杭集高新区农产品贸易市场改建工程全过程工程咨询服务招标文件.pdf

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1、1 杭集高新区农产品贸易市场改建工程全过杭集高新区农产品贸易市场改建工程全过程工程咨询服务程工程咨询服务 招标文件招标文件 标段编号：标段编号：YZSFJSZ2023080010001YZSFJSZ2023080010001 招标人：扬州市杭高投开发建设有限公司招标人：扬州市杭高投开发建设有限公司 招标代理人（章）：招标代理人（章）：江苏瑾诚工程项目管理有限公司江苏瑾诚工程项目管理有限公司 发放时间：发放时间：20232023 年年 8 8 月月 3131 日日 2 目录目录 第一章 招标公告.5 1.招标条件.5 2.项目概况与招标范围.5 3.投标人资格要求.5 4.评标办法.7 5.投标

2、保证金.7 6.招标文件的获取.7 7.投标文件的递交.8 8.发布公告的媒介.8 9.其他.8 10.联系方式.8 第二章 投标人须知.10 投标人须知前附表投标人须知前附表.10 1 总则.19 1.1 项目概况.19 1.2 资金来源和落实情况.19 1.3 招标范围、服务期限及质量要求.19 1.4 投标人资格要求.19 1.5 费用承担.20 1.6 保密.20 1.7 语言文字.20 1.8 计量单位.20 1.9 踏勘现场.20 1.10 投标预备会.20 2 招标文件.21 2.1 招标文件的组成.21 2.2 招标文件的澄清.21 2.3 招标文件的修改和补充.21 3 投标

3、文件.21 3.1 投标文件的组成.22 3.2 投标报价.22 3.3 投标有效期.22 3.4 投标保证金.22 3.5 备选投标方案.22 3.6 投标文件的编制.22 3.7 投标备份文件.23 3.8 暗标.23 4 投标.23 4.1 投标备份文件的密封和标记.23 4.2 投标文件的递交.23 4.3 投标文件的修改与撤回.23 3 4.4 不予接收的投标文件.23 5 开标.24 5.1 开标时间、地点和人员.24 5.2 开标程序.24 5.3 特殊情况处理.24 6 评标.24 6.1 评标委员会.24 6.2 评标原则.24 6.3 评标.24 7 评标结果公示.25 8

4、 合同授予.25 8.1 定标方式.25 8.2 中标人公告及中标通知.25 8.3 签订合同.25 9 纪律和监督.25 9.1 对招标人的纪律要求.25 9.2 对投标人的纪律要求.26 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.26 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.26 9.5 异议与投诉.26 10 需要补充的其他内容.26 第三章 评标办法（综合评分法）.27 评标办法前附表评标办法前附表.27 1.评标方法.32 2.评审标准.32 3.评标程序.32 3.1 评标准备.32 3.2 初步评审.32 3.3 详细评审.34 第四章 合同条款及格式.35 第五章 投标文件格式

5、.79 1.1 1.1 投标文件封面投标文件封面.79 1.2 1.2 投标目录投标目录.80 1.31.3 投标函投标函.81 1.41.4 法定代表人身份证明法定代表人身份证明.83 1.51.5 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书.84 1.61.6 投标人基本情况表投标人基本情况表.85 1.71.7 企业业绩一览表企业业绩一览表.86 1.81.8 企业获奖情况表企业获奖情况表.87 1.91.9 项目获奖情况表项目获奖情况表.88 1.101.10 项目组人员获奖情况表项目组人员获奖情况表.89 1.111.11 全过程工程咨询服务机构人员配备一览表全过程工程咨询服务机构人员

6、配备一览表.90 1.121.12 联合体协议书（如有）联合体协议书（如有）.91 4 1.131.13 拟分包计划表拟分包计划表.92 1.141.14 全过程工程咨询服务实施方案全过程工程咨询服务实施方案.93 1.151.15 其他其他.94 5 第一章第一章 招标公告招标公告 杭集高新区农产品贸易市场改建工程全过程工程咨询服务杭集高新区农产品贸易市场改建工程全过程工程咨询服务招标公告招标公告 1.招标条件 本招标项目杭集高新区农产品贸易市场改建工程已由扬州市行政审批局以扬行审备（2023）20 号批准建设，项目业主为扬州市杭高投开发建设有限公司，招标代理机构为江苏瑾诚工程项目管理有限公

7、司，建设资金来自自筹，项目出资比例为 100%。杭集高新区农产品贸易市场改建工程全过程工程咨询服务项目已具备招标条件，现邀请有兴趣的潜在投标人参加本项目的投标。2.项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：生态科技新城杭集镇，北至杭府街，南至园丁路，东至曙光路，西至规划用地边界 2.1.2 建设规模：总建筑面积约 16801.02 平方米 2.1.3 项目建安投资：约 7000 万元 2.1.4 咨询合同估算价：165.6 万元 2.1.5 全过程工程咨询服务期限要求：395 日历天 2.2 招标范围：杭集高新区农产品贸易市场改建工程全过程工程咨询服务，包含工程监理、项目管理

8、、造价咨询（结算审计）及其他相关服务（桩基检测及材料检测）工作。3.投标人资格要求 本次招标采取 资格后审 方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：具备建设行政主管部门颁发的且在有效期内的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或监理综合资质；投标人还应满足下列条件：（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；6 （3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。3.

