南部快速通道亮化提升工程监理招标文件.docx

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1、南部快速通道亮化提升工程监理招标文件标段编号： YZSFJSZ2022070009002招标人：扬州市城市照明管理处招标代理机构： 江苏苏中兴工程造价咨询有限公司2022 年 7 月 27 日目 录第一章 招标公告 11.招标条件 12.项目概况与招标范围13.投标人资格要求 14.评标办法 3合理低价法：评标标准和方法详见招标文件 35.招标文件的获取 36.投标文件的递交 37.发布公告的媒介 38.联系方式 3第二章 投标人须知 4投标人须知前附表 41 总则 101.1 项目概况 101.2 资金来源和落实情况101.3 招标范围、监理服务期限及质量要求101.4 投标人资格要求101

2、.5 费用承担 111.6 保密 111.7 语言文字 111.8 计量单位 111.9 踏勘现场 111.10 投标预备会112 招标文件 122.1 招标文件的组成122.2 招标文件的澄清122.3 招标文件的修改和补充123 投标文件 133.1 投标文件的组成133.2 投标报价 133.3 投标有效期 133.4 投标保证金 133.5 备选投标方案143.6 投标文件的编制143.7 投标备份文件153.8 资格审查资料153.9 暗标 154 投标 154.1 投标备份文件的密封和标记154.2 投标文件的递交164.3 投标文件的修改与撤回164.4 不予接收的投标文件165

3、 开标 165.1 开标时间、地点和人员165.2 开标程序 165.3 特殊情况处理176 评标 176.1 评标委员会 176.2 评标原则 176.3 评标 177 评标结果公示 188 合同授予 188.1 定标方式 188.2 中标人公告及中标通知188.3 签订合同 189 纪律和监督 189.1 对招标人的纪律要求189.2 对投标人的纪律要求189.3 对评标委员会成员的纪律要求199.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求199.5 异议与投诉 1910 需要补充的其他内容19第三章 评标办法（合理低价法） 20评标办法前附表 201. 评标方法 222. 评审标准 222

4、.1 初步评审标准222.2 分值构成与评分标准223. 评标程序 223.1 评标准备 223.2 初步评审 223.3 澄清、说明或补正243.4 推荐中标候选人或直接确定中标人243.6 提交评标报告24第四章 合同条款及格式 25第一部分 协议书 26一、工程概况 26二、词语限定 26三、组成本合同的文件26四、总监理工程师26五、签约酬金 26六、期限 27七、双方承诺 27八、合同订立 27第二部分 通用条件 291. 定义与解释 292. 监理人的义务303委托人的义务334. 违约责任 335. 支付 346. 合同生效、变更、暂停、解除与终止347. 争议解决 368. 其

5、他 36B-2 委托人提供的房屋 45B-3 委托人提供的资料 45第五章 技术资料和设计文件49第六章 投标文件格式 501. 投标文件封面、目录511.1 投标文件封面511.2 投标文件目录522. 投标函 533. 法定代表人身份证明544. 授权委托书 555.投标人基本情况表（含附件） 566.监理机构及人员配备576.1 拟选派项目监理机构人员一览表576.2 拟选派项目监理机构人员简历表（含附件） 587. 拟投入现场的设备、检测仪器59法定代表人（签名） 60承诺日期 60联系方式 60投标总监理工程师（签名） 60承诺日期 60联系方式 6010. 其他材料 60第一章 招

6、标公告南部快速通道亮化提升工程监理招标公告1.招标条件本招标项目南部快速通道亮化提升工程（项目名称）已由 扬州市行政审批局 （项 目审批、核准或备案机关名称） 以 扬行审投资发2022102 号 （批文名称及编号） 批 准建设，项目业主为扬州市城市照明管理处，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比 例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的南部快速通道亮化提升工程监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点： 扬州市。2.2 工程规模： 建安投资额约 410 万元。2.3 招标范围： 南部快速通道亮化提升工程施工图纸及工程量清单范围内工程的施工全过程及保修期的监理服务。施

