电力标准化岗位培训.ppt
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1、中国电力企业联合会联标准化中心1 标标 准准 化化岗岗 位位 培培 训训 中国电力企业联合会标准化中心中国电力企业联合会标准化中心中国电力企业联合会联标准化中心2一、标准化基本概念标准化基本概念 二、标准制定程序及其阶段划分二、标准制定程序及其阶段划分三、标准编写的基本规则三、标准编写的基本规则四、标准审查与报批四、标准审查与报批 五、电力标准体系五、电力标准体系 六、企业标准化工作的有关内容六、企业标准化工作的有关内容 七、电力企业标准化良好行为的有关内容七、电力企业标准化良好行为的有关内容中国电力企业联合会联标准化中心3一、标准化基本概念标准化基本概念标准的概念:1934年CJ.Gaill
2、ard在工业标准工业标准化与应用化与应用一书中提出:标准标准是对计量单位计量单位和基准、物体、动作、过程、基准、物体、动作、过程、方式、方法、容量、功能、性能、配置、状态、义方式、方法、容量、功能、性能、配置、状态、义务、权限、责任、行为、态度、概念务、权限、责任、行为、态度、概念或想法想法的某些特征,给出定义、做出规定和详细说明。它以语言、语言、文件、图样文件、图样等方式或利用模型、标样模型、标样及其他具体表其他具体表现方法现方法,并在一定时期一定时期内适用。中国电力企业联合会联标准化中心41972年桑德斯在标准化的目的和原理标准化的目的和原理一书中给了一个新的定义:标准标准是经一个公认的权
3、威当局批准的一个标准化成果。它可以采用下述形式:文件形式,内容记述一整套必须达到的条件;规定基本单位或物理常数,如安培、米、绝对零度等。中国电力企业联合会联标准化中心5桑德斯理论:桑德斯理论:从本质上看,是社会有意识地努力达到简化的行为;标准化活动不仅是经济活动也是社会活动;标准出版是为了实施;标准制定时要慎重地选择对象和时机;标准在规定的时间内要进行必要的修订和复审;在标准中规定产品性能和其他特性时,应规定测试方法和必要的试验装置;国家标准以法律形式实施时,应根据标准的性质、社会工业程度和现行法律情况等慎重考虑。中国电力企业联合会联标准化中心61982年国际标准化组织(ISO)第第2号指南号
4、指南中给标准以下定义:标准标准-适用于公众的、由有各方合作起草并一致或基本上一致同意,以科学、技术和经验的综合成果为基础的技术规范或其他文件,其目的在于促进共同取得最佳效益,它由国家、区域或国际公认的机构批准通过。中国电力企业联合会联标准化中心7 标准标准 standard(GB/T 20000.1-2002):为了为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。用的一种规范性文件。注:标准宜以经验的综合成果为基础,以促进最注:标准宜以经验的综合成果为基础,以促进最佳
5、的共同利益为目的。佳的共同利益为目的。中国电力企业联合会联标准化中心8一项标准规范的是某一标准化对象共同的和重复使用的规则,其特点是自愿性自愿性的。)行为主体主体是那些相关者;)客体客体或行为对象对象是重复出现的事物;)行为的目的目的是为了共同的利益;)行为方法方法是协商一致;)行为结果结果是某种约定。中国电力企业联合会联标准化中心9 标准的分类标准的分类三大标准体系:技术标准、管理标准、工作标准。三大标准体系:技术标准、管理标准、工作标准。技术技术标准:是对标准化领域中需要协调统一的技术技术事项事项所制定的标准;技术标准技术标准可以技术规范、规程等形式出现,也可是基础、术语、试验、产品、服务
6、、接口、数值标准等。中国电力企业联合会联标准化中心10管理管理标准:对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项管理事项所制定的标准;管理事项管理事项:在企业管理活动中,所涉及的经营、设计开发与创新、质量、设备与基础设施、人力资源、安全、职业健康、环保、信息等管理中与实施技术标准有关的重复性事物和概念。中国电力企业联合会联标准化中心11管理标准的属性:自然属性:自然属性:表现在标准中所作的规定应符合社会大生产的客观规律;符合生产力合理布局、生产力诸要素合理组合以及建立生产过程正常秩序。如生产(管理)程序标准、产品质量管理标准、质量检验抽样标准等。社会属性:社会属性:表现在标准作的规定应符合国家的基
