铁路工程可行性研究及专题研究服务招标文件.pdf

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1、1合巢市域（郊）铁路和合庐市域（郊）铁路工程可行性研究及相关专题研究服务招标2022BFFWZ01746招 标 文 件招标人：合肥市轨道交通集团有限公司招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司日期：2022 年 8 月 5 日2目录目录.2第一章招标公告.3第二章投标人须知.9投标人须知前附表.9附录 1资格审查条件(资质最低条件).21附录 2资格审查条件(业绩最低要求).21附录 3 资格审查条件(信誉最低要求).22附录 4资格审查条件（项目负责人最低要求）.22附录 5资格审查条件（其他主要人员最低要求）.23附录 6资格审查条件（其他要求）.23投标人须知正文修改一览表.2

2、31.总则.242.招标文件.283.投标文件.294.投标.335.开标.346.评标.357.合同授予.368.重新招标和不再招标.379.纪律和监督.3810.需要补充的其他内容.39附件：合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程.40第三章评标办法.431.评标方法.512.评审标准.513.评标程序.52第四章合同条款及格式.57第五章委托人要求.74第六章投标文件格式.84投标文件（商务及技术文件）.85投标文件（报价文件）.1073第一章招标公告合巢市域（郊）铁路和合庐市域（郊）铁路工程可行性研究及相关专题研究服务招标公告（电子招标投标）1.招标条件1.1 项目名称：合巢市域（郊）

3、铁路和合庐市域（郊）铁路工程可行性研究1.2 项目审批、核准或备案机关名称：合肥市人民政府1.3 批文名称及编号：市级文件 2022 512 号、/1.4 招标人：合肥市轨道交通集团有限公司1.5 项目业主：合肥市轨道交通集团有限公司1.6 资金来源：财政投资1.7 项目出资比例：100%2.项目概况与招标范围2.1 招标项目名称：合巢市域（郊）铁路和合庐市域（郊）铁路工程可行性研究及相关专题研究服务2.2 招标项目编号：2022BFFWZ017462.3 标段划分：本招标项目共 2 个标段，其中第 1 标段为合巢市域（郊）铁路工程可行性研究及相关专题研究服务；第 2 标段为合庐市域（郊）铁路

4、工程可行性研究及相关专题研究服务。2.4 招标项目标段编号：2022BFFWZ017462.5 招标项目地点：合肥市2.6 招标项目规模：2.6.1 合巢市域（郊）铁路工程：合巢市域（郊）铁路线路全长约 87km，在长临河镇设车辆段，在中垾镇设停车场，投资总估算约 280 亿元，其中总工程费用为 159 亿元。其中，主线线路全长约 65.6km，共设车站 9 座，线路从合肥市区轨道交通引出，经长临河镇、黄麓镇、烔炀镇和巢湖市区到巢湖东站，投资估4算约 219 亿元，其中工程费用为 124 亿元。支线自烔炀站接出，终至柘皋工业园，支线全长约21.3km，共设车站 4 座，投资估算约 61 亿元，

5、其中工程费用为 35 亿元。2.6.2 合庐市域（郊）铁路工程：合庐市域（郊）铁路全长约 74.2km，共设车站 17 座，线路从合肥市区轨道交通引出，经三河镇、同大镇、石头镇、罗埠镇、庐江县城到庐江西站,在石头镇设车辆段，在庐江县设停车场，投资估算约 260 亿元，其中工程费用为 141 亿元。2.7 合同估算价：本招标项目合同估算价为 3100 万元，其中第 1 标段合同估算价为 1600万元；第 2 标段合同估算价为 1500 万元。2.8 招标项目预计进场日期：2022 年 7 月（具体进场时间以招标人通知为准）2.9 服务期限：2.9.1 第 1 标段：自合同签订之日起至合巢市域（郊