7、工阶段和保修阶段的三控制、两管理、 一协调和安全管理。 包含但不限于以下事项： （1）投资控制； （2）工期控制； （3）质量控制；（4）信息管理； （5）合同管理；（6）安全管理；（7）组织协调；（8）质量保修期的监理工作；（9）委托人委托的其他工作。2.4 监理服务期：同施工工期及保修期（施工工期 60 日历天）2.5 监理合同估算价：11.5 万元。2.6 标段划分： 本次招标共一个标段。2.7 质量要求： 合格3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

8、3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级及以上资1质；3.5 本次招标不接受联合体投标；3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求： 国家注册监理工程师（市政公用工程专业） ；3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：人数：1 人。 【专业要求： 电气工 程或机电工程等相关或相近专业】； 国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注 册专业为市政公用工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专

9、业监理工程师的， 专业认定以毕业证书所学专业为准。3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求： 1 人 ；3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监在手工程符合扬建工（2014）8 号、扬建管（2020）1 号文规定要求。3.10 其它要求： 项目总监必须经投标人任命。项目总监不得同时在两个或者两个以上 单位受聘或者执业： （1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； （2）将本人执（职） 业资格证书同时注册在两个及以上单位。 3.10.1 投标单位不属于扬州市 2021 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人，且处于被限制招投标活动期限

10、内的；3.10.2 投标人2022 年 4 月至 2022 年 6 月为总监理工程师、授权委托人正常缴纳养老 保险。（应提供由劳动部门出具的养老保险证明； 如当地社保管理部门明确的最大查询期与 招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定； 已退休人员提供退休证明）；3.10.3 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作；3.10.4 外地企业在投标截止时间前需到扬州市住建局工程处办理进扬企业核验登记表， 且投标时拟投入监理组成员必须与核验表一致，无需提供人员信用管理手册。3.10.5 投标人没有被“信用中国”（） 和“信用江苏” （ ）列为失信被执行人的；

11、 （失信被执行人名单在“信用中国” 和“信用江苏”网站予以公示。）3.10.6 根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执 行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。（1）评标中的惩戒措施， 在评标阶段， 投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒， 在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间， 公示的中 标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信2

12、用中国”和“信用江苏”网站予以公示。3.11 符合法律法规规定的其它要求。4.评标办法合理低价法：评标标准和方法详见招标文件5.招标文件的获取5.1 获取时间： 2022 年 7 月 27 日至 2022 年 8 月 1 日。5.2 获取方式： 投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台 7.0版本”。5.3 招标文件每套售价 255 元， 售后不退。6.投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间为2022 年 8 月 8 日 11 时 00 分，6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 招

13、标人不予接受。6.3 投标文件递交方法： 各投标人在投标截止时间前自行在“扬州市公共资源交易平台7.0 版响应方”上传电子投标文件。6.4 投标地点：登录不见面开标系统V2.0( http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)7.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（ ）、江苏省公共资源 交易平台（ ）、扬州工程建设信息网（http：/ ）、扬州市公共资源交易平台（38.联系方式招标人：扬州市城市照明管理处地址： /邮编： /联系人：/招标代理机构： 江苏苏中兴工程造价咨询有限公司地址： 扬

14、州市文昌中路 18 号文昌国际大厦 5 楼邮编： 225000联系人：徐敦芳标电话： / 电话： 13705274664传真： / 传真： /2022 年 7 月 27 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称： 扬州市城市照明管理处1.1.3招标代理 机构名称： 江苏苏中兴工程造价咨询有限公司地址： 扬州市文昌中路 18 号文昌国际大厦 5 楼联系人：徐敦芳电话： 137052746641.1.4项目名称南部快速通道亮化提升工程监理1.1.5建设地点扬州市1.2建设资金资金来源:财政出资比例： 100%资金落实情况： 已落实1.3.1招标范围施工图纸及工

