水利水电工程设计编制规定.pdf
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1、福建省水利水电工程福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定设计概(估)算编制规定工程部分(征求意见稿)福建省水利厅福建省水利厅二二年十月二二年十月总总 说说 明明一、福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定包括“工程部分”、“建设征地移民补偿”、“环境保护工程”、“水土保持工程”四部分内容,分别用于确定工程部分投资、建设征地移民补偿投资、环境保护工程投资、水土保持工程投资。本次修编福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定的“工程部分”,“环境保护工程”、“水土保持工程”、“建设征地移民补偿”继续执行现行的相关规定。二、福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定(工程部分)与福建省水利水电建筑工程
2、概算定额、福建省水利水电建筑工程预算定额、福建省水利水电设备安装工程概算定额、福建省水利水电设备安装工程预算定额、福建省水利水电工程施工机械台班费定额配套使用。掘进机施工隧洞工程执行水利部发布的有关费用标准及配套定额。目录总则.1第一篇 初步设计概算.2第一章第一章工程分类及概算编制依据工程分类及概算编制依据.3第一节工程分类和工程概算组成.3第二节概算文件编制依据.5第二章第二章概算文件组成内容概算文件组成内容.6第一节设计概算正件组成内容.6第二节设计概算附件组成内容.8第三节计量单位及数值取定.9第三章第三章项目组成及划分项目组成及划分.10第一节项目组成.10第二节项目划分.19第四章
3、第四章 费用构成费用构成.43第一节概述.43第二节建筑及安装工程费.45第三节设备费.49第四节独立费用.50第五节预备费及建设期融资利息.54第五章第五章编制方法及计算标准编制方法及计算标准.55第一节基础单价编制.55第二节建筑、安装工程单价编制.60第三节分部工程概算编制.65第四节 分年度投资.75第五节总概算编制.76第六章第六章概算表格概算表格.78第二篇投资估算.88第七章投资估算编制第七章投资估算编制.89第一节综述.89第二节编制方法及计算标准.89第三节估算文件组成内容.91第三篇投资匡算.93第八章投资匡算编制第八章投资匡算编制.94附录.95附录 1 水利水电工程等级
4、划分标准.96附录 2 工程建设监理费标准.99附录 3 水利、水电工程建设项目前期工作工程勘测收费标准.110附录 4建设项目前期工作咨询收费暂行规定.116附录 5工程勘测设计费收费标准.120附录 6中价协建设工程造价咨询收费基准.135附录 7 项目代建管理费取费标准.139附录 8招标代理服务收费标准.140附录 9建设工程交易服务收费标准.1421总总则则一、为加强我省水利水电工程建设投资管理,规范设计概(估)算编制办法,提高概(估)算编制质量,合理确定水利水电工程投资,根据水利部、住房和城乡建设部、财政部、国家税务总局等相关部门的规定及福建省水利厅发布的闽水计财(2011)98
5、号等文件基础上,结合福建省水利水电工程具体情况制定本规定。本规定与福建省水利水电建筑工程概算定额、福建省水利水电建筑工程预算定额、福建省水利水电设备安装工程概算定额、福建省水利水电设备安装工程预算定额、福建省水利水电工程施工机械台班费定额配套使用。二、本规定主要用于项目建议书、可行性研究、初步设计等前期工作阶段确定水利水电工程投资,是编制和审批水利水电工程设计概(估)算的依据,是对水利水电工程投资实行静态控制、动态管理的基础。建设实施阶段,本规定是编制工程招标控制价和施工图预算的指导性标准,也是编制工程标底、投标报价文件的参考标准,施工企业编制投标文件时,可根据项目特点,结合企业生产管理水平和
6、市场情况调整相关费用标准。三、工程设计概(估)算应根据编制年的价格水平及相关政策进行编制。若工程开工年份的设计方案或价格水平发生较大变化,设计概算可重新编制报批。四、工程设计概(估)算应由满足资质要求的设计或咨询单位负责编制。编制单位应履行校核、审核程序,主要造价人员应按规定加盖执业资格印章。五、本编制规定适用于福建省审批的各类水利水电工程项目。由国家参与投资并审批的工程项目,按国家有关主管部门颁发的有关规定执行。六、本规定由福建省水利厅负责管理,福建省水利水电造价管理站负责解释。2第一篇初步设计概算3第一章工程分类及概算编制依据第一节第一节工程分类和工程概算组成工程分类和工程概算组成一、水利