7、本制度、政策;符合人民群众的根本利益;有利于保障劳动者的健康与安全;有利于调动员工的劳动积极性。如安全与卫生标准、环境保护标准、劳动定额标准等。中国电力企业联合会联标准化中心12工作工作标准:对企业标准化领域中需要协调统一的工工作事项作事项所制定的标准。工作事项工作事项:执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员的基本技能、工作内容、职责、岗位人员的基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核要求与方法、检查与考核等有关重复性事物和概念。中国电力企业联合会联标准化中心13工作工作:人们使用该项工作特定技术,把对象按照人们的愿望改变状态的活动。工作标准工作标准:对每个工作或操作岗位制定
8、的共同使用和重复使用的规则。其对象是人所从事的活动或作业。工作标准化工作标准化:实现整个工作过程的协调统一,促进工作质量和工作效率的提高。中国电力企业联合会联标准化中心14工作标准的种类种类:生产(操作)岗位生产(操作)岗位工作标准:按不同的生产(作业)岗位制定的。如热处理作业标准、检验作业标准、焊工作业标准等;管理(工作)岗位管理(工作)岗位工作标准:是对非操作岗位制定的,多针对某种管理职责或岗位;如经理、总工程师、会计员、调度员等。中国电力企业联合会联标准化中心15 强制性标准强制性标准(技术法规、国家强制性标准文件技术法规、国家强制性标准文件)根据WTO的有关规定和国际惯例,以下五个方面
9、属技术法规范畴:国家安全国家安全;防止欺诈防止欺诈;保护人身健康和保护人身健康和安全安全;保护动植物生命和健康保护动植物生命和健康;保护环境。保护环境。推荐性标准推荐性标准根据WTO的有关规定和国际惯例,标准是自愿性的,其内容只有通过法规通过法规或合同合同才能强制执行。中国电力企业联合会联标准化中心16 国际标准国际标准ISO/IEC/ITU及其确认并公布的其他(40个)国际组织,英、法文本;国家标准国家标准 代号代号GB(GJB国家军用标准,GSB国家实物标准,GBW国家标准物资,JJG国家计量);行业标准行业标准(共50个)代号代号DL 电力行业归口管理范围:电电力综合及基础力综合及基础;
10、电力系统电力系统;电力试验技术电力试验技术;电力安全监电力安全监察察;电力专用设备生产电力专用设备生产;农村电气化农村电气化;地方标准地方标准 代号代号DB*由地方标准化行政主管部门发布;企业标准企业标准 代号代号Q/*由企业自行发布,企业内执行,技术指标应严于以上标准。中国电力企业联合会联标准化中心17企业标准(QB)ManufacturersStandards地方标准(DB)RegionalStandards行业标准(DL、JB.)AssociationStandards(IndustrialStandards)国家标准(GB)NationalStandards中国电力企业联合会联标准化中
11、心18产品类标准:基础、产品、方法、卫生、管理、安全环保、资源节约等标准;由国家标准化管理委员会受国家质监总局(国务院标准化行政主管部门)委托进行归口管理;工程建设类标准:勘测、设计、施工、安装等标准;由国务院工程建设主管部门(建设部现住房和城乡建设部)进行归口管理。中国电力企业联合会联标准化中心19 基础标准基础标准:在一定范围内作为其他标准的基础并普遍通用,具有广泛指导意义的标准。产品标准产品标准:为保证产品适用性,对产品必达特性提出要求的标准。方法标准:方法标准:以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定等为对象的标准。安全标准安全标准:以保护人或物的安全为目的的标准。卫生标准卫生标准:
12、为保护人的健康,对食品、医药及其他方面的卫生要求提出的标准。环保标准环保标准:为保护环境和有利于大气、水体、土壤、噪声、振动、电磁波等环境质量、污染管理、监测方法等标准。中国电力企业联合会联标准化中心20 标准化标准化 standardization(GB/T 20000.1-2002):为了为了在在一定的范围内获得最佳秩序,对现实的或潜在的一定的范围内获得最佳秩序,对现实的或潜在的问题制定共同的、重复使用的规则的活动。问题制定共同的、重复使用的规则的活动。注注1 1:上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。:上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注注2 2:标准化主要作用在于为了其
