安全生产管理监理实施细则.doc
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1、安全生产管理监理实施细则目录1、工程概况,范围,依据,目标;2、项目监理机构的安全生产管理监理体系,各级岗位职责;3、监理人员安全守则,监理工作程序及要求;4、施工阶段安全监理工作;5、工作制度;6、重大危险源的安全巡视方案;7、其他有关内容。一、工程概况,范围,依据,目标;1、工程概况,范围:(根据工程情况填写)2、编制依据:(可根据工程情况增减)(1)建筑法(2)中华人民共和国安全生产法(3)建设工程安全生产管理条例(4)危险性较大的分部分项工程安全管理办法(5)建筑工程监理规范GB503192013(6)龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-2010)(7)建筑施工扣件式钢管脚
2、手架安全技术规范(JGJ130-2011)(8)建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2010)(9)施工现场临时用电安全技术规范( JGJ46-2005)(10)本工程的施工图纸;(11)已批准的本工程的监理规划(12)建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91(13)建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011(14)建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2012(15)建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-2010(16)建筑拆除工程安全技术规范 JGJ147-2004(17)手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程(B/T 3787-2006);(1
3、8)本工程已审批的施工组织设计3、安全监理目标:安全监理目标:杜绝重大人身伤亡事故、机械事故及质量事故,保证工程安全生产、文明施工。二、项目监理机构的安全生产管理监理体系,各级岗位职责1、安全管理体系公司工程管理部总监理工程师安全监理工程师专业监理工程师监理员2、安全生产监理组织结构图(可根据工程情况添加)专职安全监理师:项目总监:土建监理工程师电气监理工程师暖通监理工程师3、安全监理工作流程图工程施工实施阶段安全监理工作安全资质安全保证体系安全组织机构及人员配置安全管理制度安全生产操作规程特种作业人员管理施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施施工设计图中影响建筑工程安全因素
4、提出改进建议对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承包单位报送施工组织设计(方案)及报审表监理审查施工组织设计(方案)施工安全技术措施总监签署审批表按国家建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)进行监督检查监理巡视、平行检验或旁站监理组织现场安全检查提出安全预防措施安全管理和文明施工脚手架和基坑支护、模板工程“三宝”、“四口”五临边防护施工临时用电物料提升机与外用电梯塔吊和起重吊装施工机具特殊机械和特殊工种资格上岗证及年检合格证检查结果发出整改通知发出工程暂停工指令进入正常施工状态不满足检查标准严重安全隐患或异常情况承包单位纠正措施按安全事故处理程序进行满足检查标准合格不合格4、监理人员安全岗
5、位职责(1)总监理工程师安全岗位职责确定项目监理机构人员安全监理工作的分工,明确安全监理人员的岗位职责。组织编写项目安全监理工作规划,审批项目安全监理实施细则。审批施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施;审核施工单位的安全生产保证体系;组织审查施工单位报审的专项施工方案:施工临时用电方案、模板支撑方案、脚手架搭拆方案等以及临边和洞口防护措施。审核施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施。审核施工单位报审的针对施工现场实际情况制定的应急救援预案。定期巡视检查工地安全施工情况,发现安全隐患立即下发监理通知单,限期进行整改,并待施工单位自查合格后组织监理人员进行复核。发现重大安全隐患,果断指
6、令施工单位进行应急整改措施,并上报建设单位,直至采取停工整改措施。组织有关人员参加危险性较大分部分项工程的验收。施工现场一旦发生安全事故,总监必须赶赴事故现场,督促施工单位立即抢救伤员,组织有关人员保护好事故现场,以便对事故进行分析处理,从中吸取事故的经验教训,以防同类事故的再次发生。(2)总监代表安全监理岗位职责(若不设此岗位可删除)负责项目监理机构监理的日常工作。协助总监编写项目安全监理工作规划,起草项目安全监理工作实施细则并报总监审批。审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施;审查施工单位的安全生产保证体系;审查施工单位报审的:施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手
7、架搭拆方案以及临边和洞口防护措施;对上述各文件初审后报总监审核批准。审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施,并报总监审核批准。审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案,并报总监审核批准。审查工单位三级安全教育的实施情况。检查施工单位安全交底的实际情况。每天检查或抽查:重大危险源的安全施工状况;施工临时用电、模板支撑、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况。发现安全隐患,立即开出整改通知单,限期进行整改,并组织监理人员进行旁站,督促其整改,待施工单位专职安全管理人员自检合格后,组织监理人员进行复验。督促施工单位切实抓好防火工作,适时抓好防雷电、防汛工作。督促施工单位切
8、实抓好安全和文明施工。发现重大安全隐患,上报总监采取果断措施,直到采取停工整改措施。施工现场一旦发生伤亡事故,督促施工单位立即抢救伤员,并保护好事故现场,以便对事故进行分析处理,从中吸取事故的经验教训,以防同类事故的再次发生。(3)项目专职安全监理人员岗位职责负责项目监理机构安全的具体工作,协助总监编写项目安全监理工作规划,编制安全监理实施细则,并报总监理工程师审批。审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施中涉及安全方面的内容,并审查施工单位的安全生产保证体系,经初审合格后报总监审核批准;审查施工单位报审的施工临时用电方案、模板支撑方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施,初审合格
