论通讯业发展对国家经济增长的影响.doc

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1、摘 要 通讯业一般是指从事通讯技术的研究、开发与利用,通讯设备与器件的制造以及为经济发展和公共社会的需求提供信息服务的综合性生产活动和基础结构。加快通讯业发展,能显著提高国家经济信息化程度,实现国家经济的长期发展有着重要意义。提高国民经济信息化程度,促进我国经济增长和实现经济增长方式的根本转变,有着十分重要的意义。本文从考察通讯业发展对国家经济增长的影响出发,提出对通讯业发展的新要求,积极发挥其对国家经济增长的促进作用。信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。大力推动通讯业发展,实现经济社会信息化是我国现代化建设的战略性举措,是构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要

2、和必然选择。关键词 通讯业影响； 经济增长 目录一、 通讯业的发展史二、 通讯业发展对国家经济增长的影响（一） 通讯业本身就是一个重要的新经济增长点（二） 发展通讯业是提高劳动者劳动效率的关键（三） 发展通讯业带动经济结构升级（四） 促进管理水平的提高（五） 优化资源配置三、 我国通讯业发展的不足和新要求（一）通讯业发展的不足1、网络投资倾向不够2、网络安全的保障不足3、信息化应用的外部化不够4、高素质通讯人才不足（二）对通讯业发展的新要求1、继续发挥信息通信业对国民经济的带动作用2、密切跟踪世界信息通信技术发展趋势3、加强网络与信息安全管理4、培养高素质通讯人才四、 通信产业发展决策的因素分

3、析（一）、宏观经济环境的影响（二）、市场结构的影响（三）、产业链行为的影响（四）、知识产权保护（五）、关于完善通信产业的建议论通讯业发展对国家经济增长的影响中国通信产业取得了举世瞩目的成就，已经拥有世界第一的网络规模和现代化的先进通信能力，固定电话、移动电话和互联网用户均跃居世界首位。这一切翻天覆地的变化得益于产业决策者和建设者对国际国内大趋势的准确把握。在波澜壮阔的社会经济变革浪潮中，他们不断适应和调整发展方向，顺势而为，乘势而上。然而，随着话音市场的日渐萎缩和“三网融合”时代的到来，通信产业又一次站在发展的十字路口，迎来巨大的机遇，也面临严峻的考验。面对这扑朔迷离的新局势，通信业界似有两种

4、大相径庭的声音：一种悲观地认为，未来通信产业将风光不再，从此陷入长期低谷期；一种乐观地认为，面向信息化大蓝海，通信产业将大有作为。因此，如何破解通信产业发展迷局，加快通讯业发展,提高国民经济信息化程度,对于促进我国经济增长和实现经济增长方式的根本转变,有着十分重要的意义一、通讯业的发展史从1949年至2009年，中国通信业发展经历了两个29年。第一个29年是1949年至1978年，属于通信业发展的探索阶段，实现了通信能力的从无到有，保持了低水平的发展。第二个29年是1978年至2007年，属于通信业发展的高速发展阶段，通过中国通信人的努力，通信水平和通信规模都进入了世界前列，实现了历史赋予我们

5、的神圣使命。 先说第一个29年，期间经历了抗美援朝、反右、中印战争、文革十年和中越战争等重大历史事件。这29年国家用于通信建设的投资仅为60亿元人民币，通信状况很不乐观，市话为磁石电话（摇把子）、长途交换为人工转接，因为电话普及率很低，最大众的通信方式是电报。到1978年，全国电话交换容量仅368万门，普及率仅为0.38%，也就是说，每百人拥有电话不到半部。第二个29年发生了质的飞跃，其中，1978年至1988年，通信企业经历了拔乱反正、转变观念、逐步对外开放和争取发展政策等重要发展过程。1988年至1998年，为通信大发展期，主要表现为利用国家给的初装费政策和利用外资加速折旧，解决了资金问题

6、，实现了通信建设的飞跃。1998年至2003年，是发展与全面改革的五年，邮电分营、政企分开、移动独立、电信重组，改革力度之大，世界罕见。2003年至2007年是通信业继续发展的阶段，电信运营商纷纷转型，由通信向信息应用，领域在拓宽，竞争日趋激烈。同时，这一段也是拓宽服务，面向农村的五年，公平信息社会的构建是主题之一。三是1992年邓小平南巡后，为适应社会主义市场经济的需要，邮电通信由原先的服务职能转变为是市场经济的重要组成部份之一。1993年邮电部在香山召开全国邮电管理局长会议，明确了进一步改革开放的思路，开始了通信大发展、大跨越。2008年10月，六大运营商合并重组，成立中国电信、中国移动、

