广州公共建筑装修安全文明管理指引.pdf

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1、 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 1 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 公共建筑（装修阶段）施工安全文明 管理指引(试行)编制:修订:审核:审批:公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 2 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 目录目录 1 1 总则总则.3 2 2 术语与定义术语与定义.3 3 3 管控模管控模式式.3 4 4 安全文明管理目标、标准安全文明管理目标、标准.4 5 5 管理要点管理要点.4 6 6 安全文明管理架构安全文明管理架构.4 7 7 安全文明管理基本职责安全文明管理基本职责.5 8 8 事故处理原则事故处理原则

2、.6 9 9 关联文件关联文件.7 1010 管理要点附件管理要点附件.7 1）附件一：公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理要点.8 2）附件二：公共建筑（装修阶段）施工消防管理要点.11 3）附件三：公共建筑（装修阶段）施工应急救援管理要点.16 4）附件四：公共建筑（装修阶段）施工安全保卫管理要点.18 11 附件五：检查表格附件五：检查表格.22 1）施工现场消防安全监理巡查记录日表.22 2）日常安全组巡视记录表.26 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 3 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 1 1 总则总则 1.1 编制编制目的目的：为强化公用建筑装修阶

3、段的安全文明管理，确保工程现场安全文明施工处于受控状态，强化检查工作的制度化，便于公司全面了解各项目的安全文明施工情况，确保工程建设顺利进行。1.2 适用范围适用范围：适用于公司辖下地产公司公共建筑项目在装修阶段的安全文明施工管理和控制。各辖下地产公司可在此工作指引的基础上，结合当地及公司自身特点，优化完善形成本地的工作指引。1.3 本指引所称“公司”是指“广州市城市建设开发有限公司”；“辖下地产公司”是指公司辖下以房地产开发经营为主业的区域（城市）公司、受托管理公司及合作合资公司。1.4 文件类型文件类型 一级制度（办法）二级制度（细则流程）三级制度（指引标准）2 2 术语与术语与定义定义

4、2.1 公用建筑：供人们进行各种公共活动的建筑，包含酒店、商业建筑、写字楼等。本指引是指单栋建筑面积 20000 以上且采用中央空调的公共建筑。2.2 项目部（组）：本指引中项目部指的是辖下地产公司项目部（组）。2.3 安全文明：本指引所指的是公共建筑（装修阶段）安全文明。3 3 管控管控模式模式 3.1 以辖下地产公司及其项目部（组）为公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理主导，组织监理机构、施工总承包、装修单位、专业分包、设备材料供应商等对安全文明进行统一管理。3.2 合理划分施工总承包、装修单位责任区域及具体工作。装修范围内由装修单位负责，以装修公司作为施工安全文明实施主体，协调各施工单位

5、；外围由总承包负责并对装修范围内所使用的总承包设备设施等提供协助管理等。3.3 施工安全文明管理人员实行统一管理，由辖下地产公司及其项目部（组）联合监理机构安全文明专职及兼职人员履行督促、检查等职责，总承包、装修等单位人员负 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 4 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 责落实整改。3.4 明确各单位根据项目规模以及风险程度投入充足的人员、设备设施。4 4 安全安全文明文明管理管理目标目标、标准标准 4.1 安全文明管理目标 4.1.1 管理目标：项目部要明确安全文明生产管理目标，并将目标责任细化分解到公共装修施工各阶段中。4.1.2

6、目标保证：安全文明措施落实情况的奖罚要求及标准，应纳入施工合同或安全文明管理协议中。4.2 安全文明管理标准。4.2.1 主要包括国家及属地现行法律、法规、规定、规范；4.2.2 公司及辖下地产公司制度要求；4.2.3 合同文本要求，以及结合本工程实际状况采取各种措施等。5 5 管理要点管理要点 5.1 项目安全文明管理 主要包括安全文明管理架构、职责，工作内容详见附件一公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理要点。5.2 项目消防管理 主要包括组织管理、设施设备管理、技术管理、管理制度等方面内容。（详见附件二公共建筑（装修阶段）施工消防管理要点）。5.3 项目应急救援管理 主要包括应急救援组织管

