建设项目工程总承包管理规范.pdf

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1、建标工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中华人民共和国国家标准建设项目工程总承包管理规范发布实施中华人民共和国建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中华人民共和国国家标准建设项目工程总承包管理规范主编部门中华人民共和国建设部批准部门中华人民共和国建设部施行日期年月日北京工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中华人民共和国建设部公告第号建设部关于发布国家标准建设项目工程总承包管理规范的公告现批准建设项目工程总承包管理规范为国家标准编号为自年月日起实施本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行中华人

2、民共和国建设部年月日工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统前言本规范根据中华人民共和国建设部建标号文件的要求编制编写本规范的目的是总结我国近年来开展建设项目工程总承包和推行建设项目管理体制改革的主要经验促进建设项目工程总承包管理的科学化规范化和法制化提高建设项目工程总承包的管理水平推进建设项目工程总承包管理与国际接轨以适应社会主义市场经济发展的需要本规范的内容有章包括总则术语工程总承包管理的内容与程序工程总承包管理的组织项目策划项目设计管理 项目采购管理项目施工管理项目试运行管理项目进度管理项目质量管理项目费用管理项目安全职业健康与环境管理项目资源管理项目沟通与信息管理项目合同管理等

3、本规范由建设部负责管理中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会负责具体技术内容的解释本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处请将意见和有关资料寄送中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会地址北京朝阳区安立路号润枫德尚座十三层邮编以供今后修订时参考本规范主编单位参编单位主要起草人和参编人主 编 单 位中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会参 编 单 位中国成达工程公司中国石化工程建设公司北京国电华北电力工程有限公司工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中冶京诚工程技术有限公司中国寰球工程公司上海建工集团总公司中国电子工程设计院中冶赛迪工程技术股份有限公司中国纺织工业设计

4、院天津大学管理学院同济大学经济管理学院北京中寰工程项目管理公司中国机械装备集团公司中国石油天然气管道工程有限公司铁道第四勘察设计院五洲工程设计研究院中国海诚工程科技股份有限公司中国建筑工程总公司中建国际建设公司北京城建集团有限责任公司中国有色矿业建设集团有限公司中国冶金建设集团公司水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院主要起草人万柏春何国瑞胡德银蔡强华张秀东蔡云曹钢范庆国冯绍张名革张宝丰伍忆冰王雪青王亮李培彬林知炎曹建勇参编人徐建李君李健张世祜李宝丹杨明德何一民翁全龙徐和麟黄树标牛富敏工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统目次总则术语工程总承包管理的内容与程序工程总承包管理的内容工程

5、总承包管理的程序工程总承包管理的组织一般规定任命项目经理和组建项目部项目部的职能项目部岗位设置及管理项目经理的任职条件项目经理的职责和权限项目管理目标责任书项目策划一般规定策划内容项目管理计划项目实施计划项目设计管理一般规定设计计划设计实施设计控制设计收尾项目采购管理工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统一般规定采购工作程序采购计划采买催交与检验运输与交付采购变更管理仓库管理项目施工管理一般规定施工计划施工进度控制施工费用控制施工质量控制施工安全管理施工现场管理施工变更管理项目试运行管理一般规定试运行管理计划试运行实施项目进度管理一般规定进度计划进度控制项目质量管理一般规定质量计划质

6、量控制质量改进工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目费用管理一般规定费用估算费用计划费用控制项目安全职业健康与环境管理一般规定安全管理职业健康管理环境管理项目资源管理一般规定人力资源管理设备材料管理机具管理技术管理资金管理项目沟通与信息管理一般规定沟通管理信息管理文件管理信息安全及保密项目合同管理一般规定总承包合同管理分包合同管理规范用词用语说明工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统总则为了提高建设项目工程总承包的管理水平促进建设项目工程总承包管理的科学化规范化和法制化推进建设项目工程总承包管理与国际接轨制定本规范本规范适用于建设项目总承包合同签订后工程总承包企业项目组

7、织对项目的管理本规范是规范建设项目工程总承包管理行为的基本依据工程总承包企业应建立覆盖设计采购施工试运行全过程的质量管理体系职业健康安全管理体系和环境管理体系保证项目产品和服务的质量功能和特性满足合同及相关方的要求工程总承包企业应建立覆盖设计采购施工试运行全过程的项目管理体系提高项目实施的效率和效益建设项目工程总承包应实行项目经理负责制和项目成本核算制建设项目工程总承包应采用先进的项目管理技术和项目管理方法建设项目工程总承包管理 除应遵循本规范外 还应符合国家有关法律法规及强制性标准的规定工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统术语建设项目建设项目是指需要一定量的投资经过决策和实施设计