7、中国联通；2009年2月，通信部发放3G网络牌照。二、通讯业发展对国家经济增长的影响自20世纪90年代以来，我国服务业对经济增长的贡献很大。我国通讯业在同期以高于国民经济增长数倍的速度快速发展，对国民经济增长起着较好的支撑与拉动作用。通讯业已成为拉动我国经济增长的重要力量。因此在全球化和信息化的背景下，对通讯业的发展对我国经济的发展有重大作用。通讯业发展对国家经济增长的影响表现在以下几个方面:（一）、通讯业本身就是一个重要的新经济增长点通讯业作为为全社会提供通讯技术、设备及信息的产业,它本身就是国民经济的组成部分,特别是在信息社会中构成国民经济最重要的部分,它的生产和经营活动直接创造GNP,为

8、社会增加财富。通讯业的拉动作用非常明显,通讯业每增加1亿元投资,10年内国民收入将增加13.8亿元。通讯业之所以增值效应这么大,因为这个产业的产业链非常长,而且它的扩散效应波及效应也非常明显。（二）、发展通讯业是提高劳动者劳动效率的关键通讯技术的发展,会提高劳动者的技术素质与业务水平,增加人力资源的信息含量,提高劳动力的素质水平和利用效率。它主要包括两方面:一方面缩短劳动者对客体的认识及熟练地过程,使资源要素以较快较准的状态进入生产过程,从而优化劳动对象和节约各种资源,另一方面信息的大量投入,信息功能及其使用水平与利用率提高使决策选择更准确,形成的决策效益越大,提高了经济增长的效率与质量。（三

9、）、发展通讯业带动经济结构升级根据结构主义的非均衡经济增长理论,经济增长与产业结构的变动有着密切的关系。当今各国产业结构的优化很大部分是通过发展通讯业,促进信息技术产业化来实现。通讯业对产业结构的影响表现在:促使新的产业和产业部门的形成通讯技术及其产业化促进了新兴产业的诞生,如计算业、网络业、移动通讯业、信息服务业等的形成与发展。现今通讯业己成为发达国家经济的支柱产业,新产品和新部门不断涌现,产品更新速度加快,微型计算机等领域仅隔6个月就有新一代产品的问世。促进原有产业和产业部门的改造信息技术对原有产业和产业部门的改造可提高其技术水平,实现信息共享,改变其生产方式,达到资源的优化配置,节约成本

10、的目的。许多趋于衰落的传统工业经过信息化改造后,生产和销售方式更新,实现持续增长。 （四）、促进管理水平的提高高效的经济发展是以高效的管理为前提的。而高效的管理来源于对现代信息的高度灵活的掌握。管理者只有获得及时、准确、真实的信息,才能采取正确的决策,采用恰当的措施,取得较好的经济效益。通讯业的发展使技术应用于管理,大大提高人们获得信息的能力和对经济增长过程的调控能力,提高了实际的管理水平,密切了生产与市场、供给与需求的联系,为社会分工与合作的深入发展提供了新的基础。（五）、优化资源配置通讯技术对实物资源的配置的优化首先体现为能替代传统的实物资源。因为信息资源能最大限度地利用信息资源所具有的共

11、享性,博采和借鉴世界先进的科学知识和经验,让企业走经济的捷径,以最少的实物资源的投入和最快的发展速度,合理地发展生产和科学技术,放大劳动生产的经济效益。其次体现为能规划企业的资源使用情况。资源使用规划都要以信息资源为依据来制定。因为规划是关于企业未来的蓝图,是企业为了一段时间内的目标的实现,在通讯技术提供的大量信息的前提下,规划资源的使用可以保证资源有效组织和流动畅通。三、我国通讯业发展的不足和新要求为了有效发挥通讯业在国家经济增长中的作用,探索通讯业发展的不足,结合通讯业发展的大环境提出对通讯业的新要求有重要意义。（一）、通讯业发展的不足1、 网络投资倾向不够网络投资倾向指网络基础设施投资额