15、程量清单范围内工程的施工全过程及保修期的监理三控制、两管理、 一协调和安全管理。包含但不限于以下事项： （1）投资控制；（2）工期控制；（3）质 量控制；（4）信息管理； （5）合同管理；（6）安全管理；（7）组织协调； （8）质量保修期的监理工作；（9）委托人委托的其他工作。1.3.2监理服务 期限同施工工期及保修期（施工工期 60 日历天）1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资 格要求见招标公告1.4.2是否接受 联合体投见招标公告1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备 会不召开42.1.1构成招标文件的其它材料招标文件的澄清、修改、补充通知等内容2.2澄清和答疑投标人要求澄清招标

16、文件的截止时间：2022 年 8 月 2 日 11：00方式： 扬州市公共资源交易平台中“网上提问”模块招标人书面澄清的时间： 2022 年 8 月 2 日 17：00 获取方式： 澄清和答疑” 中公布、电子化交易系统“答疑下载”模块3.1.1投标文件 的组成 投标函； 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； 拟选派项目监理机构人员一览表； 拟投入现场的设备、检测仪器一览表； 授权委托人、项目负责人养老保险缴费证明（ 2022 年 4 月 - 2022 年 6 月） 监理取费 投标人信用（评标系统直接读取）； 企业营业执照； 企业资质证书； 项目总监注册证书； 投标安全承诺书

17、； 其他3.2.2监理费限 价本工程暂估建安投资额约 410 万元， 监理费最高限价 11.5 万元（人民币）3.3.1投标有效 期45 日历天3.4.1投标保证 金投标保证金的形式：投标保证金的金额： 人民币 0 万元递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证 金专用帐户。账户名称：扬州市财政局开户银行： 中国农业银行股份有限公司扬州新城支行银行账号： 101563010400666680000000002其他要求： 缴纳时务必在用途栏注明缴纳码（无须填写工程名称） 。 根据市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见（扬府发 201628 号）第二十二条，对荣获市委或市政

18、府年度综合表彰的“扬 州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日 起计算，有效期一年。投标时， 应在电子投标文件中上传获奖证书或 证明材料， 否则将有可能被视为未提交投标保证金。3.5备选投标 方案不允许3.9监理方案/5是否采用 暗标评审4.1.1标书装订 要求通过系统上传的电子投标文件应使用专用制作工具制作。4.2.1投标截止 时间2022 年 8 月 8 日 11 时 00 分4.2.2投标备份文件递交地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“扬州市公共资源 交易平台 7.0 版响应方”上传；5.1开标时间、地点和人 员开标时间： 同投标截止时间本工程采用远程不

19、见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套 硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等） 完成远程解密、评标办法与系 数抽取（如有）、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相 关要求和说明如下： 1.不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2.开标时间和地点。开标时间： 同投标截止时间； 开标地点： 扬州市 不见面开标大厅。3.解密地点。通过扬州市不见面开标大厅完成投标文件解密。 4.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市 不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大 厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议 （仅限文字方式）、

20、澄清、以及文件传输等活动。（扬州市不见面开标 V2.0 大 厅 地 址 ：(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/ hall/login)；5.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入扬州不见面开标大厅， 开启群聊、直播、桌面分享等相关准备工作。 6.根据“扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）”的引导， 各投 标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标 大厅进入相应标段的开标会议区，进行签到并填写投标单位本项目授 权委托人或法人代表姓名及联系方式（手机号码） 并保持手机畅通， 以便于开评标与中标后的业务

21、联系，收听观看实时音视频交互效果并 及时在“互动交流”板块中反馈。对于未按时加入开标会议区并完成 登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和 放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议 回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。所有参与项目 投标的企业必须在投标截止时间前进行相关网络测试及签到并填写 相应信息,以保证顺利完成开标程序， 如投标单位未在投标截止时间 之前按时签到， 招标人将拒绝其投标。访 问 路 径 ： 登 录 扬 州 市 公 共 资 源 交 易 网 站 大厅登录 V2.0”的模块， 点击进入即可参与； 操作手册请在扬州市 公共资源网站底