8、施工等 的一系列程序在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业工程总承包工程总承包企业受业主委托按照合同约定对工程建设项目的设计采购施工试运行等实行全过程或若干阶段的承包项目发包人在合同协议书中约定具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人本规范中项目发包人即指项目业主项目承包人在合同协议书中约定被项目发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人本规范中项目承包人即指总承包商项目分包人项目承包人根据工程总承包合同的约定将总承包项目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人本规范中项目分包人即指分包商项目经理工程总承包企

9、业法定代表人在总承包项目上的委托代理人项目部在工程总承包企业法定代表人授权支持下由项目经理组建并领导的项目管理组织工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目经理负责制以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制度项目管理目标责任书由工程总承包企业法定代表人根据项目合同和企业经营目标规定项目经理和项目部应达到的质量安全费用和进度等控制目标的文件项目干系人项目干系人是指参与项目或其利益与项目有直接或间接关系的人或组织项目管理在项目连续过程中对项目的各方面进行策划组织监测和控制并把项目管理知识技能工具和技术应用于项目活动中以达到项目目标的全部活动项目管理体系项目管理体系是为实现项目目

10、标保证项目管理质量而建立的由项目管理各要素组成的有机整体通常包括组织机构职责资源 程序和方法项目管理体系应形成文件项目启动过程正式批准一个项目成立并委托实施的过程在总承包合同条件下任命项目经理组建项目部的过程即为项目启动过程项目策划过程根据项目目标从各种备选的行动方案中选择最好方案以实现项目目标项目策划过程的输出是项目计划项目管理计划项目管理计划是一份由项目经理提出经工程总承包企业管理者批准 获得企业支持和指导用于项目组织工作的内部文件工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目实施计划项目实施计划根据合同和经批准的项目管理计划进行编制用于对项目实施的管理和控制赢得值已完工作的预算费用

11、用以度量项目进展完成状态的尺度赢得值具有反映进度和费用的双重特性项目实施过程执行项目计划的过程项目预算的绝大部分将在执行本过程中消耗并逐渐形成项目产品项目控制过程通过定期测量和监控项目进展情况确定实际值与计划基准值的偏差必要时采取纠正措施确保项目目标的实现项目收尾过程项目的正式接收并达到有序的结束项目收尾过程包括合同收尾和项目管理收尾设计将业主要求转化为项目产品描述的过程即根据合同要求编制建设项目设计文件的过程采购为完成项目而从执行组织外部获取货物和服务的过程包括设备材料采购和设计施工劳务等采购本规范中的采购特指设备材料的采购采买从接受请购文件到签发采买订单的过程其工作内容包括选择询价厂商编制

12、询价文件获得报价书评标合同谈判签订采购合同等催交协调 督促供货厂商按采购合同约定的进度交付文件和货物检验工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统通过观察和判断适当时结合测量试验所进行的符合性评价运输将采购货物及时安全运抵合同约定地点的活动施工把设计文件转化为项目产品的过程包括建筑安装和竣工试验等作业竣工工程已按合同约定和设计要求完成建筑安装并通过竣工试验 工程竣工后应由业主确认并签发接收证书竣工试验工程建筑安装完工后被业主接收前按合同约定应由承包商负责进行的试验竣工后试验工程被业主接收后按合同约定应由业主负责组织进行的试验试运行根据合同约定在工程完成竣工试验后由业主或总承包企业组织进行

13、的包括合同目标考核验收在内的全部试验项目范围管理保证项目包含且仅包含项目所需的全部工作的过程它主要涉及范围计划编制范围定义范围验证和范围变更控制的管理项目进度管理项目进度管理是确保项目按合同约定的时间完成所需的过程它主要涉及活动定义活动排序活动历时估算进度计划编制进度控制等项目进度控制根据进度计划对进度及其偏差进行测量分析和预测必要时采取纠正措施或进行进度计划变更的管理工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目费用管理项目费用管理是保证项目在批准的预算内完成所需的过程它主要涉及资源计划费用估算费用预算费用控制等估算估算是估计为完成项目所需的资源及其所需费用的过程在项目实施过程中通常应

