某EPC高速项目施工组织设计技术方案及管理方案.pdf

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1、目目 录录 1、技术方案及建设管理方案、技术方案及建设管理方案.1 1-1 工程概况及建设管理.1 1-1-1 工程概况.1 1-1-2 建设管理.8 1-2 主要施工方案.34 1-2-1 施工总布置.34 1-2-2 项目关键工序分析.49 1-2-3 主要施工方案.52 1-3 主要施工机械需用计划.322 1-3-1 施工机械设备组织配置及原则.322 1-3-2 主要施工机械设备投入、进场计划.323 1-3-3 保证措施.326 1-4 劳动力投入计划.328 1-4-1 施工队伍调遣方案.328 1-4-2 施工过程劳动力组织.329 1-4-3 劳动力配备及计划.330 1-4

2、-4 劳动力保证措施.333 1-5 工程进度计划及工期保证措施.335 1-5-1 工期目标.335 1-5-2 各分项工程工期安排.335 1-5-3 工期保证体系及措施.338 1-6 工程质量保障体系及措施.356 1-6-1 质量管理组织及岗位职责.356 1-6-2 工程质量保证体系及措施.363 1-6-3 测量保证体系.392 1-6-4 试验检测保证体系.396 1-7 安全管理体系与措施.402 1-7-1 安全管理机构及岗位职责.402 1-7-2 安全保证体系、措施及预案.408 1-7-3 安全生产费用使用.439 1-8 文明施工管理体系及措施.443 1-8-1

3、文明施工保证体系.443 1-8-2 文明施工保证措施.444 1-9 环境保护管理体系与措施.452 1-9-1 环境保护管理机构.452 1-9-2 环境保护方案及措施.454 2、运营方案、运营方案.458 2-1 运营方案、组织架构方案.458 2-1-1 运营组织机构.458 2-1-2 运营方案.462 2-2 人事安排及管理方案.525 2-2-1 项目公司组建方案.525 2-2-2 人事管理方案.532 2-3 运营保障方案.535 2-3-1 运营资金保障措施.535 2-3-2 组织保证措施.537 2-3-3 运营质量管理体系及保证措施.538 2-3-4 运营安全生产

4、管理体系及保证措施.542 2-3-5 运营环境保护、水土保持保证体系及保证措施.546 2-3-6 运营文明施工保证体系及保证措施.549 2-3-7 采用新技术.551 2-3-8 项目运营维护管理承诺.554 2-4 应急预案.555 2-4-1 编制依据.555 2-4-2 适用范围.555 2-4-3 应急抢险工作原则.555 2-4-4 应急预案体系.556 2-4-5 工作机制.556 2-4-6 预防预测.557 2-4-7 主要突发事件的预防及准备.558 2-4-8 应急响应程序.562 2-4-9 应急终止.563 2-4-10 应急保障.564 2-4-11 应急重点.

5、566 2-4-12 其他.573 3、融资和财务方案、融资和财务方案.574 3-1 融资方案.574 3-1-1 融资办法.574 3-1-2 还款计划.576 3-2 总的服务费的组成及说明.577 3.2.1 可用性服务费.578 3.2.2 运营维护费用.579 3.2.3 政府总付费额.580 3-3 其他申请人认为需要说明的内容（如有）.581 3-3-1 财务评价指标.581 3.3-2 授信支持.581 3-4 对招标文件的响应.584 3-5 其他申请人认为需要说明的内容.597 1 1、技术方案及建设管理方案、技术方案及建设管理方案 1-1 工程概况及建设管理工程概况及建

6、设管理 1-1-1 工程概况工程概况 1.1.1.1 编制范围编制范围 本项目建设方案适包括整个项目的管理组织、总体施工方案、质量保障、安全生产、工期安排、环境保护、成本控制等内容，方案的编制暂以现有的可行性研究报告和其他相关文件进行编制。本工程的主要工程内容包括：保梅岭生态新城范围内“五网”建设：道路、桥梁、水系、市政能源管线（给水、污水、雨水、电力、照明、通信）等；智慧城市建设：综合管廊、智能交通；宜居城市建设：慢行系统、景观绿化、海绵城市等。1.1.1.2 编制原则编制原则 1、符合国家有关工程建设法律、法规和技术标准，符合行业有关规范、规程、规定，符合招标文件和项目合同文件中的相关要求

