保障房工程监理规划.doc

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1、锦和家园四期保障房工程监 理 规 划 年 月 日 至 年 月 日内 容 提 要：工程概况 监理工作范围、内容、目标监理工作依据 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责 监理工作制度工程质量控制工程进度控制工程投资控制安全生产管理的监理工作合同与信息管理组织协调监理工作设施监理单位（章）： 总监理工程师： 监理单位技术负责人： 日 期： 江苏省建设厅监制 目 录第一章 工程概况第二章 监理工作范围、目标、内容第三章 监理工作依据第四章 监理组织机构、岗位职责、人员配备第五章 监理工作主要基本程序第六章 工程质量、进度、投资控制及安全生产管理办法和措施第一节 工程质量控制第二节 工程进度控制

2、第三节 工程造价控制第四节 安全生产管理工作第七章 合同管理、信息与档案及组织协调办法和措施第一节 合同管理第二节 信息与档案管理第三节 组织协调第八章 本工程技术难点及监理控制要点第九章 监理质量保证措施和各项管理制度第十章 监理设施附件： 监理工作程序框图 监理机构人员配备及进退场计划一、工程概况：工程名称：锦和家园四期保障房工程工程地点：江苏省南京市溧水区永阳街道 建设单位：江苏永阳建设发展集团有限公司设计单位：江苏省建筑设计研究院股份有限公司勘察单位：江苏中煤地质工程研究院有限公司项目管理单位：江苏省华厦工程项目管理有限公司监理单位：南京德阳工程监理咨询有限公司施工单位：苏州第一建筑集

3、团有限公司本工程位于南京市溧水区永阳街道，琴音大道与马场路交叉口西北角。本工程地上部分为住宅及配套用房，场地设置一层（主体二层）地下室，作为汽车库及设备用房。地上部分为住宅及总建筑面积173398.61平方米，其中地上建筑面积123969.58平方米，地下建筑面积47468.13平方米。本项目共10栋住宅楼，6栋配套用房，住宅楼含装配式。建筑物层数：地上最高25层，地下1层。建筑物高度：最高约74.15米。二 监理工作范围、内容、目标21监理工作范围要求对锦和家园四期保障房整个项目基础工程、土建、水电和设备安装等施工阶段和保修阶段的质量、进度、投资、造价进行控制，以及安全监理、合同管理、信息管

4、理、工程资料管理和现场的组织协调等。22监理工作内容施工阶段监理是受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。其主要工作内容如下：2.2.1分包工程开工前，审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，由总监理工程师审核签认。2.2.2参加设计技术交底会，签认会议纪要。在交底会前，将图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2.2.3审查施工单位报送的施工组织设计、专项施工方案，审查施工单位

5、现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。提出审查意见，签认后报建设单位。2.2.4检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。2.2.5报送监理规划；参加建设单位主持召开的第一次工地例会，总监进行监理交底，整理会议纪要，与会各方签认。2.2.6审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，报建设单位批准后，签署工程开工令。2.2.7审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程

6、师签认。2.2.8审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建没工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。2.2.9检查施工单位为本工程提供服务的试验室。试验室的检查应包括下列内容：1试验室的资质等级及试验范围。2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。3试验室管理制度。4试验人员资格证书。2.2.10督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、规程及设计图纸文件要求进行施工，对施工过程进行巡视和检查，对主要工序、关键部位实行旁站监督，及时记录

7、旁站情况。2.2.11对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时问内整改并重新报验。2.2.12对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对谈隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新检验。 2.2.13督促建设单位与承包单位履行签订的承包合同，调解合同双方的争议，处理索赔事项等合同管理工作。2.2.14处理工程变更。设计变更文件须经监理审查同意，签发工程变更单，在此之前，承包单位不得实施工程变更，未经监理同意的工程变更，不予计量。2

8、.2.15发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进行复查，提出复查意见。2.2.16对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。2.2.17按施工合同规定的施工进度计划审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月进度计划，并对实施情况进行检查、分析、纠偏。2.

