煤矿水土保持方案实施工作总结报告.doc

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1、 神华宁夏煤业集团有限责任公司梅花井煤矿水土保持方案实施工作总结报告神华宁夏煤业集团有限责任公司梅花井煤矿筹建处二一年八月前 言梅花井井田位于宁夏回族自治区灵武市33km处，行政区划隶属灵武市磁窑堡镇。矿区交通便利，银（川）古（窑子）王（家圈）高速公路及国道307线沿本井田北部东西向穿过，井田东侧有磁窑堡到马家滩三级公路。磁窑堡镇向北8km与国道307线相接，向西经灵武市（30km）、吴忠市（70km）及青铜峡市（60km）可接国道109线和包兰铁路，向东经盐池县（110km）、定边县可达榆林、延安、太原等地。包（头）兰（州）国铁干线于矿区西部约85km处南北向通过，灵武铁路支线（大坝古窑子）

2、在包兰铁路的大坝站接轨，延至矿区古窑子（矿区辅助企业区）车站。矿区内的铁路专用线接轨于古窑子车站的大古铁路专用线。梅花井井田南北长10.111.1km、东西倾向宽6.17.3km、面积71.3km2，全井田可采煤层17层，地质资源量2510.54Mt，矿井开采储量为1229.79 Mt，建设规模为12Mt/a，服务年限77年。梅花井井田位于宁夏灵武市以东33km的毛乌素沙地的边缘，井田内地形呈现东高西低，南、北高、中部低之低山丘陵地形，井田内地形低缓平坦，起伏不大，区内最大相对高差124m。项目区位于宁夏鄂尔多斯台地及毛乌素沙地的南缘，属中温带干旱气候区，具有典型的大陆性气候特征。年均降水量2

3、51.8mm，土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀，根据宁夏回族自治区人民政府公告，属水土流失重点监督区。为三北戈壁沙漠及沙地风沙区，属水蚀风蚀交错区。梅花井煤矿的投产建设对于促进宁东能源化工基地建设、促进民族地区经济发展具有重要的意义。工程于2006年6月9日开工， 2009年 11月12日完工，总工期42个月，总投资33.96亿元。20目 录前 言11.主体工程及水土保持工程概况11.1 主体工程概况11.2 水土保持工程概况11.3 项目建设期水土保持措施的实施31.4井田区水土保持措施的实施91.5水土保持有关设计文件的批复及调整102.工程建设中的水土保持管理102.1组织领导1

4、02.2规章制度112.3 监督管理122.4保证措施122.5水土保持工程建设过程132.6水土保持工程监理142.7水土保持工程投资152.8水土保持监测163.水土保持工作经验体会及存在问题173.1取得的成绩173.2体会及经验173.3存在的问题194.运行管理194.1不断提升水土保持生态环境理念204.2制订符合矿区实际的水土保持管护责任制度204.3 加强专业技术人员的水土保持业务培训201. 主体工程及水土保持工程概况1.1 主体工程概况梅花井井田位于宁夏回族自治区灵武市33km处，行政区划隶属灵武市磁窑堡镇。矿区交通便利，银（川）古（窑子）王（家圈）高速公路及国道307线沿

5、本井田北部东西向穿过，井田东侧有磁窑堡到马家滩三级公路。磁窑堡镇向北8km与国道307线相接，向西经灵武市（30km）、吴忠市（70km）及青铜峡市（60km）可接国道109线和包兰铁路，向东经盐池县（110km）、定边县可达榆林、延安、太原等地。包（头）兰（州）国铁干线于矿区西部约85km处南北向通过，灵武铁路支线（大坝古窑子）在包兰铁路的大坝站接轨，延至矿区古窑子（矿区辅助企业区）车站。矿区内的铁路专用线接轨于古窑子车站的大古铁路专用线。梅花井井田南北长10.111.1km、东西倾向宽6.17.3km、面积71.3km2，全井田可采煤层17层，地质资源量2510.54Mt，矿井开采储量为1

6、229.79 Mt，建设规模为12Mt/a，服务年限77年。梅花井煤矿井田采用主斜井副立井开拓方式。工程建设内容主要有井下生产系统、地面生产系统、辅助设施、地面运输系统、公用配套设施组成。其中，矿井工业场地共分为三个区：行政生活区、生产区和辅助生产区。工程共布设排矸场1处，配套建设输变电线路1条、供水管线1条，修建进场道路1条、排矸道路1条、风井道路1条、运煤道路1条。1.2 水土保持工程概况1.2.1梅花井煤矿水土流失防治责任范围工程建设期实际扰动面积88.81hm2。详见表1-1。表1-1 梅花井煤矿建设实际扰动土地面积统计表 单位：hm2序号项目单位占地面积直接影响区合计实际扰动土地面积