7、理，以及管理原则、管理内容等方面，具体详见附件三公共建筑（装修阶段）施工应急救援管理要点。5.4 安全保卫管理 主要包括安保组织、制度、措施、安保门岗和巡查、发现问题的处置、项目安保资料记录及保存管理等内容。（详见附件四公共建筑（装修阶段）施工安全保卫管理要点）6 6 安全文明管理架构安全文明管理架构 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 5 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 6.1 成立安全文明领导小组，主要工作内容包括：6.1.1 辖下地产公司项目部（组）牵头成立，项目部负责人担任组长，成员包括监理机构、各参建单位项目负责人。6.1.2 负责工程建设过程中施工安

8、全文明管理的总协调，安排部署有关安全文明施工方面的重大活动；审批专项安全施工方案（高空、吊装、吊篮以及高支模作业等）。6.1.3 定期组织安全文明施工联合检查。6.1.4 对违反安全文明施工规定的单位和个人作出处罚决定。6.2 成立安全文明工作小组，主要工作内容：6.2.1 以参建单位专职（兼职）安全员组成，监理机构负责人（或专职安全文明工程师）担任组长，负责安全文明日常工作，各单位派出人数由所负责工程的规模和风险程度而定，由安全文明领导小组审定。6.2.2 加强安全文明施工的教育宣贯。6.2.3 每日例行巡查现场安全文明情况，进行相关工作的协调，并将巡查结果上报领导小组，并通报各单位项目部。

9、6.2.4 对于违反安全文明施工规定的行为，及时制止及纠正，并视情况对其行为向领导小组提出处罚意见。6.2.5 每周定期召开施工安全文明专题会议，通报整体的安全文明措施落实情况，形成会议纪要上报施工安全文明管理领导小组。6.2.6 检查安全施工整改的落实情况。6.2.7 编制施工安全文明月报。7 7 安全安全文明文明管理管理基本基本职责职责 7.1 项目部（组）基本职责 7.1.1 负责组建施工安全文明领导小组和工作小组。7.1.2 负责审批装修单位安全文明管理方案。7.1.3 组织协调各单位管理区域、工作界面和交叉作业的存在的安全文明问题。7.1.4 定期对安全文明组织联合检查。7.2 监理

10、机构基本职责 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 6 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 7.2.1 参与组建施工安全文明领导小组和工作小组。7.2.2 负责审核各施工单位提交的安全文明措施方案。7.2.3 组织个施工单位进行交底学习，并做好交底记录。7.2.4 负责协调解决各单位管理区域、工作界面和交叉作业的存在日常安全文明问题。7.2.5 负责安全文明监督管理，督促施工单位落实安全文明管理方案。7.2.6 编制安全文明事故和违章登记台帐。7.3 施工单位项目部基本职责 7.3.1 负责按规定要求编制安全文明管理方案，以及专项安全方案（高空、吊装、吊篮以及高支模作

11、业等）。7.3.2 切实按建设单位、监理单位所批准的安全文明管理方案执行。7.3.3 组建自身安全文明管理架构，对所执行的安全文明措施情况进行自查自纠；7.3.4 组织制定本单位内部安全文明施工奖惩条例。7.3.5 定期组织对本单位人员进行安全文明教育，对工人进行交底学习，并做好记录，以此加强安全文明施工意识。7.3.6 服从安全文明管理组织的管理，落实小组提出的安全文明整改措施。8 8 事故处理事故处理原则原则 8.1 安全事故的处理应遵循下列原则：一是执行国家现行安全生产管理法规；二是遵循安全生产属地管理的制度规范；三是遵循公司安全生产管理制度和安全文化习俗。8.2 事故等级：结合公司安全

12、生产的内部工作特性，根据生产安全事故照成的人员伤亡或者直接经济损失，公司内部的事故处理暂时划分为特大事故、重大事故、较大事故、一般事故和责任事故五类，具体划分原则和方式见广州市城市建设开发有限公司安全生产管理细则（市城开 2014 第 30 号）第 5.4 条定义。8.3 当现场出现安全事故时，施工单位立即采取处理措施，停工抢救，同时通知监理单位及项目管理部，监理单位及项目管理部协助施工单位处理事故。8.4 当安全事故事态未能得到有效控制，施工单位应马上请求外部增援；当发生重大、特大事故，立即向上级部门报告，在事故现场建立应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，现场救援人员应协助他们进行施救，并