9、2.18按施工合同约定，审核工程量清单和工程款支付申请表，未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量不予计量和支付该部分工程款申请。工程竣工后，审查竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。2.2.19审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。工程竣工预验收合格后，编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。2.2.20参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整

10、改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。23监理工作目标监理的中心工作是对本工程目标进行目标控制，较好地实现本工程合同确定的造价、质量、进度和安全目标，通过组织协调，进行全方位的项目动态管理，使本工程项目的实际造价，实际建设周期和实际质量达到预期的目标。3.2.1、质量控制目标：达到施工合同的质量标准:合格。3.2.2、进度控制目标：确保按施工合同工期按期完成。3.2.3、投资控制目标：以工程中标价为基础，把造价控制在合同规定范围内。3.2.4、合同管理：对合同执行情况跟踪管理，避免索赔，调解争议，确保合同依法执行。围绕动态控制造价、质量

11、、进度三大目标，通过严谨的合同管理来实现项目管理制度的各项目标值。3.2.5、信息、档案管理：做好各项报表、工程记录等动态管理，为业主提供决策依据。及时收集、整理工程监理资料，为业主归档备案提供全面可靠资料。3.2.6、安全管理的监理工作目标：做到文明施工，协助施工单位做好各项安全措施，杜绝由监理责任造成的工程安全事故和人身伤亡事故的发生。争创省、市级安全文明标化工地。3.2.7、组织协调：协调建设各方的关系，减少纠纷，增进团结合作，确保工程顺利完成。3.2.8、服务目标：工程合格率 100%、合同履约率 100%、服务满意度95%三、监理工作依据3.1国家和地方有关建设的法律法规建筑法、招标

12、法、合同法、质量管理条例、安全生产管理条例其他有关工程建设方针、政策、法规和规定建设工程监理规范GB/T 50319-20133.2工程建设技术法规设计规范、强制性条文与本工程有关的国家标准：建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2013建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-2018砌体工程施工质量验收规范 GB50203-2011混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-2011屋面工程质量验收规范 GB50207-2012地下防水工程质量验收规范 GB50208-2011建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-2010建筑装饰装修工程施工质量验收规范 GB5

13、0210-2018建筑建筑安装工程质量检验评定统一标准 GB50300-2013通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243-2016建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-2006建筑绿色工程施工质量验收规范 GB50411-2015国家现行的有关行业标准3.3 经建设部门批准的工程项目建设文件工程项目设计文件工程项目招标文件3.4项目合同文件监理委托合同施工承包合同业主签订的采购合同3.5项目管理约定文件会议纪要 其他相关约定文件四 监理组织机构及人员配置、职责根据本工程的规模和特点，拟采用下述监理组织形式和人员配备。41监理机构组织形式 总监理工程师：胡正祥监理组织机构示意图资料

14、员监理员土建监理工程师水电监理工程师见证员许炫波毛益民陆鹏程周理华赵忠根张惠银 这是一种线性监理组织系统，监理单位接受业主委托后，由总监理工程师对业主负责并领导监理工作的组织系统。总监理工程师要有相应的办事机构并设置相应的职能部门，职能部门根据总监的指令（或经过总监的认可），处理投资、进度、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全等方面的工作。此外，监理机构的内部办事程序，也是按线性关系处理，即各职能机构是代表总监办事的，所发布的指令是代表总监意图的。4.2总监理工程师职责4.2.1确定项目监理机构人员及其岗位职责。4.2.2组织编制监理规划，审批监理实施细则。4.2.3根据工程进展及监理

15、工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4.2.4组织召开监理例会。4.2.5组织审核分包单位资格。4.2.6组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4.2.7审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。4.2.8组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。4.2.9组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。4.2.10组织审查和处理工程变更。4.2.11调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。4.2.12组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。4.2.13审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工

16、程竣工验收。4.2.14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。4.2.15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。4.3专业监理工程师的职责4.3.1参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。4.3.2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。4.3.3参与审核分包单位资格。4.3.4指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。4.3.5检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。4.3.6验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。4.3.7处置发现的质量问题和安全事故隐患。4.3.8进行工程计量。4.3.9参与工程变更的审查和处理

17、。4.3.10组织编写监理日志，参与编写监理月报。4.3.11收集、汇总、参与整理监理文件资料。4.3.12参与工程竣工预验收和竣工验收。4.4监理员的职责4.4.1检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。4.4.2进行见证取样。4.4.3复核工程计量有关数据。4.4.4检查工序施工结果。4.4.5发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。4.4.6在担任旁站工作中，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，并做好旁站记录。五 监理工作主要基本程序监理工作程序包括监理工作总程序和专业监理工作程序，它们反映了监理过程及其客观规律，是科学的管理方法。监理工作程序体现了本工程