7、永久临时1工业场地矿井工业场地hm2310637.9551.62回风斜井场地hm20.4501.19回风立井场地hm20.506.882工业场地周边hm211.753排矸场hm253005324.35（扰动8.5）4地面运输系统运煤道路hm20.775.0825.530.67进矿道路hm20.860.95排矸道路hm22.10.86风井道路hm23.42.8铁路装车站hm29.3施工便道hm204.025场外线性工程场外输电工程hm20.032.14.690.09场外给排水管线hm20.32.7施工区hm202.260.86采空沉陷防治区hm200207220727合计hm2101.716.2

8、82085.182193.2104.66/88.81根据主体工程建设的施工进度、设计变更和实际需要，工程建设中的永久性占地和临时用地面积发生了变化，其水土保持防治责任范围也发生了相应变化。1.2.2水土流失防治目标方案确定防治目标为：扰动土地整治率达到95，水土流失总治理度达90，林草植被恢复率达98，林草覆盖率30，拦渣率95%，土壤流失控制比0.67。工程建设中，我们布设了大量水土保持工程和植物措施，实施了挡墙、拦矸坝、截排水、土地整治、边坡防护及植被恢复等水土保持措施，较好的完成了水土流失防治任务。拦渣率达到99.05%；扰动土地整治率达到98.51%；水土流失总治理度达到97.56%；

9、林草植被恢复率达98.08%；林草覆盖率达到37.33%；土壤流失控制比1.11。1.2.3水土保持措施落实情况为了预防和治理矿区在开发建设过程中产生新的水土流失，我矿按照梅花井煤矿水土保持方案的要求，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，根据建设工程的实际情况，重点落实了水土保持方案中的各项措施。根据水土保持方案中的防治措施,在项目建设过程中, 为确保水土保持方案的落实，针对设计、监理和施工单位分别提出了相应的水土保持工程验收标准及细则，并在合同文本中予以明确。在具体施工中，要求施工单位明确履行水土保持职责，合理安排工序和施工进度，尽量减少各分项工

10、程之间的相互干扰，避免二次开挖。在开挖基础、管沟和扰动地面的施工过程中，要求施工单位产生的弃渣应定点堆放，合理处置；及时掌握了解天气状况，保证在大风、暴雨天气之前，对裸露地面、施工区域及时采取覆盖、洒水等措施，确保了施工单位将水土保持工作贯彻到施工的整个过程之中，减少了因建设项目的施工而造成新的水土流失。1.3 项目建设期水土保持措施的实施1.3.1水土保持工程措施完成情况 我们按照设计的技术要求，将水土保持工程措施纳入了主体工程的施工和管理体系，水土保持建设与主体工程建设同步进行。设计单位：中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司；主体监理单位为宁夏灵州监理工程咨询公司；施工单位宁夏石元建筑工程

11、公司银川分公司，宁夏灵州建设安装集团有限公司，宁夏煤炭基本建设公司，宁夏灵州煤炭建筑工程处，宁煤基建公司机械化公司，银川市绿怡园林绿化工程有限公司，银川市弘地绿化工程有限公司，宁夏鹏程实业股份有限公司；水土保持监测单位为宁夏水土保持生态环境监测总站；水土保持监理单位为宁夏清溪水土保持技术服务中心；工质量监督单位：煤炭工业灵武矿区建设工程质量监督站。1.3.1.1实际完成工程措施工程量水土保持工程措施实施完成的主要有：1）工业场地防治区。工业场地防治区内采取的水土保持工程措施主要包括挡墙、土地整治及厂区排水。厂区防洪排水。为排除厂区东侧来水，工程在煤矿铁路东侧修建了排洪沟。排洪沟为原沟道基础上开

12、挖拓宽并对两侧边坡予以削坡处理。排洪沟长1137.979m，沟底宽3.6m，排洪沟东侧边坡坡比1：1，西侧边坡坡比1：2。排洪沟共完成土方量185947m3，其中K0+000K0+665.203沟底沿长度方向坡度为0.5%，K0+665.203K0+708.403段设置了消力槛，K0+721.403K1+137.979沟底沿长度方向坡度为0.367%；排洪沟底采用M10水泥砂浆浆砌40cm毛石，沟底净宽3m，沟侧垂直砌筑高度为2.5m, 沟侧采用M10水泥砂浆浆砌30cm毛石；沟底沿长度方向每15m设置2cm伸缩缝，内填沥青麻丝不透水材料。排洪沟浆砌片石砌筑总方量为5122m3。场区雨水采用地

