预防措施,尽可能防止安全生产事故的发生,对无法预防或已经发生的安全生产事故,尽可能避免其造成恶劣影响或灾难性后果。(3)依法规范以相关法律、法规、规章制度为指导,与有关政策相衔接,全面规范安全生产事故应急预案,确立统一指挥、统一行动、及时反应的处置方式。(4)分级负责按照分级管理、分级响应原则,基层先行、逐级抬升的安全生产事故处置模式。出口监管仓有限公司负责处置一
9、般安全生产事故,各部门负责安全生产事故的前期处置、基层动员、险情收集、应急宣传和预防等基础性工作。(5)反应迅速建立健全信息网络系统,形成各部门 “上下联结、条块结合、纵向到底、横向到边”的网络,及时、迅速、有效收集和上报安全生产事故信息;做到早发现、早报告、早控制。(6)平战结合平时做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备和机制准备。通过平时事故预防和预案演练,减少事故发生,事发时及时处置。充分发挥应急救援队伍的作用,打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急救援队伍。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况出口监管仓有限公司(即南半岛出口监管仓库),是1999年4月27日经
10、由国家海关总署批准设立的出口配送型海关监管仓库。仓库位于具有国际枢纽港美称的盐田港后方陆域20小区,占地面积49600多平方米,实际运作面积28600平方米,总投资4600多万元,是一座现代化钢结构仓库。库内各项设施先进齐全,可为客户提供贮存各类货品,承办进出口产品的报关和留购、储运业务。同时为客户提供完整的物流服务,如库存管理、订单管理、拼装集散、货品拆拼服务、后期延制、货品重整、转载直发,包装管理等相关增值服务。南半岛出口监管仓库耐火等级为二级,采用防火墙将整个库区分为5个防火区域。在库内消防设施建设方面:南半岛仓库以环网状设有自动喷水灭火系统,计酒精泡式喷淋头1906个,以及室内消火栓4
11、8个,35推车式ABC干粉灭火器。此外,南半岛出口监管仓库还备有约650立方米的消防用水水池1个,并设有消防控制中心和柴油发电机,以保证仓库紧急状态时的消防安全需要。2.2 危险源与风险分析(1)火灾事故:进入监管仓储存的各类货物因明火,热源因素,或者监管仓库内的用电设备老化、电器元件长时间工作造成过热、线路短路,以及经常在库区内行驶的场内机动叉车因瓶装液化气泄漏(包括液化气存放的中间库,一般在库储存实瓶液化石油气约20瓶左右)等因素极易导致火灾事故发生。(2)物体打击事故:货物在装卸及运输过程中,若操作不当或野蛮装卸以及高处作业防护不当造成货物坠落可发生砸伤、挤伤等物体打击事故。(3)车辆伤
12、害:场内机动叉车驾驶员违章操作,人员违章进入运输装卸作业范围内可能发生车辆伤害。(4)触电伤害:库区、办公室等用电场所,如电气设备、配电盘、插座漏电、短路可能发生人员触电事故。(5)其它伤害:如作业人员夏天在库区连续作业导致中毒,或者在库区内行走时因照度不良、地面湿滑等因素导致摔伤、扭伤、碰撞等伤害事故。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 本公司建立应急救援指挥部,负责本预案事故应急的组织指挥。事故应急救援时,应急救援指挥部下设4个应急救援行动组,分别按任务分工及职责展开应急行动。出口监管仓有限公司生产安全事故应急救援组织架构如下:公司应急救援指挥部总指挥(总经理)抢险救援组(操作部)疏散
13、警戒组(仓务部)现场救护组(行政部)应急保障组(财务部)现场指挥(行政经理/安全主任)3.2 指挥机构及职责事故发生时,应急救援领导小组设在行政部办公室,公司总经理任总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥。当总指挥外出时,由安全主任代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2.1 指挥部应急行动组分工(1)总指挥:负责组织、指挥公司的应急救援工作;(2)现场指挥员:由公司安全主任担任,协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作, 总指挥不在时,行使总指挥职责;(3)疏散警戒组:由仓务部人员组成,事故发生后根据总指挥的指令,做好事故报警、现场警戒、人员疏导等工作;(4)抢险救援组:由操作部人员组成,行政
14、部保安队协助;事故发生后根据总指挥的指令,做好事故现场的人员搜救、险情控制等工作;(5)现场救护组:由行政部人员组成,事故发生后根据总指挥的指令,做好事故现场受伤人员的救助,协助应急保障组送受伤人员送医等工作;(6)应急保障组:由财务部人员组成,负责通信联络工作和负责资料的传送交接工作和对外联系、应急救援所需要资金等资源调度、受伤人员的送院。以及事故后的水、电、气的恢复保障工作。3.2.2应急救援小组成员及分工应急总指挥:总经理现场指挥员:行政经理兼安全主任抢险救援组组长:保安主管现场救护组组长:行政主管疏散警戒组组长:仓务部主管应急保障组组长:财务部主管3.3主要职责3.3.1应急救援指挥部
15、总指挥公司应急救援指挥部总指挥为由公司总经理担任,全面负责应急状态下公司内的一切应急响应活动,其主要职责如下:(1) 分析紧急状态和确定相应报警级别,发布进入应急状态的命令,启动公司内应急组织;(2) 指挥、协调应急反应行动,决策库区内的重大应急行动;(3) 负责对媒体发布消息,接受采访;(4) 直接指挥应急操作人员的行动;(5) 确保现场和公司外人员的安全;(6) 协调后勤方面以支援反应组织(7) 宣布应急状态的终止;(8) 在应急状态终止后,领导组织库区恢复工作。3.3.2现场指挥员由公司安全主任担任,当总经理不在公司时,代总经理行使应急总指挥职责:(1)与公司外应急反应人员、部门、组织和