7、与规定。2、施工方案重点突出：（1）施工总布置合理；（2）对控制工期和技术难度大的关键工序理解深刻，重点难点突出，有相应的对策且操作性强；（3）工程施工方案合理、可行，有针对性；（4）临时工程施工方案合理、完善；（5）施工方案考虑的对象和内容系统、完善。3、按照工程要求和工程条件，优化配置生产要素，充分利用企业及社会现有设备资源，合理安排施工进度。4、掌握国内外相关的施工技术现状，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，实行施工机械化、工厂化、整体化、标准化。5、从技术、经济、安全、质量、工期、社会效应等方面开展多方案比选，按优化方案进行实施。6、贯彻“因地制宜、就地取材、永临结合”的原则，充

8、分利用当地资源，有效利用永久征地，减少临时用地，凡有条件利用的主体工程内容，均优先安排施工和使用。7、充分考虑自然灾害、突发事件等因素的影响，对各种自然灾害，制定针2 对性的预防措施。8、根据项目施工特点、地质、水文环境制定针对性的环境保护、水土保持和文物保护措施。9、本方案基于现有的可行性研究报告编制，后续方案按照批准的施工图设计进行相应调整。1.1.1.3 编制依据编制依据 1、招标文件 昌江县保梅生态新城基础设施建设工程 PPP 项目招标文件 2、国家现行的主要工程技术规范、标准和规程，主要有：市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版)城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)

9、城镇道路路面设计规范(CJJ169-2012)城市道路路线设计规范(CJJ193-2012)城市道路交叉口设计规范(CJJ152-2010)城市道路路基设计规范(CJJ169-2013)公路路基设计规范（JTGD30-2015）公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）公路工程技术标准（JTGB01-2014）工程建设标准强制性条文（城市建设部分）2002 版 无障碍设计规范（GB50763-2012)城市道路交通设施设计规范（GB 50688-2011）城市道路工程设计规范（CJJ 372012）公路交通标志和标线设置规范（JTGB 82-2009）道路交通标志和标线第 1 部分：总则

10、（GB 5768.1-2009）道路交通标志和标线第 2 部分：道路交通标志（GB 5768.2-2009）道路交通标志和标线第 3 部分：道路交通标线（GB 5768.3-2009）城市桥梁设计规范（CJJ11-2011）公路工程技术标准（JTGB01-2014）公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2015）3 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTGD62-2004）公路桥涵地基与基础设计规范（JTGD63-2007）公路钢结构桥梁设计规范（JTGD64-2015）公路桥涵施工技术规范（JTG/TF50-2011）公路工程抗震设计规范（JTGB02-2013）公路桥梁抗震设计细则（

11、JTG/TB02-01-2008）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 版）室外给水设计规范（GB50013-2006）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2016）给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）给水用聚乙烯（PE）管材（GB/T136632000）给水用聚乙烯（PE）管道系统第 2 部分：管件（GB/T13663.22005）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 版）给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-20

12、02）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）混凝土和钢筋混凝土排水管（GB/T118362009）城市供水水质标准（CJ/T 206-2005）生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）污水排入城镇下水道水质标准(GB/T 31962-2015)泵站设计规范（GB 50265-2010）城市综合管廊工程技术规范（GB50838-2015）建筑给水排水设计规范（GB 50015-2010）建筑设计防火规范（GB 50016-2014）地下工程防水技术规范（GB 50108-2008）建筑地基处理技术规范（JGJ 79-20

13、12）城镇排水系统电气与自动化工程技术规程（CJJ120-2008）4 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）建筑照明设计标准（GB50034-2013）工业建筑采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）城市电力规划规范（GB/T 50293-2014）城市配电网规划设计规范（GB 50613-2010）城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）供配电系统设计规范（GB50052-2009）20kV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）低压配电设计规范（GB50054-2011）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）灯具一般安全要求与试验（GB7000

14、.1-2007）道路照明灯具安全要求（GB7000.5-2005）道路照明用 LED 灯性能要求（GB/T24907-2010）10KV 及以下业扩受电工程技术导则(2014 正式版)中国南方电网公司 电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）城市电力电缆线路设计技术规定（DLT 52212016）10kV 和 35kV 配网标准设计（中国南方电网公司)城市通信工程规划规范（GB/T 50853-2013）通信线路工程设计规范（GB 51158-2015）通信管道与通信工程设计规范（GB50373-2006）地下通信线缆敷设（05X101-2）通信管道工程施工及验收规范（GB 50374