13、面散流与明沟相结合的排水方式。场地内雨水汇集至道路上，沿道路纵坡流至场外。在挖方边坡坡底和挡土墙墙底设排水明沟，将场区雨水集中收集后排至场外低洼处。明沟采用浆砌片石不对称梯形沟，净宽0.4m，平均沟深0.4m，壁厚0.3m。共完成浆砌片石 157 m3。 挡墙及护坡：挡墙为浆砌片石砌筑，护坡主要采取了浆砌片石砌筑与混凝土八角砖防护相结合。场区内工程护坡总长度2388.02m。纬一街交经一路和经三路之间、以及纬五街采取了混凝土八角砖护坡（具体做法为素土夯实，其系数为0.94；30cm厚3：7灰土压实系数0.96，上铺8cm厚彩色水泥八角砖）；生活污水处理站西侧的护坡为片石（毛石）护坡，采用M10

14、水泥砂浆砌筑，背土面采用1：2水泥砂浆勾缝，毛石顶面采用15cm同顶面宽度相同的C25砼压顶，分段每10m设置伸缩缝。工业场地防治区共完成混凝土八角砖护坡6467m2，毛石（片石）护坡4587.4m3，方格型浆砌片石骨架护坡1257m3。2）厂外公路区。厂外公路区主要包含运煤道路、排矸公路以及风井公路。进场道路：全长331.74米，采取路面排水，无新增工程措施。运煤道路：道路为填筑，道路边坡坡比1:1.25，路下侧设有浆砌石排水沟。采用MU20毛石、M7.5水泥砂浆砌筑，截面尺寸100mm70mm，排水沟共完成浆砌石429m3。排矸道路：排矸道路在公路挖方地段底部设有浆砌石排水沟。排水沟总长为

15、1277.45m，上口宽150cm，下口宽50cm，深50cm；浆砌片石砌护厚20cm，总长度为1800m，排矸道路排水沟共完成浆砌石1512m3。排矸道路挖方段较多，两侧边坡采用40cm厚拱形浆砌片石骨架内铺草皮护坡、挡土墙、浆砌片石护坡三种。道路东段设有浆砌石挡土墙，长218.13m，高2m、基础深：0.5m、宽1.2m。西侧拱形骨架长178m，深0.4m、拱形骨架上下间距2.5m、宽0.5m、厚0.4m。主骨架高度按现场实际砌筑，深0.4m、基础宽0.6m，上口骨架宽0.5m、深0.4m，下口坡脚墙长：178m、高0.7m、厚0.4m。西南侧满砌体上口长：71.35m、下口长：77.32

16、m、厚0.4m、高5.02m。西北侧满砌体上口长：69.18m、下口长：64.15m、高3.5m。涵洞北侧护坡满砌长：65.1m、高：3.39m、厚0.4m。涵洞南侧护坡满砌长69.03m、高3.44m、厚0.4m。采用MU20毛石和M7.5水泥砂浆砌筑，每隔8.4m设伸缩缝一道。拱形护坡总长度为54.3m，浆砌片石护坡为275m，挡墙为218.13m，三种护坡总计浆砌石完成量为1671m3。进、回风立井联络道路：采取的工程措施主要为排水及护坡。排水沟上口宽150cm、下口宽50cm、深50cm，浆砌片石砌护厚20cm，总长度为3030m，完成浆砌石工程量2454m3。另方案设计中未对风井道路

17、边坡防护进行设计，为了减少水土流失，风井道路对于需开挖边坡采取了浆砌石护坡与浆砌片石骨架护坡，浆砌石护坡共完成1957.98m3，浆砌片石骨架护坡共完成795.2m3。3）排矸场。排矸场位于梅花井煤矿东侧1km处，总占地面积24.35hm2。属凹谷型排矸场，四周地形起伏不大，汇水面积较小，矸石容许堆放量为89.8万m3。采取的水土保持工程措施主要有拦矸坝、边坡护砌、土地整治等。拦矸坝。工程建设初期大部分矸石用于了洼地回填，矸石排放量较少，未布设拦矸坝，矸石堆放于进、回风立井联络公路北侧排矸场边缘。后期针对评估完善意见，工程排矸场由宁夏煤矿设计院进行了专项设计，拦矸坝总长度为83m，采用1：1梯