7、水电工程按工程性质划分为三大类,具体划分如下:枢纽工程包括单独立项的水利枢纽、水库、水电站、泵站、拦河闸工程,以及引水工程、其他水利工程中工程等别满足要求的水源、调蓄水库、泵站、水闸等其他独立建筑物工程。水源、调蓄水库工程的工程等别为等(中型)及以上;泵站、拦河闸以及其他独立建筑物的泵站、水闸工程的主要建筑物级别为 3 级及以上。引水工程包括供(调)水和灌溉工程,也包括用于生态补水的独立引水工程。灌溉工程指设计流量1m3/s 的灌区骨干工程。其他水利工程包括堤防、河湖整治、疏浚、围垦、生态电站、农村水利以及小型独立建筑物工程。疏浚工程指单独立项的清淤疏浚工程。4小型独立建筑物工程包括单独立项的
8、工程等别为等(小(1)型)、等(小(2)型)的水源工程、调蓄水库工程,以及主要建筑物级别为 4 级、5 级的泵站工程、水闸工程。非单独立项的建筑物工程并入所依附的主体工程。农村水利工程包含城乡供水一体化、村镇供水工程和小型农田水利工程。小型农田水利工程指流量不大于 1m3/s 的引水(灌溉、提水)工程,田间工程(土地平整、田间道路等),高效节水(喷、滴、管灌)工程,田头水柜(井)工程等。除险加固工程按除险加固主体建筑工程性质分类。生态水利工程按水利工程主体建筑性质分类。工程等别划分标准可参见附录 1。二、水利水电工程概算由工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程四部分概算组成。具
9、体划分如下:三、各部分概算下设一级、二级、三级项目。四、本规定主要用于规范工程部分概算编制,建设征地移民补偿概算、环境保护工程概算、水土保持工程概算应分别执行相应编制规定,并与工程部分概算一起汇总到工程总概算(设计概算)。5第二节第二节概算文件编制依据概算文件编制依据(1)国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程。(2)福建省水利厅颁发的现行的水利水电工程设计概(估)算编制规定。(3)福建省水利厅颁发的福建省水利水电建筑工程概算定额、福建省水利水电设备安装工程概算定额、福建省水利水电工程施工机械台班费定额和有关行业主管部门颁发的现行定额。在 福建省水利水电建筑工程概算定额、福建省
10、水利水电设备安装工程概算定额尚未颁布之前,暂采用现行的福建省水利水电建筑工程预算定额、福建省水利水电设备安装工程预算定额,其工程单价应在预算定额基础上乘以阶段扩大系数 1.03。(4)水利水电工程设计工程量计算规定。(5)初步设计文件及图纸。(6)有关合同协议及资金筹措方案。(7)其他。6第二章第二章概算文件组成内容概算文件包括设计概算报告(正件)、附件。第一节第一节设计概算正件组成内容设计概算正件组成内容一、编制说明1.1.工程概况工程概况流域、河系,兴建地点,对外交通条件、工程规模,工程效益,工程布置型式,主体建筑工程量,主要材料用量,施工总工期、资金筹措方案等。2.2.投资主要指标投资主
11、要指标工程总投资和静态总投资,工程部分、建设征地移民补偿、环境保护、水土保持各部分投资,年度价格指数,基本预备费率,建设期融资额度、利率和利息等。3.3.编制原则和依据编制原则和依据概算编制采用的主要依据、确定的工程分类、采用的价格水平。4.4.基础单价编制基础单价编制(1)人工、主要材料,施工用电、水、风,砂石料,混凝土材料,台班费、细部结构指标等基础单价的计算依据、方法、成果。(2)主要设备、管材及其他装置性材料价格、运杂费的编制依据、计算方法、成果。5.5.工程单价编制工程单价编制建筑及安装工程单价的计算依据、编制方法、费用标准,定额调整及补充定额情况说明。6.6.各部分概算编制各部分概
12、算编制(1)建筑工程、临时工程概算编制方法、费用标准,房屋、交通、供电等主要造价指标采用依据。(2)设备及安装工程概算编制方法、费用标准,主要造价指标采用依据,主要设备价格计算依据、方法、成果。(3)独立费用编制方法、费用标准。7 7、总概算编制、总概算编制(1)基本预备费、价差预备费、建设期融资利息编制方法、费用标准。7(2)分年度投资编制方法。8.8.其他说明其他说明概算编制中需要说明的有关问题。9.9.主要技术经济指标表主要技术经济指标表主要技术经济指标包括单位水库库容投资、单位装机容量投资、单位引水量投资、单位灌溉面积投资、单位长度投资及其他特征指标单位投资。二、投资对比分析说明投资对
13、比分析应从价格水平调整、工程项目(包括建设内容、工程规模和工程量)变化、国家政策变动等方面进行详细分析,说明初步设计阶段与可行性研究阶段相比较的投资变化原因和结论。工程部分投资对比分析说明应包括以下附表:(1)总投资对比表。(2)主要工程量对比表。(3)主要材料和设备价格对比表。(4)其他相关表格。投资对比分析说明应汇总工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程各部分对比分析内容。三、工程概算总表工程概算总表应汇总工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程总概算表。四、工程部分概算表1.1.概算表概算表(1)工程部分总概算表。(2)建筑工程概算表。(3)机电设备及安装工