13、服从他们的统一指挥。公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 7 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 8.5 项目管理部应立即判断事故严重程度，按规定时间如实上报，报告对象包括当地的政府相关部门、公司以及越秀集团安监部。生产安全事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。参考工作时间为事故发生后 24 小时内。9 9 关联关联文件文件 1）广州市城市建设开发有限公司安全生产隐患排查治理工作细则（市城开 2014 第48 号）2）广州市城市建设开发有限公司安全生产管理细则（市城开 2014 第 30 号）3）广州市城市建设开发有限公司安全生产检查实施细则（市

14、城开 2014 第 26 号）4）成品保护标准化图册中高档住宅分册（试行版）5）越秀地产安全文明施工标准化图册 1010 管理管理指引指引附件附件 1）附件一：公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理要点 2）附件二：公共建筑（装修阶段）施工消防管理要点 3）附件三：公共建筑（装修阶段）施工应急救援管理要点 4）附件四：公共建筑（装修阶段）施工安全保卫管理要点 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 8 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 附件一：公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理要点 1 1 施工准备阶段施工准备阶段 1 1.1.1 第一次工地会议第一次工地会议 1.1

15、.1 会议组织 由项目部（组）负责组织召开第一次工地会议，所有参建单位包括项目部（组）、监理机构、施工总承包、装修、专业分包、供应商主要负责人，做好会议纪要，发各参建单位。1.1.2 会议内容 会议明确安全文明管理相关事宜，主要包括：管理架构及职责即安全文明领导小组和工作小组；初步划分管理管理范围；布置常规的施工准备阶段工作。1.2 1.2 安全文明管理专项方案安全文明管理专项方案 1.2.1 编制 装修项目部编制安全文明管理专项方案，方案内容除包括常见的内容，还应针对项目具体情况、装修工程的特点、本指引管控模式进行编制。1.2.2 审核 监理机构对安全文明施工方案进行审核，如其符合本指引要求

16、、满足所属工程安全文明管理需要，则报项目部（组）批准。1.2.3 审批 项目部（组）根据监理机构意见批准。1.3 1.3 安全文明管理实施方安全文明管理实施方案案 1.3.1 编制 监理机构编制包括安全文明管理小组、工作小组在内的装修阶段专项方案。1.3.2 审批 项目部（组）根据项目实际情况批准。1.41.4 安全文明管理实施准备安全文明管理实施准备 1.4.1 安全文明管理专项方案宣贯 项目部（组）负责对所有参建单位进行宣贯。1.4.2 安全文明管理专项方案宣贯 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 9 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 监理机构负责对施工单位及

17、供应商进行宣贯。2 2 施工阶段施工阶段 2.12.1 安全文明日巡查安全文明日巡查 2.1.1 施工单位负责对各自负责区域进行日常巡查。制止及纠正违反安全、文明施工规定的行为。2.1.2 工作小组负责全面巡查，并于当日将巡查情况汇总报领导小组。2.1.3 监理机构负责协调巡查中发现的一般问题，重大问题报领导小组协调解决。违反安全、文明施工规定的单位视情况对其行为向领导小组提出处罚意见。2.1.4 项目部（组）根据监理机构意见对违反安全文明施工规定的单位和个人进行处罚。建议巡查重点巡查重点总体为消防，具体巡查要点巡查要点如下：1)动火作业检查 包括动火审批、动火现场消防措施、动火后的清场。2)

18、重要设施设备检查 包括脚手架、吊篮、吊装、临时用电及作业面临时用电（含照明）、多气头管道、临边围护(标准化工具式)等。3)工具检查 重点检查手持式电动及气动工具，各种切割工具。4)个人防护用品检查 5)违章冒险作业行为纠正 6)建筑垃圾清理及外运 建议工工作成果作成果：安全生产管理日报 2.22.2 安全文明周检查安全文明周检查 2.2.1 工作小组负责组织安全文明检查。2.2.2 监理机构负责汇总当周安全文明管理情况和下周安排，并形成周报。通报各参建单位，报领导小组备案。2.2.3 监理机构总结安全隐患整改情况，并做相应处理。2.32.3 安全文明联合检查（含月度检查）安全文明联合检查（含月

19、度检查）2.3.1 安全文明领导小组负责组织安全文明联合检查。公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 10 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 2.3.2 工作小组成员应参加联合检查，并负责落实发现的安全文明问题整改。2.3.3 监理机构负责形成安全生产月报。2.42.4 旁站及安全监护旁站及安全监护 2.4.1 监理机构按旁站方案实施旁站。2.4.2 施工单位按专项方案实施安全监护。2.52.5 较大安全隐患处理较大安全隐患处理 2.5.1 巡查和检查中发现的较大安全隐患应做专项处理。2.5.2 由涉及的施工单位提出具体整改措施及实施。2.5.3 监理机构负责审核及跟

