施工项目前期安全策划.doc
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1、中建二局第二建筑工程有限公司深圳分公司项目前期安全策划书编制单位:中建二局第二建筑工程有限公司编制时间:二O一O年五月目 录前言1一、编制依据2二、工程概况3三、安全管理方针和目标41、方针 42、科学发展、以人为本 43、本工程环境、职业健康安全管理方针 44、安全管理目标 45、环境目标、指标 4四、建立工程施工项目安全策划制度 4五、安全策划实施细则5六、安全管理领导体系.61、建立领导小组 62、安全领导小组职责 73、安全生产管理体系建设 8七、项目部安全组织管理机构及安全生产责任制101、安全组织管理机构 102、安全生产责任制 103、现场安全管理流程 15八、 防护措施211、
2、教育宣传相结合 212、施工现场安全责任、标示图 213、“三宝”防护224、“四口”防护225、楼板、屋面等临边防护 266、雨季施工阶段的防护287、机械设备安全防护288、施工人员安全防护289、施工现场防火措施2910、风灾、水灾、雷灾之防护.2911、蚊、虫“四害”的防护 30九、文明施工的初步策划30十、项目安全管理方安全文明施工中的难点37十一、环保体系及措施划38十二、重点阶段的防护要求 441、人工挖孔桩阶段安全措施.442、基坑施工阶段安全措施453、回填土施工阶段安全措施464、主体结构施工阶段 461)外脚手架462)现场安全用电防护措施473)模板工程施工安全措施(包
3、括高支模)544) 钢筋工程安全措施585)混凝土工程安全措施586)钢结构工程安全措施595、大型机械的安装、使用及拆卸636、机电安装工程安全技术措施651)临时水电工程安全技术措施652)正式水、电、通风空调工程安全技术措施683)正式通风空调工程安全技术措施757、现场安全管理措施79十三、消防及平面布置.801、组织保证802、消防保证措施80十四、安全资金的投入.831、资金投入的计划832、资金投入的保证83十五、突发事件的紧急处理 841、生产安全事故应急救援组织机构842、生产安全事故应急救援管理制度843、应急程序84十六、前期策划应急预案 881、停水停电的应急响应预案8
4、82、人身伤害事故应急准备和响应预案89 3、火灾事故应急准备和响应预案914、气瓶爆炸事故应急和响应预案965、急性作业中毒、食物中毒应急准备和响应预案986、环境应急准备和响应预案99附录1工程建设重大事故分级、火灾事故分类 103附录2应急响应小组名单和联系电话 105附录3应急救援预案演练和评价记录表 106附录4常用急救方法 107附录5应急准备与响应紧急情况处理领导小组、义务消防队 113附录6火灾事故处理流程 114附录7暴雨、台风紧急处理流程 115前 言为了认真贯彻局和公司五会精神,继续坚持公司“诚信、效益、和谐、发展”的工作方针,贯彻落实深圳分公司“务实、简约、执行力2、盈
5、利”的工作方针,建立和完善与深圳分公司生产经营大发展相匹配的安全管理体系,帮助和指导深圳分公司各项目搞好前期的安全策划工作,推进深圳分公司全面标准化工地建设,争创省市双安全文明工地和金牌项目、可观瞻项目,在局和公司的正确领导和大力支持下,深圳分公司安委会编制了本项目前期安全策划书。要求各项目在今后的安全策划工作中,能够始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针,秉承中建总公司“中国建筑,和谐环境为本;生命至上,安全运营第一”的安全价值理念,按照深圳分公司发展“十二五”规划和安全生产年、季、月、周计划进行项目安全策划的布置和落实工作。要求各项目在今后的安全管理工作中,以国家和地方政府的
6、法律、法规、标准、规范,以及公司、分公司的各项安全管理规章制度为准则,着眼于高起点、高标准,继承和发扬深圳分公司“以人为本、科学发展”的优良传统,在分公司安全生产形势持续向好发展的基础上总结经验、吸取教训、克服不足,大力开展各项有利于安全生产、文明施工的活动,严格管理、齐心协力提高全员安全意识,把各种安全隐患消灭在萌芽状态之中,为顺利实现分公司“十二五”安全目标而努力奋斗!一、 编制依据1、建筑施工安全检查标准JGJ59-99;2、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91;3、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001;4、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001;5、
7、施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005;6、建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93;7、施工企业安全生存评价标准JGJ/T77-2003;8、建筑桩基技术规范JGJ9494;9、国家或地方有关安全文明施工文件;10、中建二局第二建筑工程有限公司管理手册;11、中建二局第二建筑工程有限公司管理程序;12、中建二局第二建筑工程有限公司项目管理手册;13、中建二局第二建筑工程有限公司深圳分公司安全管理手册。二、 工程概况根据本工程特点和工期要求,特编制此安全策划。三、安全管理目标1、安全生产总方针:“安全第一,预防为主,综合治理。”2、“科学发展、以人为本”健全安全管理体系、落
