工程建设进度监理的控制方案.doc

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1、工程建设进度监理的控制方案1.1工期进度计划及进度控制目标本工程计划工期：2013年12月1日开工，2013年12月31日竣工，日历天。31天；根据施工进度及时进行监理，达到业主要求的工期目标。协助业主结合工程自身的特点、自然和技术经济条件、工作人员素质和能力制订合理又可行的总进度控制目标值。进度控制的总任务就是在满足项目总体控制进度计划要求的条件下，审核工程的施工进度计划并在执行过程中加以控制，以保证项目按合同约定的工程竣工日期如期竣工。1.2进度控制内容、工期控制点设置等1.2.1进度控制内容工程进度控制主要从进度计划的编制及控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与

2、进度的调整等几方面采取的措施进行控制，内容包括：1）协助委托人编制工程总进度计划。2）编制监理工程项目的施工控制性进度计划。3）依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目（或节点）的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关节关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，一级监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。4）依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划、其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用

3、计划等内容，并一次作为工程实施的阶段性进度控制的依据。5）以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划（年、季、月）进行审核批准。6）逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。7）对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程

4、度，提出解决措施，并付诸实施。8）当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理机构应提出进度计划的调整意见，并指导施工承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报委托人批准。9）当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理机构应分清建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报委托人批准。10）检查督促施工单位承包人按施工规程施工、文明安全施工，防止因出现质量安全及环保问题而影响工程施工进度。11）定期（月、周）向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量及工程施工进度统计表。

5、1.2.2施工阶段进度控制点的设置施工阶段进度控制的依据：施工合同、施工组织设计（施工方案）、项目总体控制进度计划、施工进度计划。根据工程进度计划要求，合理划分施工阶段，并对各施工阶段进行分解，突出关键、突出控制节点。在施工中针对各施工阶段的重点和有关条件，制定详细的施工方案，安排好施工顺序，实现流水作业，作到连续均衡施工。作好土方、工力、施工机械、材料的综合平衡，确保施工期控制点的实现。1.3进度控制原则监理工程师对工程施工阶段的进度控制，主要是对工程施工计划的审批和计划实施过程中的监控的计划调整，保障工程能按照合同规定顺利竣工。1.3.1计划管理监理工程师收到承包人提交的工程施工总进度计划

6、后，根据合同规定的期限，对其进行认真审核，检查承包人制定的计划是否合理，是否适应工程项目和实际情况，是否满足甲方提出的施工进度要求（如果有），避免不切合实际的施工计划，切实用科学的施工计划指导施工，监理工程师审批的重点是承包人实施计划的能力以及施工时间安排的合理性，最后报业主批准。1.3.2进度控制对工程施工的进度进行监督、检查和控制，向承包人书面提出采取相应措施并监督实施。审批承包人施工计划的调整，经业主批准后实施。1）总监理工程师应根据施工合同有关条款、施工图纸、经过批准的施工组织设计进度以及业主有关进度总体要求制定进行控制方案，组织监理工程师对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并报送业

7、主。2）业主使用相关软件对项目进度计划进行监控，故我公司项目监理部对应采用该软件对施工承包商的进度计划进行审核和监控，并定期将计划执行情况报业主，以保证业主掌握的施工进度的准确和一致。拟分三级进行本工程的进度控制：（1）第一级为全部合同工程的施工总进度，由总监工程师会同其领导的合同工程师负责进行，为监理人最高级进度控制。第一级进度控制将负责工程的总进度控制，协调本工程项目各合同工程之间进度的衔接关系，编制或修订施工总进度计划（合成进度），制订进度控制的针对性方法和措施，指导第二级的进度控制；负责与业主就进度控制事宜的协商、协调和报告，定期或不定期讨论和商定已经出现的或潜在的可能对进度造成重大影