9、后报总监审核批准。审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施,并报总监审核批准。审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案,并报总监审核批准。审查施工单位三级安全教育的实施情况。检查施工单位安全生产交底的实施情况。每天检查:重大危险源的安全施工状况;施工临时用电、模板支撑、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况,发现安全隐患,立即开出整改通知单,限期进行整改,待事故单位专职安全管理人员自检合格后,组织监理人员进行复验。督促施工单位切实抓好防火工作,适时抓好防雷电,防汛工作。督促施工单位切实抓好落实安全工作和文明施工。发现重大安全隐患,上报总监采取果断措施,直至采取停工整改
10、措施。施工现场一旦发生伤亡事故,督促施工单位立即抢救伤员,并保护好事故现场,以便对事故进行分析处理,从中吸取事故的经验教训,以防同类事故的再次发生。(4)各专业监理人员安全监理岗位职责各专业监理人员除了做好本专业质量、进度等方面的监理工作以外,在安全监理方面还必须做好如下工作:根据施工单位申报,并经总监查核批准的施工临时用电、模板支撑、脚手架搭拆、施工机械运转以及临边和洞口防护等各方面的安全施工状况,检查安全施工保护措施是否到位,发现安全隐患,立即开出整改通知单,限期进行整改,重要部位进行旁站,督促其进行整改,待施工单位专职安全管理人员自检后,进行复验。平时督促施工单位抓好防火工作,并适时督促
11、施工单位抓好防雷电、防汛工作。督促施工单位抓好三级安全教育工作和班前安全技术交底工作,特别要经常检查施工单位对新进场职工的安全教育。三、监理人员安全守则,监理工作程序及要求:1、监理人员安全守则(1)维护国家的荣誉和利益,按照“守法,诚信,公平,科学”的准则执业。(2)执行有关工程建设的法律,法规,规范,标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责。(3)工程项目监理人员进驻现场应遵守施工现场规定的安全和保卫制度。(4)进入施工作业区必须戴安全帽并扣好帽带。(5)不得擅自进入无安全措施的生产区。(6)不准在运转的起重设备下停留或行走;不准在脚手架或防护栏上休息;不准在高处向下抛投物件。(7)禁止在
12、禁烟区吸烟。(8)现场办公室不许使用电炉。2、监理的工作程序及要求:(1)项目监理机构按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。(2)在施工准备阶段,项目监理机构审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。(3)在施工阶段,项目监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,项目监理机构应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,项目监理机构应
13、检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,项目监理机构应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。项目监理机构审查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。(4)工程竣工后,项目监理机构有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、安全监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。3、要求:(1)健全项目监理机构安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企
14、业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责,并根据工程项目特点,明确监理人员的安全监理职责。(2)完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上,完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会,针对薄弱环节,提出整改意见,并督促落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。(3)建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。四、施工各阶段监理主要工作:1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制
15、止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改的应及时向工程所在地安全监督部门报告。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产措施费用的使用情况。5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全
16、施工专项检查。(一)建设工程安全监理的主要工作内容项目监理机构按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理,对所监理工程的施工安全生产进行监督检查,具体内容包括:1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容:(1)项目监理机构根据建设工程安全生产管理条例的规定,按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范(GB50319-2013)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。(2)根据建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,在编制安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控
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- 安全生产 管理 监理 实施细则