18、项目监理机构工作的规范化、程序化、制度化，有利于建设单位、承包单位及其相关单位与监理单位之间的工作配合和协调。监理工作程序体现了事前控制和主动控制的要求，体现了施工质量验收统一标准的要求。“先审核后实施，先验收上道工序后施工下道工序”的基本原则贯彻始终。主要材料、设备的现场验收和见证取样检测，审查合格才能使用；工程质量均应在施工单位三级自检评定合格后，再申报监理检查、验收，按建设程序办事，可避免造成不必要的浪费和损失。现将本工程监理工作主要程序以框图的形式附表于后。51工程建设监理工作总程序52施工准备阶段监理工作流程53工程施工过程质量控制工作流程54工程造价控制工作流程55工程进度控制工作

19、流程56施工组织设计（专项施工方案）报审程序57分包单位资格审查程序58设计交底、图纸会审程序59工程开工报审程序510工程停工、复工报审程序511进场工程构配件/设备质量控制程序512工程计量和付款签证基本程序513检验批、隐蔽工程、分项工程质量控制程序514分部（子分部）工程质量控制程序515单位（子单位）工程质量及竣工验收控制程序516工程变更的管理工作流程517费用索赔的处理工作流程518工程延期的处理工作流程519合同争议的调解工作流程520合同解除的工作流程521安全生产管理监理工作流程522工程信息处理的主要模式。六 工程质量、进度、投资控制及安全生产管理的方法和措施61工程质量

20、控制项目监理部根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。6.1.1施工准备阶段的质量控制1、施工图质量控制设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件，了解工程设计特点、工程关键部位的质量要求，便于项目监理人员按工程设计文件的要求实施监理。对施工图中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求时，提出书面意见和建议，给建设单位。参加图纸会审和设计交底会。图纸会审和设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。施工图应经过图审单位审查合格；各单位工程应有

21、地质勘察资料。2、施工单位质量管理控制施工现场质量管理应有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系；施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。审查特种专业工种应有的操作上岗证书。检查施工质量责任制。审查分包单位资质和承包单位对分包单位的管理制度。审查施工组织设计、施工方案及审批。总监检查、签认A01表（建筑工程施工质量验收统一标准管理质量检查记录表）。3、施工开工质量控制审查工程开工报审表及相关资料：施工许可证，规划用地证，施工图已审查，三通一平完成，施工组织设计已获总监批准等。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件。主要工程材料已落实，合格证

22、、检验资料已审，抽检检验合格。审查报送的施工测量成果表，并检查确认，对控制网、高程控制点已加保护。第一次工地例会已召开，建设单位授权，监理交底已完成，现场会议制度已确定。由建设单位主持召开的第一次工地会议是建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。第一次工地会议应包括以下主要内容：1、建设单位、施工单位和工程监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。2、建设单位介绍工程开工准备情况。3、施工单位介绍施工准备情况。4、建设单位

23、代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求，5、总监理工程师介绍监理规划的主要内容。6、研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员，召开监理例会的周期、地点及主要议题。7、其他有关事项。6.1.2施工过程质量控制1、施工测量放线成果质量控制专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容：施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。 2、为本工程提供服务的试验室的质

24、量控制专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供服务的试验室。试验室的检查应包括下列内容：试验室的资质等级及试验范围。法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。试验室管理制度。试验人员资格证书。3、原材料、构配件、设备的质量控制各种工程、材料、构配件、设备必须符合国家有关标准和设计要求，施工单位报审时应提供合格证和检验资料。涉及工程安全和主要使用功能的材料，按有关管理文件规定的比例，采用见证取样及抽样检验，合格并审核后，方可用于工程上的使用。未经监理人员验收或不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并发通知将其撤出现场。对进口设备必须检查海关商检书。4、施工工艺的质量控制检查施工单位

25、应有的全过程质量控制，各分项工程的施工，建立控制点（每个控制点采取有效控制措施）、检查点、停止点的过程控制体系，来保证工程质量符合验收标准的规定。检查施工单位应具有完善的自检、交接检以及专业工种之间等中间交工环节的质量控制。监理编制监理细则，对各分项工程施工关键工序列出控制要点加以检查控制。审定各半成品的配合比和各种构件的试块及试验结果；审定砼、砂浆及耐腐、防水、装修等材料的配合比是否符合有关标准要求，检查按国家验收规范要求应留置各项构件的试块、试件的工作。检查各主要部位的轴线、尺寸、标高和各种埋件、予留洞是否符合设计要求。5、施工过程巡视检查和旁站的质量控制施工过程中，总监安排监理人员进行巡