12、占总投资的比重。我们知道,网络基础设施建设水平是通讯发展水平的一个重要体现,但我国现实是网络基础设施还比较薄弱。我国网络通讯设施在网络技术、网络管理、资费水平、通讯速度、安全和保障条件等各方面都严重不足。2、 网络安全的保障不足在开放的互联网上如何安全地、准确的进行网上数据传输,保护商业秘密,是对通讯业的基本要求。据CNNIC用户调查显示,被入侵过的客户计算机比重很大。这表明,网络安全体系还不完善,不利于通讯技术的普及应用。3、 信息化应用的外部化不够根据CCID (信息产业部计算机与微电子发展研究中心)的调查,在我国大型企业中仅有不足10%的企业充分运用通讯管理生产、进行资源调配,其中信息化

13、取得满意效果的不到20%。由此看来,多数企业信息化水平达不到标准,这已成为制约我国通讯业发展的主要因素。多数企业的信息化应用只是局限在内部办公自动化的某个层面上,还没有形成企业信息有效的外部化应用。4、 高素质通讯人才不足 随着近几年来年我国通讯业快速增长,高素质的通讯技术人才不足的问题日渐尖锐,尤其是与产业增长相适应的复合型人才储备却显不足。目前我国通讯业对人才的要求已经从单一的软件工程师转向与行业紧密结合的移动通信软件工程师。既懂软件又掌握移动通讯技术的移动应用开发技术人员当前通讯业发展的需要。但是我国移动通信软件工程师相应的人才培养和认证体系并不完善,具有相关专业知识和工作经验的人才数量

14、极少。（二）、对通讯业发展的新要求1、 继续发挥信息通信业对国民经济的带动作用首先积极促进通讯业的发展,发挥其先进的技术、完善的网络、丰富的业务和优质的服务对社会消费的拉动作用;其次在加大对移动通信的投资力度的过程中,积极带动社会相关领域相关行业的发展,拉动社会其他行业的投资水平;最后通过发展通讯业加强信息通信技术在经济、政治等各个领域的推广应用,利用信息技术改造提升传统产业,转变经济增长方式。2、 密切跟踪世界信息通信技术发展趋势当前,信息通信技术发展正处于重要转型期,新技术新业务的拉动作用更加明显。一方面要继续关注互联网新技术新业务的发展,尤其是基于Web2.0技术,出现了很多高附加值的业

15、务,市场潜力不可低估。另一方面要关注移动通信技术的发展,加强对3G、LTE及4G技术演进的研究,把握行业发展趋势和重点。另外还要关注传感网、云计算等新技术的发展,积极开展前瞻性研究,力争掌握发展的主动权,扎实做好技术研发。面对新技术带来的机遇和挑战,全行业必须深刻把握技术发展规律,加大自主创新力度,集中力量在第三代移动通信、下一代网络等核心技术和重点领域实现新的突破,带动通讯技术整体水平的提高,把握行业发展的主导权,力争实现新的跨越。 3、 加强网络与信息安全管理我国首先应该在明确电信管理部门作为互联网行业主管机构的基础上,建立国家级计算机应急响应组织(CERT),及时处理各类网络安全事件。可

16、借鉴得国外经验有:新加坡政府成立的 “国家网络威胁监控中心”,保护其电子网络免受黑客和恐怖分子的威胁;德国内政部就抽调专业人员和技术力量成立“信息和通信技术服务中心”。其次研发应用新技术,为网络信息安全保驾护航。国外经验有:美国开发出一种名为“食肉猛兽”(Carnivore)的系统,根据需要阅读网上发送的邮件;荷兰以法律的形式要求所有电信公司必须安装“网络警察”监控设备,以便对实施犯罪的互联网用户进行有效追踪。最后重视和支持行业自律,促进各项业务规范落实。比如:英国互联网行业成立了行业自律组织互联网监看基金会(IWF),培养网络用户对网络的信任度,协助互联网内容提供商控制色情等违法内容,协助执

17、法机构打击网络违法犯罪行为。4、 培养高素质通讯人才随着信息通信技术的快速发展,通信企业对人才的要求不断提高,对人才的需求也日益扩大。为了更好地培养通信领域的相关人才,企业应该跟各高校合作,培养学生的全面素质和扎实的专业技能,实现教学课程改革,把移动通讯和软件技术结合起来,紧跟国际通讯业发展趋势,培养适合通信企业需要的复合型专业人才。四、通讯产业发展决策的因素分析（一）、宏观经济环境的影响。随着经济的发展，通信产业逐渐成为我国国民经济发展的支柱产业，工业、钢铁、运输等第一、第二产业中的基础性产业也为通信产业发展奠定了基础，因此通信产业将会给国民经济进一步发展带来提速效应，3G时代这种加速度将更