8、响的问题、各合同工程之间的相互干扰以及来自工程外部的干扰等问题。（2）第二级为单个合同工程的施工进度，由各合同工程的主管专业或项目监理组负责人负责，领导合同工程监理组的全体监理人员共同进行。该级进度控制的作用是在施工总进度的指导下，向第一级进度提供控制所需要的信息，支持和协助工程的总进度控制，并指导第三级进度控制。第二级进度控制的主要职责是协调合同工程内的各项施工作业的进度衔接，将已经出现或潜在的施工干扰提交给第一级进度控制进行协调，使合同工程的施工进度满足施工总进度的需要。（3）第三级为合同工程内的单位、分部或分项工程的进度控制，该级在第二级进度控制的直接指导下工作，具体监控各单位、分部或分

9、项工程的实施进度并向第二级进度控制提供进度的基本资料和信息，满足合同工程的进度需要。进度控制中大量的监控基础工作主要在本级中完成。三级进度控制职责分明，效率高，能有效地掌握合同工程的所有单位、分部或分项工程的进展动态，便于进度控制的实施和施工的协调。1.4进度控制的措施与手段1.4.1施工阶段进度控制的具体措施1）组织措施（1）落实工程项目监理机构内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统；（2）按工程项目的单位工程对目标进行分解，确定各自的工期目标，并建立编码体系；（3）建立进度协调组织和工作制度，进度控制协调组织由业主、施工单位及监理单位组成，工作制度明确协调会议的召开周期

10、、组织单位及参加人员等；（4）在工程项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。）技术措施（1）审批施工单位所拟订的各项加快工程进度的措施；（2）当工程设计或施工进度滞后时，向业主、设计单位、施工单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程设计或施工的进展；（3）定期将实际进度与计划进度相比较，研究分析进度偏差原因，及时采取纠偏措施。3）经济措施（1）按施工合同规定的期限对施工单位已完成的工程项目进行检验、计量和签发支付证书；（2）督促业主按施工合同条款及时支付工程款，以确保工程按计划进行；（3）对由于承包方的原因拖延工期，提请业主进行必要的经济处罚。）合

11、同措施（1）利用合同文件所赋予的权力督促施工单位按期完成工程项目；（2）利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督施工单位加快工程进度；（3）按合同要求及时协调有关各方的进度，力求实现工程项目形象进度要求。1.4.2施工阶段工程进度控制的手段施工阶段工程进度控制是以总的进度控制目标为准则，协调管理施工各阶段实施过程中的设计、施工、材料设备各供应单位的单元进度，各单元目标服从总的目标，使工程实际进度严格控制在总进度范围内。施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段来进行。1）事前控制（1）建立以事前控制为主的进度控制体系，严格按进度控制工作流程全面协调工程进度。（2）由项目总监组

12、织专业监理工程师编制或审核项目总体控制进度计划。项目总体控制进度计划是项目实施过程中起控制作用的工期目标，也是确定施工承包合同工期条款的依据。施工总工期应符合合同工期；各施工阶段或单位工程（包括分部、单元工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；关键线路是否正确；易受炎热、雨季、冬季低温等影响的工程应安排在合理的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对活动、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。（3）了解项目设计总进度计划、各阶段出图计划

13、。（4）审核施工单位提交的施工总进度计划及年、季、月进度计划。 审核进度安排是否符合工程项目建设总进度计划总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；施工总进度计划中的工程项目是否有遗漏；施工顺序的安排是否符合施工分部的要求；施工单位的施工准备条件，如劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现；业主的资金供应能力是否能满足进度需要；施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能性存在；确定进度控制的关键点；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。（5）审核施工单位提交的施工方案和施工总平面图。

14、（6）制定或审核由业主供应的材料、设备采购和供应计划。（7）进度目标实现的风险分析，主要结合本工程的特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析。（8）督促和协助合同各方做好施工准备工作。）事中控制（1）协调工程项目总控制进度计划的实施。检查和督促设计计划的实施，当设计进度过慢时，应要求设计单位调整或修改计划，采取必要的措施加快设计进度；督促设计单位做好设计技术交底，解决施工过程中有关设计的问题，尽快提交设计变更和修改预算，以确保按合同规定的期限提交设计图纸及文件。（2）协助施工单位实施进度计划。随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助施工单位予以解决，特别是施工