14、程概算表。(4)金属结构设备及安装工程概算表。(5)输水管线设备及安装工程概算表。(6)施工临时工程概算表。(7)独立费用概算表。(8)分年度投资表。2.2.概算附表概算附表(1)建筑工程单价汇总表。8(2)安装工程单价汇总表。(3)主要材料预算价格汇总表。(4)次要材料预算价格汇总表。(5)施工机械台班费汇总表。第二节第二节设计概算附件组成内容设计概算附件组成内容(1)人工预算单价计算表。(2)主要材料运输费用计算表。(3)主要材料预算价格计算表。(4)施工用电价格计算书。(5)施工用水价格计算书。(6)施工用风价格计算书。(7)补充定额计算书。(8)补充施工机械台班费计算书。(9)砂石料单
15、价计算书。(10)混凝土及砂浆材料单价计算表。(11)建筑工程单价表。(12)安装工程单价表。(13)主要设备运杂费率计算书。(14)细部结构指标计算书。(15)施工房屋建筑工程投资计算书。(16)独立费用计算书(勘测设计费可另附计算书)。(17)分年度投资计算表。(18)价差预备费计算表。(19)建设期融资利息计算书(附计算说明)。(20)确定人工、材料及装置性材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价报价资料及其他相关材料。注:(1)设计概算报告(正件)可单独成册,也可作为初步设计报告(设计概算章节)的相关内容。(2)设计概算附件宜单独成册,并应随初步设计文件报审。9第三节第三节计量单位
16、及数值取定计量单位及数值取定(1)基础单价、工程单价的单位为“元”,计算结果精确到小数点后两位数。(2)一至六部分概算表的单位合计单位为“元”,计算结果精确到整数位。工程概算总表、工程部分总概算表及分年度投资表单位为万元,计算结果精确到小数点后两位数。(3)计量单位为“m3”、“m2”、“m”、“kg”、“个”、“台”、“套”等的工程量精确到整数位,计量单位为“t”、“km”等的工程量精确到小数点后两位数。10第三章第三章项目组成及划分项目组成及划分第一节第一节项目组成项目组成水利水电工程设计概(估)算项目由建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、输水管线设备及安装工程、施工临时
17、工程、独立费用六部分组成,各部分下设一级项目、二级、三级项目.第一部分第一部分建筑工程建筑工程一、枢纽工程指水利枢纽、水库、水电站工程,中型及以上泵站、拦河闸工程,其他中型及以上独立建筑物的建筑工程。(一)水利枢纽、水库、水电站工程水利枢纽、水库、水电站工程的建筑工程包括挡水工程、泄水工程、引水工程、发电厂工程、升压变电工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程、信息化与自动化系统设施工程和其他建筑工程。其中挡水工程等前七项为主体建筑工程。1、挡水工程。包括挡水的各类坝(闸)工程。2、泄洪工程。包括溢洪道、泄洪洞、冲砂孔(洞)、放空洞、泄洪闸等工程。3、引水工程。包括发电引
18、水明渠、进水口、隧洞、调压井、高压管道等工程。4、发电厂工程。包括地面、地下各类发电厂(泵站)工程。5、升压变电站工程。包括升压变电站、开关站等工程。6、航运工程。包括上下游引航道、船闸、升船机等工程。7、鱼道工程。根据枢纽建筑物布置情况,可独立列项。与拦河坝相结合的,也可作为拦河坝工程的组成部分。8、交通工程。包括上坝、进厂、对外等场内外永久公路,以及桥梁、交通隧洞、铁路、码头等工程。以及对原有公路、桥梁等的改造加固工程。不包括列入挡水工程中的坝顶交通工程。119、房屋建筑工程。包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、值班宿舍及文化福利建筑等房屋建筑工程和室外工程。如需在就近城市
19、建立生产运行管理设施或集控中心,在此项下单独计列。辅助生产建筑包括机修厂(间)、电气试验室、工具室、发电机房、配电房、供水房等。仓库指仓库、检修棚、车库、油库(油罐室、油处理室、油化验室)等。室外工程指办公及生活区域内的道路及地面硬化、围墙、大门、室外给排水、检查井、雨水井、污水井、井盖、阀门、化粪池、排水沟、照明、挡土墙等。10、供电设施工程。指工程生产运行供电需要架设的输电线路、敷设电缆及变配电设施建筑工程。发电厂至各生产用电点的动力电缆、变配电设备列入机电设备及安装工程中。11、信息化与自动化系统设施工程。包括信息通信系统、水文自动测报系统、工程安全监测系统等信息化与自动化系统设施等建筑