26、视和检查。监督检查施工单位按设计图纸和施工质量验收规范要求进行施工。如发现有影响质量的问题，及时向施工负责人提出改正意见，如施工坚持不改，向承包单位发停止施工整改的通知。对关键部位、关键工序进行旁站监理。并制定旁站监理方案，明确范围内容、程序和职责等（本工程范围见附表，并通知施工单位，旁站范围施工事先通知监理）。6、工程质量缺陷、质量事故和安全事故处理的控制项目监理部发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进行复查，提出复查意见。对需要返工

27、处理或加固补强的质量缺陷，项目监理部应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理部应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。项目监理部应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。对发生的安全事故，总监责令承包单位报送安全事故调查报告和处理方案，监理对安全事故处理过程和处理结果进行跟踪检查，并通报建设单位。7、旁站、巡视、平行检验项目监理部根据工程特点和施工单位报

28、送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。项目监理部安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。使用的工程材料、构配件和设备是否合格。施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。特种作业人员是否持证上岗。项目监理部根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对工程材料、施工质量进行平行检验。6.1.3施工验收的质量控制6.1.3.1工程质量验收方法、原则控制严格按建筑工程施工质量验收统一标准的规定，进行施工过程验收，按检验批、分项工程

29、、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程进行施工过程逐级验收，上道工序未经验收，不得进入下道工序施工。工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行，合格后再交付验收。隐蔽工程在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。检验批的质量验收应按主控项目和一般项目验收。6.1.3.2工程质量验收程序控制检验批、分项工程由项目专业质量检查员，组织班组长等有关人员，按照施工依据的操作规程（企业标准）进行检查和评定，符合要求后签字，然后交监理工程师验收签认。分部（子分部）

30、项目工程完工后，由总承包单位组织分包单位的项目技术负责人、专业质量负责人、专业技术负责人、质量检查员、分包项目经理等有关人员进行检查评定，达到要求各方签字，然后交监理单位进行验收，总监组织上述人员及有关单位人员进行验收，符合验收规范要求后签认。单位（子单位）工程完工后，项目监理部审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师签认单位工程竣工验收报审表。工程竣工预验收合格后，项目监理部编写工程质量评估报告，并经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。项目监理部参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提

31、出的整改问题，督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师在工程竣工验收报告中签署意见。6.1.3.3工程验收合格质量控制6.1.3.3.1检验批合格质量控制主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格（符合验收标准要求）。具有完整的施工操作依据、质量检查记录。6.1.3.3.2分项工程合格质量控制分项工程所含检验批均应符合合格质量的规定。分项工程所含检验批质量验收记录应完整。6.1.3.3.3分部（子分部）工程合格质量控制分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。质量控制资料应完整。地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。观感质量

32、验收应符合要求。6.1.3.3.4单位（子单位）工程合格质量控制单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程质量均应验收合格。质量控制资料完整单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。观感质量验收应符合要求62工程进度控制6.2.1工程总进度计划控制审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容：施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进

33、度控制目标的要求。施工顺序的安排应符合施工工艺要求。施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。6.2.2年、季、月度工程综合计划控制审批承包单位提出年、季、月度实施计划，比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况；解决各单位进度计划之间、施工进度与资源保障计划之间、外部协作条件计划的综合平衡与相互衔接问题；根据上期计划完成对本期计划的调正，向各单位发指令性近期目标。施工单位发生施工进度计划调整的，应报项目监理机构审查，并经建

34、设单位同意后实施。发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，项目监理机构应签发监理通知单、召开专题会议，督促施工单位按批准的施工进度计划实施。6.2.3工程计划进度的协调工作控制做好有关单位间的协调工作，予防和排除对施工进度的干扰，保证顺利施工，每周管理层协调会，通报各自进度、存在问题及下周安排设想，解决施工中相互协调问题，对平行、交叉施工单位多、工序交接频繁，进度目标紧迫时，要每日开会协调，创造正常施工条件；督促材料、设备与机具的计划供应；对已通过检查验收的分项工程，核实工作量后及时签发进度款付款凭证，并督促建设单位按承包合同的约定及时付款。6.2.4工程进度延误的控制按合同规定和有关