15、单位无力解决的内外关系协调问题。（3）检查和审核施工单位提交的施工进度报表和分析资料。（4）严格进行进度检查。进行必要的现场实地检查，其中随时对施工进度计划的关键控制点进行检查，动态了解进度计划实施情况，检查现场实际工作量完成情况，为进度分析提供可靠的资料，以避免施工单位超报工作量。（5）做好工作施工进度记录，尤其是各单项工程、单位工程、分部单元工程开工、竣工时间。（6）动态控制工程进度。根据施工合同和经批准的施工组织设计（施工方案）督促施工单位认真执行进度计划，跟踪监控工程进度，当实际进度与计划进度发生差异时，准确及时地向业主提供有关信息，并分析产生进度偏差的原因及对进度控制目标的影响程度，

16、采取有效的纠偏措施或提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，以确保工程的按期建成。（7）重新调整进度计划并付诸实施。（8）组织现场协调会。每月、每周定期召开不同层级的现场协调会，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。会议主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调总包不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行情况；总包管理上的问题；现场有关重大事宜等。（9）定期向业主汇报有关工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告。3）事后控制（1）根据工程进展情况，督促施工单位及时整理有关技术资料。（2）及时组织阶段验收工作，保证下一阶段施工的顺利开展。（3）根

17、据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。（4）处理工期方面的索赔与反索赔。（5）加强工程进度资料的管理，收集工程进度资料，并进行分类、编目和建档，以便为今后其它类似工程项目进度控制提供参考。1.5进度调整的方法和措施通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划进行调整，以形成新的进度计划，作为进度控制的依据，以确保本工程的进度。施工进度计划的调整方法主要有如下两种，在实际工作中应根据具体情况选用这两种方法进行对进度计划的调整：缩短某些工作的持续时间；改变某些工作间的逻辑

18、关系；既缩短某些工作的持续时间，又改变某些工作间的逻辑关系；要对施工进度计划进行调整，通常需要采取一定的措施来达到目的，具体措施包括：1.5.1组织措施1）增加工作面，组织更多的施工队伍2）增加每天的施工时间（如采取二十四小时作业，“三班制”）3）增加劳动力和施工机械的数量1.5.2技术措施1）改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间2）采用更先进的施工方法，以减少施工过程数量3）采用更先进的施工机械1.5.3经济措施1）实行包干奖励2）提高奖金数额3）对所采取的技术措施给予相应的经济补偿1.5.4其他配套措施1）改善外部配合条件2）改善劳动条件3）实行强有力的调度1.5.5进度调整控制方

19、法1）利用计算机技术工程的进度控制将是一个庞大而复杂的系统工程，我们将依据合同工程的特性、基本组成和施工条件，合理划分活动项目，充分利用计算机技术的优势，考虑多方面的因素，对承包商提交的施工进度计划进行复核，根据工程的进度目标，制订出切实可行的满足总进度要求的控制性目标进度，同时找出各合同工程之间可能存在的干扰，以便采取措施予以避免或进行协调。在全部的合同工程施工进度，根据情况的实际变化，及时作出调整修订，进行动态控制，以保证总进度目标的顺利实现。2）单项工程控制在施工总进度和各合同工程的施工进度计划确定后，各单项工程（包括单位工程、分部工程和分项工程）的进度控制是首先要考虑的。单项工程进度拟

20、以月为单位进行控制，必要时以周为控制点。每周、每月检查各单项工程的资源投入情况和施工进展情况，了解其中存在的问题或干扰，督促承包商按计划施工，对影响单项工程进展的因素进行分析、研究并及时加以解决或提出可行的合理措施提请业主解决，并协助承包商消除已经存在或可能存在的干扰。同时，定期将单项工程的进展情况反映到网络计划中，以分析对单个合同工程进度的影响，便于施工总进度的统一协调。在施工总进度统一协调后，通过单个合同过程的进度控制将信息反馈到单项工程中，指导单项工程按计划施工，以保证施工进度阶段性控制目标的实现。3）工序控制在没有较大的不可预见因素时，应按施工总进度的工序执行，避免无计划工序对工程施工