15、-2006）通信管道人孔和手孔图集（YD 5178-2009）城市综合管廊工程技术规范(GB 50838-2015)河道整治设计规范（GB 50707-2011）防洪标准（GB 50201-2014）城市防洪工程设计规范（GB/T 50805-2012）城市水系规划规范（GB 50513-2009）堤防工程设计规范（GB 50286-2013）5 城市水系规划导则（SL 431-2008）水利水电工程边坡设计规范（SL 386-2007）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL 252-2000）水工挡土墙设计规范（SL 379-2007）民用建筑电气设计规范（JTG/T 16-2008）建筑抗震

16、设计规范（GB50011-2010）（2016 版）建筑地基基础设计规范（GB5007-2011）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-2012）国家园林城市标准（建城200543 号）城市绿地系统规划编制纲要（试行）（建城2002240 号）关于加强城市生物多样性保护工作的通知（建城2002249 号）城市绿线管理办法（2002 年第 112 号）城市绿化条例（国务院【1992】100 号令）城市绿地分类标准（CJJT85-2002）园林绿化工程施工及验收规范（CJJ/82-2012）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ-75-97）工程测量规范（GB 5

17、0026-2007）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2015）；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ166-2008）；建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）；建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）；建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）；建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）；施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；建筑施工起重吊装工程安全技术规范（JGJ276-2012）；混凝土结构施工

18、图、平面整体表示方法制图规则和构造详图（11G101-1）；6 注：若上述规范有与现行规范不一致的，以现行规范为准。若有新的技术规范及材料标准出台则以新规范、新标准为依据。3、现场踏勘所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等调查资料。1.1.1.4 项目概况项目概况 本项目位于海南省昌江黎族自治县东部，西起环城东路、东至保梅林场、南临石碌主干渠、北到现代生态循环农业园区，规划面积约 370 公顷。图图 1.1.1.4-1 项目区域位置图项目区域位置图 图图 1.1.1.4-2 总平面图总平面图 7 本工程建设主要内容包括：规划区域内 7 条市政道路及交通工程（含智能交通）、1

19、3 座桥涵、2km 景观水系、景观绿化、海绵城市、1.9km 综合管廊和区域内各种管线等市政基础设施项目。具体为：道路工程 186374m2；桥涵工程 8050m2；排水工程 19401m；给水工程 8180m；泵站 0.22m3/s 1 座；照明工程 6.992km；水系景观 234362m2；交通工程 6.992km；道路景观 128949m2；海绵城市 27470m；电力工程 5954m；通信工程 6265m；截洪沟 1990m；综合管廊 1872.02m。1.1.1.5 项目目标项目目标 1、质量目标 符合建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2013）、城镇道路工程施工与质

20、量验收规范（CJJ1-2008）、城市桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2-2008）、园林绿化工程施工及验收规范DGJ32/TJ201-2016、城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89-2012）、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）等国家、海南省的相关标准，并做到一次性验收合格。2、计划进度目标 建设期 2 年内完成全部工程项目。3、安全目标 依据 JGJ59-2011建筑施工安全检查标准的相关要求，实现安全无伤亡责任事故。4、环境保护、水土保持目标 按照环境影响评价标准的要求，建设绿色环保工地。营造文明、卫生的施工环境，做到无噪声扰民，无尘土污染，无垃圾废弃物污

21、染，达到卫生、文明、标准化工地要求。5、廉洁管理目标 总体目标：工程优质、人员廉洁、资金安全、群众满意。分解目标：落实监督责任主体与现场实施主体责任，建立质量安全廉洁三位一体风险防控体系，实现工程“零腐败”目标。8 1-1-2 建设管理建设管理 1.1.2.1 建设管理组织机构体系设置建设管理组织机构体系设置 1.1.2.1.1 概述概述 本项目施工工作面较为分散，现场组织机构应覆盖所有工作面，做到整体高效、责权利明确，通过动态管理确保所有工作面处于受控状态。项目公司负责项目的建设和部分项目运营管理。根据本项目现场组织管理的特点和生产实际需要，划分作业区。各区遵照项目公司的统一部署，对区内进行