35、政策法规，公正处理进度拖延，严格审批工程延误和工程延期审报。6.2.5停工令和复工令控制必要时发布停工令，责令承包单位整改，整改完毕，及时批发复工令。63工程造价控制6.3.1施工图的造价控制认真核查施工图纸，消除错、漏、碰、缺等质量隐患，减少设计变更、返工加固，确保顺利施工，减少不必要的费用开支。6.3.2施工方案的造价控制认真审查施工方案，建议选择先进的、费用开支少的可靠施工方案，节省投资费用（如基坑支护，施工技术措施费用等）。6.3.3现场技术签证的控制现场按实结算的工作量，一定要现场量测核实后签认，如隐蔽工程，代用材料，施工条件变化、停水、停电、排水抗洪、设计变更等。6.3.4设计变更

36、的控制严格审查设计变更，可变可不变的坚持不变。以减少费用的增加（返工、待工、窝工、延误工期、引发索赔等），因变更增加的工程，由承包单位估出预算，征得建设单位同意，监理受委进行审核和工程结算，未经总监审核签认的工程变更，一律不于计量、支付变更款项。6.3.5工程计量和工程款支付的控制项目监理部应按下列程序进行工程计量和付款签证：专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签

37、发工程款支付证书。6.3.6对施工单位提交的进度付款申请应审核以下内容：1、截至本次付款周期末已实施工程的合同价款；2、增加和扣减的变更金额3、增加和扣减的索赔金额；4、支付的预付款和扣减的返还预付款；5、扣减的质量保证金；6、根据合同应增加和扣减的其他金额。6.3.7竣工结算款的控制项目监理部应按下列程序进行竣工结算款审核：专业监理工程师审查施工单位提交的工结算款支付申请，提出审查意见。总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能

38、达成一致意见的，应按施工合同约定处理。64安全生产管理的监理工作项目监理部应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责。6.4.1安全生产管理的监理工作任务6.4.1.1严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；6.4.1.2.审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；6.4.1

39、.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；6.4.1.4审核施工方案及安全技术措施；6.4.1.5 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6.4.1.6监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作;6.4.1.7进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的,应责令停工整改并及时报告建设单位；6.4.1.8 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告.6.4.2安全管理主要审查内容6.4.2.1

40、审查施工单位的有关安全生产的文件：营业执照；施工许可证；安全资质证书；建筑施工安全监督书；项目安全领导小组等安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 安全生产责任制及管理体系； 安全生产规章制度； 特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。6.4.2.2审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；6.4.2.3 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案， 应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目

41、监理部应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要 调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。专项施工方案审查应包括下列基本内容：编审程序应符合相关规定：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。6.4.3安全管理工作方法6.4.3.1督促施工单位安全管理体系正常

42、有效的运转，专职安全员要积极有效的开展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；6.4.3.2督促施工单位做好安全教育培训工作，强化工人的安全意识，培养其自我保护、自我防范能力；6.4.3.3通过对工序施工准备情况的检查，检查施工单位安全措施的落实情况，对安全措施不到位的工序不得进行施工；6.4.3.4通过安全巡视，及时发现施工中存在的不安全行为、违章作业，并及时予以制止，控制人的不安全行为；6.4.3.5督促施工单位落实安全规章制度，并建立奖罚激励机制，强化施工操作人员的安全自我保护意识。6.4.3.6安全检查方法：“看”，主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、

43、“洞口”、“临边”防护情况、设备防护装置等；“量”，主要用尺实测实量（如脚手架）；“测”，用仪器仪表进行测量（如电器设备）；“现场操作”，由司机对各种限位装置进行实际动作，检验其灵敏度（如井架和塔吊）。七 合同管理、信息与档案管理及组织协调方法和措施71合同管理依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。7.1.1工程暂停及复工的管理总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：1、建设单位要

44、求暂停施工且工程需要暂停施工的。2、施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。3、施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。4、施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的。5、施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。总监理工程师签发工程暂停令应征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告的，应在事后及时向建设单位作出书面报告。当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。 7.1.2工程变更的管理项目监理部按下列程序处理施工单位的工程变更：1、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。2、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。3、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。4、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。