20、踪实施成效。公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 11 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 附件二：公共建筑（装修阶段）施工消防管理要点 1 1 组织管理组织管理 1.1 安全文明工作小组组织各参建单位成立现场义务消防队（可纳入安全文明小组统一管理，人员和数量按承建规模、风险程度而定，由安全文明领导小组审定），由装修单位项目负责人担任队长，消防队员以装修单位安全员、班组工人为主，总包单位和其它参建单位为辅，配备、对讲机、安全头盔、耐热手套、呼吸器、灭火器、沙箱、铁铲、水桶、斧头、消防水带和消防枪等设备。1.2 建立消防岗位责任制，划分施工现场防火分区，对动火作业区、易

21、燃材料堆放区、材料加工区、办公区等规定防火责任人。1.3 对作业人员进行消防知识教育、防火技术安全交底；特种人员持证上岗。2 2 设施管理设施管理 2.1 宿舍、办公用房；发电机房、变配电房、厨房操作间、锅炉房、可燃材料库房及易燃易爆危险品库房防火等级符合消防安全技术规范要求。2.1.1 建筑构件的燃烧性能等级应为 A 级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为 A 级。2.2 编制消防设施平面布置图和消防通道路线图。2.3 编制料场、一般仓库和危险品仓库平面布置图。2.3.1 易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于 15m，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防

22、火间距不应小于 lOm，其他临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于 6m。2.4 规定消防灭火器材配备数量、消防水池和消防管设置要求。2.4.1 每个场所的灭火器数量不应少于 2 具。2.4.2 灭火器的最低配置标准：公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 12 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 2.4.3.灭火器的最大保护距离：2.4.4.建筑物设置单独的临时消防系统，采用直径为 100 的消防管材，每个单元设置 1 个临时消防系统，消防管道连接到消防池，楼层过高时将采用加压泵的形式进行消防灭火。2.5 在主要出入口、各防火分区、危险区域设置防火安全警示标志

23、、宣传牌。3 3 技术管理技术管理 3.1.制定油漆等易燃易爆品操作措施。3.1.1.室内使用油漆及其有机溶剂、乙二胺、冷底子油等易挥发产生易燃气体的物资作业时，公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 13 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 应保持良好通风，作业场所严禁明火，并应避免产生静电。3.1.2.裸露的可燃材料上严禁直接进行动火作业。3.2.制定焊接等动火作业操作措施。3.2.1.焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，应对作业现场的可燃物进行清理；作业现场及其附近无法移走的可燃物应采用不然材料对其覆盖或隔离。3.2.2.储装气体的罐瓶及其附件应合格、完好和有效；

24、严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶，严禁使用乙炔专用减压器、回火防止器及其他附件缺损的乙炔瓶。3.3 制定料场、仓库堆放措施。3.3.1 可燃材料及易燃易爆危险品应按计划限量进场。进场后，可燃材料宜存放于库房内，露天存放时，应分类成垛堆放，垛高不应超过 2m，单垛体积不应超过 50m3，垛与垛之间的最小间距不应小于 2m，且应采用不燃或难燃材料覆盖；3.3.2 易燃易爆危险品应分类专库储存，库房内应通风良好，并应设置严禁明火标志。3.4 制定用电线路和设备使用措施。3.4.1 现场施工临时用电原则执行采用三级配电系统；采用 TN-S 接零保护系统；采用二级漏电保护系统。电箱应设门、设锁、编号

25、、注明负责人。3.4.2 现场电气线路，应按规定架空敷设坚韧橡皮线或塑料护套软线，不得与金属物等导体绑在一起。在通道处可加保护管，树立标识牌，接头应架空或设接头箱。3.4.3 实行一机一闸，严禁一闸多机。电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替熔丝。4 4 管理制度管理制度 4.1 施工前装修单位制定消防安全管理制度和消防安全专项方案，监理单位进行审批。4.1.1 方案中须建立消防安全管理组织架构及消防责任制度，明确总包和装修单位项目经理为工地消防安全责任人。4.1.2 装修单位应根据建设项目规模、现场消防安全管理的重点，在