22、施工管理和组织，且分部之间应密切联系，相互协调，确保本工程总体施工组织科学、有效的进行。1.1.2.1.2 项目部机构设置及职责项目部机构设置及职责 1、项目部组织机构 项目经理部核心管理层由项目经理、项目总工程师、安全总监和项目副经理组成。管理层共设八部三室，即工程技术部、质量检控部、物资管理部、机械设备部、财务部、预算合同部、安全环保部、对外协调部及综合办公室、工地试验室、生产调度室。本项目工程现场组织机构图见下图。图图 1.1.2.1-1 现场组织机构图现场组织机构图 根据本项目的具体情况，在项目经理部下，在操作层施工队伍配备时考虑便于施工组织，便于专业施工队发挥专业优势，施工内容尽量单

23、一，每施工队劳动力不宜太多等原则进行配备。根据所承担的工程任务不同，各专业队根据需要设9 置若干作业班组，在劳务组织上，选择有专业特长和施工经验的作业人员，经培训考核合格后持证上岗，分专业工种组成工班，由专业技师担任工班长，统一纳入项目经理部进行管理。本工程各施工作业面，根据本项目施工内容，设置相应的专业施工队伍。专业施工队伍经项目经理总部统一培训后投入施工。2、项目部现场管理人员配备 本项目工程现场组织机构管理人员配备见表。表表 1.1.2.1-1 现场组织机构管理人员配备表现场组织机构管理人员配备表 序号序号 职务职务 数量（人）数量（人）备注备注 1 项目经理 1 全面负责本项目各项工作

24、 2 项目总工程师 1 全面负责本项目技术管理、资料管理等工作 3 安全总监 1 全面负责本项目安全、环保、文明施工管理工作 4 项目副经理 1 全面负责各项管理工作 5 工程技术部 12 具体负责本项目施工技术、施工资料、测量等工作 6 质量检控部 8 具体负责本项目质量管理工作 7 预算合同部 6 具体负责本项目预算、合同、造价等工作 8 财务部 2 具体负责本项目财务活动 9 机械设备部 6 具体负责本项目设备监控、维护、管理等工作 10 安全环保部 6 具体负责本项目安全、环保、文明施工管理工作 11 物资管理部 3 具体负责本项目材料管理工作 12 综合办公室 2 具体负责人力资源、

25、后勤等工作 13 对外协调部 2 具体负责对外相关协调工作 14 工地试验室 8 具体负责工程各项试验、检测工作 15 生产调度室 1 具体负责各作业面协调工作 合计 60 10 3、项目部现场组织机构核心管理层相关职责 表表 1.1.2.1-2 现场组织机构核心管理层相关职责现场组织机构核心管理层相关职责 名称名称 职责描述职责描述 项目经理（1）主持项目经理部的全面管理工作；（2）负责与项目管理公司及监理单位重大事项的联络与沟通；（3）主持项目经理部经理办公会议；（4）负责项目部人事任免与聘用工作；（5）对工程质量、安全、创建文明工地等负领导责任；（6）负责项目文化建设、创建文明工地等方面

26、的领导工作；（7）负责项目的人事管理和财务管理工作；（8）负责项目最终财务决算、对项目经济效益盈亏和审计的负责；（9）批准施工进度计划，组织工程施工，主持施工协调会；（10）批准施工材料、设备采购计划；项目总工程师（1）负责本工程创优工作；（2）全面负责施工技术的管理及协调工作；（3）批准施工组织总设计和重大技术方案，解决施工中重大技术问题；（4）批准工程施工采用的技术标准、规范、规程总清单；（5）分管施工质量并负直接管理责任；（6）审查施工各类不符合项的类别及处理方案；（7）批准工程工艺试验计划；（8）批准施工总平面布置方案、施工文件和工作程序；（9）负责组织项目重大科研课题研究与科技创新；

27、（10）审核竣工图及竣工技术资料；（11）完成项目经理交付的其它工作。安全总监（1）代表项目经理全面策划和落实各项安全管理、文明施工、环境保护工作；考核评价各职能部门、管理者相关责任的落实情况；（2）负责建立项目安全、文明施工、环境保护管理体系，组织内、外评审工作，并保持体系持续改进及有效运行；（3）组织风险源、危险源、环境因素估；组织编制并批准风险防范措施；（4）组织编制并批准项目安全、文明施工、环境保护管理总体及年度实施计划、作业计划书、作业指导书；（5）参加各类应急救援预案及措施、事故处置方案编制、批准和实施工作；（6）负责领导安全环保部对安全、文明施工、环境保护管理计划实施过程进行全程