6、）铁路工程可行性研究获得批复之日止。2.9.2 第 2 标段：自合同签订之日起至合庐市域（郊）铁路工程可行性研究获得批复之日止。具体时间详见委托人需求。2.10 招标范围：中标人须按照市域（郊）铁路项目可行性研究报告报批要求，完成相应标段涉及线路工程可行性研究及所有配套专题研究。2.11 项目类别：工程服务2.12 其他：本招标项目概算为 3100 万元，其中第 1 标段概算为 1600 万元；第 2 标段概算为 1500 万元。3.投标人资格要求3.1 投标人资质要求：/。3.2 投标人业绩要求：自 2012 年 1 月 1 日以来（以业绩对应项目的可行性研究批复时间为准），投标人在中华人民

7、共和国境内（不含港澳台）具有下列业绩之一：（1）已获批复的线路正线长度不少于 20 公里的城市轨道交通工程的可行性研究项目业绩。（2）已获批复的线路正线长度不少于 20 公里的市域（郊）铁路工程的可行性研究项目业绩。注：注：不认可分包业绩；如为联合体不认可分包业绩；如为联合体形式承接的形式承接的业绩，则本次投标人（或本次投标联合体牵业绩，则本次投标人（或本次投标联合体牵头人）须在对应业绩中担任牵头人头人）须在对应业绩中担任牵头人。3.3 项目负责人资格要求：投标人拟委任项目负责人须具有高级及以上职称。53.4 项目负责人业绩要求：/。3.5 投标人须符合下列情形之一：（1）开标日前两年内未被合

8、肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分；（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6 个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距开标日超过 12 个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超

9、过 24 个月。3.6 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）须提供联合体协议，联合体协议中明确联合体牵头人，且联合体所有成员数不得超过2 家。（2）联合体牵头人须满足投标人资格要求的第 3.2、3.3、3.5 项要求；联合体非牵头人非牵头人须满足投标人资格要求的第 3.5 项要求。（3）联合体非牵头人在联合体非牵头人在中华人民共和国境内（不含港澳台）中华人民共和国境内（不含港澳台）须须具有具有如下业绩之一：如下业绩之一：1）已完成的线路正线长度不少于已完成的线路正线长度不少于 10 公里的城市轨道交通工程公里的城市轨道交通工程的的专题报告编制业绩专题报告编制业绩；2）已

10、完成的线路正线长度不少于已完成的线路正线长度不少于 10 公里的市域（郊）铁路工程公里的市域（郊）铁路工程的的专题报告编制业绩专题报告编制业绩；且且单个合同中单个合同中专题报告种类不少于下列专题中的专题报告种类不少于下列专题中的 1 个个：客流预测、社会稳定风险评估、用地预审与选址意见书、环境影响评价、节能评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、安全预评价、通航评价、工程勘察。3.7 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段。3.8 其他要求：/。4.招标文件的获取4.1 获取时间：2022 年 08 月 05 日 00:00 至 2022 年 08

11、月 25 日 11:00。4.2 获取方式：（1）潜在投标人须登录安徽合肥 公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事6指南。（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第 4.1 款规定的招标文件获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。（3）招标文件费用支付方式：无需支付。（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66223797，66223

12、831。4.3 招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。5.投标文件的递交投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2022 年 08 月 25 日 11 时 00 分，投标人应在截止时间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子投标文件。6.开标时间及地点6.1 开标时间：2022 年 08 月 25 日 11 时 00 分。6.2 开标地点：合肥市滨湖新区南京路 2588 号要素交易市场 A 区（徽州大道与南京路交口）3 楼 3 号开标室。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。8.联系方式8.