26、方案中明确成立义务消防队：义务消防队一般由项目经理、技术人员、施工员、质安员和工人等现场人员组成。4.1.3 建立与完善消防安全教育和培训制度。4.1.4 方案中须有消防检查制度。公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 14 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 4.1.5 方案中须明确动火审批制度。4.1.6 方案中须有易燃物管理制度。4.1.7 施工现场消防重点部位须建立相应的消防管理制度。4.1.8 方案中临时消防给水系统的设置要满足相关要求。4.1.9 方案中须建立灭火器配置和管理制度。4.2 监理单位组织项目部开展消防检查，建设单位、总包和各分包单位负责人参加。

27、进行日检、周检、月检。安全检查内容要如实记录，对发现存在的安全隐患应有具体整改内容、执行时限、反馈手续等。4.2.1 按要求进行每天最少 1 次巡检并进行记录；检查到的问题有登记并已落实整改。4.2.2 普通仓库与易燃品仓库分开；库房管理制度和防火管理制度张贴上墙；易燃品仓库门口张贴相应标识；易燃品仓库墙体为砖墙，已设置防爆灯及灭火器。4.2.3 易燃材料附近摆放充足的灭火器材；材料分类堆放整齐、有物料标识。4.2.4 灭火器数量充足，位置显眼，整齐；灭火器无漏压、失灵、生锈等现象；动火作业有审批、有持证、附近有摆放灭火器；动火作业区设置渣斗、旁边无易燃物料。4.2.5 现场工人无流动吸烟情况

28、；通风位置有设置吸烟区、有熄烟水桶、有灭火器。4.2.6 做到一机一闸一漏；临电设备按规范进行分级设置、箱面有强电标志；电线高挂不拖地；电箱表面有电工姓名、电话，箱里有电工巡查记录表；现场工人无使用多用插头、机具电线无残旧破皮。4.3 监理单位审核总包或装修单位安全防护、文明施工措施费用使用计划；建设单位对相关工程款到位情况予以跟踪检查。4.3.1 审核安全防护、文明施工措施费用使用计划。4.3.2 审核其中消防设施（消防水泵、灭火器等）相关费用的投入情况。4.4 工期内或每三个月内建议进行至少一次消防灭火及应急疏散的演练。4.4.1 必须保证楼层人员疏散通道的顺畅，照明系统正常运行。4.5

29、制定节假日值班制度，内外联系通信录。4.6 现场发生火灾后应注意问题及急救事项：4.6.1 现场出现火险或火灾时，应立即拨打 119 通知消防部门进行报警，并立即组织现场所有人员进行扑救。4.6.2 在报警的同时，在消防人员到达之前，灭火人员可以采取断开电源，加强冷却、筑堤 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 15 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 堵截、撤离周围的易燃易爆物质等办法控制火势发展。根据起火物质、采取相应的灭火用具用品。4.6.3 起火现场必须有人统一指挥，防止混乱。灭火中应注意防止中毒，倒塌、坠落伤亡等事故。4.6.4 灭火时注意观察起火的部位、物

30、质、蔓延方向等，灭火后要注意保护好现场的痕迹和遗留物品，以便查明起火原因，便于分析事故。4.6.5 如有人被困火灾区内，在救火的同时应尽力组织力量将人救出，并拨打 120 通知医疗部门进行急救。4.6.6 灭火时注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等，灭火后要注意保护好现场的痕迹和遗留物品，以便查明起火原因，便于分析事故。4.6.7 扑灭火灾后，要保护火灾现场，专人巡视，以防死灰复燃；协助查找火灾原因。公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 16 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 附件三：公共建筑（装修阶段）施工应急救援管理要点 1 1、组织管理、组织管理 事故应急救援

31、处理小组由管理指引中安全文明施工领导小组兼任。项目部负责人担任组长，成员包括监理机构、各参建单位项目负责人。2 2、管理原则管理原则 贯彻“预防为主，加强管理，处置果断”的原则。防范工作立足于现场，落实措施，处置突发事故把握时机，果断决策，防止事态的扩大和蔓延。3 3、管理内容、管理内容 3.13.1 应急救援准备应急救援准备 3.1.1 审核经监理单位审批的施工单位编制的事故应急救援预案，如有意见要求施工单位修改。3.1.2 督促施工单位配备应急救援的人力资源，包括成立应急领导小组、兼职应急救救援队伍等。3.1.3 不定期检查施工单位的应急物资和装备的准备情况，包括类型、数量、性能、存放位置

