食物中毒事故应急救援预案.doc

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1、.目录1总则11.1编制依据11.2适用范围：11.3风险评价12预防预控措施13组织机构及职责23.1项目应急救援领导小组23.2小组职责34应急救援预案启动条件55应急救援资源配备情况56应急响应56.1接警与通知56.2应急通讯联络系统56.3食物中毒66.4食物中毒的应急处理66.5应急响应过程中避免二次伤害和污染的措施76.6食物中毒原因调查76.7现场保护76.8警报和紧急公告76.9事态监测76.10警戒与治安86.11人群疏散与安置86.12医疗与卫生86.13公共关系86.14急响应过程中的心理引导87应急终止与现场恢复88应急预案培训与演练99预案的评审与改进911 中国建

2、筑第八工程局有限公司1总则1.1编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国食品卫生法3、中华人民共和国传染病防治法4、建设工程安全生产管理条例5、生产安全事故报告和调查处理条例6、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）7、重大危源源辨识（GB 182182000）8、山西省安全生产条例9、山西省建设厅重特大安全事故应急预案10、应急预案编制导则（GBT29639-2013）1.2适用范围：本预案适用于中国建筑第八工程局有限公司山西转型综改示范区潇河现代产业园区太原起步区小牛线(人民路太太路)建设工程可能出现发生食物中毒事故应急救援工作的指导。1.3风险评价1、可能发生的事故类型为食

3、物中毒事故，发生的地点为小牛线(人民路太太路)建设工程项目2、可能影响范围：所有施工人员。3、发生事故可能造成1人或数人受伤，构成一般安全事故/事件。2预防预控措施1、制定切实可行的卫生制度，不食有毒物是预防中毒的根本措施；2、提高警惕，克服麻痹思想，做好食品卫生工作；3、掌握如下食物中毒发生规律和重要环节：、禁止销、购有毒或变质食品；、防止食品变质或污染；、食品的采购、加工要有计划性，防止积压变质；、加强食品的制、贮用过程中的卫生管理，防止变质或污染；、食堂和家庭应做到有计划的采购和烧煮食物，尽量不积压；、从事炊事工作的人员经定期检查身体，凡患传染病或治疗未愈之前，不得从事饮食工作；、消灭蝇

4、、鼠、蟑螂等传染媒介，建立必要的卫生设施和食品卫生防护设备。4、食前消灭病原体：、检查食品质量，腐败、变质、污染的食物做到不买，不做，不吃；、饭、菜要煮熟，烧透，剩饭菜一定要回锅，烧煮后方可食用；、吃凉菜时，用开水短时烫炒，用冷开水冲洗，并加醋调味，以消灭病原体。、广泛开展宣传工作：、认识有毒动物、植物，以防误食中毒；、养成卫生习惯，不可随意摄食；、不用锌、铜、铁、锑等器具烧煮或贮存酸性等食物，避免发生化学性食物中毒；、严格遵守农药的管理和使用制度，防止食物污染而导致中毒。3组织机构及职责3.1项目应急救援领导小组组 长：王世全副组长：王维华、王金龙组 员：李余秀 滕泽龙 胡奋智 王升龙 康长

5、睿 李树朋 田小兵紧急事件联络员：李余秀警员：王鑫车辆引导员：冯振伟疏散组：王升龙、郭少杰救助组：管秀洋、宋雪伟应急救援组长：王世全应急救援副组长：王维华应急救援副组长：王金龙物资设备部：李树朋技术部：胡奋智安全环境部：田小兵商务管理部：康长睿综合办公室：李余秀工程管理部：滕泽龙各分包单位各作业班组图2.1-1 项目应急救援组织机构框图3.2小组职责3.2.1组织机构职责1根据事故发生状态，具体全面部署食物中毒事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。2根据事故灾害发

6、展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。3密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。4根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。5重大事故应急救援领导小组办公室设在项目安全部。3.2.1领导小组职责1组长的主要职责1）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；2) 负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；3)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，

7、紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。2副组长的主要职责1)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；2) 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；3)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。3.2.2各职能部门的主要职责1安全部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。2

8、物资部：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备。技术部：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。3商务部：负责二次伤害的防范；负责心理引导及安抚慰问工作，负责善后及恢复工作；参与重特大事故调查处理工作。4工程部：负责组织现场伤员的抢救和医疗救治工作；负责事故现场的安全警戒与治安保卫工作。负责组织现场危险区域人员的疏散与安置和协调现场周围重要物资的转移；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。综合部：负责应急人员培训的组织、协调工作。负责信息发布及接待工作；负责应急指挥车辆

9、的准备和协调及调度工作。5应急救援小组(各部门相关成员)：由各负责人负责，直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。4应急救援预案启动条件当项目所属各单位在发生中中毒事故(状态)时，由组长下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。5应急救援资源配备情况1、资金的配备：项目商务管理部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)：序号名 称数 量位 置负 责 人1救援车辆1辆项目部综合办公室主任2硬羽毛1包项目部综合办公室主任3筷子数只项目部综合办公室主任4常用药品1套

10、项目部综合办公室主任5对讲机若干项目部商务管理部长6应急联络电话数部见应急联络3、社会资源：在发生食物中毒事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。6应急响应6.1接警与通知、接警：接警部门为综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室电话（李萍）：15303418215。、通知：接警人接到报警后，由综合办公室主任向组长详细报告，组长决定是否启动