13、1 招标人招 标 人：合肥市轨道交通集团有限公司地址：安徽省合肥市庐阳区阜阳路 17 号邮编：230000联 系 人：周工电话：0551-626628718.2 招标代理机构招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司7地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼邮编：230000联 系 人：张工电话：0551-66223797、662238318.3 电子交易系统电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统电子交易系统电话：400 998 00008.4 电子服务系统电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统电子服务系统电话：0551-123458

14、.5 招标监督管理机构招标监督管理机构：合肥市公共资源交易监督管理局地址：安徽省合肥市滨湖新区南京路 2588 号电话：0551-66223530、662235469.其他事项说明9.1 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。9.2 疫情期间，各市场主体均应当按照安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南（官网链接:http:/ 1 标段标段光大银行合肥阜南路支行户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司账号：76700188013286796开户银行：光大银行合肥阜南路支行徽商

15、银行合肥蜀山支行8户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司账号：1023701021000135582261630开户银行：徽商银行合肥蜀山支行建行合肥庐阳支行营业部户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司账号：34001468608059666888-216203请填写完整的账号信息，包括-”及后 6 位数字！开户银行：建行合肥庐阳支行营业部2 2 标段标段光大银行合肥阜南路支行户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司账号：76700188013286878开户银行：光大银行合肥阜南路支行徽商银行合肥蜀山支行户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司账号：102370102100013

16、5582261631开户银行：徽商银行合肥蜀山支行建行合肥庐阳支行营业部户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司账号：34001468608059666888-216204请填写完整的账号信息，包括-”及后 6 位数字！开户银行：建行合肥庐阳支行营业部9第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人见招标公告1.1.3招标代理机构见招标公告1.1.4招标项目名称见招标公告1.1.5招标项目地点见招标公告1.1.6招标项目规模见招标公告1.1.7招标项目预计进场日期见招标公告1.1.8合同估算价见招标公告1.2.1资金来源见招标公告

17、1.2.2出资比例见招标公告1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2服务期限见招标公告1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1）资质要求：见附录 1（2）业绩要求：见附录 2（3）信誉要求：见附录 3（4）项目负责人的资格及业绩要求：见附录 4（5）其他主要人员要求：见附录 5（6）其他要求：见附录 61.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：详见投标人资格以联合体形式参加投标的，对本项目中标候选人公示有异议的，应由联合体成员方共同或联合体牵头人按相关规定提出。1.4.3投标人不得存在的其他/10条款号条款号条款名称条款名

18、称编列内容编列内容关联情形1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录投标人被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督部门因安全生产责任事故限制本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地承接新的工程项目且在限制期内1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/形式：/2.1构成招标文件的其他资料/2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：2022 年 08 月 15 日 17 时 30 分前。形式：相关澄清要求应通过电子交

19、易系统在线提交。2.2.2招标文件澄清发出的形式通过电子服务系统发布2.2.3投标人确认收到招标文件澄清通过电子服务系统发布澄清文件的，所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确认。2.3.1招标文件修改发出的形式通过电子服务系统发布2.3.2投标人确认收到招标文件修改通过电子服务系统发布澄清文件的，所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确认。2.4招标文件的异议时间：2022 年 08 月 15 日 17 时 30 分前。形式：通过电子交易系统在线提交。11条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容3.2.1增值税税金的计算方法（1

20、）计税方法：一般计税方法简易计算方法（2）发票类型：增值税专用发票增值税普通发票（3）增值税税率按照国家有关规定执行。（4）注册地不在合肥市行政区域范围（含四县一市）的中标人，应按照纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法（国家税务总局公告 2016 年第 17 号）规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。3.2.3报价方式总价：_单价：_费率：详见“第五章 委托人要求”定价：_3.2.4最高投标限价无有，最高投标费率限价：1.000（千分之一）有，投标截止时间 15 日前通过电子交易系统发布3.2.5投标报价的其他要求详见“第五章 委托人要求”3.3.1投标有效期自投标人提交

21、投标文件截止之日起计算 120 日3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：不要求要求投标保证金的形式：第一类：银行转账银行电汇第二类：银行保函担保机构担保保证保险第三类：电子保函注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。投标保证金的金额：1 标段标段：人人民币民币叁拾贰叁拾贰万元；万元；2 标段标段：人民币人民币叁拾叁拾万元万元。递交要求：（1）如采用第一类形式：投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。12条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容投标保证金应当从投标人基本账户转出，转出保证金的账户与投标人投标文件提供的基本账户不一致的，视为未按招标文件规定要求递交投标保证金