13、预期的改进产品、过程:标准化主要作用在于为了其预期的改进产品、过程或服务的适用性,防止贸易壁垒,并促进技术合作。或服务的适用性,防止贸易壁垒,并促进技术合作。中国电力企业联合会联标准化中心21在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念;通过制定、实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益的过程;过程;标准化是个过程,过程,通过该过程,利害相关的当事人共同努力把有形的或无形的劳动减少到规定要求的程度,以获得共同的利益。中国电力企业联合会联标准化中心22标准化是编制、发布和实施标准的系统过程,标准是标准化的产物;标准化是动态的,标准没有最终成果。标准在深度上无止境,在广度上无极限是
14、标准化的动态性;标准化的效果只有当标准在实践中得到实施才能表现出来;标准化的本质特征是统一;标准化是相对的,任何标准化的事物和概念都可能随时代的发展、条件的变化,突破共同的规定而成为非标准。中国电力企业联合会联标准化中心23 标准化工作的基本原则基本原则:自愿性原则;公开性原则;统一和协调性原则;相关性原则;先进性原则;一致性原则;经济性原则;公众利益原则;全球融合原则中国电力企业联合会联标准化中心24社会主义市场经济需要标准化:市场行为分为主体主体和客体客体市场的主体主体即是“谁”或由“谁”来运作市场,其行为的规范是靠法律、法规来约束的。客体客体即是被运作的东西,也即商品,其主要是靠技术标准
15、进行规范。只有市场行为的主体遵守法律,市场行为的客体符合技术标准,市场经济才能正常有序运行。中国电力企业联合会联标准化中心25标准化的作用:现代化大生产的必要条件;科学管理的基础;调整产品结构和产业结构的需要;扩大市场的手段;促进科学技术转化为生产力的平台;开展贸易的桥梁。中国电力企业联合会联标准化中心26二、标准制定程序及其阶段划分二、标准制定程序及其阶段划分1、国内外情况分析和对比、国内外情况分析和对比2、国家标准制定程序与阶段划分、国家标准制定程序与阶段划分3、“快速程序快速程序”4、标准化指导性技术文件、标准化指导性技术文件中国电力企业联合会联标准化中心27 1、国内外情况分析和对比、
16、国内外情况分析和对比世界贸易组织(WTO)的情况阶段阶段:决定制定标准,但技术工作尚未开展;阶阶段段:技术工作已经开始,但尚未开始征求意见;阶段阶段:开始征求意见,但尚未完成;阶段阶段:征求意见完成,但标准尚未实施;阶段阶段:标准实施。中国电力企业联合会联标准化中心28国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)的情况:分为9个阶段:预阶段(预阶段(00)提案(提案(10)起草(起草(20)委员会(委员会(30)询问(询问(40)批准(批准(50)出出 版(版(60)复审(复审(90)废止(废止(95)各阶段根据不同又分为登记、主要工作开始、主要工登记、主要工作开始、主要工作结束作结束和
17、决定决定4个分阶段;决定又分为重复早期重复早期阶段、重复目前重复目前阶段、放弃放弃和上上升升4个阶段。中国电力企业联合会联标准化中心29技术部分(IEC):NP:新工作项目;WD:工作草案;CD:委员会草案;ADIS:送交IEC中央办公室的国际标准草案稿。中国电力企业联合会联标准化中心30行政部分:DIS(CDV):征询意见草案;VR:投票表决结果;FDIS:最终国际标准草案;NS:存入IEC中央办公室的标准文稿;IS:形成国际标准。中国电力企业联合会联标准化中心31国际标准化组织制、修订标准的运作程序:国际标准化组织制、修订标准的运作程序:预备阶段;提案阶段;准备阶段;委员会阶段;询问阶段;
18、在进入批准阶段之前,以英、法两种语言的委员会投票草案(CDV)发到各P成员进行为期5个月的投票,这是能够听取技术意见的最后阶段。若投票的2/3多数票赞成、反对票不超过投票总数的1/4,CDV即获通过。TC秘书处须在四个月内准备一份经修订的版本送交中央办公室作为最终的国际标准草案(FDIS)。中国电力企业联合会联标准化中心32批准阶段;FDIS将分发到各国的IEC国家委员会进行为期两个月的投票。各国的投票必须是明确的:赞成、反对、弃权。如P成员投票的2/3多数票赞成,且反对票不超过投票总数的1/4,FDIS即获通过。若文件已经通过,则可以出版。否则将返回给相应TC或SC重新考虑;出版阶段是由中央
19、办公室完成的,规定在FDIS获得通过的两个月内出版;出版物编号。中国电力企业联合会联标准化中心33几个先进工业国家标准制定程序:英国(英国(BSI)分为8个阶段:0、项目评估和计划(00.00)1、项目发布(10.99)2、项目草案(20.00)3、征求对草案的意见(32.99)4、意见处理(40.00)5、产品项目注册(61.00)6、印刷出版(62.00)7、标准发布(62.60)中国电力企业联合会联标准化中心34德国(德国(DIN)分为10个阶段:A、讨论标准化动态(接受或拒绝)B、提出标准建议草案(草案)C、研究和讨论直至通过建议草案(已通过的标准草案)D、加工成标准草案稿(标准草案稿