8、实安全责任、预控预防、分层负责。3、本工程环境、职业健康安全管理方针:以人为本,诚信守法,预防为主,不断进取,营造绿色安全环境,提供满意建造服务。4、安全管理目标:1、本工程的安全目标是:杜绝死亡、重伤事故;无重大火灾事故;无一般机械设备伤害;轻伤事故频率在2以下,施工现场安全文明达标合格率达到100。2、本工程为市级双文明工地,争创省级双文明工地。3、负责本工程各种大中型机械设备的安全管理、协调、使用等工作。4、行使本工程总包的安全管理、协调职责,承担总包管理责任。5、环境目标、指标:施工现场排污总量控制在国家及地方规定范围内;施工现场噪声污染指标控制在国家及地方标准范围内;能源、资源节约率
9、达5%以上。四、建立工程施工项目安全策划制度:所有项目在进行施工前,需由项目先进行安全策划。公司安全主管部门负责项目安全策划指导、监督、审核工作。安全主管部门应根据项目工程性质、特点成立安全策划工作小组,专项负责安全策划工作。安全主管部门应对工程施工项目的安全风险进行分析与评估,并形成书面安全策划报告。安全策划报告应包括以下主要内容: 1、对项目工程施工的人员配备、设备配置和施工的劳动条件加以综合分析,确保人、物和工作环境与工程施工安全相匹配;所有施工人员应具备相关岗位的上岗资质,并配发相应的劳防用品。 2、针对项目工程施工自身性质、特点,在施工过程中是否存在危险、危害因素加以辨识与分析,并提
10、出相应的安全技术措施和管理措施,制定应急方案。 3、对工程施工项目安全责任加以评估,并制定有效方案,最大限度降低安全责任风险;4、明确项目施工人员职责,将安全责任落实到个人;五、安全策划实施细则1、坚持以人为本的理念,推行安全文明施工标准化工作,努力做到:安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为规范化、环境影响最小化,营造安全文明施工的良好氛围。2、项目安全部是工程项目安全文明实施的主体,负责安全文明施工的全过程管理。(1)建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程及相关台帐。(2)建立健全项目安全管理体糸。(3)定期组织安全文明施工检查。(4)强化作业人员的
11、班前安全技术教育和交底,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害,开展危险点分析,确定针对性预控措施。(5)保证安全文明施工所需资金的投入。(6)向施工人员提供合格的劳动防护及安全防护用品(用具),并监督其正确使用。(7)遵守有关环境保护的法律、法规,倡导绿色施工,减少施工对环境的危害和污染。(8)开展工程项目安全健康环境评价工作。职业健康安全管理体系运行模式,见下图:六、安全管理领导体系:1、建立领导小组成立以项目经理为组长,生产经理、技术总工、安全负责人为副组长,各部门负责人及专业工长为组员的环境保护安全生产领导小组。对施工现场的安全进行定期检查,督促施工现场安全检查生产责任制和安全生
12、产制度实施。领导小组名单:组长:项目经理副组长:生产经理副组长:安全负责人副组长:技术总工组员:各专业工长组员:各部门负责人项目经理部要与各施工单位签订安全施工合同,明确各自职责,确保安全施工。项目专职安全员及各分包队专职安全员,要定时或不定时经常性对施工现场、作业区域,进行全面的安全检查,发现隐患必须整改消除。2、安全领导小组职责1) 执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规,编制、下达公司安全生产管理目标计划。2) 定期或不定期对项目安全生产情况进行检查,发现问题及时下发整改通知单,监督现场整改。3) 督促、收集、分析项目每周安全汇报资料,帮助项目搞好安全管理工作,每月将项目安全状况
13、进行统计分析形成书面报告报公司安全主管部门。4) 负责编制、审定项目各种安全方案及消防预案,定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。5) 搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训,开展多种多样的安全生产宣传、执法活动,做到警钟长鸣,搞好安全生产。6) 协助公司安全主管部门搞好日常安全管理工作,完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。7) 项目部安全生产岗位职责:建立各级人员安全生产岗位责任制,使安全生产责任落实到人。8) 项目经理是项目安全生产的第一责任人,对整个工程项目的安全生产负责,负责每月对项目各级管理人员进行安全岗位责任考核。9) 项目总工程师负责主持