18、形素土夯实，拦矸坝沿地形最低处布设预制混凝土排水管，管径800mm，坡度2%。拦矸坝共完成土方填筑4.25万m3。坝体外边坡采取干砌石护坡，共完成干砌石317m3。土地整治。由于建设期的矸石均排放于排矸场边缘，且已达到了堆矸高度，针对评估完善意见，建设单位对该部分堆放矸石采取了回填矸石，压实稳定，上铺800mm厚黄土，压实后绿化。共完成土地整治4.25万m3。4）场外线路防治区。工程辅助设施包含输水线路1条、供电线路1条。输水线路。输水管路起始于化灵武矿区第三加压泵站至梅花井煤矿输水线路工程。该工程管线总长9000米，管线施工结束后，对线路扰动区域实施了土地整治，共完成土地整治2.7hm2。供

19、电线路。该工程采用单回铁塔架设，新建铁塔36基，架设LGJ-300型号导线。线路长8.5km。输电线路采取的水土保持工程措施主要是土地整治及塔基浆砌石边坡防护。工程仅对2处坡度较大的塔基采取了浆砌石防护，共完成浆砌石43m3。施工结束后，塔基占地均已采取了土地整治措施，共完成土地整治0.09hm2。水土保持工程措施完成的工程量：工程措施工程量主要有工业广场浆砌石挡墙、土地整治、道路排水、护坡、排矸场拦矸坝等。共完成水土保持工程措施主要工程量为：浆砌石15398.18m3，毛石4587.4m3，混凝土407m3，护坡6467m2，干砌石317m3，土地整治35.83hm2，土方填筑9000 m3

20、。工程量详见表1-2。表1-2 梅花井煤矿水土保持工程措施完成情况表分区防护措施浆砌石（m3）混凝土干砌石毛石八角砖护坡土地整治（hm2）土方填筑工业场地防洪排水5122217毛石护坡4587.4浆砌片石挡墙护坡1257178八角砖护坡6467场区内排水157土地整治24.54排矸道路浆砌石排水沟1512浆砌石护坡1671风井道路浆砌石排水沟2454浆砌石护坡1957.98石骨架护坡795.2运煤道路浆砌石排水沟429排矸场拦矸坝3179000土地整治8.5输电线路浆砌石护坡4312土地整治2.7给排水管线土地整治0.09合计15398.184073174587.4646735.8390001

21、.3.1.2植物措施完成工程量1）工业场地区。工业场地区域绿化采用“点、线、面”相结合，按照空地实际功能和景观要求进行绿化，建筑物空地绿化与场内行道树的布局有机地联系在一起，场内道路栽植行道树，办公楼前营建绿化广场，在工业场地外围为了美观还建造了生态湖。梅花井煤矿工业场地绿化工程分为二期，一期绿化工程由宁夏鹏程实业股份有限公司承建，二期绿化工程由银川市绿怡园林绿化工程有限公司承建，生态湖园林绿化工程由银川市弘地绿化工程有限公司承建。绿化树种灌木主要为榆叶梅、爬地柏、紫叶矮樱等，乔木主要有侧柏、国槐、樟子松、刺槐、水腊等，草种选用百脉根、千屈菜等。总体讲，植物措施布局合理，达到防治区域水土流失的

22、目的。工业场地区域共完成乔木94755株，灌木396966株，植草18.5hm2。2）方案新增植物措施完成情况。工业场地周边防护林：方案在主体工程设计外，对其周边又设置了防护林，种植树种主要为刺槐、樟子松、国槐。按照设计要求，本着改善生态环境的出发点，工程在工业场地周边采取了乔灌结合，布设了大量植物措施，共完成乔木6840株，灌木12944株。进场道路两侧：在施工结束后在进场道路两侧布置了行道树。输水管线：输水管线施工结束后，对开挖表土进行了回填，在覆土整治的基础上，采取了撒播草籽恢复植被，草种选择为当地适生性铁杆蒿、小叶白蜡等。由于管线较长，当地自然条件较差，降水稀少，根据现场查勘，输水管线

23、区植物措施成活率仅有60%，部分区域为自然恢复。输水管线区共完成植物措施面积1.63hm2，自然恢复面积0.8hm2。输电线路：线路塔基布设采取了高低腿等施工工艺，开挖量较少。塔基施工结束后，利用开挖表土对扰动面进行了覆土整治，并撒播当地适生性草籽恢复植被，部分地段为自然恢复。输电线路区共完成植物措施面积0.03hm2，自然恢复面积0.02hm2。 方案新增植物措施面积12.12hm2，其中乔木7026株、灌木32744株、植草9.19hm2。3）植物措施完成工程量梅花井煤矿共完成植物措施面积31.73hm2，其中乔木110582株，灌木429710株，人工种草、植草27.40hm2。植物措施