22、。转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。（2）如采用第二类形式：采用银行保函，应为投标人基本账户开户行出具的见索即付无条件银行保函；采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。投标人必须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式），否则该银行保函（或担保机构担保或保证保险）无效。评标时评标委员会保留现场核查权利。中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本项目的银行保函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定提交或提交内

23、容不一致，或发现弄虚作假的，招标人应当报监管部门依法处理。（3）如采用第三类形式：请登录全国公共资源交易平台（安徽省合肥市）即安徽合肥公共资源交易中心网站“通知公告”栏目查看合肥市公共资源交易投标保证金电子保函操作手册并按照操作手册规定内容办理。注意事项：（1）投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续招标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（2）如本项目前次招标失败，招标人退还投标人的投标保证金。投标人参与本次招标，须向本项目本次公告公布的投13条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容标保证金账号重新交纳投

24、标保证金。（3）凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。（4）投标人参与本项目多个标段（包别）投标的（如分多标段/包别的），应该按标段（包别）分别递交投标保证金。未递交投标保证金的标段（包别），其投标无效。（5）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（6）评标委员会应对投标保证金缴纳材料进行核查，如提供银行保函、担保机构担保、保证保险形式的，应现场根据投标人提供的查询途径进行查询核实并在评标报告中予以记录，如评标委员会未进行核实，后期监管部门核查发现存在造假情况的，将视情况追究评标委员会责任。（7）评标委员会应对保函明显异常，如多

25、家投标人的保函编号相同、多家投标人的保函为同一机构出具；保函存在明显 PS 痕迹、内容前后矛盾等情形进行重点关注，及时进行询标，并在评标报告中进行记录。3.4.4其他不予退还投标保证金的情形（1）中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；（2）投标人存在弄虚作假行为的；（3）经监管部门认定投标人存在串通投标情形的。3.4.5特别提醒投标人采用银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金的，如出现本项目招标文件“投标人须知”3.4.4 项所列情形以及招标文件所列其他投标保证金不予退还情形的，提供担保的银行、担保机构将无条件支付招标人保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。3.

26、4.6投标保证金弄虚作假情形投标人采用虚假银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任外，仍应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人/招标代理机构发出追缴通知后的规定缴纳14条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容时间内不能足额支付投标保证金的，招标人/招标代理机构将依法提起诉讼追缴，招标人/招标代理机构因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.1服务方案编制的特殊要求（1）本招标项目重点难点：/；（2）其他：/。

27、投标人必须在技术文件中重点阐述。3.7.4非加密投标文件递交是否允许使用非加密投标文件作为备份：不允许允许非加密投标文件由投标人自行确定是否递交。如递交，应在投标截止时间前在开标地点递交，并提供以下证明材料，否则招标人不予接收。（1）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身份证明文件和法定代表人的有效身份证件；（2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托代理人的有效身份证件。非加密投标文件介质：光盘或 U 盘。4.1.2非加密投标文件及工程保函密封和标记要求非加密投标文件封套：投标人地址：投标人名称：(项目名称)标段投标文件（非加密投标文件介质）在年月日时分前不得开启工程保函封套：/4.2.

28、2递交非加密投标文件及工程保函地点同开标地点4.2.3投标文件是否退还否是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：见招标公告备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标。5.2开标程序（3）解密时间：30 分钟（以电子交易系统解密倒计时为准）；（5）公布投标人名称、标段名称、投标报价（或定价）、服务期限及其他内容。（5）对商务及技术文件评审完成后，再开启投标人的报15条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容价文件并进行评审。多标段开标顺序：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：依法组建；评标专家确定方式：依法确定。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数

29、第一中标候选人 1 家/标段。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3 日（公示期截止时间在法定休息日的应顺延至首个工作日）7.4是否授权评标委员会确定中标人是否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式书面数据电文特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。投标人应主动登录电子交易系统查询，招标人和招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。7.6中标结果公示媒介公示媒介：同招标公告发布媒介7.7.1履约保证金（1）形式：银行转账 银行电汇 银行保函 担保机构担保 保证保险（2）金额：根据招标文件约