22、端的“下载专区”中进行下载。7.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，并6通过开标会议区发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时 间通过扬州不见面开标大厅自行实施远程解密，投标人解密需在限定 时间之内完成（解密时间为 30 分钟）。因投标人网络与电源不稳定、 未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要 求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解 密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件， 系统内投标 文件将被退回；因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标 的， 由投标人自行承担后果。 8.因网上招投标平台发生故障，导致无法

23、按时完成投标文件解密或 开、评标工作无法进行的，招标人在征得行业监管部门同意后，可根 据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。9.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表 应始终为同一个人， 中途不得更换。在异议提出等特殊情况下需要交 互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人 或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图片 等均被视为是投标企业行为，投标人不得以不承认交互人员的资格或 身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切 后果。 10.评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设 备等因素影响，远程投

24、标人通过不见面开标系统观看时， 可能会出现 现场音视频延迟或卡顿现象。 11.开标过程中，招标人与投标人可随时进行沟通交流，如现场管理 端在 10 分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等）， 即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人 可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包括终 止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此项目 有关的方可提出，不得涉及敏感信息，否则，招标人将会对其单位做 出禁言处理。12.在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束 前提出，招标人当场做出答复， 并如实记录。开标结束后，请投标单 位本项目

25、授权委托人或法人代表保持手机畅通，以便于接收评标委员 会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说明要求。 13.为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通， 代理单位可作为 不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用） ，开 标现场代理人员的联系方式为： 0514-82087170。特别提醒： 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设 施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高 配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、电源（不间断）、CA 锁、 音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、 传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件

26、设施有：IE 浏览 器（ 版本必须为 11 及 11 以上）， 电脑系统 win7 及以上， 江苏 省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公共服务平台网站下载专 区7 0fdecb4fc289692a737439b3aa.shtml 下载）。为保证交互效果，建 议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配 备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断 等情况的， 由投标人自身承担一切后果。 本项目招投标全流程均使用扬州市建设工程网上招投标系统操作和 发布 ，操作和发布平 台为扬州 市 公共资源交 易平 台 ， 网址为 l?SourceFrom=Ztb&ZtbSof

27、tXiaQuCode=010701&ZtbSoftType=tballi nclusive 下载，投标人使用操作遇到问题时， 请及时向软件公司咨 询，技术支持电话： 0514-82087167、4009980000。5.2.2解密时间现场解密的： / ；远程解密的： 以现场通知开始解密起算， 30 分钟以内需成功。6.1.1评标委员 会的组建评标委员会构成：3 人评标专家确定方式： 从江苏省综合评标（评审）专家库中随机抽取。8.1是否授权评标委员会确定中标人是否 ，推荐的中标候选人数： 3 名9.5.2招 投 标 监 督 管 理 部 门扬州市建设工程招标投标办公室10 需要补充的其他内容10.

28、1现 场 监 理 人 员 数 量 配 备 最 低 标准项目总监 1 人； 专业监理工程师人数 1 人，监理员 1 人， 合计 3 人。10.2监 理 人 员 必备专业人数：1 人。【专业要求：电气工程或机电工程等相关或相近专业】； 国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注册专业为市政公用 专业即可，无需提供学历专业； 专业监理工程师及工程类其他注册执 业资格人员担任专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为 准。监理员人数：1 人。 10.3监 理 人 员 特殊专业/10.4监 理 费 支 付本项目监理费为固定总价，完成合同约定所有工程量并经建设单位确 认，待财政绩效资金到位后付至合同

29、价的50%；工程竣工验收合格待 财政绩效资金到位后付至合同价的85%；工程缺陷责任期满复验监理 方无责任后，余款一次性付清。10.51、下文中与“前附表”内容不一致的， 以“前附表”为准；82、投标人没有被“信用中国 ”（）和“信用江苏 ” （）列为失信被执行人的；3、根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执 行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号） ”的要求， 增加对 失信被执行人惩戒措施。（1）评标中的惩戒措施， 在评标阶段，投标人正被列为 失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒， 在中标候选人公示至发出中