14、编制初期控制估算批准的控制估算首次核定估算二次核定估算预算预算是指把批准的控制估算分配到记账码及单元活动或工作包上去并按进度计划进行叠加得出费用预算基准计划项目费用控制以费用预算计划为基准对费用及其偏差进行测量分析和预测 必要时采取纠正措施或进行费用预算基准计划变更管理把项目费用控制在可接受的范围内项目质量计划是质量策划的结果之一它规定与项目相关的质量标准如何满足这些标准由谁及何时应使用哪些程序和相关资源项目质量控制是质量管理的组成部分致力于满足质量要求监控具体项目结果 以确定其是否符合规定的质量要求并采取相应措施来消除或防止导致绩效不令人满意的原因项目人力资源管理项目人力资源管理包括保证参加

15、项目的人员能够被最有效使用所需要的过程它包括组织策划人员获得团队开发等过程项目沟通管理保证项目信息能够被及时适当地生成收集分析分发储存和最终处理所需要的过程其目的是协调项目内外部关系互通信息 排除误解障碍解决矛盾保证项目目标的实现工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目信息管理是项目沟通管理的组成部分它包括对项目信息的收集分析整理 处理储存传递与应用等进行管理项目风险管理是对项目风险进行识别分析应对和监控的过程它包括把正面事件的影响概率扩展到最大把负面事件的影响概率减少到最小项目安全管理对项目实施全过程的安全因素进行管理它包括制定安全方针和安全目标对项目实施过程中与人物环境安全有关

16、的因素进行策划和控制项目职业健康管理对项目实施全过程的职业健康因素进行管理它包括制定职业健康方针和目标对项目的职业健康进行策划管理和控制项目环境管理在项目实施过程中对可能造成环境影响的因素进行分析预测和评价提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施并进行跟踪和监测项目合同管理对项目合同的订立履行变更终止违约索赔争议处理等进行的管理工程总承包合同工程总承包企业与业主签订的对工程项目的设计采购施工试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同采购合同工程总承包企业与供货厂商签订的供货合同采购合同又可称为采买订单分包合同工程总承包商与分包商签订的合同工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统竣工时间指合同

17、中约定的自开工日期算起至工程竣工连同按合同约定批准的任何延长期的全部时间缺陷通知期限自工程竣工日期算起至按合同约定业主有权通知工程存在缺陷的期限包括按合同约定批准的任何延长期考核验收按合同约定进行的合同目标的考核经考核合格应由业主确认并签发考核合格证书合同约定的缺陷通知期限满后由业主签发履约证书工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统工程总承包管理的内容与程序工程总承包管理的内容工程总承包管理应包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动工程总承包项目管理的范围应由合同约定根据合同变更程序提出并经批准的变更范围也应列入项目管理的范围工程总承包项目管理的主要内容应包

18、括任命项目经理组建项目部进行项目策划并编制项目计划实施设计管理采购管理 施工管理试运行管理进行项目范围管理进度管理费用管理设备材料管理资金管理质量管理安全职业健康和环境管理人力资源管理风险管理沟通与信息管理合同管理现场管理项目收尾等当业主聘请项目管理机构或监理机构时项目部应按合同约定接受管理并配合工作工程总承包管理的程序项目部应根据合同的约定项目特点和企业项目管理体系的要求 制定所承担项目的管理程序项目部应严格执行项目管理程序并使每一管理过程都体现计划 实施检查处理的持续改进过程工程总承包项目管理的基本程序应体现工程总承包项目生命周期发展的规律其基本程序如下项目启动在工程总承包合同条件下任命项

19、目经理组建项目部项目初始阶段进行项目策划编制项目计划召开开工会议 发表项目协调程序发表设计基础数据编制设计计工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统划采购计划施工计划试运行计划质量计划财务计划和安全管理计划确定项目控制基准等设计阶段编制初步设计或基础工程设计文件进行设计审查 编制施工图设计或详细工程设计文件采购阶段采买催交检验运输与施工办理交接手续施工阶段施工开工前的准备工作现场施工竣工试验移交工程资料办理管理权移交进行竣工结算试运行阶段对试运行进行指导与服务合同收尾取得合同目标考核合格证书办理决算手续清理各种债权债务缺陷通知期限满后取得履约证书项目管理收尾办理项目资料归档进行项目总结