28、监督和跟踪；组织对管理计划的实施效果进行评审；（7）负责管理评审工作。项目副经理（1）全面负责现场各项工作；（2）定期主持召开预制场生产会议，包括：生产调度会议、计划与目标会议、生产环境及安全会议、总结会议等，对本施工区域各部门会议11 决议执行情况进行监督检查；（3）负责部署生产计划，督导施工进度，保证预制构件供应时间和数量满足现场需求；（4）负责解决施工生产中出现的问题和矛盾，保证预制场施工生产的顺利进行；（5）负责施工生产中的工作安排、督促和检查，落实首件工程开工的时间、开工顺序以及管理流程，确保节点目标和总体目标的实现；（6）组织对生产中各项数据（生产报表、进度表）进行汇总并负责分析及

29、评估，进行每周、每月、每个季度的施工总结，定期向项目经理汇报；（7）组织和指挥现场的加工、运输设备的安全使用、防台、防汛、消防等突发事件的处理；（8）配合安全总监进行文明施工、劳动竞赛等考评工作；（9）完成项目经理临时交办的其他工作。工程技术部（1）专人派驻各施工作业面，负责施工相关管理和协调工作，及时将现场施工实际情况反馈给分管副经理；（2）编制、审核施工总平面布置图；（3）负责技术变更、澄清文件的审核；（4）负责施工方案的制订；（5）负责编制、审核主要施工材料和设备技术规程书，参与供应合同的技术谈判，参与对供方的资格评价；（6）参与不符合项的处理，负责二类以上不符合项建议处理方案的制定；（

30、7）负责编制、审核施工计划，并组织实施；（8）负责施工测量控制网的布设、维护及校核，整理、报批测量控制资料；（9）负责工程形象进度统计。质量检控部（1）专人派驻施工作业面，负责质量相关管理和协调工作，及时将现场质量管理实际情况反馈给项目总工程师；（2）负责组织质量保证体系的编制、修订，在实施中通过检查、监督，验证质量保证体系的有效性；（3）组织对供方质保能力评价，评价质量是否已达到规定要求和验收标准；（4）负责对不符合项的管理，查明有损于质量的情况，并对纠正措施的实施进行跟踪和验证；（5）进行质量趋势分析，向项目经理报告施工质量状况；（6）当管理和施工出现严重缺陷时，有权建议项目经理下达停止施

31、工令；（7）负责竣工资料的管理，并按合同要求进行文件移交。物资管理部（1）专人派驻施工作业面，负责物资相关管理和协调工作，及时将现场物资管理实际情况反馈给分管副经理；（2）编制、审核工程材料采购计划；编制采购文件；12（3）收集市场供应信息，提供供货商名单及参与对供货商进行资格评价；（4）负责材料提交单的编写工作；（5）编制合格供货商清单；（6）负责工程材料、设备、成品半成品及工具用具的采购、运输、验收、标识(标记)、贮存保管、发放等管理工作；（7）对材料采购、到货、仓储情况进行统计；（8）负责材料、设备文件资料的管理。机械设备部（1）专人派驻施工作业面，负责机械设备相关管理和协调工作，及时将

32、现场机械实际情况反馈给分管副经理；（2）负责机械设备的管理、使用、保养、维修，确保机械设备的正常运转；（3）制定机械设备的安全操作规程，并组织实施；（4）负责机械操作人员的技术培训，做到有证上岗；（5）编制、审核工程机械设备及设备配件的采购计划，编制采购文件；（6）负责计量管理工作；（7）负责水电管理与节能计划的编制与实施；（8）对项目部的各种仪表和设备的标定和检测日期进行控制，保证各种检验和试验设备在正常使用期内工作；（9）负责固定资产的管理及设备的调迁、租赁。预算合同部（1）专人派驻施工作业面，负责预算合同相关管理和协调工作，及时将现场预算合同执行情况反馈给分管副经理；（2）负责项目各种合

33、同的签订、评审及工程计量支付、竣工结算等工作；参与工程材料、机械设备采购合同的评审；（3）负责月度、年度结算报表的编制；（4）负责工程项目预算、结算、决算；（5）负责工程项目经济成本分析，逐月检查施工合同的履行情况，及时准确的核定工程变更引起的工程费用的增减；（6）负责办理工程签证工作。安全环保部（1）专人派驻施工作业面，负责安全环保、文明施工相关管理和协调工作，及时将现场控制情况反馈给分管副经理；（2）负责安全方针、政策的宣贯工作；负责传达上级安全方面的文件；（3）负责安全制度的制订、检查、落实；（4）负责制订项目部安全奖惩制度，并负责日常考核工作；（5）负责组织对职工的安全教育；（6）及时