9、2 投标人拟派项目总负责人须具备：工程建设类高级及以上职称，且具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师或建筑工程专业一级注册建造师或国家注册一级造价工程师（土建专业）（在 造价工程师职业资格制度规定造价工程师职业资格考试办法（建人【2018】67 号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）或一级注册建筑师或一级注册结构师或注册公用设备工程师或注册电气工程师，且必须满足下列条件：（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；（3）注册监理工程师担任项目

10、总负责人的：必须为无在手工程；（4）项目总负责人不得兼任各分项专业负责人；（5）项目监理组、项目管理组人员不得同时兼任；投标人监理组负责人（项目总监）无在手工程，且项目总监不得同时在两个或者两个以投标人监理组负责人（项目总监）无在手工程，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（上单位受聘或者执业：（1 1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2 2）将）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。3.3 投标人不得有以下情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的

11、附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；（7）法律法规规定的其它情形；3.4 本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，一个单位只能参与组成一个联合体，且不得再独立参加投标，且满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项规定的情形；3.5 其它要求：7 3.5.1 投标人为授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近 3 个

12、月养老保险（提供社保部门出具的 2023 年 5 月至 2023 年 7 月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；3.5.2 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；3.5.3 投标人没有被“信用中国”列为失信被执行人；3.6 根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执

13、行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。注：失信被执行人名单在“信用中国”网站予以公示。3.7 本次招标为全过程咨询招标，招标范围涵盖本工程图纸及工程量清单范围内的全过程施工阶段及保修阶段监理服务，本次招标对监理组的人员要求为：总监理工程师 1 人，要求具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）资格；专业监理工程师 1 人，专业要求：土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等相近或相关专业；监

14、理员 2 人。注：国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准。3.8 符合法律法规规定的其它要求。4.评标办法 采用综合评分法，评标标准和方法详见招标文件。5.投标保证金 本次招标不收取投标保证金。6.招标文件的获取 6.1 招标文件获取时间：2023 年 8 月 31 日至 2023 年 9 月 5 日；8 6.2 招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指

15、：扬州市公共资源交易平台 7.0 版本。7.投标文件的递交 7.1 递交投标文件截止时间为 2023 年 9 月 21 日上午 9:30。7.2 投标文件递交方式：各投标单位在投标止时间前在“电子招标投标交易平台”自行上传电子投标文件，电子投标文件应使用电子化招投标系统中投标文件制作专用工具软件编制、生成。7.3 逾期送达或者未送达指定地点或者逾期递交到指定交易平台的的投标文件，招标人不予接收。8.发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台上发布。9.其他 9.1 本项目采用“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”进行招投标活动。9.2

16、 投标人已完成“扬州市公共资源交易平台7.0 版本”基础信息数据的录入、完善工作。9.3 投标人已完成 CA 认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0 版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。9.4 各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”-响应方登录”进行相关投标活动。9.5 技术人员联系方式：0514-82087167。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台-交易向导”下载。10.联系方式 招标人：扬州市杭高投开发建设有限公司 招标代理

17、机构：江苏瑾诚工程项目管理有限公司 地址：扬州市生态科技新城九龙路 60 号 地址：扬州市广陵区江都南路 669 号 2 栋 5 楼 邮编：225000 邮编：225000 9 联系人：蔡可龑 联系人：周慧敏 电话：15150825190 电话：0514-82898976，18921934371 电子邮箱：/电子邮箱： 2023 年 8 月 31 日 10 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.1.2 招标人 招标人：扬州市杭高投开发建设有限公司 地址：扬州市生态科技新城九龙路 60 号 联系人：蔡可龑 电话

18、：15150825190 1.1.3 招标代理机构 名称：江苏瑾诚工程项目管理有限公司 地址：扬州市广陵区江都南路669号2栋5楼 联系人：周慧敏、彭文智 电话：0514-82898976，18921934371 1.1.4 项目名称 杭集高新区农产品贸易市场改建工程全过程工程咨询服务 1.1.5 建设地点 生态科技新城杭集镇，北至杭府街，南至园丁路，东至曙光路，西至规划用地边界 1.2 建设资金 资金来源：自筹 出资比例：100%资金落实情况：已落实 1.3.1 招标范围 见招标公告 1.3.2 服务期限要求 见招标公告 1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 投标人资格要求 与招标公告一致

19、 11 1.4.2 是否接受联合体投标 本次招标接受联合体投标，应满足下列要求：（1）如联合体投标需在招标文件内提供联合体协议书，并在联合体协议书中明确本次投标的牵头人，以及联合体牵头人和各方权利义务。一个单位只能参与组成一个投标联合体，且不得再独立参加投标；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（4）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，且对联合体各成员具有约束力。1.9.1 踏勘现场 投标人自行查勘现场 1.10.1 投标预备会 不召开 2.1.