30、定计算方法及投标人中标费率计算的合同暂定总价的 2/标段；（3）提交时限：中标通知书发出之日起 10 日内提交。（4）退还：服务期满且双方无争议后无息退还。（5）如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行（或该银行国内任一分行或支行）出具的见索即付无条件银行保函。例如：某银行在合肥行政区域有分支机构，则该银行总行（或该银行国内任一分行或支行）出具的满足招标文件要求的银行保函均予以认可；（6）如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经16条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出

31、具的无条件保函。（7）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件，且有效期不得早于 2026年 12 月 31 日，若有效期满无法履约完成的，应提前办理续期或替换，续期或替换有效期根据项目实际由双方协商确定，续保费用由中标人自行承担。注注：保函需按照招标人统一格式出具保函需按照招标人统一格式出具（格式详见合同附件格式详见合同附件）。如采用担保机构担保如采用担保机构担保，投标人需提供担保公司加盖公章的保投标人需提供担保公司加盖公章的保函承诺函及担保公司在安徽省地方金融监督管理局函承诺函及担保公司在安徽省地方金融监督管理局。10需要补充的其他内容10.1 招标文件

32、获取与通知10.1.1图纸获取说明/10.1.2获取与查看通知本项目的招标文件、最高投标限价（招标控制价）（如有）、澄清及修改等相关资料（如有）均通过电子服务系统发布，投标人应自行下载。投标人应当及时登录电子服务系统查看。10.1.3电子招标本项目采用电子招标投标方式，除招标文件另有规定外，电子招标投标操作要求详见本章附件合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程。10.2 投标文件的编制要求10.2.1投标所需资料（1）对于编制投标文件时所需的资料，由投标人自行扫描后通过相应端口上传。投标文件总容量不超过 200M，投标人应自行考虑上传的投标文件大小，并完成投标文件的制作，防止缺项漏项。（2）投

33、标人应及时查看上传的相关资料，如出现上传的相应投标资料不全、模糊不清、超出有效期等情况，评标委员会将作出对投标人不利的认定，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（3）以上资料具体以第三章“评标办法”和第六章“投标文件格式”要求为准。（4）投标人提供的如营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机17条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容构或相关主管部门另有规定的，从其规定，但投标人须在投标文件中提供发证机构或相关主管部门发布的相关证明材料，或经询标被评标委员会认定符合相关规定的，评标委员会应予以认

34、可。（5）采用一级建造师投标的应符合住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知(建办市202140 号)规定，投标文件提供的一级建造师电子注册证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。（6）采用一级注册建筑师投标的应符合全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知（注建20212 号）规定，投标文件提供的一级注册建筑师证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。10.2.2相关政策要求1.涂料使用管理执行合肥市人民政府办公室关于印发 2020年臭氧污染防治攻坚行动方

35、案的通知(合政办202037 号文件)。（根据实际项目情况使用，不适用须删除）2.一级建造师注册证书应按住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知(建办市202140 号)执行。3.一级注册建筑师注册证书应按全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知(注建20212 号)执行。10.3评标过程中的澄清、说明或补正（1）评标委员会通过电子交易系统将需要澄清或说明的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应安排专人登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。（2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收询标函（远程网上询

36、标）或未在规定时间内（从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为 15 分钟，具体时间要求以评标委员会通过电子交易系统发出的网上询标函为准）按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。10.4招标代理服务费中标人在领取中标通知书前须向招标代理机构缴纳招标代理服务费，可以银行转账、银行电汇方式。本项目收取定额招标代理服务费：1 标段：67600 元；2 标段：65600 元。10.5其他（1）项目负责人必须是投标人本单位工作人员，提供虚假资料谋取中标将被依法处罚，合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门将

37、记入不良行为记录，并予以曝光。（2）投标人对所提交的投标人或拟派项目负责人业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件；拒不配18条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原件的，执法机构（合肥市公共资源交易监督管理局）依法处理。（3）招标人和中标人未履行下述义务的，合肥市公共资源交易监督管理局将依法对招标人和中标人进行处理，追究相关责任：中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人