30、标结果通知书的期间，公示 的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定 中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的， 中标结果无效。 失信被执行人名单在“信用中国 ”和“信用江苏 ”网站予以公示。91 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称： 见投标人须知前附表。1.1.5 本标段

31、建设地点： 见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限： 见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的， 除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求

32、外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构 （单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；10（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承

33、担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场， 投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的

34、人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的， 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后， 招标人在投标人须知前附表规定的时间内， 将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

35、112 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问， 应在投标人须知前附表规定的时间前在电子化交易系统中“网上提问”模块， 要求招标

36、人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将通过“项目信息-澄清和答疑”中公布、电子化交易系统“答 疑下载”模块发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容 影响到投标文件的编制，且澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“扬州市公共资源交易中心网” 上“项目信息-澄清和答疑” 和电子化交易系统中澄清答疑模块公布的内容为准。招标文件 的答疑内容前后期相互矛盾时， 以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随 时查看“扬州市公共资源交易中心网”中“项目信息-澄清和答疑”中有关该工程招

37、标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息， 由此造成投标损失自负。2.2.4 投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论、解释和结论， 招标单位概不 负责，投标单位由于对招标文件的任何推论和误解以及招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果， 均由投标单位自负。2.3 招标文件的修改和补充122.3.1 在投标截止时间前，招标人可以以招标文件澄清形式对招标文件进行修改和补 充，并通过“项目信息-澄清和答疑”中公布、电子化交易系统“答疑下载”模块发给所有 购买招标文件的投标人。如果修改和补充的内容影响到投标文件的编制，且修改和补充发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长

38、投标截止时间。2.3.2 投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州市工程建设网”中“项目信息-澄清 和答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息， 由此造成投标损失自负。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件的组成见投标人须知前附表。3.1.2 第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的原件彩色扫描件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料， 否则不予认可。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用， 且不得高于监理发包价。3.2.2 监理发包价见投标人须知前

39、附表。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内， 投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式 通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期， 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式从投标企业的法人基本存款账 户缴纳投标保证金。投标保证金应当在投标截止时间前进入投标人

40、须知前附表规定的缴纳账户。投标保证金的核查方式见投标人须知前附表。投标保证金只采用银行转账方式，投标人必须从其单位基本存款账户将投标保证金以转13账方式缴入投标保证金专用账户。3.4.2 投标人应当于投标文件截止时间前将招标公告要求的投标保证金一次足额递交 至投标保证金专用账户（为防止因人行或银行系统原因及投标人自身汇款有误导致保证金不能及时到账，建议最迟在开标前2天缴纳保证金） 。3.4.3 因未及时进行查询或处理而导致保证金缴纳不成功的， 责任由投标人自负。3.4.4 无论任何理由，投标截止时间止， 保证金未足额到账的均视为未提交。3.4.5 投标人采用联合体投标的，其投标保证金由牵头人提

41、交，并应符合3.4.1的规定。3.4.6 未中标人（除中标候选人）的投标保证金将在中标情况公示完成后5个工作日内完成投标保证金退还手续；中标候选人（除中标人）的投标保证金将在办理中标通知书后5 个工作日内完成投标保证金退还手续；中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同， 并经招投标监管部门备案后5个工作日内完成投标保证金退还手续； 对于招标失败的在招标人提交招投标情况书面情况报告后5个工作日内退付。3.4.7 投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件，其投标保证金不予退还。3.4.8中标通知书发出后，中标人发生下列情形之一，招标人可取消其中标资格，其投标保证金不予退还：（1）放弃中标项目的

42、；（2）无正当理由不与招标人签订合同的；（3）在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。3.4.9 除不可抗力外，投标文件因投标人非技术性原因成为无效投标或被废标的， 招标人将罚没投标人20 %的投标保证金。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选 投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的， 招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，电子投标文件应使用电子化招投标系 统投标文件制作专用工具软件编制、生成， 投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现 所载的内容一致，并可供招标人调取。电子化招投标系统投标文件加盖扬州市网上招投标系统