20、工程。水文自动测报系统包括遥测站、中心站、中继站或集合转发站等水文设施工程,如站房(遥测站站房、中心站站房等)、降水量和蒸发量观测设施、水位和流量观测设施、水量水质观测设施、天线塔、防雷接地等建筑工程。工程安全监测系统包括环境量监测、变形监测、渗流监测、应力应变及温度监测、水力学监测等各项永久安全监测所需建设的安全监测设施及建筑工程。12、其他建筑工程。指除上述列项建筑工程以外的其他建筑工程。包括照明线路,厂坝(闸、泵站)区供水、排水等公用设施工程,劳动安全与工业卫生设施,工程管理标准化设施及其他。1)照明线路工程指厂坝区照明线路及其设施,以及户外变电站的照明设施。2)厂坝区供水、排水等公用设
21、施工程指全厂生产及生活所用供水、排水系统的泵房、水塔、水井等建筑物和管路,以及上述设备及安装。3)劳动安全与工业卫生设施工程指专项用于生产运行期为避免危险源和有害因素而建设的永久性劳动安全与工业卫生建筑工程设施等。主要包括安全标志、安全防护设施、作业环境安全监测仪器、噪声专项治理、应急设施。4)工程管理标准化设施包括工程管理和保护范围内设置的界桩、界牌,标识标牌(公告类、名称类、警示类、指引类),封闭围栏,封闭管理设施,水源保护设施,防汛物资,以及管理区绿化美化措施等。5)其他(二)泵站、拦河闸工程12泵站、拦河闸工程的建筑工程包括泵站工程、拦河闸工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程、信
22、息化与自动化系统设施工程和其他建筑工程。前二项为主体建筑工程。1、泵站工程包括进水工程(引水渠(管、涵)、进水渠(池)、进水闸、前池等)、泵房工程、出水工程(出水池、压力水箱、控制闸、穿堤涵(管)、防洪闸、消力池、出水渠等)。2、拦河闸工程包括上游连接段(防冲槽、铺盖、进水池等)、闸室段、下游连接段(消力池、护坦、海漫、防冲槽等)等工程。3、交通工程包括永久性对外公路、运行管理维护道路等工程。4、房屋建筑工程包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公用房、值班宿舍及文化福利建筑等房屋建筑工程和室外工程。相关内容参照水库、水电站工程。5、供电设施工程。指工程生产运行供电需要架设的输电线路
23、、敷设的电缆及变配电设施建筑工程。6、信息化与自动化系统设施工程。包括信息通信系统、水文自动测报系统、工程安全监测系统等信息化与自动化系统设施工程。相关内容参照水库、水电站工程。7、其他建筑工程。指除上述列项建筑工程以外的其他建筑工程。包括照明线路,闸(泵)站区供水、排水等公用设施工程,劳动安全与工业卫生设施,工程管理标准化设施。相关内容参照水库、水电站工程。二、引水工程指供(调)水工程、灌溉工程的建筑工程。供(调)水工程、灌溉工程的建筑工程指供(调)水工程、灌溉工程、建筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程、信息化与自动化系统设施工程和其他建筑工程。其中前三项为主体建筑工程。1、渠道
24、工程。包括明渠工程、渠道附属小型建筑物(如观测测量设施、调压减压设施、检修设施)等。2、输水管线工程。包括输水管线工程及管线附属小型建筑物(如观测测量设施、调压减压设施、检修设施)等。3、建筑物工程。指渠系建筑物、交叉建筑物工程,包括泵站、水闸、渡槽、隧洞、箱涵(暗渠)、倒虹吸、跌水、动能回收电站、调蓄水库、排水涵(槽)、公路(铁路)交叉(穿越)建筑物等。建筑物类别根据工程设计确定,等级满足枢纽工程标准的划分为枢纽工程。13工程规模相对较大的建筑物(如水闸、泵站、隧洞、动能回收电站等)可以作为一级项目单独列示。4、交通工程。指永久性对外公路、桥梁、运行管理维护道路等工程。5、房屋建筑工程。包括
25、为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、值班宿舍及文化福利建筑等房屋建筑工程和室外工程。相关内容参照枢纽工程。6、供电设施工程。指工程生产运行供电需要架设的输电线路、敷设的电缆及变配电设施建筑工程。7、信息化与自动化系统设施工程。包括信息通信系统、水文自动测报系统、工程安全监测系统等信息化与自动化系统设施工程。相关内容参照枢纽工程。8、其他建筑工程。指除上述列项建筑工程以外的其他建筑工程。包括照明线路,闸(泵)站区供水、排水等公用设施工程,劳动安全与工业卫生设施,工程管理标准化设施及其他。相关内容参照枢纽工程。三、其他水利工程指堤防工程、河湖整治工程、疏浚工程、围垦工程、小型独立建筑物
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