18、为明显。从技术上说，3G移动通信最大的卖点是提高了移动上网速率，拓宽了高速数据下载业务，依靠新技术，传递内容及用户交互方式都有了很大提高。从法律制度上说，良好的法律制度是通信行业正常发展的前提与基础，目前中国具有成熟的电信条例以及作为补充的部门规章，组成配套的法规体系。完善的电信法律体系有利于形成公平有序的竞争环境，减少由于垄断带来的经济损失以及对中国电信行业整体竞争力带来的影响。从电信产业政策上来说，国家的产业政策直接影响了产业的发展，从宏观上影响着企业的市场行为。企业壮大发展进入国际化阶段，政府对其所要进入行业的态度就变得至关重要。如果得到政府的大力支持，则势必增强企业对其发展的良性预期，

19、使企业能够积极投入，大力开展研发，创新活动积极踊跃，推动了产业发展速度，进而提高了整体产业竞争力。从国际化水平来说，国际化是产业发展到一定程度的必经之路，是竞争力提高的体现，只有其具有一定竞争力后才会考虑采用国际化战略，其中稳定的国内市场份额是其稳固的基础，否则国际化战略便是无根之木。具有国际化竞争实力的行业龙头的出现，也会带动整体行业进一步发展，在电信市场日趋国际化的今天，3G国际化水平也是其竞争力分析中影响因素的一个方面。（二）、市场结构的影响。市场结构是由一国经济中市场和产业的特点及要素构成的，根据产业组织理论，也可以解释为某一特定市场或产业中经营的厂商所面临的环境。该环境可以通过卖者、

20、买者的规模分布或数量、产品差异、厂商一体化、多样化经营、市场集中程度等，进行不同角度的阐述。根据一项市场调查，我国电信行业的市场规模、普及率、资费和投资要素均位居前列，这说明我国电信行业的市场规模和需求都具有强大的国际竞争力和吸引力。市场集中度是衡量某一特定市场或者行业内部少数大企业占所有市场份额的比例。所占比例越高，越说明该企业在具体细分市场上的实力越雄厚，有已经成功的市场营销经验、适度的推广策略以及建立起来的固定的消费客户群体，这些有利条件对企业已经树立起来的信誉度有着不可估量的作用，是不可多得的无形资产。通信标准的发展水平直接揭示了通信产业竞争力的情况，确切反映了3G无线产业相关企业面临

21、的环境。标准状况越好，该标准下辖的一系列产业链中的上下游企业竞争力越强，产业链的鲁棒性越高，可持续性发展的能力越强。（三）、产业链行为的影响。通信产业不同于其他传统产业，3G通信产业相比2G通信产业也具有很大差异，其特殊性体现在整个产业中单个企业不是个体，而是整个产业链为一个整体来作为个体进行角色竞争。这样的大型个体涉及企业众多，彼此盘根错节，均在产业链上下游合适的位置扮演重要角色，缺一不可，互相依存。由此带来通信产业的两大特色：（1）大型个体中各个环节都需要具有较强的竞争力，此时整体实力才会有所体现，木桶短板理论在此是适用的，那块短板决定了产业整体的竞争实力。（2）生产效率高，产业链为了获得

22、更大利益、更多的市场份额，势必要协调各个厂商，企业抱团才能不被市场淘汰。基于通信产业的特殊性，创新尤其重要。创新在当今信息社会对经济发展具有重要作用。从宏观上讲，创新决定了一个国家在国际社会中的地位，也是国家发展的动力之源，是国家可持续发展的真正促动力。近年来，中国通信产业在自主创新方面不断取得新成绩。比如：逐步加强了电信技术的原创力。目前TD-SCDMA已经成为3G第三大标准，在技术产业化和大规模推广中也取得了相当进展，其未来市场不容小觑。目前，我国自主创新主要是两个方向：（1）跟踪。通过对国外技术的研究、引进、消化吸收，实现最后的超越，但这种做法无法解决关键技术自给率低、核心产业落后问题。