20、对项目部人员进行考核评价解散项目部项目部应组织设计采购施工试运行各阶段的合理交叉和相互协调工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统工程总承包管理的组织一 般 规 定工程总承包企业应建立与工程总承包项目相适应的项目组织行使项目管理职能建设项目工程总承包应实行项目经理负责制工程总承包企业宜采用项目管理目标责任书的形式明确项目目标和项目经理的职责权限和利益项目经理应根据工程总承包企业法定代表人授权的范围时间和项目管理目标责任书中规定的内容对工程总承包项目自项目启动至项目收尾实行全过程全面管理工程总承包企业承担建设项目工程总承包宜采用矩阵式管理 项目部由项目经理领导并接受企业职能部门指导监督检

21、查和考核工程总承包企业在组建项目部时 应依据项目合同确定的内容和要求对其进行整体能力的评价项目部在项目收尾完成后由工程总承包企业批准解散任命项目经理和组建项目部工程总承包企业应在工程总承包合同生效后立即任命项目经理项目部的设立应包括下列主要内容根据工程总承包企业规定程序确定组织形式组建项目部根据工程总承包合同和企业有关管理规定确定项目部的管理范围和任务确定项目部的职能和岗位设置工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统确定项目部的组成人员职责权限企业与项目经理签订项目管理目标责任书组织编制项目部的管理规定和考核奖惩办法项目部的组织形式应根据工程总承包项目的规模组成专业特点与复杂程度人员状

22、况和地域条件等确定项目部的人员配置和管理规定应满足工程总承包项目管理的需要项目部制定的管理规定与工程总承包企业现行的规章制度不一致时应报送企业或其授权的职能部门批准项 目 部 的 职 能项目部应具有对工程总承包项目进行组织实施和控制的职能项目部应对项目的质量安全费用和进度目标的实现全面负责在工程总承包合同范围内项目部应具有与业主工程总承包企业各职能部门以及各其他相关方沟通与协调的职能项目部岗位设置及管理项目部对其设立的岗位应明确岗位职责根据工程总承包合同范围和工程总承包企业的有关规定项目部可在项目经理以下设置控制经理设计经理采购经理施工经理 试运行经理财务经理进度控制工程师质量工程师合同管理工

23、程师费用估算师费用控制工程师设备材料控制工程师 安全工程师信息管理工程师等管理岗位项目部主要岗位的职责范围应符合下列要求项目经理项目经理是工程总承包项目的负责人经授权代表工程总承包企业负责执行项目合同负责项目实施的计划组织领导和控制对项目的质量安全费用和进度全面负责工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统控制经理协助项目经理对项目的进度费用以及设备材料进行综合管理和控制并指导和管理项目控制专业人员的工作审查他们的输出文件设计经理负责组织指导协调项目的设计工作确保设计工作按合同要求组织实施对设计进度质量和费用进行有效的管理与控制采购经理负责组织指导协调项目的采购包括采买催交检验和运输等工

24、作处理项目实施过程中与采购有关的事宜及与供货厂商的关系全面完成项目合同对采购要求的进度质量以及工程总承包企业对采购费用控制的目标与任务施工经理负责项目的施工管理对施工进度施工质量施工费用和施工安全进行全面监控当具体施工任务由施工分包人进行时负责对分包人的协调监督和管理工作试运行经理负责项目试运行服务的管理工作包括编制试运行管理计划和培训计划协助业主确定生产组织机构岗位职责参加业主组织的试运行方案的讨论指导业主编制试运行总体方案组织编制操作指导手册指导试运行的准备工作协助处理试运行中发生的问题参加考核验收等工作财务经理负责项目的财务管理和会计核算工作质量工程师根据工程总承包企业的质量管理体系负责

25、项目的质量管理工作项目经理应对项目部各岗位人员进行管理评价考核和奖惩工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目经理的任职条件工程总承包企业应明确项目经理的任职条件确认项目经理任职资格并对其进行管理工程总承包的项目经理应具备以下条件具有注册工程师注册建造师注册建筑师等一项或多项执业资格具备决策组织领导和沟通能力能正确处理和协调与业主 相关方之间及企业内部各专业各部门之间的关系具有工程总承包项目管理的专业技术和相关的经济和法律法规知识具有类似项目的管理经验具有良好的职业道德项目经理的职责和权限项目经理应履行下列职责贯彻执行国家有关法律法规方针政策和强制性标准执行工程总承包企业的管理制度维