24、完成工程量详见表1-3。表1-3 植物措施完成工程表汇总表分 区乔木（株）灌木（株）草（hm2）主体工程工业场地9475539696618.51方案新增工业场地周边684012944进场道路两侧18619800排矸场7.23输水线路1.63输电线路0.03合 计10178142971027.401.4井田区水土保持措施的实施该区域主要是受地表沉陷、水土保持设施功能降低影响，易形成新的水蚀、风蚀区对周边的生态环境造成影响。煤矿在经过数年的正常生产后，地表沉陷是不可避免的现实，为减少地表沉陷，矿区依据煤矿设计规范及安全规范对井下的各类煤柱的保护尺寸，重新进行了计算与核实，根据水土保持方案的要求，加

25、强监测和预防保护，在采空区发生塌陷时及时进行治理，并根据实际情况采取裂隙回填，平整等治理措施。目前生产尚未达到设计规模，沉陷区的水土保持监测已按国家要求,委托相关单位进行了监测布设。 1.5水土保持有关设计文件的批复及调整根据中华人民共和国水土保持法和水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定，2004年5月，我公司委托中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司承担梅花井煤矿水土保持方案编制工作。2004年9月，方案编制单位完成梅花井煤矿水土保持方案大纲；2005年6月，方案编制单位完成了梅花井煤矿水土保持方案报告书（送审稿）；2005年7月，水利部水土保持监测中心主持召开了梅花井煤矿水土保持方

26、案（送审稿）审查会，并形成专家评审意见；根据专家评审意见，编制单位对方案进行了补充、修改和完善，最终完成了梅花井煤矿水土保持方案（报批稿）；2005年11月，水利部以关于宁夏煤业集团有限责任公司梅花井煤矿水土保持方案的复函（水保函【2005】426号）予以批复。2.工程建设中的水土保持管理2.1组织领导我矿领导非常重视水土保持生态环境建设，把贯彻落实中华人民共和国水土保持法、建设项目环境保护管理条例、国家煤炭工业局关于加强煤矿生产建设项目水土保持工作的通知以及宁夏回族自治区有关水土保持的法律法规，作为矿区开发建设，全面履行国家水土保持生态建设法律职责的重点工作来进行，积极开展项目建设区的水土保

27、持工作，在组织领导、技术力量和建设资金上给予了充分的保障。矿区在水土保持具体工作中，由我矿筹建处主要领导负责水土保持工作的领导与协调，筹建处负责矿区水土保持工作的管理与协调及矿区水土保持方案的落实、设计变更、工程质量以及与地方关系的协调等责任，通过建立健全水土保持管理机构，作到了组织健全、分工明确、责任细化、相互配合、密切协作的水土保持工作机制，创造了一个良好的水土保持工作环境。为了切实加强落实好水土保持方案，在水土保持工作的组织和领导的工作机制中，实行了项目法人责任制，招投标制和建设监理制。水土保持工程建设管理纳入了整个枢纽工程建设管理体系中，使水土保持管理得到了加强（见水土保持建设管理组织

28、机构图）。矿长副矿长工程技术部 投资部 筹建处 环保处计财处总工办承包商承包商承包商承包商水土保持建设管理组织机构图2.2规章制度为保证梅花井煤矿水土保持方案在工程建设中得到全面的落实，我矿筹建在全面负责、管理和协调、统筹矿区的水土保持及环境建设工作中，根据实际情况，建立健全了各项规章制度，并将水土保持工作自始至终纳入到主体工程的管理中，在项目建设的过程中严格执行中华共和国水土保持法、宁夏回族自治区实办法和建设项目“三同时”制度。先后制定完善了神华宁夏煤业集团有限责任公司建设工程管理细则、神华宁夏煤业集团有限责任公司基建项目设计变更及工程变更管理办法、神华宁夏煤业集团有限责任公司财务管理制度汇

29、编、神华宁夏煤业集团有限责任公司会计核算管理办法汇编、神华宁夏煤业集团有限责任公司梅花井煤矿土建工程管理实施细则（试行）、工程合同管理暂行办法、招投标管理办法、施工管理细则、财务管理、合同管理控制程序、进度控制程序、质量控制程序、投资控制程序、神华宁夏煤业集团有限责任公司建设工程质量监督管理办法（试行）等多项严格的规章制度，形成了一整套适合梅花井煤矿建设工程的制度体系和管理办法。2.3 监督管理在工程建设期间，水利部、黄河水利委员会、宁夏自治区水利厅水保局及灵武市水务局等水行政主管部门，亲临施工现场进行监督检查和帮助指导，协助我们做好防治责任范围内的水土保持工作，使我们和各个施工单位逐步增强了