32、、运输及使用条件、管理责任人等内容。3.1.4 要求施工单位每三个月针对火灾、触电、高空坠落等不同类型事故进行救援演练，并对演练进行评估和总结。3.23.2 应急救援处置应急救援处置 3.2.1 突发事件发生后，应急小组人员应第一时间赶赴事故现场，协助事故单位采取应急救援措施，参与突发事件处置。3.2.2 了解事故情况并向子公司领导报告，如发生人员伤亡或火灾等社会影响大的事故应向总公司安委办及主管领导报告，通知公司领导在突发事故发生后第一时间赶到现场。3.2.3 根据事故规模对施工单位项目部处置能力进行评估，如超出项目部能力之外时要求施工单位主要领导、各有关部门人员应赶赴现场进行处置。3.2.

33、4 对事故可能危及的重点、要害部位和设施应当采取防范或补救措施，防止可能引发的次生、衍生事故。3.2.5 对现场应急处置能力确认和救援人员进行安全防护，采取的救援对策或措施必须在确保安全的情况下实施。公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 17 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 3.2.6 对围观工人及群众进行疏散，情况允许时，对事故现场进行围蔽。3.2.7 明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。3.2.8 事故发生后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事

34、故应当包括下列内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5)已经采取的措施；6)其他应当报告的情况。3.2.9 督促施工单位做好后期处置工作，包括生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 18 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 附件四：公共建筑（装修阶段）施工安全保卫管理要点 1 1 建立项目安保组织建立项目安保组织 1.1 根据项目规模、项目要求、设立项目安保组织架构或机构

35、，并纳入安全文明小组统一管理，负责项目的治安保卫工作至项目的完成。大型项目可设立项目安保部门，设立部门经理。一般项目设立安保队或安保组，设立队长或组长等组织负责人岗位。1.2 在装修阶段，一般情况下总包单位负责围墙至建筑物外围的安保管理，装修单位负责建筑物外墙以内的安保管理。监理单位需要协调、监督双方的安保管理工作。1.3 项目其他专业分包单位，必须服从项目安保组织的管理。各专业分包单位可与项目安全员组成各自安保组，兼职安保工作，负责各自范围内的相关工作。1.4 成立组织架构后，根据项目实际工作内容等情况，编制相应的岗位和制定相应的职责。一般项目、大型项目要编制负责人及各层级、各岗位负责范围的

36、职责。1.5 编制项目的治安保卫管理方案。小项目或其他专业分包单位，可在工程文明施工方案中体现相关内容。2 2 制定安保制度、措施制定安保制度、措施 2.1 一般、大型项目根据实际工作内容等情况，制定相应的制度（如：安保值班管理制度、入场施工人员发证登记管理制度、工地施工人员出入管理制度、施工机具、设备、材料出入登记放行管理制度、临时进出人员管理制度、车辆进出场登记、检视制度、安保巡场制度、巡场记录制度、现场违章违规执罚管理制度、安全保卫情况报告制度、突发事件处置制度等）。小项目或其他专业分包单位，可在工程文明施工方案中体现相关内容。2.2 有条件的项目，安装安保视频监控、电子巡查记录仪、警报

37、广播系统、应急照明等设备。应在项目相应区域、位置安装安保视频监控设备，对项目进行 24 小时的监控及记录。在相关区域、位置安装电子巡查记录仪、警报广播系统等设备，作巡查报到记录和报警广播。2.3 安保人员进场前，必须进行岗前培训学习、参加应急预案的演练，演练一般为三个月一次；必须了解项目的管理要求，了解项目安保工作的职责和各项制度的要求，熟悉相关的工作和操作流程，熟悉工作环境、范围和工作内容，掌握使用、保养、维护相关仪器、公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 19 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 设备的知识；熟练掌握应急措施的实施与开展抢险救援，维持现场秩序等安保

38、工作。2.4 工作期间，安保人员穿着、佩戴统一服装、安全鞋、头盔、臂章。配备对讲机、手电筒、数码相机等。2.5 值班室配备若干专门的安全帽，提供临时进出人员借用。2.6 现场配备相应的维持项目治安应急物资（如若干警示带、彩条布、“雪糕筒”、警示灯、警棍（棒）、工具（锤子、钳子、铁锹、铁丝等）、绳索、手提扩音器、应急药品药箱等）。3 3 设立项目安保门岗设立项目安保门岗 3.1 项目安保机构，负责为项目各施工单位人员、临时出入人员等办理出入证件和出场的物品办理放行手续，并保存附件或记录资料。3.2 总包单位在围墙各出、入口设立安保值班室（门岗），设置出入打卡和指模设备，对进出人员进行登记。检视出