38、签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工、不履行供货安装义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门处理；中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由招标人取消中标资格，并做好项目后续工作；中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，招标人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。10.6同义词语构成招标文件组成部分的“合同条款”和“委托人要求”等章节中“

39、委托人”和“承包人”，等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。10.7解释权(1)构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；(2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；(3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；(4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；(5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.8招标人补充的其他内容10.8.1付款方式详见“第五章 委托人要求”注注：如为如

40、为联合体投标的联合体投标的，中标后中标后，招标人按招标文件约定将招标人按招标文件约定将本项目的服务费支付给联合体牵头人，请投标人慎重考虑本项目的服务费支付给联合体牵头人，请投标人慎重考虑。10.8.2中标候选人公示内容1.本项目中标候选人公示中将对中标候选人经评标委员会评审认可的以下内容进行公示：（1）拟任项目负责人（如有）：项目负责人姓名；职称证书号；（2）项目负责人业绩（如有，商务文件评分用业绩）：项目名称；（3）投标人业绩（如有，含资格审查用业绩和商务文件评19条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容分用业绩）：项目名称；（4）银行保函或担保机构担保或保证保险形式的投标保证金扫描件（

41、如采用）。2.评标委员会对本项目投标人的评分情况进行公示，包括商务文件、技术文件（评标委员会各成员）、报价文件评分。10.8.3特别提示1.因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正进行的，招标人（或招标代理机构）有权中止或终止招投标活动，招投标各方免责。2.投标人投标文件中填报人员及投标人按招标文件提出的最低要求填报派驻投标标段的其他管理和技术人员，经招标人审核后不得进行更换。除非招标文件另有约定，投标人派驻投标标段的项目负责人及项目管理机构主要人员均应为投标单位在职人员（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员），否则招标人有权取消其中标资

42、格。3.唱标信息内容与投标函中不一致的，以投标函中内容为准。10.8.4重要提示1.1.鉴于招标项目尚未纳入上位建设规划获批鉴于招标项目尚未纳入上位建设规划获批。投标人应充分投标人应充分考虑后续建设规划批复的不确定性考虑后续建设规划批复的不确定性，若最终批复规划调整了若最终批复规划调整了招标项目的建设规模招标项目的建设规模、建设时序等建设时序等，招标人将与各标段中标招标人将与各标段中标人签订补充协议明确全线分段可行性研究及相关专题研究人签订补充协议明确全线分段可行性研究及相关专题研究服务开展时间服务开展时间、服务费支付节点服务费支付节点、履约保函时限履约保函时限、服务人员服务人员分阶段进场等相

43、关事项分阶段进场等相关事项，但可行性研究及相关专题研究服务但可行性研究及相关专题研究服务中标费率不予调整。中标费率不予调整。2.2.自中标通知书发出之日起自中标通知书发出之日起 7 7 个日历天内个日历天内，中标人须向招标中标人须向招标人提供和电子投标文件完全一致的纸质版投标文件人提供和电子投标文件完全一致的纸质版投标文件（按招标按招标文件要求签字文件要求签字、盖章盖章）一式叁份和一份可编辑电子版投标文一式叁份和一份可编辑电子版投标文件（件（U U 盘介质）。盘介质）。3.3.招标完成后招标完成后，招标人与各标段中标人分别签订的合同名称招标人与各标段中标人分别签订的合同名称如下：如下：1 1

44、标段标段：合巢市域合巢市域（郊郊）铁路工程可行性研究及相关专题研铁路工程可行性研究及相关专题研究服务合同；究服务合同；2 2 标段标段：合庐市域合庐市域（郊郊）铁路工程可行性研究及相关专题研铁路工程可行性研究及相关专题研究服务合同。究服务合同。4.4.中标人如需分包专题研究工作中标人如需分包专题研究工作，请在投标文件中列明需分请在投标文件中列明需分20条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容包的专题清单包的专题清单，如投标文件中未列明如投标文件中未列明，则视为不分包则视为不分包，请投请投标人慎重考虑。标人慎重考虑。5 5.联合体投标的联合体投标的，联合体协议中须明确联合体各成员单位内联合体