14、整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作及组织对项目的外架、卸料平台、高支模及临边重大防护的验收。10) 项目副经理具体安全生产的计划和组织落实及各项安全技术措施组织落实并负责每月对各区域安全检查签到表的整理及对责任人考核。11) 专职安全员负责对分管的施工现场,对所属各专业分包队伍的安全生产监督检查工作并督促整改,同时责任协助项目副经理检查各施工区域安全检查签到内容的落实。12) 项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人,对其工作区域的安全生产负直接责任,必须坚持每天对所负责的施工区域进行班前安全技术交底同时对所负责的施工
15、区域的各施工过程进行实时控。13) 协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作,拟定事故报告报上级主管部门。3、安全生产管理体系建设1)实施公司、项目、分包队三级专职监管体糸,改进安全管理方式,促进安全施工生产责任落实。2)、安全生产组织与责任体系;成立项目安全生产领导小组,分工明确,做到凡事有人负责,凡事有人管理。3)、 安全生产管理制度体系;建立健全安全生产责任制,坚持谁主管、谁负责,谁使用、谁负责制度。4)、安全生产教育培训体系;实行新工人入场三级教育,平安卡培训,班前安全技术交底,特殊工种培训。5)、安全生产过程监管与检查体系;坚持安全检查制度常例化,安全例会常例化,安全整改复查常例化。
16、6)、安全生产环境管理体系;贯彻“绿色、环保”的管理理念,制定切实可行的管理办法,减少施工对周边环境的影响。7)、应急救援管理体系;成立生产安全事故应急救援组织机构,建立生产安全事故应急救援管理制度及应急程序,并策划相关应急预案和配发现场急救方法。8)、安全标准化和创优管理体系;根据安全文明施工规划,认真进行施工场地的安全文明施工具体设计,并负责实施,建立中建现场CI标识。9)、安全岗位考核、区域检查签到体糸;项目各级管理人员及各分包队工长以上管理人员每月实行自考项目考公司抽考,项目各施工区域设安全职责检查签到制度。10)、安全生产费用管理体系;根据工程进度、劳动力配备等计划安全措施费用,严格
17、执行安全措施费专项专用的规定,由公司安全部监督、检查经费落实情况。11)、安全生产管理考核与评价体系;建立安全生产岗位考核责任制,安全检查评分表制度。七、项目部安全组织管理机构及安全生产责任制 1、安全组织管理机构项目经理: 技术负责人:执行经理:物管员 施工员 资料员 质检员 预算员 材料员 安全员 2安全生产责任制1)、项目经理安全生产责任制;项目经理是安全生产、文明施工第一责任人,对项目安全生产文明施工负全面管理责任;组织制定本项目安全生产文明施工管理目标,建立并不断完善安全生产文明施工保证体系;组织建立安全生产文明施工措施经费保证制度并有效实施;支持安全总监依法依规实施安全生产文明施工
18、监督、管理;组织建立应急救援预案,并保持响应能力。定期组织召开安全生产例会。2)、项目技术负责人安全生产责任制负责项目安全技术管理工作,组织编制、审批、施工组织设计安全技术、文明施工方案、安全施工方案、安全技术措施、分部分项安全技术交底书并负责检查指导;负责编制专项安全技术方案,负责从技术管理方面保持本项目工程应急救援预案响应能力;参加对进入施工现场的设备设施的检查和验收;参与审核项目安全技术方案,参与安全事故的调查工作3)、项目执行(生产)经理安全生产责任制负责领导项目的现场施工生产安全管理工作; 组织区域责任工程师开展施工过程的安全监督与控制;定期组织项目安全大检查,对检查出的安全隐患定措
19、施、定人员限期整改完毕;组织专业责任工程师和工段长认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施;定期召开安全生产管理会议,就当前安全生产动态进行分析,对存在的安全隐患采取有力措施责成相关人员整改,负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理;减少现场不安全状态,创造有利的文明安全环境。4)、项目安全主任安全生产责任制宣传贯彻国家、政府有关安全生产方针政策、法律法规,监督安全生产规章制度、各项规范规程在项目工程的贯彻执行和落实;落实各级安全生产责任制,层层签订安全生产责任状;针对施工现场和劳务等分包开展各项安全生产业务活动,履行安全生产文明施工工作的监督管理职责,定期进行项目安全生
20、产测评;对项目进行全过程日常安全生产管理,并负责对消防、保卫、环卫卫生、环境保护的管理;执行项目各项安全生产管理制度,完善项目安全管理流程,行使对项目安全工作的监督、检查,对发现的安全隐患、违章即使进行处理,有权下令停工和进行必要的经济处罚的权利;监督审核安全技术交底的准确性、全面性、针对性并存档;负责现场文明施工的组织和管理,确保项目安全生产文明施工目标的实现;参加安全生产例会,定期向安全总监汇报现场安全状况;负责项目各级、各类人员的安全教育培训工作,监督项目各级管理人员和各类作业人员持证上岗;参加项目施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收,负责安全设备、防护器材、重要劳动防护用品、
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