39、入的人、卡（证）是否一致，进入施工现场人员安全装备、衣着是否符合要求。否则，不予放入。项目情况复杂时，装修单位在建筑物主出入口设立安保值班室（门岗），设置出入打卡设备。3.3 在项目晚上赶工加班情况下，各施工单位应提前将施工人员报备总包单位门岗，以便出入放行管理。3.4 检查外出人员外带其他材料、工具、设备等物品是否办理了放行手续。带出物品是否夹带，与放行条放行物品、数量是否一致。3.5 对临时进出人员、车辆进出场办理登记，发放临时出入证。3.6 对外出车辆进行检查，带出物品须办理放行证明。4 4 项目的安保巡查项目的安保巡查 4.1 项目安保部门每天组织、编排项目现场巡视检查（根据实际需要安

40、排巡查次数，如：上、下午和收工后各一次，施工前期与施工后期检查次数不一定一样等等）。4.2 按制定的巡查线路（可根据项目施工的进度情况，适当调整各阶段的巡查线路），对项目现场的外围围蔽设施、现场安全文明设施、消防设施设备、现场消防通道、临电设备的变压、发电机房、临电线路、大型吊装设备设施、垂直运输设备、临时材料中转场地堆放场地、加工场地、仓库、施工垃圾堆放场地、走火通道、走火楼梯等进行定时、定 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 20 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 点巡查。尤其是项目重点区域、危险作业区域或重要区域危险区域的巡查。4.3 赶工、发现较大安全隐患

41、、可能出现群体事件时等特殊时期，增加不定时的巡查，以确保项目安保秩序。4.4 节假日前、期间加强巡查，根据节假日特点对人员、场地、区域加强巡查。4.5 特殊天气气候期间对相应容易发生问题的部位、区域进行特别巡查。4.6 检查人员对每次巡查做好记录并保存。4.7 对巡查中发现的问题，对相应的单位进行纠正、整改处置处理。5 5 发现问题的处置发现问题的处置 5.1 项目安保部门，每天组织项目现场巡视检查。对违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程、违反文明施工、损坏公物或安全、消防设施设备等行为的班组、人员（如：不按要求佩戴安全帽、未办证动火、随地大小便、吸烟、喝酒等）进行教育、罚款处理。定期向项目上

42、级有关部门和相关单位通报。5.2 查获违法者（如：盗窃、斗殴闹事、破坏公物设施等），报警处理。并报告部门领导，以及上报项目上级部门和领导。5.3 发现较大安全隐患，应及时布置警戒线或封闭、围蔽现场危险范围或区域，协助现场人员马上撤离，立即报告部门领导，并报告项目上级部门和领导，要求相关施工单位立即清除、消除隐患。5.4 发生安全事故，应及时封闭、围蔽现场，协助现场人员撤离，立即报告部门领导，并报告项目上级部门和领导，维持项目现场治安保卫秩序。5.5 发生群体事件处理：及时向部门领导报告并向项目上级部门或领导报告，启动预案，维持项目现场治安保卫秩序。6 6 项目安保资料记录及保存管理项目安保资料

43、记录及保存管理 6.1 项目安保组织，应建立项目安保资料档案。档案包括（但不限于）：6.1.1 项目基本资料。包括如项目基本概况、总平面布置图、重点区域、危险作业区域、安保门岗、巡查线路，安装安保视频监控、电子巡查记录仪、警报广播系统、应急照明等设备位置。6.1.2 安保组织的资料。包括组织架构、人员、岗前教育培训、各种岗位职责、各项安保制 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 21 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 度、安保工作流程、操作规程、安保方案、预案及审批记录、预案演练记录等资料。6.1.3 安保人员安全用品装备记录、发放记录资料。6.1.4 安保监控、报

44、警仪器设备记录、仪器设备日常维护保养记录、仪器设备记录资料。6.1.5 安保应急器材设备、工具设备记录资料。6.1.6 安保应急药品药箱记录资料。6.1.7 施工单位人员办理出入证记录资料，发放出入证记录资料。6.1.8 临时出入人员记录资料，发放临时出入证记录资料。6.1.9 车辆出入证记录资料。6.1.10 临时车辆出入登记记录。6.1.11 材料、物品、工具、设备放行记录资料。6.1.12 日常巡查记录资料。6.1.13 违规处罚记录资料。6.1.14 隐患整改记录资料。6.1.15 事故记录。6.1.16 照片、录像等电子记录资料。6.1.17 各类记录、资料应分类设档。并做好项目安保