30、水土保持意识，落实了水土保持方案的设计、施工、监理和监测，对我们做好建设工程项目责任范围内的水土保持工作，起到了积极、有效的推动作用，各级水保监督部门不定期的现场进行监督检查，对水土保持工作起到了很大的鞭策和指导作用，正是从中央到地方各级水行政主管部门的大力支持和帮助，使梅花井煤矿的水土保持工作不断取得新的成就。 2.4保证措施梅花井煤矿地处毛乌素沙漠边缘，周围遍布固定沙丘和半固定沙丘，项目建设对地貌植被的扰动和影响较大，植物生长的立地条件又极其苛刻，为保证水土保持方案设计的措施落实到位，矿上专门对有关人员进行了水土保持专业技术培训，在工程施工过程中坚持“因地制宜、因害设防、预防为主、防治并重

31、、合理配置”的原则。在工程措施上采取上拦、下排的多项措施并举；生物措施上采取乔、灌、草相结合，使生物措施与工程措施有机结合，优化了水土保持防治结构，使防治责任范围内的水土保持效益达到了最优，损坏的水土保持设施能够在最短的时间内得以恢复和发挥其应有的水土保持效益，防止了因冲刷、塌陷等造成的水土流失，保证了矿区的生产安全。2.5水土保持工程建设过程2.5.1工程立项及设计过程梅花井煤矿工程中具有水土保持功能的工程大部分均包含在主体工程建设中，在排洪沟工程、园林绿化工程等方面均作为主体工程的主要部分，“与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”，使水土保持工程设施建设与主体工程建设融为一体。水土保

32、持方案对主体工程中所含水土保持工程进行了细化设计和概算。2004年5月，国家发改委以发改能源【2004】867号对宁夏鸳鸯湖矿区总体规划予以批复；2004年4月，中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司编制完成梅花井煤矿可行性研究报告；2006年5月，国家发展和改革委员会以发改能源【2006】953号文予以核准。2008年，宁夏回族自治区煤炭工业局以宁煤局发【2008】9号文对煤矿初步设计予以批复；2.5.2工程建设准备及招投标管理梅花井煤矿建设项目主体工程通过设立招投标管理机构、制订招投标管理办法、成立评标专家库、制订评标办法、编制招标文件等对建设项目的所有标段分期分批进行了招标。对涉及水土保持

33、工程的标段均与主体工程同时进行，在投标队伍中选择具有相应专业资质的建设单位进行施工，各施工标段均能按合同要求及时完成建设任务交付使用。2.5.3工程施工过程在工程建设中，各施工单位均建立了以质量责任为主要内容的保证体系，对工程质量进行全面的质量管理；工程质量实行终身负责制，同时接受建设单位、监理单位以及监督部门的监督；监理单位受筹建处的委托，根据施工合同要求和水土保持法律、法规及规范和标准的要求，对施工单位进行监督和检查，严格施工程序，确保了工程施工中的质量。承担水土保持工程的施工单位均通过招标形式，选择具备相应专业资质和具有一定技术、人才及经济实力，注重信誉的企业来承担；项目工程的监理单位，

34、也是通过招标选择具有水土保持工程建设监理经验和工作业绩，具有能够独立承担监理业务的专业机构来承担。工程开工前，由施工单位填写开工申请报告和质量考核表，送监理公司审核；项目监理工程师根据施工单位提交的技术档案，编制工程建设网络进度计划，按合同规定对工程材料、苗木等进行数量、质量的检测、验收；施工单位在施工过程中保留完整的施工日志、原材料试验报告、工程质量签证、验收记录等原始记录数据，施工过程严格按照方案设计要求组织施工，设计变更严格按要求程序进行。各项工程完工后，由矿区筹建处、监理公司组织初验，对不符合质量要求的工程，下达工程质量整改通知，限期进行整改，并将合同履约情况与价款支付结合起来，保证了

35、工程质量。2.6水土保持工程监理为了保证水土保持工程的建设质量，实现水土保持工程的设计要求，在施工队伍的选择上，通过引入竞争机制，严格实行招、投标管理，面向社会公开招标。通过招投标选择了具有水土保持生态环境监理资质的宁夏清溪水土保持技术服务中心，负责我矿建设项目的水土保持工程监理工作。根据国家基本建设管理体制的要求和矿区建设的具体情况，水土保持监理单位宁夏清溪水土保持技术服务中心。水土保持方案中新增水土保持工程及场区绿化工程由一期及二期绿化工程设计单位：宁夏布纬园林绿化有限公司；生态湖绿化工程设计单位：陕西大地环艺设计工程有限公司。为保证建设项目水土保持管理的连续性，在健全组织机构的基础上，明