34、与当地有关部门联系，获取最新气象信息，提前作好预防恶劣天气的准备措施；（7）负责施工期间的环境保护，制定各项环境保护制度办法，保证项目环保管理体系正常运作，采取有力措施，作好环境保护工作。综合管理办公室（1）负责编制、审核现场职员、工人的配备计划，进行劳动力资源的调配；（2）编制培训大纲和程序，编制培训计划，组织对员工进行进场教育，13 进行质保安全和专业技能培训；（3）办理相应岗位的上岗资格证书，并保管有关人员资质的文件；（4）负责人员进场后的岗位安排；（5）负责日常的公文收发、处理、传递及档案管理；（6）负责办公用品的购买、发放，职工食堂的管理，办公室、生活区保卫人员的管理，日常通讯、打字

35、人员的管理；（7）负责经理部公务用车的管理、调度；（8）负责职工劳资统保管理。财务部（1）负责项目经理部财务管理制度体系的建立与完善，并组织实施；（2）负责协调与项目管理公司、地方政府管理部门、银行、上级单位、各工区等与项目经理部财务、税务、资金方面的关系；对重大项目的资金使用情况进行评估和论证；（3）负责工程项目款项的收取、支付及融资工作，负责项目经济业务的会计核算；（4）负责项目在规定期限内应交税金的申报、计算、缴纳工作；（5）负责项目财务报告的编制及年度财务报表的审计工作；（6）参与项目经理部各种经济合同中有关财务条款的会签审核工作；（7）负责材料和机械设备款的支付，及时发放员工薪酬及福

36、利费用；（8）负责银行票据、发票、收据的购买及使用，负责保管、使用项目的财务专用章；（9）负责项目经理部年度全面预算的编制、实施及调整工作；（10）对固定资产、低值易耗品的购置、使用、处置情况进行监督，建立固定资产台账，定期组织对资产的清产核资工作；（11）负责整理、装订记账凭证、会计账簿、财务报表等资料，按会计档案管理制度进行归档、保管、借阅工作；（12）定期进行工程成本分析并进行日常财务管理等；（13）配合工程项目保险及相应后续事项的处理；（14）完成项目经理部领导临时交办的其他工作。对外协调部（1）负责与当地有关部门对口联系、协调工作；（2）负责与施工区域周边居民等联系、协调工作。生产调

37、度室（1）负责定期主持生产调度会，并负责落实调度会决定的事项；（2）执行项目部制定的生产计划；（3）配合各分管副经理，进行现场机械设备与施工人员的调遣与协调。工地试验室（1）负责工程中各种土工织物、混凝土力学指标试验、混凝土原材料试验、外加剂复检试验、水样化学分析试验、粉煤灰复检、混凝土测温试验、混凝土配合比试验、石料检测检验及其他试验，并及时出具相应报告；（2）给混凝土拌和运输队提供混凝土配合比通知单，负责现场混凝土拌和过程控制，负责现场混凝土拌和物的质量监测；（3）负责收集、整理各项试验资料并做好归档准备；（4）检测项目超出试验室能力范围，及时将相关材料、构件按规范要求取样，送往具有相应资

38、质的专业检测机构进行检测。14 1.1.2.2 管理协调机制管理协调机制 1.1.2.2.1 项目管理目标项目管理目标 本项目管理实行项目经理负责制和岗位责任制。项目经理全面负责本项目的各项管理工作；将项目管理目标分区、分阶段进行分解、细化，目标责任层层落实到人；建立项目部内部考核机制，加强岗位考核，促使目标实现。表表 1.1.2.2-1 本项目管理目标本项目管理目标 管理工作管理工作 目标目标 质量管理 合格标准 进度管理 建设期2年内完成全部工程项目 安全管理 根据JGJ59-2011建筑施工安全检查标准的相关要求，实现安全无伤亡责任事故。文明施工管理 海南省文明工地标准。环境保护管理 落

39、实环境保护措施，材料选购、设备选型、工程施工满足环境保护法律 法规和相关方要求。生产和生活污水、废气、固体废物、粉尘、噪声排 放、资源消耗全面受控，积极建设航道。追求零污染、珍稀水生动物零伤害事故，环境管理达到国内同行业先进水平。人力资源管理（1）特种作业人员持证上岗率100%；（2）相关人员培训计划落实率100%；（3）投标文件中相应人员到位率100%。资金管理（1）按期编制资金需求计划（2）规范建设资金使用，提高资金使用效率。信息管理（1）施工准备阶段完成BIM信息管理系统、视频监控系统、视频会议系统的搭建和实施；（2）项目部运营过程中实现全面BIM信息化管理模式，提高项目管理效率和质量；

