工农路改造二期工程交通设施招标文件.docx

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1、工农路改造二期工程（崇川路江纬路）交通设施施工招标招标文件标段编号：B3206010318000251004001招 标 单 位： 南通市城市建设工程管理中心日 期： 二二年十二月十八日 1目 录第一章 招标公告 51. 招标条件 52. 项目概况与招标范围 53. 投标人资格要求 54. 招标文件的获取 65. 投标截止时间 76. 资格审查 77. 评标方法 78. 发布公告的媒介 710.联系方式 7第二章 投标人须知 8投标人须知前附表 8投标人须知 11 总则 11.1 项目概况 11.2 资金来源和落实情况 11.3 招标范围、计划工期和质量要求 11.4 投标人资格要求 11.5

2、 费用承担 21.6 保密 21.7 语言文字 21.8 计量单位 21.9 踏勘现场 21.10 分包 31.11 偏离 31.12 知识产权 31.13 同义词语 32 招标文件 32.1 招标文件的组成 32.2 招标文件的澄清 42.3 招标文件的修改 42.4 招标控制价 43 投标文件 53.1 投标文件的组成 53.2 投标报价 53.3 投标有效期 53.4 投标保证金 63.5 备选投标方案 63.6 投标文件的编制 83.7 投标备份文件 84 投标 84.1 投标备份文件的密封和标记 84.2 投标文件的递交 94.3 投标文件的修改与撤回 95 开标 95.1 开标时间

3、、地点和投标人参会代表 95.2 开标程序 95.3 特殊情况处理 106 评标 1026.1 评标委员会 106.2 评标原则 106.3 评标 106.4 评标结果公示 107 合同授予 117.1 定标方式 117.2 中标通知及中标结果公告 117.3 履约保证金 117.4 签订合同 118 纪律和监督 118.1 对招标人的纪律要求 118.2 对投标人的纪律要求 128.3 对评标委员会成员的纪律要求 128.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 128.5 异议与投诉 129 解释权 1210 招标人补充的其他内容 13第三章 评标办法（合理低价法） 48评标办法前附表 4

4、81. 评标方法 512. 评审标准 512.1 评标入围 512.2 初步评审标准 522.3 详细评审 523. 评标程序 523.1 评标准备 523.2 评标入围 523.3 初步评审 523.4 详细评审 543.5 投标文件的澄清和补正 543.6 推荐中标候选人 55附件 A 56附件 B 57附件 C： 58第一部分 合同协议书 60第二部分 通用合同条款 63第三部分 专用合同条款 63第五章 工程量清单 1051工程量清单编制说明 1052投标报价编制要求 1053其他说明 109第六章 图 纸 111第七章 技术标准和要求 112第八章 投标文件格式 1133工程招标文件

5、备案表编制人 ：日 期： 2020 年 12 月 18 日招标人(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：招标代理机构(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：日 期： 2020 年 12 月 18 日南通市招标投标办公室（备案）4第一章 招标公告工农路改造二期工程（崇川路江纬路）交通设施施工招标公告1. 招标条件本招标项目工农路改造二期工程（崇川路江纬路） 已由南通市行政审批局批准 建设， 项目业主为南通市城市建设工程管理中心，建设资金来自市城建资金，项目出 资比例为 100% 。项目已具备招标条件， 现对该项目的 交通设施工程施工 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 项目概况与招

6、标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点： 南通市2.1.2 建设规模： 造价约 454 万元。2.1.3 合同估算价： 约 454 万元。 2.1.4 工期要求： 总工期暂定 575 天。 收到招标人开工通知后分期分批进场， 在招标人要求时间内完成。2.1.5 质量要求： 合格。2.1.6 其他:2.2 招标范围：工农路改造二期工程（崇川路江纬路） 范围内的交通信号灯（包括信号控制机、灯盘及其安装构件、线缆敷设等） 、交通标志牌（包括交通标志牌、桥梁荷载标志牌 及其安装构件、线缆敷设） 、交通标线和交通附属设施（包括道钉、减速垄、道口标柱）等列入本次招标范围。 杆件及其基础、预埋管道、供电

7、箱变和路灯工程均不在本次招标范围。具体详见施工图及工程量清单。 3. 投标人资格要求3.1 投标人须具备单独投标： 具备公路交通工程（同时具有公路安全设施和公 路机电工程分项） 专业承包二级及以上的资质。联合体投标：公路交通工程（公路 安全设施） 专业承包二级及以上的资质作为联合体牵头人； 联合体成员方为公路交通工程（公路机电工程） 专业承包二级及以上的资质。 并在人员、设备、资金等方面具5有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备贰级注册建造师（市政公用工程专业），同时 具有安全生产考核合格证（B 证），如果是联合体投标的， 项目建造师必须是联合体牵头单位的，且必须满足下列条件：（

