设备管理与工程项目设备成本管理.ppt
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1、 设备管理与工程项目设备成本管理沙明元沙明元 运营部执行总经理原设备物资部总机械师2019-07-212019-07-211内容提要1.设备管理-设备技术管理与经济管理中国铁建股份有限公司设备管理规定中国铁建股份有限公司设备购置投资管理规定(修订稿)中国铁建股份有限公司固定资产管理及会计核算办法2.工程项目设备成本管理中国铁建经济管理系统工程项目设备管理子系统1设备技术管理与经济管理中国铁建股份有限公司设备管理规定第一章总则第二章组织机构与职责第三章设备规划与投资第四章设备选型与购置第五章使用、保养与维修第六章设备安全管理第七章设备调剂与租赁管理第八章设备资产与经济管理第九章信息化与档案管理第
2、十章境外设备管理第十一章检查、考核与奖罚第十二章培训第十三章附则解读释义解读释义解读释义解读释义目录设备管理规定的主要内容1第一章总则设备管理是以设备为研究对象,追求设备综合效率,应用一系列理论、方法,通过一系列技术、经济、组织措施,对设备的物质运动和价值运动进行全过程(从规划、设计、选型、制造、购置、安装、验收、使用、保养、维修、改造、更新直至报废)的管理。设备寿命周期全过程的管理,包括选择设备、正确使用设备、维护修理设备以及更新改造设备全过程的管理工作。设备运动过程从物质、资本两个基本面来看,可分为两种基本运动形态,即设备的物质运动形态和资本运动形态。设备的物质运动形态,是从设备的物质形态
3、的基本面来看,指设备从研究、设计、制造或从选购进厂验收投入生产领域开始,经使用、维护、修理、更新、改造直至报废退出生产领域的全过程,这个层面过程的管理称为设备的技术管理;设备的资本运动形态,是从设备资本价值形态来看,包括设备的最初投资、运行费用、维护费用、折旧、收益以及更新改造的措施和运行费用等,这个层面过程的管理称为设备的经济管理。设备管理既包括设备的技术管理,又包括设备的经济管理,是两方面管理的综合和统一。第一条 为规范企业设备管理,提高企业技术装备水平和设备投资效益,保障安全生产,增强企业核心竞争力,促进企业可持续发展,根据国家有关法律法规和规定,结合中国铁建股份有限公司实际,制定本规定
4、。设备技术管理与经济管理1固定资产是指使用期限超过1年,且单位价值在5,000元以上的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。-中国铁建股份有限公司固定资产管理及会计核算办法第二条本规定适用于中国铁建股份有限公司(以下简称股份公司)及所属各级子公司、分公司、培训中心、各级项目公司、指挥部、项目部等单位(以下简称各单位)。本规定所称设备是指在生产活动中可供长期反复使用的机械、车辆和机具等固定资产。设备技术管理与经济管理1 设备管理的方针设备管理的原则第三条设备管理要遵循依靠技术进步,促进生产经营、保障安全、保护环境、节能降耗的方针。坚持设计、制造与使用相结
5、合;维护、保养与检修相结合;修理、再制造、改造与更新相结合;闲置设备内部调剂与市场租赁相结合;技术管理与经济管理相结合;资产管理与实物管理相结合的原则。设备技术管理与经济管理1 设备管理主要任务第四条设备管理的主要任务是:贯彻执行国家有关方针、政策、法令、条例,制定适合本单位特点的设备管理规定;通过技术、经济手段和监察措施,对设备进行综合管理,做到全面规划、合理配置、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、安全运行,不断改善和提高企业技术装备水平,充分发挥设备效能,实现设备寿命周期费用经济,促进设备投资效益最大化。设备技术管理与经济管理1 设置归口设备管理职能机构第二章组织机构与职责第五条股份
6、公司及所属各单位应当建立健全设备管理体系,要明确设备管理工作的分管领导,各级机关要设置设备管理职能机构,配备专业的设备管理和技术人员;工程项目部(指挥部)要有设备管理部门,并配备专(兼)职设备管理和技术人员。人员数量以满足工作需要为原则进行配备。设备技术管理与经济管理1产权归属管理原则第六条按照产权管理的原则,实行股份公司、集团公司及所属子(分)公司三级管理体制。项目部要建立健全设备使用管理机制。设备技术管理与经济管理1第七条设备管理部门主要工作职责一、股份公司设备管理部门主要职责1.贯彻执行国家设备管理有关方针、政策、法令、条例;制定股份公司设备管理规章制度,并监督执行。2.制定股份公司设备
7、发展规划,督导所属各单位制定设备发展规划,配合经营计划部门制定股份公司企业年度设备投资计划。3.组织股份公司的设备集中采购工作,指导、监管所属单位的设备采购工作。审核各单位设备购置申请,按程序报批。4.组织利用外资购置设备的有关工作。5.负责股份公司设备管理信息系统的建设与应用。设备技术管理与经济管理16.掌握股份公司及所属各单位设备资产情况以及大型设备使用动态、技术状况,组织、协调、监管大型设备内部调剂,协调设备资产转让,定期汇总设备管理统计报表(附件2)。7.掌握设备科技发展信息,推广新技术、新工艺、新材料、新设备,组织交流和推广“四新技术”的典型经验。8.组织股份公司所属各单位设备从业人
