启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制）资格后审招标文件正文.docx

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1、启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制）（电子招标 资格后审）招标文件项目编号：QDSJL20201000201招标人： 启东市忠诚信开发建设有限公司日 期： 2020 年 10 月 9 日启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制）招标文件工程招标文件备案表编制人：陈佩芬日 期： 2020 年 10 月 9 日招标人(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：招标代理机构(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：日 期： 2020 年 10 月 日交易监管部门（备案）1启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件第一章 招标公告1.招标条件本招标项目启东市国投商务中心建

2、设工程监理（含全过程造价控制） (项目名 称)已经批准建设， 招标人为启东市忠诚信开发建设有限公司，招标代理机构为江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司，建设资金 自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点： 惠阳路东侧、牡丹江东路南侧、黄山路西侧、金沙江路北侧。 2.2 工程规模：总建筑面积约为 7 万平方米， 其中地上建筑面积约 5 万平方米，地下建筑面积约 2 万平方米。 2.3 招标范围： 启东国投商务中心项目（桩基、地下及地上主体、装饰、强电、 弱电、消防、给排水、变配电、通风、智能化、电梯安装、设备材料采购、景观

3、绿 化、室外配套等）的前期阶段、施工阶段、装修阶段、竣工验收和保修阶段施工监 理(工程质量控制； 工程进度控制；工程投资控制；安全环境文明施工管 理； 信息管理。）与全过程造价控制(工程量清单及标底审核； 根据施工单位 按月提供的工程计量报审表，对施工单位按月完成的工程量进行计量审核； 根 据建设单位意见，对工程设计变更、施工现场签证引起的合同价调整进行测算； 根据招标工程量清单中项目特征和施工图纸， 对施工过程中分部分项工程内容进行 核查；根据建设单位意见，对部分主要材料或设备进行市场询价； 对施工单位编制的工程竣工结算进行初审，并协助建设单位配合政府审计部门的审计工作。）。2.4 监理服务

4、期： 730 日历天，以实际开竣工时间为准。 2.5 工程造价： 约 5 亿元，监理合同估算价： 约 680 万元 。2.6 质量要求： 确保扬子杯，争创国优。2.7 标段划分： 一个标段。3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；2启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 投标申请人主要资格条件3.4.1 投

5、标人资质类别和等级：具有房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质。3.4.2 拟派人员资格条件：3.4.2.1 拟派工程咨询经理资质等级：具有国家注册一级建造师或国家注册监 理工程师或国家注册（一级）造价工程师执业资格或建设工程类高级工程师技术职称，人数为一名。 3.4.2.2 拟派监理部人员资质等级：（1）项目总监理工程师： 具有建设部房屋建筑工程专业国家注册监理工程师执业资格，人数为一名。 （2）专业监理工程师资质： 具有相应专业省级及以上监理工程师执业资格，人 数为四名， 其中： 房屋建筑或建筑工程或工民建或土木工程专业三名、机电安装或安装（含给排水、建筑电气、智能化、通风）专业一名。

6、 （3）监理员资质： 具有相应专业省级及以上监理员执业资格， 人数为五名，其 中：房屋建筑或建筑工程或工民建或土木工程专业三名、机电安装或安装（含给排水、建筑电气、智能化、通风）专业一名、市政或市政公用工程专业一名。 3.4.2.3 拟派全过程造价控制人员资质等级：（1）全过程造价控制负责人： 具有国家注册（一级）造价工程师执业资格，人数为一名。 （2）全过程造价控制员： 具有全国建设工程造价员初级及以上（含国家注册（一 级）造价工程师） 执业资格， 人数为二名。3.5 本工程要求拟派的项目总监理工程师在启东市外无在监工程， 在启东市范围 内最多有两个在监工程（不含本项目）。若有隐瞒经核实，

7、作废标处理， 并记不良记录一次。3.6 本次招标不接受联合体投标。3启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件3.7 其它要求：（1）拟派项目咨询经理、项目总监理工程师、全过程造价控制负责人养老保险 证明： 投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目咨询经理、项目总监理工 程师、全过程造价控制负责人缴纳的本招标公告发布之日前一年内连续三个月（含） 以上的养老保险缴费证明；注册不到四个月的新公司以注册日之后至今（开标日） 的养老保险缴费证明， 不少于三个月。若已达退休年龄，无养老保险证明的，则须提供退休证明及与单位的劳动合同。 （2）投标人无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函：