26、护企业的合法权益代表企业组织实施工程总承包项目管理对实现合同约定的项目目标负责完成项目管理目标责任书规定的任务在授权范围内负责与业主分包人及其他项目干系人的协调解决项目实施中出现的问题对项目实施全过程进行策划组织协调和控制负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作项目经理应具有下列权限经授权组建项目部提出项目部的组织机构选用项目部成员确定项目部人员的职责在授权范围内按规定的职责行使相应的管理权工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统在合同范围内有权按规定程序使用工程总承包企业的相关资源 并取得有关部门的支持主持项目部的工作组织制定项目的各项管理规定根据企业法定代表人授权协调和处理与项目有

27、关的内外部事项对项目经理的奖惩宜包括以下内容经过考核和审计工程总承包项目绩效显著按项目管理目标责任书的规定进行表彰和奖励经考核和审计由于项目经理失职导致未完成合同目标或给企业造成损失按项目管理目标责任书的规定给予相应处罚项目管理目标责任书项目管理目标责任书是考核项目经理和项目部的主要依据项目管理目标责任书应包括以下主要内容规定应达到的项目安全目标质量目标费用目标和进度目标等明确工程总承包企业各职能部门与项目部之间的关系明确项目经理的责任权限和利益明确项目所需资源及计算方法企业为项目提供的资源和条件企业对项目部人员进行奖惩的依据标准和办法项目经理解职和项目部解散的条件及方式在企业制度规定以外的由

28、企业法定代表人向项目经理委托的事项工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项 目 策 划一 般 规 定工程总承包项目策划属项目初始阶段的工作项目策划的输出文件是项目计划包括项目管理计划和项目实施计划项目策划应针对项目的实际情况依据合同和总承包企业管理的要求明确项目目标范围分析项目的风险以及采取的应对措施确定项目管理的各项原则要求措施和进程根据项目的规模和特点可将项目管理计划和项目实施计划合并编制为项目计划策 划 内 容项目策划应综合考虑技术质量安全费用进度职业健康 环境保护等方面的要求并应满足合同的要求项目策划应包括下列内容明确项目目标包括技术质量安全费用进度职业健康 环境保护等目标确

29、定项目的管理模式组织机构和职责分工制订技术质量安全费用进度职业健康环境保护等方面的管理程序和控制指标制订资源人财物技术和信息等的配置计划制定项目沟通的程序和规定制订风险管理计划制订分包计划项 目 管 理 计 划项目管理计划应由项目经理负责编制由工程总承包企工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统业主管领导人审批项目管理计划编制的主要依据应包括项目合同业主和其他项目干系人的要求与期望项目情况和实施条件业主提供的信息和资料相关市场信息工程总承包企业管理层的决策意见项目管理计划应包括下列内容项目概况项目范围项目管理目标项目实施条件分析项目的管理模式组织机构和职责分工项目实施的基本原则项目沟通

30、与协调程序项目的资源配置计划项目风险分析与对策项 目 实 施 计 划项目实施计划应由项目经理组织编制项目实施计划的编制依据应包括批准后的项目管理计划项目管理目标责任书工程总承包企业管理层的决策意见项目的基础资料编制项目实施计划应遵循下列程序研究和分析项目合同项目管理计划和项目实施条件等拟订编制大纲确定编写人员并进行分工编写工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统汇总协调与修改完善按规定审批项目实施计划应包括概述总体实施方案项目实施要点 项目初步进度计划等内容概述应包括下列内容项目简要介绍项目范围合同类型项目特点特殊要求注当有特殊性时应包括特殊要求总体实施方案应包括下列内容项目目标项目实

31、施的组织形式项目阶段的划分项目工作分解结构项目实施要求项目沟通与协调程序对项目各阶段的工作及其文件的要求项目分包计划项目实施要点应包含下列内容设计实施要点采购实施要点施工实施要点试运行实施要点合同管理要点资源管理要点质量控制要点进度控制要点费用估算及控制要点工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统安全管理要点职业健康管理要点环境管理要点沟通和协调管理要点财务管理要点风险管理要点文件及信息管理要点报告制度项目初步进度计划应确定下列活动的进度控制点收集相关的原始数据和基础资料发表项目管理规定发表项目计划发表项目进度计划发表项目设计计划发表项目采购计划发表项目施工计划发表项目试运行计划发表项

32、目费用计划签订分包合同发表项目各阶段的设计文件完成项目费用估算和预算关键设备材料采购取得项目施工许可证开始施工竣工开始试运行开始考核交付使用项目实施计划的管理应符合下列要求项目实施计划应由项目经理签署报工程总承包企业主工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统管领导人审批必要时应经业主认可当业主对项目实施计划有异议时经协商后可由项目经理主持修改在项目实施过程中应对项目实施计划的执行情况进行动态监控 必要时可进行调整项目结束后项目部应对项目实施计划的编制执行中的经验和问题进行总结分析并归档工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项 目 设 计 管 理一 般 规 定工程总承包项目的设

