购物广场室内装修工程安全监理实施细则.doc
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1、绵阳中沃尔玛购物广场室内装修工程安全监理实施细则审 核: 编 制: 编制日期: 编制机构: 目 录一、工程概况二、安全监理的范围三、监理的安全职责四、监理工作依据五、安全监理的工作内容六、安全监理的措施和方法七、安全监理的检查要点八、安全监理工作制度九、安全监理的程序十、发现下列情况时应及时下达暂停施工令 项目安全监理实施细则一、工程概况二、安全监理的范围施工阶段全过程和保修阶段的安全监理。 三、监理的安全职责 1、项目总监理工程师对该项目安全监理工作全面负责,负责安全监理工作的组织、安排。 2、监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。 3、项目
2、监理人员在总监理工程师的领导下,按照职责分工,履行现场安全监督检查的职责,并对各自承担的安全监理工作负责。4、专业监理工程师负责自己所监理工作范围的安全监督,土建监理工程师负责土建装饰部分的安全监督检查;电气监理工程师负责强弱电和临时用电的安全监督检查;暖通及给排水监理工程师负责其相应工作范围的安全监督检查。四、监理工作依据1、中华人民共和国安全生产法2、建筑工程安全生产管理条例3、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法(建质2004213号)4、四川省建设工程安全监理的指导意见5、经批准的监理规划6、安全标志(GB289482)7、建筑施工安全技术规范(GB59-99)8、建筑
3、施工临时用电安全技术规范五、安全监理的工作内容 1、施工准备阶段: 1)督促建设单位与施工单位签定工程项目安全施工责任书。2)审查施工单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。 3)督促施工单位建立、健全施工现场安保体系。 4)督促施工单位对施工班组的安全生产工作统一领导,统一管理,提出明确的安全生产制度、管理措施,并认真实施监督检查。 5)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全措施或专项施工方案是否符合工程强制性标准,审查应包括以下内容: a、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特殊作业人员配备的的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。
4、b、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。c、施工机具、电器设备及其它特种设备的数量是否符合规范要求,各种保险、限位等安全装置是否齐全有效并具备相应的生产(制造)许可证、产品合格证及检定结果。d、施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施。e、施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节的监控措施和应急预案。f、根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况。g、施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。h、安全管理目标。6)
5、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育活动,对新进场工人进行安全入场教育。7)复查施工承包单位的施工机械、安全设施验收手续,并签署意见。2、施工实施阶段:安全生产贯穿于工程施工的全过程,安全监理是对施工安全进行过程控制,以预防为主。1)监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。2)在施工阶段实施监理过程中,发现有违规施工,责令其改正;存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改结果,签署复查意见;情况严重的,应当要求施工单位停止施工,并及时报告建设单位;施工承包单位拒不整改或不停止施工的,应及时向安全监督部门报告。3)督促施工单
6、位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作,并设置明确的安全警示标志,督促施工单位有效控制现场的废水、扬尘、噪声、振动、坠落物等,建立良好的工作环境;检查施工单位进行电气焊及切割作业时安全防火施落实情况。 4)督促施工单位定期组织施工安全自查工 5)在定期召开的工地例会上,评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题,并提出意见和建议,把安全作为工地例会的主要内容,将预防工作落到实处。 6)对高危作业、易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控的重点,采取旁站监理、巡视、平行检查等方式,加大检查监控力度。 3、安全监理资料方面的工作: 1)参照建设工程监理规范的资料管理和四川省建设工程
7、施工阶段监理用表,增加安全监理记录的内容。安全监理补充表格式见四川省建设工程安全监理的指导意见附表1、附表2。 2)监理人员在监理日记中应记录施工现场安全生产和安全监理工作情况,记录发现的安全施工问题和处理措施,总监应定期审阅。 3)项目监理机构编写监理月报时应增加安全监理的内容,对当月的安全施工状况和安全监理工作作出评述,报给建设单位和公司监理部。 4)使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患,并摘要载入安全监理月报。 4、事故应急救援和处理 1、事故发生后,现场监理人员应在知道事故发生的第一时间内就事故的情况向项目总监汇报,项目总监在无特殊情况(如出差外地)下应在2小时内到达
8、事故现场。 2、现场监理人员在向项目总监汇报的同时,应积极配合施工单位采取措施防止事故扩大,督促施工单位采取措施保护事故现场。当上述措施需要移动现场物品时,现场监理人员应同施工单位共同做好标记和书面记录,并督促施工单位妥善保管好有关证物。 3、项目总监到达事故现场后,一方面配合和督促施工单位按照规定相关主管部门报告;另一方面就事故的情况及其严重程度向建设单位和监理公司汇报。4、监理公司在收到项目总监的报告后应根据事故的严重程度确定是否增派人员到事故现场帮助处理。5、项目监理部人员在后期的事故调查过程中应积极配合事故调查人员开展调查工作,如实、详细地回答调查人员的询问并提供相关的证据。6、事故处
9、理完毕后由项目总监向监理公司书面报告事故的处理情况和结果。六、监理工作的方法及措施坚持以“安全第一,预防为主进行事前控制;严格监督检查,热情帮促”的原则,仔细核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项,并依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查指导工作。根据建筑施工安全检查标准JGJ5999、建设工程安全生产管理条例开展安全监理工作,严格执行国家卫生城市标准及绵阳有关文件搞好文明施工。(1)现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式,加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患,应
10、督促有关人员限期解决,对违章指挥、违章作业,应立即制止。(2)在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素,要求采取有效的安全技术措施,改善劳动条件,消除不安全因素,预防工伤事故的发生,做好安全控制监督检查工作,及时参与组织安全事故的调查分析的处理;(3)现场施工用电严格遵照施工现场临时用电安全技术规范的有关规定及要求进行检查。(4)随时取得气象预报资料,根据气象预报,提前作好防风、防雨措施,切实按措施严格执行实施,并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作,常备消暑物品;冬期做好保暖工作。七、安全监理的检查要点(一)督促施工方认真落实安全管理工作,做到责任明确,项目部专业监理工程师组织核查
11、。1. 安全生产责任制监理核查要点(1) 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。(2) 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。(3) 施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。(4) 设置专职安全员。组成安全管理组,负责管理安全生产工作。(5) 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安
12、全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。2. 目标管理监理核查要点(1) 施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。(2) 项目部与施工管理人员和班组,班组与职工必须签订安全目标责任书,以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定,责任到人,每月考核记录在册。(3) 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。3. 施工组织设计及各项方案中有关安全工作