36、确监理制度，建立施工日志，完善了工程质量责任制、现场监理旁站制，质量情况报告制、质量例会制和质量奖罚制，使参建单位明显增强了水土保持工程的意识，各参建单位对水土保持单项工程能够按照有关规定进行有序的施工；通过固定专职土建专业工程师和水土保持专业工程师，使土建工程和水土保持造林绿化、美化等生态工程始终处于监理监督之中。监理工程师代表业主对承包商实施监理职责，监理工程师对工程量的计量结算、合同、支付、设计变更、索赔等均进行审核负责，对工程进度、质量、投资等按照合同及计划实行严格控制；水土保持设施的建设工程质量则由煤炭工业灵武矿区建设工程质量监督站对水土保持设施实施质量认定；单项工程结束后由矿区筹建

37、处、项目监理工程师就工程施工部位及内容、工程质量情况、工程变更情况、工程变更执行情况、工程施工进度情况、工程安全施工情况、工程文明施工情况、内业资料核查情况等进行了初验和确认。监理效果为：在施工单位自评的基础上，经监理单位抽检评定，13个单位工程，25个分部工程、480个单元工程质量全部合格；原材料质量检验全部合格；中间产品质量全部合格；原始资料齐全，清晰、准确。通过建立自上而下、从内到外全面的质量监督管理体系，为矿区水土保持设施建设起到了重要的监督保证作用。2.7水土保持工程投资 梅花井煤矿共完成水土保持总投资2099.25万元。其中：工程措施投资985.65万元，植物措施投资857.30万

38、元，独立费用124万元，施工临时措施投资24.30万元，水土保持设施补偿费108万元。2.8水土保持监测2006年8月，我矿委托具水土保持监测资质的宁夏水土保持生态环境监测总站（水土保持监测甲级资质）对该项目进行水土保持监测。宁夏水土保持生态环境监测总站抽调专业技术人员组成了梅花井煤矿水土保持监测项目组，依据水土保持监测技术规程（SL277-2002）编制了项目建设期监测报告及相关图件，完成了外业调查和监测点的布设，编制了监测实施方案。监测目标是：（1）科学合理布设监测点，对水土流失动态进行监测分析，为水土流失防治提供依据；（2）对水土保持措施及其效果进行评价，为水土保持设施管护提供依据；（3

39、）对水土流失防治效果进行评价，为项目管理运行提供依据。监测的原则是：（1）全面调查与重点观测相结合的原则；（2）监测内容与水土保持责任分区相结合的原则。监测内容包括：（1）水土流失防治责任范围动态监测。根据梅花井煤矿项目水土保持方案，梅花井煤矿水土保持责任防治范围包括建设区和直接影响区两部分。（2）弃土弃渣监测：我矿建设期的弃土弃渣主要来源于工业场地设施施工建设；矸石来源于矿井建设前期井下。监测的主要内容是煤矿建设过程中的弃渣量、弃土弃渣堆放情况（面积、堆渣高度、坡长、坡度等）及拦渣率。（3）扰动面积监测：梅花井煤矿建设期地面扰动的来源有二：由于扰动地表损坏原地貌植被，水土保持功能的降低或丧失

40、，形成加速侵蚀区而增加水土流失；项目实施过程中的堆放、排放弃渣。扰动面积监测主要内容是指煤矿在建设的过程中对地表土壤、植被以及水土保持设施破坏的面积、数量，主要表现在弃土弃渣的堆放、场区的开挖压占和井田开采区的沉降。（4）水土保持措施监测：水土保持措施监测是以依据已经批复的水土保持方案，监测项目建设过程中完成的水土保持生物措施、工程措施及临时防护措施的种类、数量及面积。其中：生物措施监测主要包括工业场地的绿化、周边防护林的面积及运矸道路绿化等，主要监测不同阶段林草种植面积、成活率、生长情况及覆盖度，扰动地表林草自然恢复情况及植被措施拦渣保土效果。工程措施监测的主要内容是工业场地周边的排洪沟、场