45、协议中须明确联合体各成员单位内部的职责分工部的职责分工，其中工程可行性研究报告主报告须由联合体其中工程可行性研究报告主报告须由联合体牵头人负责。牵头人负责。10.8.5定义城市轨道交通定义：依据城市轨道交通技术规范（GB50490-2009）术语解释，是指采用专用轨道导向 运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。本招标文件中本招标文件中“城市轨道交通城市轨道交通”仅指地铁或轻轨仅指地铁或轻轨或市域快速轨道或市域快速轨道。10.8.6推荐中标候选人原则1.本项目共分为 2 个标段，采用多投单中方式，采用多投单中方式，投

46、标人可选择其中任意一个标段或多个标段进行投标，但最多只能被推选为其中一个标段的第一中标候选人。2.本项目 2 个标段按照“1 标段2 标段”的顺序确定第一中标候选人。第 1 标段的第一中标候选人在通过第 2 标段评审的前提下，视为第 2 标段的有效投标人（其投标报价仍纳入商务部分的评标基准价计算范畴），但不参加第 2 标段的中标候选人排名。3.中标候选人公示发布后，如其中一个标段的中标候选人或中标人发生变化，不影响另一标段中标候选人排序或中标人确定。21附录 1资格审查条件(资质最低条件)资质证书及其他要求资质证书及其他要求1.具备有效的营业执照/事业单位法人证书。2.具备有效的资质证书（见招

47、标公告要求）。注：投标人应提供营业执照/事业单位法人证书、资质证书等材料扫描件。附录 2资格审查条件(业绩最低要求)投标人投标人业绩要求业绩要求业绩要求见招标公告要求。注：1.上述要求的业绩须为已完成的业绩，投标文件中须同时提供以下业绩证明材料：（1）业绩合同扫描件；（2）与该业绩对应项目的可行性研究批复（须为政府主管部门批复）材料扫描件。业绩情况说明：（业绩情况说明：（1 1）如果业绩合同和项目批复材料中的线路正线长度等合同要素不一致）如果业绩合同和项目批复材料中的线路正线长度等合同要素不一致的，以项目批复材料为准。的，以项目批复材料为准。2.2.以上涉及到的证明资料信息应完整或能充分反映评

48、审因素以上涉及到的证明资料信息应完整或能充分反映评审因素。如未能明确反映评审因素的如未能明确反映评审因素的（如线路正线长度等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，证明材料须加盖（如线路正线长度等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，证明材料须加盖项目业主单位项目业主单位（或合同甲方或合同甲方）公章公章（所提供的证明材料上已有项目业主单位或合同甲方公章的所提供的证明材料上已有项目业主单位或合同甲方公章的除外），否则评标委员会不予认可。除外），否则评标委员会不予认可。3.3.如为联合体投标的如为联合体投标的，联合体牵头人须按上述要求提供业绩证明材料联合体牵头人须按上述要求提

49、供业绩证明材料。联合体非牵头人仅联合体非牵头人仅须提供城市轨道交通工程或市域须提供城市轨道交通工程或市域（郊郊）铁路工程的业主单位铁路工程的业主单位（即工程建设单位即工程建设单位）证明材料予以证明材料予以明确说明明确说明，证明材料须加盖业绩对应项目证明材料须加盖业绩对应项目的的城市轨道交通或市域城市轨道交通或市域（郊郊）铁路工程的业主单位铁路工程的业主单位（即即工程建设单位工程建设单位）公章，否则评标委员会不予认可。公章，否则评标委员会不予认可。22附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求信誉要求投标人须符合下列情形之一：（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资

50、源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分；（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6 个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距开标日超过 12 个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超过 24 个月。注：投标人在投标函中承诺