8、 企业、企业法定代表人及 拟派项目负责人无行贿犯罪及涉黑、渉恶行为记录，报名单位须提供无行贿犯罪及涉黑、渉恶行为记录承诺函。（3）投标企业财务状况： 由会计师事务所出具的企业 2019 年度财务审计报告或开户银行资信证明。 （4）外地投标企业备案登记： 根据启东市行政审批局、启东市住房和城乡建设 局 2019 年 3 月 15 日发布的关于对进入本市承揽业务的外地投标企业进行备 案的通知，进入本市承揽业务的外地投标企业（房建市政项目的施工企业、监理 企业、勘察企业、设计企业、检测企业），须在投标前到启东市住房和城乡建设局工程建设管理科进行企业备案登记。 3.8 本工程资格审查必要合格条件标准详

9、见招标文件要求。4.评标办法本次招标采用 综合评估法经评审的最低投标价法确定发包价随机抽取合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。5.招标文件的获取5.1 招标文件获取时间为： 2020 年 10 月 16 日 17 时 00 分至 2020 年 10 月 26 日 14 时 30 分；投标申请人如有任何疑问需要答疑的， 在 2020 年 10 月 21 日 17 时 前投标人通过企业 CA 证书登录南通市公共资源电子交易平台以不署名形式网上提 问。开标当日， 投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议， 并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动

10、交流、4启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件澄清、提疑以及文件传送等活动。5.2 招标文件获取方式： 投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： “南通市公共资源交易电子交易平台（ ”；5.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。6.投标截止时间6.1 投标截止时间为 ：2020 年 10 月 26 日 14 时 30 分。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。8.特别提醒（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）

11、未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。（3）招标公告系招标文件的组成部分， 与招标文件具有同等法律效力。9.联系方式招标人：启东市忠诚信开发建设有限公司代理人：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司地址：启东市人民中路 526 号地址：启东市南苑西路 1168 号国动产业园 2 号楼 402 室联系人： 姚阳联系人： 陈佩芬电话： 0513- 80920677电话： 0513-832485885启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称： 启东市忠诚信开发建设有限公司地址：启东市人民中路

12、526号联系人：姚阳电话： 053-809206771.1.3招标代理机构名称： 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司地址： 启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402联系人：陈佩芬电话： 0513-832485881.1.4项目名称启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制）1.1.5建设地点惠阳路东侧、牡丹江东路南侧、黄山路西侧、金沙江路北侧1.2建设资金资金来源： 自筹出资比例： 100%资金落实情况： 已落实1.3.1招标范围启东国投商务中心项目（桩基、地下及地上主体、装饰、强电、弱电、 消防、给排水、变配电、通风、智能化、电梯安装、设备材料采购、 景观绿化、室外配套等） 的

13、前期阶段、施工阶段、装修阶段、竣工验 收和保修阶段施工监理(工程质量控制；工程进度控制； 工程 投资控制； 安全环境文明施工管理；信息管理。） 与全过程造价 控制(工程量清单及标底审核；根据施工单位按月提供的工程 计量报审表，对施工单位按月完成的工程量进行计量审核；根据 建设单位意见， 对工程设计变更、施工现场签证引起的合同价调整进 行测算； 根据招标工程量清单中项目特征和施工图纸，对施工过程 中分部分项工程内容进行核查； 根据建设单位意见， 对部分主要材 料或设备进行市场询价；对施工单位编制的工程竣工结算进行初 审，并协助建设单位配合政府审计部门的审计工作。）。1.3.2监理服务期限730

14、日历天，以实际开竣工时间为准。1.3.3质量要求确保扬子杯，争创国优。1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘91.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：投标人提出问题的截止时间：招标人澄清的截止时间：2.1.1构成招标文件的其它材 料图纸及招标答疑、澄清、通知、说明等2.2投标人要求澄清招标文 件的截止时间2020 年 10 月 21 日 17 时之前2.3招标文件澄清发布时间2020 年 10 月 22 日 17 时之前3.1.1投标文件的组成投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书