33、计必须由具备相应设计资质和能力的企业承担设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准并满足合同约定的技术性能质量标准和工程的可施工性可操作性及可维修性的要求设计管理由设计经理负责并适时组建项目设计组在项目实施过程中设计经理应接受项目经理和企业设计管理部门负责人的双重领导工程总承包项目应将采购纳入设计程序设计组应负责请购文件的编制报价技术评审和技术谈判供货厂商图纸资料的审查和确认等工作设 计 计 划设计计划应在项目初始阶段由设计经理负责组织编制经工程总承包企业有关职能部门评审后由项目经理批准实施设计计划编制的依据应包括合同文件本项目的有关批准文件项目计划项目的具体特性国家或行业的有关规定和要求企业管

34、理体系的有关要求设计计划宜包括如下内容设计依据工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统设计范围设计的原则和要求组织机构及职责分工标准规范质量保证程序和要求进度计划和主要控制点技术经济要求安全职业健康和环境保护要求与采购施工和试运行的接口关系及要求设计计划应满足合同约定的质量目标与要求相关的质量规定和标准同时应满足企业的质量方针与质量管理体系以及相关管理体系的要求设计计划应明确项目费用控制指标设计人工时指标和限额设计指标并宜建立项目设计执行效果测量基准设计进度计划应符合项目总进度计划的要求充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配外部约束等条件并应与工程勘察 采购施工试运行等的进度协调设

35、计 实 施设计组应严格执行已批准的设计计划满足计划控制目标的要求设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证经业主确认后由项目经理批准发表设计组应建立设计协调程序并按工程总承包企业有关专业之间互提条件的规定协调和控制各专业之间的接口关系工程总承包企业应建立设计评审程序并按计划进行设计评审 保持评审记录设计工作应按设计计划与采购施工等进行有序的衔接并处理好接口关系必要时参与质量检验进行可施工性分析并满足其要求工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统编制初步设计或基础工程设计文件时应当满足编制施工招标文件主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要编制施工图设计或详细工

36、程设计文件应当满足设备材料采购非标准设备制作和施工以及试运行的需要设计选用的设备材料应在设计文件中注明其规格型号性能 数量等其质量要求必须符合现行标准的有关规定在施工前设计组应进行设计交底说明设计意图解释设计文件明确设计要求根据合同约定设计组应提供试运行阶段的技术支持和服务设 计 控 制设计经理应组织检查设计计划的执行情况分析进度偏差制定有效措施设计进度的主要控制点应包括设计各专业间的条件关系及其进度初步设计或基础工程设计完成和提交时间关键设备和材料请购文件的提交时间进度关键线路上的设计文件提交时间施工图设计或详细工程设计完成和提交时间设计工作结束时间设计质量应按工程总承包企业的质量管理体系要

37、求进行控制制定纠正和预防措施设计经理及各专业负责人应及时填写规定的质量记录并向企业职能部门及时反馈项目设计质量信息设计质量控制点主要包括设计人员资格的管理设计输入的控制设计策划的控制包括组织技术条件接口设计技术方案的评审设计文件的校审与会签设计输出的控制工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统设计变更的控制项目部宜建立限额设计控制程序明确各阶段及整个项目的限额设计目标通过优化设计方案实现对项目费用的有效控制项目部应建立设计变更管理程序和规定严格控制设计变更并评价其对费用和进度的影响设计组应按设备材料控制程序准确统计设备材料数量及时提出请购文件请购文件应包括以下内容请购单设备材料规格书和

38、数据表设计图纸采购说明书适用的标准规范其他有关的资料文件设计经理及各专业负责人应配合控制人员进行设计费用进度综合检测和趋势预测分析偏差原因提出纠正措施进行有效控制设 计 收 尾设计经理及各专业负责人应根据设计计划的要求除应按时完成并提交全部设计文件外还应根据合同约定准备或配合完成为关闭合同所需要的相关设计文件设计经理及各专业负责人应根据规定收集整理设计图纸资料和有关记录在全部设计文件完成后组织编制项目设计文件总目录并存档设计完成后应编制设计完工报告在项目总结中进行设计工作总结将项目设计的经验与教训反馈给工程总承包企业有关职能部门进行持续改进工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项 目