23、（2）自主创新。从整体上讲，我国通信行业在研发和投入上均显不足，对世界的影响力还十分有限，目前提升关键技术的自给能力已成为当务之急。（四）、知识产权保护。知识产权是移动通信得以实现的技术保障，也是产业迅速发展的前提。在高通公司垄断CDMA专利技术以前，知识产权曾经是被忽视的一环。目前，知识产权遍布产业链各个层面，WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA、WiMax等标准都具有大量的专利做支撑，此外，在网络、应用服务层面还有大量不为熟知的知识产权关系。通信网络的构建也包含了无数的专利应用，在用户操作终端，知识产权的竞争更加激烈，知识产权提供商在很大程度上制约了移动通信发展，因此自主知识产权

24、的地位正在逐步提升。目前，TD-SCDMA已经发展成为成熟的自主产业链，使我国从电信大国逐步迈向电信强国之列，这其中标准与知识产权IP数量和质量也需要不断提升。在标准与知识产权方面，我国已经提出具有自主知识产权的TD-SCDMA的3G国际标准，目前我国企业拥有很多重要专利及核心技术，我国通信企业在无线移动通信领域的专利数量正逐年增长，企业保护知识产权的意识逐年加强。2007年在政府主导下，国内相关企业与各大研究院所已经联合解决了TD-SCDMA的标准平滑演进问题LTE,随后在3GPP上通过了该LTETDD的融合方案标准，完成了企业重要自主知识产权在融合标准中的保护问题，同时也具有了同WCDMA

25、进行同步竞争的能力。知识产权供应商是一个集合，其涉及诸多产业链厂商，如网络设备提供商，这些厂商有些拥有自主知识产权，同时又以知识产权提供商的身份向其他厂商提供产权服务。（五）、关于完善通信产业的建议首先，明确TD-SCDMA的国家战略地位。作为中国自有标准的TD-SCDMA对建设创新型国家的意义长远，同时通信行业涉及到战略安全、产业结构升级等问题，因此需要将其提升到国家战略高度。国有移动通信产业竞争力的提高必然带动以下产业快速发展：通信设备制造、计算机及其他电子设备制造、信息传输、软件业、广播电视电影音像业，这些行业将迅速崛起，旧产业逐渐退出，从而完成产业结构优化升级。其次，构建良好的竞争环境

26、。目前，陈旧的法律体系无法适应现阶段通信产业的发展，良好的竞争环境是产业蓬勃发展的前提与基础。应结合当前通信产业监管环境，加快相关法律法规出台，努力形成公平有序的竞争市场环境，加速形成具有中国特色的通信监管体系。为此，可以适当放松管制；促进“三网合一”,坚持监管独立高效和公正；将监管重点放到市场而不是企业，重点监督企业是否有违法违规行为，市场竞争是否公平有序，终端用户的利益是否受到侵犯，目的是为整个通信产业市场提供公平有效的保障。再次，引入竞争对手，进一步丰富终端。争取国外具有一定实力的厂商投入到TD-SCDMA标准下的终端生产，这样既可以反映TD-SCDMA标准的活力，还提升了TD-SCDM

27、A标准的竞争力。在目前尚没有绝对优势终端产品的情况下，争取世界上具有影响力的生产厂商加入，进一步扩大支持TD-SCDMA标准的终端设备，对提升TD-SCDMA标准的影响意义深远。国外厂商多年深耕于终端生产，具有雄厚的资金来源和技术领先优势，如果将其加入到TD-SCDMA的阵营中，能够在一定程度上提升TD-SCDMA的层次，极大地丰富终端产品线。国际一线品牌早已赢得大部分消费者的信赖，如果其能够生产基于TD-SCDMA标准制式的移动终端，会避免使大部分忠于品牌的用户放弃使用TD-SCDMA网络。最后，发挥产业联盟的协调作用。产业联盟的目标是整合产业资源，协调产业中内部矛盾，提升联盟内企业的研究、开发、生产和制造水平，促进TD-SCDMA电信产业的快速健康发展，实现中国第三代移动通信在中国乃至全世界通信市场的推广应用。随着国内通信市场TD-SCDMA业务大范围商用，产业链将不断完善，参与者逐渐增多，竞争力相应增强，盈利能力逐渐提高。在这种情况下，产业联盟应充分发挥协调作用，关注如何合理分配产业链上下游资源，促进产业竞争力持续提升。