21、造成干扰和冲突，影响工程进展。各工序的关系要清楚地反映在施工总进度上。在发生不可预见的影响工程进度的事件时，在授权范围内，监理人将协调修改计划工序，以期满足新条件下的需要，保证目标进度的实现。4）施工资源投入的控制监理人将随时根据批准的施工方法说明或施工措施计划对投入每个单项工程的施工资源进行检查，包括数量、质量、状态和运行状况，对单个合同工程的所有资源也进行同样的检查，审查是否符合投标时的承诺。如发现资源数量不足、质量降低或运行效率下降，并且影响了批准的施工进度计划，监理人应起草分析报告提交给业主，并敦促承包商采取切实可行改善资源的投入状况。对于赶工需要投入的附加资源，也将采用同样的方法进行

22、监督。5）形象面貌控制和工程量控制根据施工总进度计划，编制各单项工程的形象进度图，将实际施工进展反映到形象进度图中，便于直观的分析比较和控制，形象进度图同时也报送业主。根据施工总进度计划，编制各合同工程的分项工程量柱状图或曲线图，以控制工程量完成状况，达到既定目标。6）综合协调和进度优化监理人在进度监控过程中，将密切注意各合同工程之间的施工干扰，对已经出现的干扰采取必要的措施进行协调；对预测到的干扰，将在对施工总进度计划进行分析的基础上，力争采取调整各合同工程之间的施工程序优化进度计划，最大限度地减轻直至消除这些干扰，以提高各合同工程的施工效率，保证进度不受到不利影响。7）协助业主提供施工必须

23、的条件协助业主作好物资供应进度计划，提醒甚至督促业主按期向承包商交付施工场地、业主提供的材料、设备和现场的交通道路、供电和供水并保证质量合格，供应充足。1.6施工总进度计划的编制和修订如上所说，施工总进度计划的编制是一个从业主的“项目实施计划”的具体实施，继之以（各标）承包商提交的施工进度计划之后的“合成”过程，过程的意思是随工程开展需不断修改或调整。施工总进度计划是监理工程师的工作进度，并经总监理工程师签署后提交给业主。该施工总进度将至少反映如下内容：1）所有合同工程的关键线路、控制性施工项目；2）所有合同工程的阶段性进度目标及各合同控制性进度目标；3）各分项工程的进度、相互之间的施工顺序和

24、逻辑关系；4）各合同工程之间的工作面的交接时间，单项（单位）工程的施工作业的连续性和作业之间的逻辑关系，便于工作面和场地的交接和协调；5）各合同标段的施工是否存在严重的空间干扰和时间上的矛盾，如果有，应尽快通知业主，由业主组织监理人、设计和承包商研究协调办法并由业主或授权监理人作出决定；6）所有合同工程的各个时段对业主提供材料和设备的需求。如果在任何时段内总的需求大于业主的供应能力，应通知业主，由业主协调解决；如果业主需要承包商或工程不需要提前完工而减小某个时段的需求量，监理人将与承包商协商，并做出决定报业主批准。在施工过程中，只要有一个合同工程的施工进度计划进行了修正并得到批准，监理人就将根

25、据最新的施工进度对施工总进度计划进行修订，并提交修正后的总进度计划或调整部份的进度计划给业主。1.7施工进度计划的审查、修订和更新1.7.1施工进度计划的审查为了施工进度计划的编制和审查工作的顺利进行，监理人将和承包商保持密切的联系，与业主随时保持沟通，最大限度地减小施工进度计划编制与审查过程中不必要的曲折、修改或其它重复的工作。因此，我们将在承包商的施工进度计划编制开始前，与合同工程的承包商召开施工前进度会议，根据施工合同文件规定的要求与承包商讨论有关进度计划的编制、修订、更新和提交的细节和具体要求。在承包商进度计划的编制或修订过程中，监理人将随时了解承包商的工作进展情况和遇到的问题，如发现