8、员的管理知识培训和专业技能培训。9.部署股份公司设备检查工作并进行督查,组织参加全国性行业协会的先进表彰活动。10.参与企业绩效考核,并负责有关设备管理工作的考核。11.参与特大设备事故的调查、分析和处理。12.负责本部门主管的质量、环境和职业健康安全体系有关程序文件的编制、修改,并对实施情况进行检查、指导和监督。设备技术管理与经济管理1二、集团公司设备管理部门主要职责1.贯彻执行国家和股份公司设备管理有关方针、政策、法令、条例和规定,制定本单位设备管理规章制度,组织实施并监督指导。2.制定设备发展规划,编制上报年度固定资产投资设备购置计划及实际采购申请。3.参加股份公司组织的设备集中采购工作
9、;负责股份公司集中采购范围之外的设备采购计划审批及采购工作。4.组织应用股份公司设备管理信息系统。5.全面、真实、准确、及时地掌握设备资产、主要经济技术指标等基础信息数据,负责管理设备折旧、转让、租赁、报废等工作;掌握大中型设备的使用动态、技术状况,组织闲置设备调剂,定期上报设备管理统计报表设备技术管理与经济管理16.掌握设备科技发展信息,组织推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备;开展设备科技信息的交流与服务。7.组织、安排设备检查和设备管理责任目标考核,及时总结经验,表彰先进。8.参与重大、特大设备事故的调查、分析和处理。9.参与企业绩效考核,并负责有关设备管理工作的考核。10.组织设备管
10、理人员和专业技术人员的业务培训;监管设备操作人员的持证上岗情况。11.负责本部门主管的质量、环境和职业健康安全体系有关程序文件的编制、修改,并对实施情况进行检查、指导和监督。设备技术管理与经济管理1三、其它各单位的设备管理部门职责由其上一级管理部门制定。设备技术管理与经济管理1第三章设备规划与投资第八条股份公司及所属各单位应依据企业发展规划和生产经营业务发展的要求编制设备发展规划,设备投资应与企业发展相适应,并满足施工生产的需要;设备投入要遵循先调剂后购买的原则。设备技术管理与经济管理1第九条股份公司所属各单位应根据股份公司批准的年度企业投资计划中设备投资额度编制年度设备购置计划并上报股份公司
11、,经批准后实施。超出股份公司批准的年度设备投资额度以外的设备投资,仍需按照中国铁建股份有限公司对外投资管理制度有关规定,在对投资的必要性、可行性、收益率进行论证后,按权限逐级进行审批。设备技术管理与经济管理1中国铁建股份有限公司设备购置投资管理规定(征求意见稿)-内容要点1、设备固定资产购置计划设备购置投资包括但不限于独立出资、合资或融资租赁购置设备固定资产。各单位要根据上级有关规定和企业年度投资计划,编制年度设备固定资产购置计划,并与企业年度财务全面预算相衔接,年度设备固定资产购置计划当年有效。各单位年度设备固定资产购置计划经股份公司总裁办公会、战略与投资委员会、董事会审议通过后实施。2、购
12、置决策实施购置时,单台(套)价格200万元以上和同一工程(项目)一次批量购置金额2000万元以上的设备购置计划,须从必要性、租赁与购置经济性等方面进行论证,编制设备购置投资可行性研究报告(格式见附件)作为各级决策的依据,各级决策意见要形成文件。设备技术管理与经济管理13、设备购置审批权限单台(套)价格10万元以上的设备购置计划应通过“中国铁建设备采购网”上报,按照管理权限逐级审批。单台(套)价格200万元以下和同一工程(项目)一次批量购置金额2000万元以下的设备购置计划,由各单位审批。单台(套)价格200万元以上和同一工程(项目)一次批量购置金额2000万元以上的设备购置计划,由股份公司审批
13、。其中:单台(套)价格和同一工程(项目)一次批量购置金额5亿元以下的设备购置计划,由设备物资部审批。单台(套)价格和同一工程(项目)一次批量购置金额5000万元以上、5亿元以下的设备购置计划,股份公司设备物资部审核后,报股份公司总裁(办公会)审议,其中内部设备产品购置计划由股份公司设备物资部审批。单台(套)价格和同一工程(项目)一次批量购置金额5亿元以上的设备购置计划,股份公司设备物资部审核后,报总裁办公会审议,通过后由董事会战略与投资委员会对项目评估,提出建议,提交董事会审议。根据股份公司对外投资有关规定,设备购置投资超过董事会审批权限的,按规定提交股东大会审议。设备技术管理与经济管理1附件