20、)E、审查草案稿(标准草案)F、标准草案公开征求意见(截止时的意见)G、讨论意见,通过标准的最后稿(标准最后稿)H、将最后稿加工成标准稿(标准稿)J、审查标准稿并印出清样(标准清样)K、纳入DIN标准体系并公布标准(德国标准)中国电力企业联合会联标准化中心35 2、我国标准制定程序与阶段划分我国标准制定程序与阶段划分(GB/T16733)预阶段(00)提出新工作项目建议(PW1)立项(10)提出新工作项目(NP)起草起草(20)提出标准草案征求意见稿()提出标准草案征求意见稿(WD)征求意见征求意见(30)提出送审稿()提出送审稿(CD)审查审查(40)提出报批稿()提出报批稿(DS)批准(5
21、0)提供标准出版稿(FDS)出版(60)提供标准出版物(GB、GB/T、GB/Z)复审(90)定期复审(确认、修改、修定)废止(95)(废止)中国电力企业联合会联标准化中心363、“快速程序快速程序”快速程序(FTP)的定义:快速程序是在正常标准制定的基础上省略起草阶段或省略征求意见阶段的程序。快速程序的类别和表示方法:FTP注:B(省略起草阶段)、C(省略起草与征求意见阶段);1、2(采标)、3、4(原有国标或行标);快速程序的操作:中国电力企业联合会联标准化中心374、标准化指导性技术文件(标准化指导性技术文件(GB/Z、DL/Z)国际情况国际情况:ISO/TR、IEC/TR1、国际标准草
22、案得不到最终的支持而我国需要;2、所述课题仍处于技术发展过程中;3、技术委员会收集的资料,这些资料纯粹为情报性质的,不含规范性要求。中国电力企业联合会联标准化中心38我国情况我国情况:需要标准化但尚未完成成熟的对象,或有标准化价值但不急于强求统一,或需要结合具体情况灵活执行,不宜全面统一的对象等。目前电力行业约有30项,机械行业200余项,军工行业130余项。中国电力企业联合会联标准化中心39关于标准化指导性技术文件标准化指导性技术文件的编写要求:编号:GB/Z、DL/Z发布后三年内必须复审,以决定其是否继续有效、转化为标准或撤消;前言中应明确:“本指导性技术文件仅供参考”。中国电力企业联合会
23、联标准化中心40 三、标准编写的基本要求三、标准编写的基本要求国家标准GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写1958年第一个一号国家标准(GB1)发布;1981年第一个系列国标(GB1.1)发布;1987年开始采用ISO指南文件进行我国标准化模式的探索;2009年新标准替代2000年版。中国电力企业联合会联标准化中心41住房和建设部:关于印发工工程建设标准编写规定程建设标准编写规定的通知(建标2008182号);适用于国家、行业和地方工程建设标准的编写,企业标准可参照执行;2008年10月7日起执行,代替原文件。中国电力企业联合会联标准化中心42标准的核心是技术内容核
24、心是技术内容,包括技术指标、技术要求、检测规则、试验方法、实现形式等等;标准的外在形式是标准的载体,其表现形式是一种文件文件,没有一定形式的载体作为标准的外在表现形式,标准的内在要求就无从谈起。中国电力企业联合会联标准化中心43 标准的层次标准的层次(非工程建设标准非工程建设标准):):部分部分(篇幅过长、内容相关、可能被引用)(篇幅过长、内容相关、可能被引用)章章(标准基本单元)(标准基本单元)条条(章的细分)(章的细分)条条(对上一层次条的细分)(对上一层次条的细分)段段(章或条的不编号的细分)(章或条的不编号的细分)列项列项(由一段后跟冒号的文字引出)(由一段后跟冒号的文字引出)附录附录
25、(标准正文的补充内容,规范性附录与正文等效)(标准正文的补充内容,规范性附录与正文等效)中国电力企业联合会联标准化中心44 工程建设标准工程建设标准的层次划分:章章:正文的分类单元,由相关内容的若干节组成;节节:正文的分组单元,由相关内容的若干条组成;当技术内容相当复杂或层次过多时,可在“节”内用数字“”、“”组成次分组单元;条条:正文的基本单元,原则上每条只表达一个具体内容或规定;款款:“条”的进一步细化,只有当“条”所包含的层次较多时,才细分为款;项项:“款”的进一步细化,只有当“款”所包含的层次较多时,才细分为项;项以下不再细分。中国电力企业联合会联标准化中心45通常每项标准由下述几个部
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