8、1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程， 或项目负责人是变更后无在建工程（必 须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停 工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续， 或项目负责人有在建工程， 但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。3.3 拟派项

9、目经理（项目负责人）业绩要求为： / 。3.4 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：3.4.1 具有独立订立合同和履行合同的能力；3.4.2 企业的资质类别、等级和拟派项目经理的注册专业、资质等级须满足招标 公告的要求 （提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证（B）类证件等）。3.4.3 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，且未被吊销或暂扣。3.4.4 拟派的项目经理必须为企业在编正式员工（提供劳动合同关系、 2020 年08 月-2020 年 10 月连续三个月的社会保险连续缴费记录或有效证明）。3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3

10、 项规定的情形。3.6 本次招标 接受 联合体投标。3.7 资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假。凡具备承担招标工程项目的能力并具备上述规定资格条件的施工企业， 均可对上述工程进行投标。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为： 2020 年 12 月 18 日至 2020 年 12 月 29 日；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标6交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 南通市公共资源电子交易平台；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为 ： 2020 年

11、12 月 29 日 9 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7. 评标方法本次招标采用 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。8. 发布公告的媒介本次招标公告在南通市公共资源交易网 上发布。9.特别提醒：（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。（3）招标公告系招标文件的组成部分， 与招标文件具有同等法律效力。10.联系方式招 标 人： 南通城市建设工程管理中心地 址： 南

12、通市工农路成功大厦 5 楼 联 系 人： 曾女士、黄女士 传 真： 0513-81550393 招标代理：南通城建工程项目管理有限公司地 址：南通市世纪大道 18 号恒隆国际 A 座 801联系人：王鑫平、顾莉玲电 话：0513-85502599/18912268177电子邮箱： ntcjzb2020 年 12 月 18 日7第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称： 南通市城市建设工程管理中心地址： 南通市工农路成功大厦 5 楼联系人：曾女士、黄女士电话： 051381550379。传真： 051381550393。1.1.3招标代理机构招标代

13、理：南通城建工程项目管理有限公司地 址： 南通市世纪大道 18 号恒隆国际 A 座 801联 系 人： 顾莉玲、王鑫平电 话： 18912268177电子邮箱： ntcjzb1.1.4招 标 项 目及标 段 名称工农路改造二期工程（崇川路江纬路） 交通设施1.1.5建设地点南通市1.2.1资金来源市城建资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同专用条款“12.4.1 付款周期”规定。1.3.1招标范围工农路改造二期工程（崇川路江纬路） 范围内的交通 信号灯（包括信号控制机、灯盘及其安装构件、线缆敷设等）、 交通标志牌（包括交通标志牌、桥梁荷载标志

14、牌及其安装构 件、线缆敷设）、交通标线和交通附属设施（包括道钉、减 速垄、道口标柱）等列入本次招标范围。预埋管道、供电箱变和路灯工程均不在本次招标范围。 具体详见施工图及工程量清单。1.3.2要求工期工期要求： 总工期暂定 575 天。收到招标人开工通知后分期 分批进场， 在招标人要求时间内完成。1.3.3质量要求质量标准： 合格1.4.1投标人资格要求见招标公告。1.4.2是否接受联合体 投标接受1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许允许，分包内容要求：8条款号条 款 名 称编 列 内 容分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件

15、的其他材料工程设计图纸（含疑问回复）等相关材料登录 CA 系统自行 下载2.2.1投标人要求澄清 招标文件的截止时间2020 年 12 月 23 日 17 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 12 月 24 日 17 时 00 分2.4招标控制价人民币为： 4549851.84 元。 （其中暂列金 21 万元）详见网上公布的招标控制价备案表和已标价工程量清单3.1.1构成投标文件的材料投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；已标价的工程量清单；拟分包计划表（如有）；投标人基本情况表；项目负责人简历表；项目经理委任书；项目负责人养老保险缴费证明（ 20

16、20 年 08 月-2020 年10 月）；承诺书和诚信承诺书；投标保证金；招标文件“第八章 投标文件格式”中要求的其他表式；远程参与开标会议诚信承诺书需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；安全生产许可证；企业开户许可证；拟派项目负责人的注册建造师证书；拟派项目负责人的安全生产考核 B 证；9条款号条 款 名 称编 列 内 容拟派项目负责人与企业签订的有效劳动合同。无需从诚信库中获取的材料：项目经理委任书；承诺书和诚信承诺书；投标保证金；项目负责人养老保险缴费证明（ 2020 年 08 月-2020 年10 月）； “指定联合体牵头人授权书”和 “联合体各方共同投标协议书（联合体