13、监理核查要点(1) 核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,有否根据工程的施工工艺和施工方法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。(2) 本工程中专业性较强的项目,支拆模板、脚手架、临时施工用电、防火防盗等有否编制专项的安全施工组织设计。(3) 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导施工。(4) 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负责人审查批准,签名盖章后方可实施。(5) 根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方案。4. 分部(分项)工程安全技术
14、交底核查要点(1) 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。(2) 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,以要简单明了。(3) 此安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。5. 安全检查监理督促要点(1) 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险
15、岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次,项目每半月不少于一次,班组每星期不少于一次。(2) 各种安全检查(包括被检)做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改,并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门,现场应有整改回执单。(3) 对重大事故隐患的整改必须如期完成,并上报公司和有关部门。6. 安全教育核查要点(1) 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。(2) 现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15 学时)、项目部(15 学时)、班组(20 学时)的“三级”安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。(3
16、) 安全教育内容必须具体,有针对性。(4) 企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20 学时,其中变换工种的进行新工种的安全教育。(5) 企业职工每年度接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于30 学时,专职安全管理人员不少于40 学时,特种作业人员不少于20 学时,可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不少于20 学时,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训。(6) 专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。7.班前安全活动核查要点(1) 施工现场应建立班组前安全活动制度。(2) 班组应开展班
17、前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查,每月开展安全讲评活动。(3) 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。8. 特种作业持证上岗核查要点(1) 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员和中小型机械作工,建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。(2) 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗,操作证应按规定年限复审,不得超期使用。(3) 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训,考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。(4) 特种作业人员变换工作单位的,必须有调动手续,
18、与用人单位签订聘用合同。9. 工伤事故处理核查要点(1) 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案,每月要填说明,伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。(2) 发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。10. 施工标志核查要点(1) 施工现场应有安全标志布置平面图。(2) 安全标志应按图挂设,特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。(3) 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。(4) 各种安全标志应符合国家安全标志(GB2
19、89482)的规定,制作美观、统一。(二) 现场督促施工方落实文明施工工作,在监理工程师的指导下开展现场检查工作。1. 封闭管理检查要点(1) 施工现场必须实行封闭管理,设置进出门口大门,制度门卫制度,严格执行外来人员进场登记制度,门卫值班室应设在进出大门的一侧。(2) 门头应有企业的“形象标志”,大门宜采用硬质材料,力求美观、大方并能上锁,不得采用竹芭片等 易损、易破材料。(3) 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。2. 施工场地检查要点(1) 施工现场设置排水系统,排水畅通,不积水。(2) 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。(3) 施工现场适当地方设置吸烟处,作业区内禁
20、止随意吸烟。3. 材料堆放检查要点(1) 建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放,布置合理。(2) 建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放),不得超高。堆料分门别类,悬挂标牌,标牌应统一作,标明名称、品种、规格数量等。(3) 建立材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专人负责,确保安全。(4) 施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完料尽、场地清,建筑垃圾及时清运,临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。4. 现场住宿检查要点(1) 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置,严禁在厨房、从业区
21、内住人。(2) 施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分,确因场地狭窄不能划分的,要有可靠的隔离栏护措施。(3) 宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。(4) 宿舍应确保主体结构安全,设施完好,禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍,活动房搭设不宜过二层。(5) 宿舍建立室长卫生管理制度,且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜,室内保持通风、整洁,生活用品整齐堆放,禁止摆放作业工具。(6) 宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。(7) 宿舍周围环境应保持整洁、安全。5. 现场防火检查要点(1) 施工现场必须建立健全消防防火
22、责任制和管理制度,并成立领导小组,配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。(2) 施工现场必须有消防平面布置图。(3) 本工程建筑物每层应配备消防设施,并应随层做消防水源管道(2寸立管,设加压泵,留消防水源接口),配备足够灭火器,放置位置正确、固定可靠。(4) 现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。(5) 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施,配备专用消防器材,并有专人负责。6. 综合治理检查要点(1) 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人,采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。(2) 施工现场因地制宜,积极设置学习和娱乐场所,丰富职工业余生活,
23、注重精神文明建设。7. 施工现场标牌检查要点(1) 施工现场必须设有“五牌一图”,即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确,并固定在现场内主要进出口处,严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。(2) 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢固可靠,特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。(3) 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报,营造 安全气氛。8. 生活设施检查要点(1) 施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂应有良好的
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