15、（如有）； 投标人基本情况表；监理机构及人员配备；类似工程业绩；监理方案；拟投入现场的设备、检测仪器；第三章 “评标办法” 中要求提供的相关材料 。招标文件（含网上招投标平台系统） 中要求填写的其他资料注：投标人编制电子投标文件时，应对照第三章评标办法中评审内容。 评标时评审内容中缺少任一项， 将不得分。3.2.2施工阶段监理费（含全过程造价控制） 报价本工程监理（含全过程造价控制）收费报价采用费率报价，投标最高 限价（费率）为 1.360%，报价费率高于 1.360%的投标文件作无效投 标处理。报价保留三位小数，否则为无效报价，作废标处理。施工监理（含全过程造价控制）服务收费（暂定） =工程

16、施工合同价 （含甲供材料、设备费， 不含暂列金额、暂估价及其取费） 中标费 率。最终施工监理（含全过程造价控制）服务收费结算价=最终工程 竣工结算审计价（含甲供材料、设备费） 中标费率。3.2.3其他阶段监理费报价含在监理酬金中3.3.1投标有效期60 日历天3.4.1投标保证金1.本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的 投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证 金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。2.投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银， 银行电子保函、保险 电子保函， 不接受现金、本票等形式

17、。 各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式， 各类缴纳形式具有同等法律效力。73.投标保证金金额：人民币 13 万元整。4.如投标保证金的缴纳形式为： 转账、电汇、网银，接受投标保证金的指定账户信息：(1)开户名：启东市公共资源交易中心(2)开户行：中国建设银行启东支行营业部(3)账 号: 系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）(4)获取子账号特别说明：投标人下载标书之后， 在“业务管理开 标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击 “生成 子账户”按钮获取保证金子账户。例如 3205016476360000009

18、6-*。 (5)投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对 使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致， 不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。(6)保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单原件扫描上传至 CA系统其他材料中，评标委员会将核实保证金缴纳情况。(7)保证金退还： 为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局 公共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项 目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执 行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。(8)如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时联系

19、新点软件公司客服： 4009980000。投标保证金银行回执单在 CA 系统其他材料中上传， CA 系统内原“投标保证金”格式无需填写。(9)银行驻场人员联系电话： 0513-80795207（驻场中国建设银行，沈宇春）。(10)未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投 标人子账户汇款的投标保证金， 本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位， 投标保证金一律不予退还。(11)各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投 标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳， 以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。5. 如采用银行电子保函、保

20、险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。8（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。3.5备选投标方案不允许递交 允许递交3.9监理方案是否采用暗标 评审不采用采用，具体规定： 4.2.1投标截止时间2020 年 10 月 26 日 14 时 30 分4.2.2递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交 易平台”上传。5.1开标时间、地点和参加 开标会的投标人代表开标时间： 同投标截止时间开标地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会

21、。5.1.2参加开标会的投标人代表远程参加开标， 无需亲临开标现场5.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）远程解密投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5）抽取评标办法系数；(6）开标结束。5.2.2解密时间投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准6.1评标委员会评标委员会构成： 5 人或 5 人单数以上。 评标专家确定方式： 专家 5 人或 5 人单数以上，在政府组建的专家库 中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价法合理低价法确定发包价随机抽取7.1履约保证金履约保证金

22、：合同价的 5%；形式： 银行转账或银行汇票8.1是否授权评标委员会确 定中标人是否，推荐的中标候选人数： 1 因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标 人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件， 将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和9软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交

23、的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文 件时生成两个文件， 一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF格式文件，刻录 到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当 日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使 用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统， 播放测试音频，各投标人的 授权委托人 或法 人代表提 前进入鸿雁 不 见面 交 易 系 统（登 录南通 市 公共 资

24、源 交 易 网 http:/ 找到“ 网上开标 ”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ” 中 下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入 开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评 标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担 由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后， 招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后 通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远 程解密方法见附

25、件3），投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准。6、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在 要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投 标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法 按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标 时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。7、开评标全过程中， 各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得

26、更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视 为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱， 投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。8、为顺利实现本项目开评标的远程交互， 建议投标人配置的硬件设施有： 高配置电脑、高速稳定的 网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真 机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏 通用驱动 5.5 版本（可到南通市公共资源交易信息网 http:/ 交互效

27、果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障 等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的， 由投标 人自身承担一切后果。9、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网 络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢 或出现卡顿，此属正常现象， 若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作 日之内以书面方式提出， 逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布 ，操 作 和 发 布 平 台 为