45、档案的保存管理工作。公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 22 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 11 附件五：检查表格 施工现场消防安全监理巡查记录日表施工现场消防安全监理巡查记录日表 项目名称：日期：巡查记录人：序号序号 巡查项目名称巡查项目名称 巡查内容巡查内容 检查频度检查频度 检查结检查结论及处论及处理理 检查记录检查记录 检查依据及标准检查依据及标准 备备注注 一、一、可燃物及易燃易爆危险品可燃物及易燃易爆危险品 模板、保温、防水、装饰、防腐、给排水等材料等 1 材料数量 按计划限量进场 材料进场前后 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 整改

46、通知单 根据已审批的专项方案、材料进场报验单、现场实际数量进行核查 2 材料存放 2.1 可燃材料 2.1.1 露天 堆放分类、高度、数量、间距、覆盖保护、消防措施 次/日 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 整改通知单 分类成垛、垛高2m、单垛体积50m3、垛间间距2m、采用不燃或难燃材料覆盖、配备消防器材或设施 2.3 作业现场“人走场清”2.3.1 施工材料 材料使用 次/日 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 整改通知单 作业面所用材料当日运输、未用完材料当日清理 2.3.2 建筑垃圾 垃圾清运 次/日 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 整改通知单

47、 施工作业过程产生的可燃物及易燃易爆建筑垃圾如装修包装等当日清理出作业面至指定地点、该地点配备消防器材及警示标识 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 23 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 2.4 作业环境 特殊环境通风、明火控制、静电产生控制 次/日 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 整改通知单 使用油漆及有机溶剂等易挥发产生易燃气体等室内作业通风良好、无明火作业、有控制静电产生措施 二、二、用火管理用火管理 用气、用电等动火作业通用 1 动火审批 动火许可证 动火前及其期间 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 按“三级动火”审批制度进

48、行审批签发动火许可证、当日动火场所无交叉施工等 2 作业现场 2.1 作业人员 专业资格 动火前及其期间 符合 不符合停止作业安全监理日志 安全监理日志 资格符合要求 2.2 防火措施 2.2.1 消防器材配备 消防器材 动火期间 符合 不符合停止作业安全监理日志 安全监理日志 焊接、切割、烘烤、加热等作业配备消防砂箱、灭火器、消防栓等 2.2.2 作业环境 监护人、可燃物等防护、气象 动火期间 符合不符合停止作业安全监理日志 安全监理日志 焊接、切割、烘烤、加热等作业监护人到位、可燃物已清理；无法移走有隔离或覆盖保护、风力较大（五级及以上）有挡风措施 2.3 动火离场 动火现场清理 离场前

49、符合 不符合清理后离场安全监理日志 安全监理日志 动火现场无明暗火、无火灾危险 三、用气管理三、用气管理 氧炔焰等 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 24 页 共 27 页 公共建筑（装修阶段）施工安全文明管理指引 1 气瓶及附件 符合使用要求 进场前及使用期间 符合 不符合清退场安全监理日志 安全监理日志 工作联系单 有合格证、标定证书等、外观合格、配置回火器、未使用乙炔专用减压器 3 场内运输 运输行为 发生时 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 直立运输有防倾倒措施或采用专用设备进行运输如专用小车等、无野蛮运输现象 4 气瓶使用 使用压力、连接气密性、使用环境、归库 发

50、生时 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 气瓶使用压力0.1MPa、橡皮气管未老化、连接气密无泄漏、氧气瓶与乙炔瓶间距5m、气瓶与动火点的距离10m、有防止暴晒和避免高温措施、气瓶用后及时归库 四、四、用电管理用电管理 电焊（交流电焊机、钢筋对焊机等）、临时用电等 1 电焊 1.1 设备 符合使用要求 进场前及使用期间 符合 不符合清退场安全监理日志 安全监理日志 工作联系单 有合格证等、外观合格、配置二次降压保护器 1.3 场内移动 移动行为 发生时 符合 不符合要求整改安全监理日志 安全监理日志 为带电移动 公司制度指引文件 编号：版本：页码：第 25 页 共 27 页 公共建