20、1 构成招标文件的 其它材料 招标文件的澄清、修改、补充通知等内容 2.2 澄清和答疑 投标人要求澄清招标文件的截止时间：2023 年 9 月 6 日 11:30 前 方式：登录“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本-响应方”以不署名的形式网上提交 招标人书面澄清的时间：2023 年 9 月 6 日 17:30 前 获取方式：登录“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本-响应方”获取 12 3.1.1 投标文件的组成 企业营业执照；企业资质证书；投标人基本情况表；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；授权委托人、项目总负责人养老保险缴费证明（2023 年 5 月至 2023年

21、7 月）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程咨询的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；投标函及投标函附录；全过程咨询服务方案；企业业绩证明材料；企业获奖证明材料；项目获奖证明材料；项目组人员获奖证明材料；企业管理体系；全过程工程咨询服务机构人员配备一览表；联合体协议书（如有）；拟分包计划表（如有）；其他资料。如投标单位以联合体形式投标，除联合体协议书外，其他投标文件由联合体牵头单位盖章即可。3.2.2 全过程工程咨询服务 费投标报价最高限价 165.6 万元，其中项目管理及工程监理最高限价：109.43 万元；造价咨询（结算审计）最高限价

22、：12.25 万元，其他相关服务最高限价：桩基检测及材料检测费 43.92 万元。投标人投标报价中任一分项单价超过最高限价中的分项限价或者投标总价超出招标人设定的最高限价上限的，招标人均不予接受，其投标作无效标处理。3.3.1 投标有效期 45 日历天 3.4.1 投标保证金 本次招标不收取投标保证金。13 3.5 备选投标方案 允许 不允许 3.8 暗标编制要求 全过程工程咨询服务全过程工程咨询服务实施方案实施方案内容、文字、图片等均不得出现投标单内容、文字、图片等均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等可识别投标人身份的专用字符、徽标等。位名称、相关人员姓名等可识别投标人身份的专用字符、徽标

23、等。4.1.1 标书装订及密封要求 1、电子投标文件中投标函、授权委托书（如有）加盖投标人公章。2、投标人编写的投标文件应包括：电子投标文件：按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件。4.2.1 投标截止时间 2023 年 9 月 21 日上午 9:30 4.2.2 投标文件递交地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“扬州市公共资源交易平台 7.0 版-响应方”上传。5.1 开标时间及地点 开标时间：同投标截止时间；开标地点：扬州市公共资源交易中心不见面开标大厅（V2.0）：http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeningha

24、llaction/hall/guide。5.2 唱标顺序 随机唱标 5.3 解密投标文件时间 进入解密阶段后 30 分钟内完成解密 6.3.1 评标办法 综合评分法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否：推荐的中标候选人数：3 名。8.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人及以上的单数；评标专家确定方式：在江苏省综合评标（评审）专家库中随机抽取。9.5.2 招投标监督管理部门 扬州市建设工程招投标管理办公室 10 10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 现场监理人员数量配备最低标准 总监理工程师 1 人，要求具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）资格；专业监理工

25、程师 1 人，专业要求：土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等相近或相关专业；监理员 2 人。14 注：国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准。监理组负责人（项目总监）无在手工程，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。10.2 其他要求 1、下文中与

26、“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；2、本项目采用无纸化投标，无需制作、递交其他书面投标文件；3、投标人已完成 CA 认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程；4、投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市公共资源交易平台 7.0版本”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改（招标答疑、补遗文件）、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后

27、果，均由投标人自负，其风险应由投标人自行承担；5、各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本-响应方登录”进行相关投标活动，技术人员联系方式：0514-82087167，相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台-交易向导”下载；6、电子化招投标系统平台技术人员联系方式：黄金龙（国泰新点）：13852588834，潘李峰（广联达）：15380802167；7、投标人没有被“信用中国”（）和“信用江苏”（）列为失信被执行人的；8、根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被

28、执行人惩戒措施：（1）评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人15 的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人；（2）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。9、参加本次投标的单位均被视为承认本招标文件的所有条款，并按招标文件规定条款完成投标任务和活动；10、本工程采用远程不见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成