28、 南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台 ， 网 址 为 http:/ 具软件请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，鸿雁不见面交易 系统是开 评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现故障时，请及时联 系新点软件公司客服：4009980000。11、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。10启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等 有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目已具备招标条件， 现对本标

29、段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称： 见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点： 见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限： 见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见

30、投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；11启东市国投商务中心建设工程监理

31、（含全过程造价控制） 招标文件（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组

32、织投标人踏勘现场， 投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会， 澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知

33、前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后， 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。12启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作

34、的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时， 以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知 前附表规定的时间， 通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起， 视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平

35、台”查阅招标文件的澄清， 或未按照澄清后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改和补充2.3.1 招标文件发布后， 招标人确需对招标文件进行修改的， 招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起， 视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改， 或未按照修改后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。13启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件3 投标文件3.1 投标文件的组成本工程投标文件由上传于网上招投标平台的电

36、子投标文件、备用投标文件两部分组成， 具体应包括以下内容：3.1.1 电子投标文件电子投标文件应使用数字证书并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。3.1.1.1 资格审查材料（1）资格审查申请书；（2）资格后审审查标准中的证明材料。3.1.1.2 综合标（1）企业资信材料；（2）工程咨询经理资信材料；（3）项目总监理工程师资信材料；（4）全过程造价控制负责人资信材料。根据评标办法中“综合标”的内容需提供的材料， 相关证明材料（如有）在投标制作工具 中均需上传原件的扫描件，否则不予计分（本项证明材料可在诚信库备案的证明材料， 一律从 经南通市备案的企业诚信库导入

37、投标文件中的相应模块作为评审依据， 否则在评标时评委会有 权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料， 投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文 件“其他资料”中） 。 投标人上传的相关证明材料扫描件须清晰可见， 否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。3.1.1.3 商务标（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）授权委托书（如有授权）；（4）本工程拟用人员一览表；（5）用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表；（6）开标一览表；14启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监

38、理（含全过程造价控制） 业务所需的全部费用。3.2.2 本工程监理（含全过程造价控制） 收费报价采用费率报价， 投标最高限价（费率） 为 1.360%，报价费率高于 1.360%的投标文件作无效投标处理。报价保留三位小数， 否则为无效报价，作废标处理。施工监理（含全过程造价控制） 服务收费（暂定）=工程施工合同价（含甲供材料、设备费，不含暂列金额、暂估价及其取费）中标费率。最终施工监理（含全过程造价控制）服务收费结算价=最终工程竣工结算审计价（含甲供材料、设备费）中标费率。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不

39、得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的， 招标人可以书面形式通 知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不 得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人必须在投标截止时间前， 按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3中标公示期结束后，未中标的中标候选人的投标保证金尽快退还，中标人的投标保证金自动转为信誉保证金。中标人

40、进场施工一个月后，经招标人确认中标人没有违约的， 信誉保证金方可退还。3.4.4除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的， 经核实后， 招标人不予退还投标保 证金，不予退还的投标保证金由启东市公共资源交易中心统一办理转账至以下招标人账户（开 户名： 启东市忠诚信开发建设有限公司， 账户： 517070023877，开户银行： 中行启东支行） ， 给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，如为中标人的，招标人有权取消其中标资格：放弃中标项目的；无正当理由不与招标人签订合同的；15启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件在签订合同时向招标人提出附加条

41、件或者更改合同实质性内容的；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投 标方案的， 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”的要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件

42、必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台网上投标管理系统”可接受的专用工具编制，专用工具可在“南通市公共资源交易电子交易平台”下载。3.6.4投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的NJSTF格式不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于空白光盘中。3.7.3 投标备份文件仅在因网上招投标平台发生故障等原因无法完成远程投标文件解密时，可以使用备用电子光盘导入评标系统。4 投标4.1 投标备份文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件， 一个是加密投标文件，用于上

43、传到 网上； 另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人 员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书 前必须提供肆份纸质投标文件及不加密 NJSTF 格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人存档。纸质投标文件应使用 CA 系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。16启东市国投商务中心建设工程监理（含全过程造价控制） 招标文件4.2 投标文件的递交4.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密， 具体操作详见“南通市公共资源 交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。4.2.2远程开标前，投标人务必在南通市