26、重大的进度问题将与业主联系，以使进度计划满足工程的需要。在承包商的施工进度计划提交后，监理人将对施工进度计划进行审查，对审查中发现的问题，及时与承包商讨论或要求其澄清，在所有问题得到满意的解决后，批准承包商的施工进度计划作为基线进度计划，按此进行合同工程的进度控制。对于由承包商按合同提交的各合同工程的施工进度计划，监理人将进行认真的审查，在施工总进度的高度上对计划进行统一协调，并使所有计划具有合理性和可行性。进度计划的审查将包括以下方面：1）活动项目是否全面，分解是否合理，代码是否唯一，增加的活动是否按照规定进行了专门标识；2）活动顺序的安排和逻辑关系是否符合设计文件和技术规范的要求，并考虑了

27、必要的技术间隙；3）活动持续时间与施工组织设计所确定的持续时间是否矛盾；4）受到限制或制约的活动的开工和（或）完工时间是否与合同文件规定的前提或变更指令等条件相抵触；5）合同里程碑完工日期、计划的基本完工日期和最后竣工日期是否满足施工合同文件的规定，并与其它合同工程相协调，并满足工程总进度计划的要求；6）施工强度是否满足连续性、均衡性的要求，是否与临时设施的生产能力相匹配，材料和人员需求量是否与供应能力和临时设施的容量相适应；7）是否对施工现场已探明的和潜在的地质、水文、气象等因素做了合理的考虑和安排；8）时差计算是否正确，关键线路和活动是否合理，并符合常规的施工惯例；9）施工进度计划安排是否

28、合理，是否存在潜在的可能造成业主违约并导致索赔的活动安排。1.7.2施工进度计划的修订当达到施工合同文件规定的时间，或出现下列情况之一时，监理人应督促承包商在规定的时间内修正并提交合同工程的施工进度计划：1）一段时间施工和进度监控管理实践证明，基线进度计划需要完善；2）当某个或一系列活动的延误导致合同工程完工日期或中间里程碑日期延期，并且：（1）业主已经批准延长进度；（2）承包商延长进度要求没有获得批准，仍必须按期完成合同工程；（3）承包商和业主均接受了监理人评估了的进度索赔，但业主不同意延长进度，要求承包商加速并按期完工；3）由于场地的占有、通道的利用或工作面的交接，或由于业主提交或交付的设

29、备等延误有必要对工程进行重新计划、重新编排进度或调整施工程序时；4）业主在经监理人与承包商达成协议后，要求部分工程或整个工程提前竣工，或将部分里程碑提前或推迟。在这种情况下，监理人仍然需要按上一节的要求审查和批准承包商提交的修订施工进度计划。1.7.3施工进度计划的更新在各合同工程的施工进度计划获得首次批准后，承包商应按合同规定或监理人将要求承包商从批准的那个月开始，每月随进度报告向监理人提交更新进度计划。我们将要求承包商在更新进度中至少应包含以下的内容：1）到月底已经完工的活动的实际开始和完成日期、持续时间；2）已经开始但尚未完成的施工活动的开始时间、已经持续时间、剩余持续时间、估计的完工日

30、期；3）即将开始的施工活动的预计工日期、持续时间、施工资源的配置；4）对于已经发布并即将实施的变更指令，说明建议的新活动、预计的开工时间以及持续时间；5）下一个月或以后两到三个月的施工计划安排；6）对任何预测的负时差所计划采取的矫正行动，对潜在的延误和（或）问题的说明及其对施工和合同工程完工日期的影响。监理人对更新进度审查的内容包括：（1）是否严格根据最新的基线进度计划来编制更新施工进度计划；（2）核实各施工活动的开始和（或）完成时间及其进展过程是否符合事实；（3）核实设备、材料、人力等资源报告是否与实际消耗的有出入；（4）核实影响现场施工的各种因素的起止时间及其过程；（5）核实其它如场地移交、设备供应等的记录和报告是否正确。在项目实施过程中，我们还将结合项目投资与进度状况，采用当今项目管理中先进的分析方法作出适时分析和报告。