17、投标）招标文件“第八章 投标文件格式”中要求的其他表式；远程参与开标会议诚信承诺书3.3.1投标有效期投标截止日后 90 日历天3.2.3合同价格形式单价合同总价合同3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保 险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业 实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具 有同等法律效力。投标保证金的金额： 人民币玖万元整账户名称： 南通市公共资源交易中心开户银行： 浦发银行南通分行或中国银行南通分行（以系统 为准）银行账号：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前- 保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，

18、点击“生 成子账户”按钮获取保证金子账户。其他要求： 如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证 金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险， 在投 标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如 采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止 日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。联合体投标的，其投标保证金必须以联合体牵头人 的名义及经投标保证金集中管理受理处提交备案的 联合体牵头人的企业法人基本存款帐户汇出，否则 不予接受。3.4.4投标保证金退还投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并 划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率， 在规定时间内，由

19、招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人10条款号条 款 名 称编 列 内 容的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况， 保证金退还按相关规定执行。3.5是否允许递交备 选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求不采用采用：施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、 相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6其他编制要求本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中 标后，领取中标通知书时需提供肆份使用 CA 系统打印出来 的完整的投标文件交招标人或招标代理（其中，正本壹份，副本叁份）及不加密 NJSTF 格式文件（光盘一

20、份）。4.2.1投标截止时间2020 年 12 月 29 日 9 时 30 分4.2.3递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台 ”上传；投标备份文件递交地点： / 5.1.1开标时间和地点开标时间： 同投标截止时间开标地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会5.1.2参加开标会的投 标人代表/5.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）投标人解密其投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5）抽取评标办法及相关系数；(6）开标结束。5.2.2解密时间解密开始时间： 以鸿雁系统解密时间为准

21、。解密截止时间：鸿雁系统倒计时为准，若遇系统问题， 可根据情况适当延长解密时限。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3 人或 3 人以上单数。评标专家确定方式： 在政府组建的专家库中随机抽取。 6.3评标方法综合评估法11条款号条 款 名 称编 列 内 容经评审的最低投标价法合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人是否， 推荐的中标候选人数： 7.3.1履约保证金是 履约保证金的形式：银行转账或银行保函履约保证金的金额： 合同价的5%。投标人在收到中标通知书后，须在 10 日 内向招标 人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。负责受理履约保证金的单位：南通市城市建设工程

22、管理中心。户名： 南通市财政局开户行：农行营业部账户： 707001040001772否8.5.1异议提出的时间(1)招标文件有异议的， 应在投标截止时间 7 日前提出； (2)对开标有异议的，应当在开标现场提出。(3)对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2招投标监督管理部门南通市招投标办公室、南通市公共资源交易中心10. 需要补充的其他内容因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制， 并通过网上招投标平台完成招投标过 程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标

23、文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递 交电子投标文件，将可能导致废标， 其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具 软件有疑问的， 请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据， 投标人须使用工具制作电 子投标文件时生成两个文件， 一个是加密投标文件，用于上传到网上； 另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解 密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0系统（以下简称

24、：鸿雁 3.0 系统）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁 3.0 系统与现场招标人进12条款号条 款 名 称编 列 内 容行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁 3.0 系统，播放测试音频，各投标人的 授 权 委 托 人 或 法 人 代 表 提 前 进 入 鸿 雁 3.0 系 统 （登 录 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网 找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下 载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中 反馈， 未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与

25、交互的，视 为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情 况， 然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程 解密（投标人远程解密方法见附件 3），投标人解密在限定时间之前完成。因投标人网络与电源不 稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等 自身原因， 导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标 文件， 系统内投标文件

26、将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成 投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示： 若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人， 中途不得更换， 在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时， 投标人一端参与交互 的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表， 投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的

27、硬件设施有：高配置电脑、高 速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、 打印机、传真机、高清视频监控等； 建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以 上 ） ， 江 苏 通 用 驱 动 5.5 版 本 （可 到 南 通 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网 d4b.html 下载）。为保证交互效果， 建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自 身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时， 现场数字高频变换，抽取结

28、果随机，抽取人无法人为设定， 但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁 3.0 系统观看时，可能会感觉数字变 化较慢或出现卡顿， 此属正常现象， 若投标人需要调取开标现场视频影像资料的， 可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。13条款号条 款 名 称编 列 内 容9、特别提醒： 本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布， 操作和发布平台为南 通市公共资源交易平台， 网址为 件制作工具，由投标人自行选择投标文件制作工具。国泰新点投标工具： 请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载， 投标人使用操作遇到问题时，请及