16、机构进行联络;(2)协助总指挥组织和指挥应急操作任务;(3)向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议;(4)保持与现场指挥的直接联络;(5)协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。3.3.3抢险救援组(1)负责落实接警和分析判断事故初期响应级别,根据响应级别作出相应处置并及时向应急救援指挥部报告;(2)负责在公司范围内发生险情时,协同有关部门控制危险源,采取防止事故扩大的措施,保护现场等;(3)指挥事故状态下各装置、系统的协调运行,及时向现场应急指挥部报告应急处置情况;(4)组织事故后生产恢复,参与事故调查。3.3.4现场救护组(1) 负责配备现场救护所需器材,安
17、放合适场所,并做好日常维护;(2) 接到命令后,立即携带防护用具,赶往事故现场,选好救护地点;(3) 在医院救护车未到达之前,对伤者实施必要的救护;(4) 负责将受伤人员救离事故现场,协助医院医生进行抢救;(5)组织事故后生产恢复,参与事故调查。3.3.5后勤保障组(1) 负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应;(2) 协助疏散警戒组做好事故现场的保卫、警戒工作,维持现场交通秩序,禁止无关人员进入;(3) 负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、水泥、防护用品等;(4) 负责整理制作记录本公司人员姓名和电话号码的表册,以及社会救援服务机构联络通讯录;(5)
18、协助总指挥组织事故后生产恢复工作,参与事故调查。3.3.6 疏散警戒组(1)根据指挥部的指令,依据预案措施及疏散路线,指挥库区人员有秩序地疏散到室外安全地带;(2)负责组织对事故现场的保卫工作,设置警界线,维持现场交通秩序,禁止无关人员进入;(3)组织事故后生产恢复,参与事故调查。4 预防与预警4.1 危险源预防监控4.1.1火灾事故预防监控措施(1)对库区、办公区等进行经常性的安全防火检查。(2)配置安装过载保护器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。(3)对办公区、仓库储存区域设置自动消防系统,配备灭火器。(4)严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。 (5)定期对高大设备的防雷接
19、地进行检查、检测。(6)对储存易燃可燃物质的仓库内的电气装置采用防爆型装置或不设电器。4.1.2物体打击事故预防监控措施:(1)认真贯彻执行有关安全操作规程。(2)货物装卸作业人员必须经培训合格方可上岗。(3)作业要有效可靠的防护设施。(4)作业设备配备齐全有效限位装置。运行前,对超高限位、制动装置、防护装置等安全设施进行检查。(5)工作要保证物料捆绑牢固,不能超重。(6)禁止操作故障设备。4.1.3 车辆伤害事故预防监控措施:(1)驾驶人员必须经有资格的培训单位培训并考试合格后方可持证上岗;(2)在库区内行驶时,一定要嘹望,在没有危险时才能通过;(3)车辆的各种机构零件,必须符合技术规范和安
20、全要求,严禁带故障远行;(4)车辆在库区内的行驶速度不得超过10公里;(5)装卸货物时,不得超载、超高、超宽;特殊情况物品影响前行视线时,应倒车低速行驶。(6)叉车不得载人,严禁采用站人的方式配重;(7)无论是空载还是重载,货叉底端距地高度应保持300400mm,门架须后倾(8)严禁驾驶员酒后驾车、疲劳驾车、争道抢行等违章行为。4.1.4 触电预防措施(1)用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。(2)非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。(3)带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。(4)在有触电
21、危险的场所(如配电箱、开关箱等)设置醒目的文字或图形标志。(5)设备的金属外壳采用保护接地措施。(6)供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。(7)按要求设置漏电保护装置,并定期进行检查。4.1.5 其它伤害事故预防措施 (1)禁止无关人员进入监管货物储存区域;(2)打扫库区卫生时要注意保持地面干净,不留有水渍;(3)保持库区有良好的照明,特别是应急照明,要加强维护保养,确保完好有效可靠。4.2 预警行动 公司安全主任对可能导致安全生产事故的隐患确认后,应及时研究确定应对方案,通知有关部门采取相应的行动预防事故发生。公司要建立和完善以各种安全生产事故的监测、预报、分析处理为主要内容
22、的预警服务体系,提高预警能力(1)公司任何人员一旦掌握事故发生的征兆或情况,应迅速拨打安全主任电话(手机:13825285622)及公司值班人员(24小时值班电话:0755-25218666)报告事故。(2)安全主任会同相关部门应对报警事件进行风险分析,科学预测,并及时向上级报告。(3)信息沟通以内部网络、广播等渠道进行。(4)预警信息发布后,应急指挥部迅速通知有关部门采取行动,防止事件的发生或事态的进一步扩大。4.3 信息报告与处置值班人员接到事故报告后,立即按照预案规定的事故级别用电话或对讲机通知安全主任及相关人员。发生火灾事故和人身伤亡的事故后,应急总指挥应在1小时内向盐田区安全生产监督
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