41、区硬化面积等，包括水土保持工程措施（包括临时防护措施）实施数量、质量，防护工程稳定性、完好程度、运行情况。（5）水土流失动态监测：针对不同地表扰动类型的水土流失特点，在塌陷区、首采区分别采用桩钉法、径流小区法，进行多点位、多频次监测，经综合分析得出不同扰动类型的侵蚀强度及水土流失量。3.水土保持工作经验体会及存在问题3.1取得的成绩梅花井煤矿的水土保持工作，在自治区水土保持局和地方水行政主管部门的正确引导和支持下，通过各相关单位的不懈努力，我矿全面落实了水土保持方案中的各项规划设计任务，有效的治理了工程建设中产生的水土流失，较好的控制了因工程建设可能引起的水土流失，改善了矿区的生态环境，基本恢

42、复了原有地貌，提高了矿区及矿区周边地区的林草覆盖率，履行了企业所应承担的法律职责，落实了国家对工程建设项目水土保持“三同时”的要求。3.2体会及经验回顾近年来我矿的水土保持工作，主要有以下几点体会：（1）梅花井煤矿水土保持方案的编制，为我矿的水土保持工作提供了一个良好的开端。正是由于我矿根据中华人民共和国水土保持法编制了水土保持方案，才使我矿的水土保持工作，有了一个完整、系统的规划和设想，拉开了矿区全面开展水土保持工作、改善矿区生产、生活、生态环境建设的帷幕，使矿区的水土保持工作在方案的指导下，有条不紊的予以实施。（2）各级领导的高度重视是我们落实水土保持方案的关键。近年来在水利部、黄委会、黄

43、河上中游管理局和宁夏自治区水保局、灵武市水保部门的大力支持下，特别是灵武市水保监督站在业务上的具体监督指导，给了我们工作上很大的帮助，有力的推动了我矿水土保持工作的扎实开展，使我们在开展水土保持工作的过程中，及时了解了国家、流域机构及自治区，在水土保持工作方面的法律法规要求和技术规范，为我矿作好水土保持工作提供了坚实的法律、技术支撑。（3）保证投资是我们作好水土保持工作的基础。主体工程设计中对水土保持工程实际工程量和施工难度估计不足，使单位水土保持工程投资明显不足。针对矿区及周边水土保持生态环境的实际情况，对部分水土保持工程进行了细化设计，重新核定了投资，加大了水土保持投资，保证了具有水土保持

44、功能的各项设施建设能够随着主体工程的建设，及时开工，及时竣工，从资金上保证水土保持工程的规格、标准和质量。（4）全面治理不留死角。一是场区及排矸场征地范围增加，对增加范围的水土保持治理及时进行了设计和施工；二是对方案未涉及的一些小型建设项目水土保持治理进行了设计和施工。（5）加强水保监督，实行招投标制、监理制和合同管理制度，是搞好水土保持工作的保证。为保证矿区水土保持工程的质量，采取了建设项目的招投标方式，以确定施工单位，同时聘请监理工程师对水保工程进行了监理，保证了水土保持工程的质量。3.3存在的问题梅花井煤矿主体工程建设及与之配套的水土保持生态工程已基本竣工，通过项目区水土保持生态工程的建

45、设，区内水土流失得到了有效的控制，取得了良好的治理效果，但也存在着一定的问题，需要在今后的水土保持工作中，逐步加以解决：（1）我矿地处自治区政府公告的水土流失重点监督区，加强水土保持生态环境的治理和管护，是我们义不容辞的职责。近年来，矿区范围内的水土保持生态环境基本得到了治理，有效的控制了水土流失，但是影响我矿生态环境的周边一定范围内的水土流失还很严重，严重威胁着我矿的正常生产，矿区生态环境与周边地带的水土保持环境影响反差还很大，治理周边地带生态环境的任务也十分艰巨。随着矿区生产的发展，对影响矿区正常生产的周边地带，我们还应进行详细的勘察规划，制定出切实可行的水土保持方案，加强周边生态环境的治

46、理，进一步与相关单位进行协商，加快治理速度。（2）进一步加强矸石利用，尽管我们建设了永久排矸场，但我们还应积极努力做好矸石的综合利用工作，为建设循环经济作出应有的贡献。4.运行管理水土保持工作是一项长期而艰巨的任务，特别是我矿地处宁夏自治区人民政府公告的水土流失重点监督区内，生态环境脆弱，水土流失严重，矿区今后的水土保持工作还需要不断改进、巩固和提高。因此，在总结矿区水土保持工作经验的同时，对我矿今后的水土保持工作提出如下打算： 4.1不断提升水土保持生态环境理念水土保持工作是一项造福于企业和社会的系统工程，我们将一如既往的按照国家及水行政主管部门的要求，广泛宣传水土保持的有关法律、法规和政策，增强广大职工水土保持意识和维