40、满足工程项目建设和运营的信息需求，实现高品质建设和运营的管理 目标。科技创新管理（1）高标准、高质量、高效率实现本项目建设目标；（2）创造一批与本项目匹配的优秀科技成果，培养优秀的管理和技术人才。1.1.2.2.2 项目管理的内容和方法项目管理的内容和方法 本工程的项目管理包含了项目的质量管理、进度管理、安全管理、文明施工管理、环境保护管理、人力资源管理、资金管理、信息管理、科技创新管理等内容，贯穿于本标段项目从进场开工建设到缺陷责任期结束。15 项目管理坚持科学发展、以人为本、环境友好、务实和谐的宗旨，秉承全寿命周期管理和价值工程理念，全面实施项目综合集成管理，紧紧围绕建设目标，全面规划、统

41、筹协调、集成资源、综合控制，严格遵循本标段工程项目管理制度体系，有序高效地推进项目管理工作。实行项目经理负责制。根据建设工程指挥部相关管理制度体系要求，建立各项管理工作的保证体系和管理制度，使项目管理制度化、标准化。将项目管理目标分阶段进行细化分解，每一项目标均落实有清晰的责任主体，加强各项考核，使管理制度落到实处。采取“PDCA”（计划执行检查处理）循环管理方式，解决遇到的各类问题，不断提高项目管理水平，促进项目各项管理工作实现良好循环推进。加强过程控制和现场管理；建立人员培训考核机制，促进项目经理部管理及业务水平不断提高，满足工程建设目标要求。图图 1.1.2.2-1 PDCA 循环管理流

42、程图循环管理流程图 1.1.2.2.3 施工期项目管理体系及方案施工期项目管理体系及方案 本工程项目经理为项目管理第一责任人，对项目实行全面管理；核心管理层成员各自分管一项或几项管理工作，项目经理部根据项目管理工作的需要设立各个相应的职能部门，开展各项管理工作；操作层中，各专业施工队伍负责人全面负责的各项管理工作。同时在各联络中心配置各项管理工作的管理人员，协助开展管理工作，监督各作业队落实。16 1、质量管理 针对本工程特点，构建完备的标准化管理体系，构建标准化、程序化的质量管理模式。严格执行确保外观品质、使用舒适的质量保证措施及相应工艺纪律，专门针对本工程建立系统、分层次、全面覆盖的管理体

43、系文件。设置核心管理层、管理层、操作层三个全面质量管理层次，明确五级责任主体。结合国家有关法律、法规、合同要求和企业自身特点，按照相关要求建立、健全质量管理体系，编制质量管理体系文件，实行动态管理。参照GB/T19015 质量管理体系质量计划指南和GB/T50430 工程建设施工企业质量管理规范的要求编制各阶段质量计划，建立完整的质量保证机制，实行“全面质量管理、全过程质量管理、全员参与管理”。2、进度管理 工期保证体系，由管理和机制两部分构成。管理部分包括工期规划、管理办法和工期动态管理；机制部分包括工期管理体系、动态管理机制、奖惩机制。从技术、资源、质量安全保证、工期风险预控等方面制定工期

44、保证措施，确保里程碑及总工期目标实现。广泛采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工效率。加强技术培训，提高施工人员的操作技术熟练程度，掌握和应用新技术、新工艺、新材料、新设备，降低工程成本，提高施工效率。对影响施工进度的施工技术难题，积极组织攻关。广泛开展合理化建议和小改小革的活动，提高施工进度。认真做好工程的施工规划和网络计划工作，明确关键线路的控制工程项目，主攻关键线路项目，兼顾其它项目施工，建立各工序间相互促进、相互协作机制，确保整个施工过程的连续性、协调性和均衡性发展。加强现场施工协调指挥，做到指挥正确、协调得当、保障有力、应变及时。以项目经理为首的管理体系，对施工疑难问题、施工方