39、 采 购 管 理一 般 规 定工程总承包项目采购管理由采购经理负责并适时组建项目采购组在项目实施过程中采购经理应接受项目经理和企业采购管理部门负责人的双重领导采购工作应遵循公平公开公正的原则选定供货厂商保证按项目的质量数量和时间要求以合理的价格和可靠的供货来源获得所需的设备材料及有关服务工程总承包企业应对供货厂商进行资格预审建立企业认可的合格供货厂商名单采 购 工 作 程 序采购工作应按下列程序实施编制项目采购计划和项目采购进度计划采买进行供货厂商资格预审确认合格供货厂商编制项目询价供货厂商名单编制询价文件实施询价接受报价组织报价评审必要时召开供货厂商协调会签订采购合同或订单催交包括在办公室和

40、现场对所订购的设备材料及其图纸资料进行催交检验包括合同约定的检验以及其他特殊检验运输与交付包括合同约定的包装运输和交付工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统现场服务管理包括采购技术服务供货质量问题的处理供货厂商专家服务的联络和协调等仓库管理包括开箱检验仓储管理出入库管理等采购结束包括订单关闭文件归档剩余材料处理供货厂商评定采购完工报告编制以及项目采购工作总结等项目采购组可根据采购工作的需要对采购工作程序及其内容进行适当调整但应符合项目合同要求采 购 计 划采购计划由采购经理组织编制经项目经理批准后实施采购计划编制的依据应包括项目合同项目管理计划和项目实施计划项目进度计划工程总承包企业

41、有关采购管理程序和制度采购计划应包括以下内容编制依据项目概况采购原则包括分包策略及分包管理原则安全质量进度费用控制原则设备材料分交原则等采购工作范围和内容采购的职能岗位设置及其主要职责采购进度的主要控制目标和要求长周期设备和特殊材料采购的计划安排采购费用控制的主要目标要求和措施采购质量控制的主要目标要求和措施采购协调程序特殊采购事项的处理原则现场采购管理要求项目采购组应严格按采购计划开展工作采购经理应对工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统采购计划的实施进行管理和监控采买采买工作应包括接收请购文件确定合格供货厂商编制询价文件询价报价评审定标签订采购合同或订单等内容采购组应按照批准的请

42、购文件组织采购采购组应在工程总承包企业的合格供货厂商名单中选择确定项目的合格供货厂商项目合格供货厂商应符合如下基本条件有能力满足产品质量要求有完整并已付诸实施的质量管理体系有良好的信誉和财务状况有能力保证按合同要求准时交货有良好的售后服务具有类似产品成功的供货及使用业绩询价文件应由采买工程师负责编制采购经理批准采购组宜在项目合格供货厂商中选择家询价供货厂商发出询价文件报价人应在报价截止日期前将密封的报价文件送达指定地点 采购组应组织对供货厂商的报价进行评审包括技术评审商务评审和综合评审必要时可与报价人进行商务及技术谈判并根据综合评审意见确定供货厂商根据工程总承包企业授权可由项目经理或采购经理按

43、规定与供货厂商签订采购合同采购合同文件应完整准确严密合法 包括下列内容采购合同询价文件及其修订补充文件满足询价文件的全部报价文件供货厂商协调会会议纪要任何涉及询价报价内容变更所形成的其他书面形式工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统文件催 交 与 检 验采购经理应根据设备材料的重要性和一旦延期交付对项目总进度产生影响的程度划分催交等级确定催交方式和频度制订催交计划并监督实施催交方式可包括三种驻厂催交办公室催交和会议催交对关键设备材料应进行驻厂催交催交工作应包括以下内容熟悉采购合同及附件确定设备材料的催交等级制订催交计划明确主要检查内容和控制点要求供货厂商按时提供制造进度计划检查供货厂

44、商设备材料制造供货及提交的图纸资料是否符合采购合同要求督促供货厂商按计划提交有效的图纸资料供设计审查和确认 并确保经确认的图纸资料按时返回供货厂商检查运输计划和货运文件的准备情况催交合同约定的最终资料按规定编制催交状态报告采购组应根据采购合同的规定制订检验计划组织具备相应资格的检验人员根据设计文件和标准规范的要求进行设备材料制造过程中的检验以及出厂前的检验重要关键设备应驻厂监造对于有特殊要求的设备材料应委托有相应资格和能力的单位进行第三方检验并签订检验合同采购组检验人员有权依据合同对第三方的检验工作实施监督和控制当总承包合同有约定时应安排业主参加相关的检验采购组应根据设备材料的具体情况确定其检