29、时向软件公司张建彬咨询，咨询联系方式为手机：17625213828，QQ:960616741 或座机： 0513-59001839。广联达投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，投 标人使用操作遇到问题时可及时向软件公司袁志旭咨询，咨询联系方式为手机： 13405712121，QQ：76623819 或手机： 15996198366。10、在开评标全过程中，鸿雁 3.0 系统是默认的远程交互工具，在系统正常运行情况下，若投标人在 10 分钟内既没有在系统中响应远程交互， 也无法通过电话、 QQ 等与其取得联系， 由投标人自负后果。 11、为进一步强化提升服务质效

30、，树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见 面交易工作开始试行微信公众号服务，凡参与不见面交易的用户， 均可通过微信公众号搜索并关 注“公共资源不见面交易”订阅号，公众号作为公共资源不见面交易工作的信息发布源，主要提 供项目交易的技术支持和服务工作， 适时发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果， 提供公共资源交易大数据分析报告， 开展调查问卷和用户评价，助力提升南通不见面交易工作再 上新台阶。特别提醒：1、受系统模板（系统商务标模板部分内容不完善） 限制， 请各投标人按 照本文件中所示的投标函格式填写，然后扫描上传于商务标清单前（即 各投标人商务标中有两个商务投标函，一个为系

31、统生成，一个为扫描上 传）。投标人投标即被认定响应本条款， 若投标人未上传扫描件投标函或两个商务投标函投标报价不一致的，则按废标处理。2、投标人如对正确使用专用招投标专业工具软件有疑问的， 请尽早和软件公司的服务人员联系， 联系人及方式： 59001839。3 、对于联合体投标的单位：（1）本招标文件 P125 页的“指定联合体牵头人授权书”和 P126 页的“联合体各方共同投标协议书”必须填写并原件扫描后上传，否则按废标处理。有了该两个文件，投标人只需用联合体牵头人的14条款号条 款 名 称编 列 内 容CA 锁制作标书， 相关的电子签章只需联合体牵头人的即可。资格审查材料中成员方的资料上传

32、至 CA 系统的“其他材料”中；（2）授权委托人（如有授权） 和项目建造师必须是联合体牵头人的正式职工， 否则投标将被拒绝；（3）投标保证金必须以联合体牵头人的名义及经投标保证金集中管 理受理处提交备案的联合体牵头人的企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。15投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件， 现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称： 见“投标人须知前附表”。1.1.5

33、本标段建设地点： 见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求， 见招标公告。1.

34、4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作， 并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中

35、牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保， 对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）为本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态， 以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者因发

36、生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（9）被最高人民法院在“信用中国 ”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；1.5 费用承担1.5.1 本工程招标文件等相关费用为 250 元，无论是否中标， 该费用不予退还。若不符合此要求， 其投标文件将被拒绝。1.5.2 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

37、1.7 语言文字除专用术语外， 与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。21.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1

38、.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非 本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时， 需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程 量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；

39、（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时， 以发布时间在后的文件为准。32.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交， 要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标

40、人， 但招标人不指明澄清问题的来源， 招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起， 视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清， 或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后， 招标人确需对招标文件进行修改的， 招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起， 视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改， 或未按照修改后的招标文件编

41、制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3.3 根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法 等有关文件规定，招标文件中， 存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。2.4 招标控制价1、招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法， 以及本招标文件和招标工程量清单， 结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本 工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投 标交易平台”同步发布。招标

42、人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2、招标控制价编制依据（1）本工程招标文件、施工图纸及现有的设计变更、招标答疑（如有） 等有关技术资料。（2）执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、市政工程工程量计算规范 （GB50857-2013）、建筑工程建筑面积计算规范（GB/T 50353 -2013）、江苏省市政工程计价定 额2014 年版、江苏省建设工程费用定额2014 年版、省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知（苏建价（2016）154 号）、省住房城乡建设厅关于调4整建设工程计价增值税税率的通知（苏建函价2019178 号文）、省住房城乡建设厅关于（建 设工程工程量清单计价规范）（GB50500-2013）及其 9 本工程量计算规范的贯彻意见、住房和城 乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知（苏建函价2020382 号）、南通建设工程造价信息2020 年第 12 期；现行相关补充规定和现行省市有关规定。 （3）人工单价执行苏建函价2020382 号文， 材料价格执行南通建设工程造价信息2020 年第 12 期信息价及同期市