45、案和关键线路的施工进度及时决策，确保施工不间断进行。建立、健全岗位责任制，实行人员定岗定责，明确工作标准、工艺措施、强调施工纪律，严格按规范要求施工。合理利用资金，保证工程用款专款专用，确保工程顺利进行。17 项目部根据工程需要以生产调度会、现场组织协调等形式，平衡人员、设备、设施、材料、环境等生产资源，进行现场施工资源调度，保证工程进度计划的完成。项目部生产调度在工程施工组织过程中需要项目部协调解决的问题要及时上报工程管理部，由工程管理部协调解决。项目部总调度进行日常协调（包括现场协调），采取监督检查、召开周调度会和月度生产例会等方式，及时平衡生产资源，协调解决各施工班组的问题，必要时下达调

46、度令。建立并保持调度会记录。项目部生产调度及时组织召开项目部调度会议，要求所有主办、施工班组参加调度会议，安排相关施工计划。3、安全管理 坚持“以人为本、全员参与；安全第一，预防为主”的安全管理方针，按照国家相关安全管理规定，并根据招标文件要求，结合本工程实际情况，建立健全安全管理体系和安全监督制度。本工程设置安全总监，并按照招标文件要求配备安全工程师形成安全工作核心管理层，各施工队配备专职安全员，各作业班组配备兼职安全员，形成三级安全管理体系。结合安全管理体系及风险管理的要求，编制项目安全作业计划书，全面落实安全技术和管理措施。对本标段相关的生产活动进行安全风险识别，确定量化绩效指标，制定安

47、全活动和任务规划，建立安全检查、审核和评审三级监控机制。加强安全意识教育，消除麻痹大意思想。加强宣传力度和安全教育，对施工人员进行上岗前的安全教育，所有施工人员必须通过安全考核后方能上岗。特殊工种必须经专业培训合格后，持证上岗作业。坚持现场监督管理和过程管理，发现问题后进行深入的原因分析和追溯处理，确保层层落实安全管理职责。项目部定期召开安全月度例会，并邀请项目公司参加，汇报施工中的问题，同时听取其提出的有关问题和意见。4、文明施工管理 建立以项目经理为组长，由安全总监、项目总工程师、项目副经理、职能科18 室主要负责人等组成的现场文明施工组织管理机构。以安全总监、职能科室负责人、现场施工员为

48、文明施工负责人直接负责本项目工程现场文明施工管理工作，制定施工现场文明施工管理、施工场地管理、施工安全管理、工地卫生管理、环境保护管理、成品保护管理等实施细则。全过程跟踪、监督、指导、检查现场文明施工情况和有关文明施工措施的落实等，制定相应的奖惩措施，定期进行文明施工检查、考核。加强宣传教育，统一思想，使全体参建人员认识到文明施工是企业的形象，是队伍素质的反映，是安全生产的保证，增强全员文明施工意识，创造文明工地，争创文明标段。5、环境保护管理 以中华人民共和国环境保护法、GB/T24001环境管理体系要求及使用指南为依据，按照 ISO14000 标准，采取一切合理措施，保护现场内外的环境。根

49、据本标段工程实际情况，量化各项环境保护控制目标，采用 ISO14000 环境管理体系模式进行环境管理和控制。严格按照环境因素、危险因素的辨识范围考虑因素辨识方法辨识过程的工作流程进行环境保护管理。开工前对全体参建人员进行培训教育，认真学习法律法规，增强全体施工人员的环保意识，提高认识，形成全员全过程环保局面。必要时与地方环保部门签订环保协议，并认真执行。6、人力资源管理 项目经理部由专门部门主办人力资源的管理配置，负责建立本工程人力资源总台帐，通过建立相关人员的学历、职称、上岗证书和工作经历及培训情况，证实从事影响产品、活动和服务质量、安全和环境管理工作的人员是能够胜任的。负责监督检查本程序的

50、执行情况，并寻找改进机会进行改进。由本项目经理部核心管理层提出项目经理部岗位要求配置方案，公司人力资源部从公司人力资源台帐中合理配置，当公司内部可用人员不能满足需求时，采取其他措施（如调入、聘用、借用、合作等）或组织培训，使其满足要求。在本工程实施过程中，统计管理人员、工人工种情况结构表和岗位/工种能力需求表并按公司人力资源相关规定上报至总公司人力资源部门。19 本工程劳务人员进场后，在开工前进行必要的质量意识、安全意识、环保意识等方面的教育，特别是本公司质量、职业健康安全和环境目标，风险和本岗位操作规程教育，并保存培训记录。本标段项目经理部根据劳动法、未成年人保护法、中华人民共和国妇女权益保