45、验方式并在采购合同中规定工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统检验人员应按规定编制检验报告检验报告宜包括以下内容合同号受检设备材料的名称规格数量供货厂商的名称检验场所起止时间各方参加人员供货厂商使用的检验测量和试验设备的控制状态并附有关记录检验记录检验结论运 输 与 交 付采购组应根据采购合同约定的交货条件制订设备材料运输计划并实施计划内容宜包括运输前的准备工作运输时间运输方式运输路线人员安排和费用计划等采购组应督促供货厂商按照采购合同约定进行包装和运输对超限和有特殊要求的设备的运输采购组应制定专项的运输方案并委托专门的运输机构承担对国际运输应按采购合同约定和国际惯例进行做好办理报关

46、 商检及保险等手续采购组应落实接货条件制定卸货方案做好现场接货工作设备材料运至指定地点后应由接收人员对照送货单进行逐项清点签收时应注明到货状态及其完整性及时填写接收报告并归档采 购 变 更 管 理项目部应建立采购变更管理程序和规定采购组接到项目经理批准的变更单后应了解变更的范围和对采购的要求预测相关费用和时间制订变更实施计划并工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统按计划实施变更单应填写以下主要内容变更的内容变更的理由及处理措施变更的性质和责任承担方对项目进度和费用的影响仓 库 管 理项目部应在施工现场设置仓库管理人员负责仓库作业活动和仓库管理工作设备材料正式入库前应根据采购合同要求组

47、织专门的开箱检验组进行开箱检验开箱检验应有规定的相关责任方代表在场 填写检验记录并经有关参检人员签字进口设备材料的开箱检验必须严格执行国家有关法律法规及其采购合同的约定经开箱检验合格的设备材料在资料证明文件检验记录齐全 具备规定的入库条件时应提出入库申请经仓库管理人员验收后办理入库手续仓库管理工作应包括物资保管技术档案单据账目管理和仓库安全管理等仓库管理应建立物资动态明细台账所有物资应注明货位档案编号标识码以便查找仓库管理员要及时登账 经常核对保证账物相符采购组应制定并执行物资发放制度根据批准的领料申请单发放设备材料办理物资出库交接手续准确及时地发放合格的物资工程建设标准全文信息系统工程建设标

48、准全文信息系统项 目 施 工 管 理一 般 规 定工程总承包项目的施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担施工管理由施工经理负责并适时组建施工组在项目实施过程中施工经理应接受项目经理和工程总承包企业施工管理部门负责人的双重领导工程总承包项目的施工管理除执行本规范外还应执行建设工程项目管理规范施 工 计 划施工计划应依据合同约定和项目计划的要求在项目初始阶段由施工经理组织编制经项目经理批准后组织实施必要时报业主确认施工计划应包括以下内容工程概况施工组织原则包括施工组织设计要求施工质量计划施工安全职业健康和环境保护计划施工进度计划施工费用计划施工技术管理计划包括施工技术方案要求资源供应计划施工准

49、备工作要求当施工采用分包时应在施工计划中明确分包范围分包人的责任和义务分包人在组织施工过程中应执行并满足施工工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统计划的要求施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理对施工过程中发生的工程设计和施工方案重大变更应严格控制并履行审批程序施 工 进 度 控 制施工组应依据施工计划组织编制施工进度计划并组织实施和控制施工进度计划应包括施工总进度计划单项工程进度计划和单位工程进度计划施工总进度计划应报业主确认编制施工进度计划的依据应包括下列内容项目合同施工计划施工进度目标设计文件施工现场条件供货进度计划有关技术经济资料编制施工进度计划应遵循下列程序收集编制依据资

50、料确定进度控制目标计算工程量确定各单项单位工程的施工期限和开工竣工日期确定施工流程编制施工进度计划编写施工进度计划说明书施工组应建立跟踪监督检查报告的施工进度管理机制当采用施工分包时应监督分包人严格执行分包合同约定的施工进度计划并应与项目进度计划协调一致施工组应对施工进度计划中的关键路线资源配置等执工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统行情况进行检查并提出施工进展报告施工组宜采用赢得值等先进的管理技术进行施工进度测量分析进度偏差进行趋势预测及时采取有效的纠正和预防措施当施工进度计划需要调整时项目部应按规定程序进行协调和确认并保留相关记录施 工 费 用 控 制施工组应根据项目施工计划进