29、远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相关要求和说明如下：（1）项目不见面开标的时间均以国家授时中心发布的时间为准；（2）开标时间和开标登录网址。开标时间：同投标截止时间。开标登录网址：“扬州不见面开标大厅”；（3）解密地点：通过扬州市不见面开标大厅完成投标文件解密；（4）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议（仅限文字方式）、澄清、以及文件传输等活动。（扬州市不见面开标V2.0大厅地址：(http:/223.113.10

30、7.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)；（5）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入扬州不见面开标大厅，开启群聊、直播、桌面分享等相关准备工作；（6）根据“扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）”的引导，各投标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标大厅进入相应标段的开标会议区，进行签到并填写投标单位本项目授权委托人或法人代表姓名及联系方式（手机号码）并保持手机畅通，16 以便于开评标与中标后的业务联系，收听观看实时音视频交互效果并及时在“互动交流”板块中反馈。对于未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标

31、会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。所有参与项目投标的企业必须在投标截止时间前进行相关网络测试及签到并填写相应信息,以保证顺利完成开标程序，如投标单位未在投标截止时间之前按时签到，招标人将拒绝其投标；访 问 路 径：登 录 扬 州 市 公 共 资 源 交 易 网 站http:/ 一切后果；（10）评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标系统观看时，可能会出现现场音视频延迟或卡顿现象，但并不影响抽取结果；（11）开标过程中，招标人与投

32、标人可随时进行沟通交流，如现场管理端在 1010 分钟分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此项目有关的方可提出，不得涉及敏感信息，否则，招标人将会对其单位做出禁言处理；（12）在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束前在系统“异议”板块提出，招标人当场做出答复，并如实记录；开标结束后，请投标单位本项目授权委托人或法人代表保持手机畅通，以便于接收评标委员会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者

33、说明要求；（13）为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，代理单位可作为不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用），开标现场代理人员的联系方式以实际现场代理人员的电话为准。特别提醒：特别提醒：为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设施并按照操作手册做好软件环境的设置。施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：

34、IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），电脑系统 win7 及以上，江苏省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公共服务平台网站下载专区下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。18 本项目招投标全流程均使用扬州市公共资源交易平台操作和发布，投标文件制作工具软件请在扬州市公共资源交易平台-交易响应方页面下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，技术支持电话：0514-82087167、4009980000。19 1 总则 1.1 项目概况

35、 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段全过程工程咨询服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期限及质量要求

36、1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的全过程工程咨询服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。1.

37、4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；20 （6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（7）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（8）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（9）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未

38、超过 5 年的。（10）法律法规规定的其它情形。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自

39、行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。21 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面

40、形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本文件及所有发出的补充通知及相关补充文件 2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，

41、应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“电子招标投标交易平台”要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2招标文件的澄清和修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人通过“电子招标投标交易平台”发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源，招标人不再另行通知。如果澄清的内容影响到投标文件的编制，且澄清和修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应及时通过“电子招标投标交易平台”获取澄清和修改后的招标文件，未按澄清和修改后的招标文件编制的投标文件有可能无法递交，或者有可能被评标委员会否决。2.2.4未

42、采用“电子招投标交易平台”招标投标的，投标人采用书面方式要求招标人对招标文件予以澄清，招标人采用书面方式将招标文件的澄清和修改发给所有购买招标文件的投标人。2.3 招标文件的修改和补充 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。3 投标文件 22 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件的组成见投标人须知前

43、附表。3.1.2 招标文件“第五章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包含在全过程工程咨询服务期内完成本招标文件所列全过程工程咨询范围全部服务工作内容所需的所有费用，且不得高于最高限价。3.2.2全过程工程咨询服务最高限价见投标人须知前附表。3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.

44、2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金 本次招标不收取投标保证金。3.5 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制

45、3.6.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止时间前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。23 3.6.4 技术标暗标要求见投标人须知前附表。3.6.5 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件 3

46、.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。3.7.4 投标人编写的投标文件应包括：电子投标文件：按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件。3.8 暗标 投标人须知前附表规定全过程咨询服务方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定编制。4 投标 4.1 投标备份文件的密封和标记 4.1.1投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称

47、、标段名称。4.1.3 未按本章第4.1.1项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件，以及第五章“投标文件格式”要求投标人提交的有关证明材料。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应加盖投标人公章，或由法定代表人或其授权委托代理人签字。招标人收到书面

48、通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.6条、4.1条、4.2条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4 不予接收的投标文件 4.4.1未按本章第4.1.1款规定密封的投标文件，招标人不予接收。4.4.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。24 5 开标 5.1 开标时间、地点和人员 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序 5.2.1 开标程序见投标人

49、须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（可现场解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3 特殊情况处理 5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 评

50、标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标 25 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方