11、应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。6.2应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：、项目部应急联络电话：项目办公室电话（李余秀）：13820144558。、对外应急求救：公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；、项目应急救援领导小组成员手机号码：组长手机（王世全）：18635571797；副组长手机（王维华）：13754894875副组长手机（王金龙）：13001379645；安全部部长手机（田小兵）：189116

12、07302；工程管理部部长手机（滕泽龙）：15095356005；商务管理部部长手机（康长睿）：18634369025；物资设备部部长手机（李树朋）：18931370001；综合办公室主任手机（李余秀）：13820144558；项目部所属各应急救援小组负责人手机：疏散组组长（王升龙）：13466851735；救助组组长（管秀洋）：156098622266.3食物中毒6.3.1食物中毒分类、细菌性食物中毒：是由于吃入食物被某些细菌及其毒素所污染而致；、毒菌（真菌）性食物中毒：病原菌为有害的真菌；、植物性食物中毒：植物本身含有有毒性物质，如发绿的马铃薯等；6.3.2食物中毒的特点、在集体食堂或家中

13、用餐，可因吃同一种有毒食品而暴发性中毒，来势凶猛，发病率高，危害性大；、潜伏期短，大多在摄入有毒食物后半小时到24小时内发病；、临床症状大多相似，一般以急性胃肠炎为主。6.4食物中毒的应急处理、当发现现场有人员有食物中毒的现象时，应及时报告项目部，由项目指挥员启动应急预案，调查发病原因、落实发病人数。发出救援命令。、在项目指挥员的领导下，项目救护队应立即在医护人员的指导下展开对食物中毒人员的催吐应急处理救护，对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。病情严重者在应急处理的同时急送医院进一步救治。、组织自救：、催吐：只要胃内尚有毒物存在，都应催吐处理，催吐是排出胃内毒物的最好方法；、可用硬羽毛、匙

14、柄、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐，同时口服清水，反复刺激呕吐，以胃内物为清水为度；、将食盐8克溶于200亳升温水中反复口服；6.5应急响应过程中避免二次伤害和污染的措施食物中毒人员的呕吐物、污染物应做好卫生消毒消纳，避免水土污染和动物误食后，造成再次中毒。食物中毒原因的调查分析过程应谨慎准确，防止误判断造成的错误救治，贻误人员最佳救护时机。6.6食物中毒原因调查项目部应在展开对食物中毒人员的救护同时展开对食物中毒原因的调查，一般食物中毒有三种原因：、细菌性食物中毒：是由于吃入食物被某些细菌及其毒素所污染而致；、毒素（真菌）性食物中毒：病原菌为有害真菌；、植物性食物中毒：植物本身含有有毒物资，

15、如毒草及发芽的马铃薯。 项目部应将食堂留样和食物中毒人员的呕吐物封样送到医院化验，分析员工中毒原因，便于展开相对应的救治措施。6.7现场保护食物中毒事故/事件发生后，计划合约部应立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。6.8警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事

16、项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。组长决定是否启动警报。警报和紧急公告由安全环境部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。6.9事态监测发生施工用电安全事故/事件并启动本应急预案后，由安全环境部、综合办公室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。6.10警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由项目部保安队负责实施

17、。6.11人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由组长下达疏散命令，由综合办公室、安全环境部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。6.12医疗与卫生由所在地卫生所所长负责对在施工用电安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院（太原市小店区人民医院 0351-7174401）进行抢救，转送过程中指派专人

18、进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。6.13公共关系食物中毒事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由组长批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。6.14急响应过程中的心理引导发生食物中毒后，没有中毒现象的人员情绪波动较大，会担心自己也会出现同样的症状，项目部一方面要组织未出现症状的人员展开对食物中毒人员的催吐处理，一方面在施救的过程中安抚大家的情绪。在食物中毒原因清晰后，对大家说明情况，减轻大家的顾虑。在事态

19、得到控制后，对所有人员进行检查，排除尚有食物中毒未发作人员。7应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由组长下达终止应急令。终止应急令由安全环境部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经卫生部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目部保安队，由保安队队长下令解除现场警戒。8应急预案培训与演练应急预案的培训由安全环境部组织实施。培训时间为项目开工后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目部会议室。对培训

20、结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由组长、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安全环境部组织，时间为项目开工后，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统

21、的响应能力的检测。本部分功能演练由综合办公室主任在项目部会议室实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。9预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全环境部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。王世全：危险源及环境因素辩识、评价王维华、田小兵：编制应急预案各部门相关人员及分包队伍：成立抢救领导小组管秀洋、冯振伟组建抢救队李树朋配备应急物资、设备田小兵：应急知识教育培训王世全：定期评审各部门相关人员：实施应急预案王金龙进行评审、修订未发生发生图9.1-1 安全生产事故应急响应流程图王世全：紧急事故发生李余秀、田小兵上报综合办公室或安全环境部各部门相关人员及分包队伍：抢救领导小组王维华抢险方案确定李树朋：物资、设备到位各部门相关人员及分包队伍：进行抢险管秀洋、冯振伟现场处置、送医院抢救王金龙、田小兵抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结王世全：上报监理、业主、设计院人员伤亡图9.1-2 应急事故发生处理流程图