14、-设备购置可行性研究报告设备购置可行性研究报告实例-17局,路面设备设备技术管理与经济管理1安全可靠第一技术经济并重第四章设备选型与购置第十条设备选型购置应当遵循“技术先进、经济合理、配套适用、安全可靠、节能环保”的原则,优先选用环保、节能设备,禁止选用国家明令淘汰的设备。第十一条股份公司及所属各单位设备购置实行集中采购,按照中国铁建股份有限公司设备集中采购管理办法执行。大型设备和形成批量的设备采购由股份公司组织,集团公司参加;经股份公司汇总后,未形成批量的设备经股份公司审批后由集团公司组织采购;公务用车的配置及采购管理另行规定。设备技术管理与经济管理1价值-原值第十二条本规定中,大中小型设备
15、的划分标准:大型设备-指单台价值200万元及以上的设备;中型设备-指单台价值10万元及以上,200万元以下的设备;小型设备-指单台价值10万元以下,并构成固定资产的设备。设备技术管理与经济管理1第十三条股份公司统一建立设备合格供应商信息库,公布中国铁建合格供应商名册,在合格供应商的范围内,通过招标方式签订合作协议或合同,提供某种设备产品及其相关服务的法人或组织,称为合作供应商,合作供应商产品目录由股份公司发布。设备采购时,必须选择合作供应商产品目录中的设备;不在合作供应商产品目录内的设备,在合格供应商产品中选择。设备合格、合作供应商的管理按中国铁建设备供应商管理有关办法执行。设备技术管理与经济
16、管理1第十四条设备购置单位应根据需要,参与设备的设计与监造;大型、成套设备的制造、安装要实行监理制度。第十五条设备购置单位应按设备采购合同,及时组织对设备的安装、调试和验收。第十六条对于自制、自用的非标设备,设备管理部门应会同有关部门组织设计审查,严格控制制造质量,依据合同协议办理固定资产移交、使用验收手续,验收合格后方可移交使用单位或部门投入使用。举例:例:生产企业制造的铁路机车车辆经监造,符合要求后,方可投入使用。本办法所称监造是指由铁路运输企业等铁路机车车辆采购单位或者其委托的专业单位,依据有关产品质量的法律、行政法规以及国家其他有关规定,根据合同约定,按照规定的程序和范围,在机车车辆产
17、品生产企业对生产过程和实物质量实施监督检查,并对产品的符合性作出专业判断。2018.08.31实施铁路专用设备缺陷产品召回管理办法(2018修正)设备技术管理与经济管理1第五章使用、保养与维修第十七条设备使用、保养、维修管理必须坚持“预防为主、养修并重”的原则。设备使用单位必须建立健全设备使用、保养、维修有关制度、规程、标准和责任制。第十八条设备应配备固定的合格操作人员,其中对一机多人操作的大型设备,要实行机长负责制。岩石隧道掘进机、盾构机、混凝土箱梁提运架设备、T梁架桥机、道砟捣固车、动力稳定车、铁路架线车、铺轨机、焊轨机(车)等成套大型设备的机长,要选择专业对口,具有大专以上学历的公司员工
18、担任。设备技术管理与经济管理1设备保养的十字作业方针是:清洁、润滑、坚固、调整、防腐第十九条设备运行的能耗应当达到国家或者行业有关节能标准,污染物排放不得超过国家或者地方的污染物排放标准。对不能达标的设备,应当限期治理。限期治理仍未达标的,应当立即停止使用并进行强制报废。对设备产生的放射性和噪声污染,应当有防护措施,使所产生的危害符合国家规定标准。第二十条设备保养分为日常保养、定期保养和特殊保养。保养作业应严格按照设备使用说明书的规定进行。保养实施情况应及时做好记录,并具有可追朔性。在进入冬季施工前,要严格进行设备的换季保养,采取有效的防冻、防寒措施。设备技术管理与经济管理1第二十一条积极推广
19、应用设备状态监测、故障诊断技术,提高设备完好率。第二十二条设备修理分为检修、项修和大修。设备修理应按照修理规程和技术标准进行。第二十三条设备修理应优先选用高效低耗的先进维修技术,减少维修污染排放,回收利用维修废弃物料。第二十四条设备大修管理由设备产权单位负责,设备大修应严格办理进出厂手续。设备技术管理与经济管理1 闲置设备闲置设备是指在企业固定资产中连续停用一年以上或新购进厂二年以上不能投产或变更计划后不用但仍有使用价值的设备。下列设备不得作为闲置设备处理:.在用和备用的设备;.建设项目的设备;.正在维修或改造的设备;.特种储备、抢险救灾、经核定封存的军工和动员生产等所必须的设备;.国务院各有
20、关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和危害职工人身安全的设备以及不许转让和扩散的设备;.待报废的设备。-国务院企业闲置设备调剂利用管理办法,1991年9月2日颁布实施。第二十五条闲置设备重新启用前,使用单位应当组织技术鉴定,符合技术要求后方可使用。设备技术管理与经济管理1设备操作规程设备安全技术操作规程第六章设备安全管理第二十六条设备安全管理必须遵循“安全第一,预防为主”的原则。设备使用单位必须制定设备的安全技术操作规程,经常对员工进行安全生产教育,定期组织设备安全检查。第二十七条设备操作人员必须熟知安全技术操作规程,严禁违章操作;设备操作人员有权拒绝执行违反设备操作规程的任何指挥或指令。
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- 设备管理 工程项目 设备 成本 管理