建筑工程施工项目管理.ppt

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1、第十一章第十一章 建筑工程项目管理建筑工程项目管理【了解了解】项目的含义项目的含义 项目管理的概念项目管理的概念 项目风险类型项目风险类型【掌握掌握】项目管理发展新趋势项目管理发展新趋势 项目经理的任务项目经理的任务【重点掌握重点掌握】项目风险的概念项目风险的概念 风险三要素风险三要素 风险管理对策风险管理对策 1、什么是项目？项目应满足哪些条件？、什么是项目？项目应满足哪些条件？（1）项项目目是是指指一一定定的的约约束束条条件件下下（限限定定资资源源、限限定定时时间间、限定质量），具有特定目标的一次性任务。限定质量），具有特定目标的一次性任务。（2）项目应满足的条件）项目应满足的条件 2、什

2、么是项目管理？项目管理的国内外背景和发、什么是项目管理？项目管理的国内外背景和发展趋势展趋势 项项目目管管理理是是指指项项目目管管理理者者按按照照客客观观规规律律的的要要求求，在在有有限限的的资资源源条条件件下下，运运用用系系统统工工程程的的观观点点、理理论论和和方方法法，对对项项目目所所涉涉及及的的全全部部工工作作进进行行的的全全过过程程、全全方方位位的的规规划划、组组织织、控控制制与与协协调调。项项目目管管理理的的对对象象是是项项目目，项项目目管管理理的的目目标标就就是是项项目目的的目目标标，该该目目标标界界定定了了项项目目管管理理的的主主要要内内容容应应包包括括进进度度控控制制、质质量量

3、控控制制、费费用用控控制制、合合同同管管理理、信信息息管管理和组织协调。理和组织协调。项项目目管管理理不不仅仅是是管管理理技技术术和和方方法法，同同时时也也是是项项目目操操作作流流程程标标准准和和团团队队工工作作语语言言，可可以以达达到到节节约约时时间间、降降低低成成本本、明确责任、合理利用资源、有效控制各类风险的目的。明确责任、合理利用资源、有效控制各类风险的目的。（1）项目管理的概念）项目管理的概念 项项目目管管理理是是20世世纪纪50年年代代发发展展起起来来的的一一种种计计划划管管理理方方法法，它它从从西西方方“阿阿波波罗罗”登登月月计计划划（耗耗资资400亿亿美美元元、有有42万万人人

4、参参加加）、“北北极极星星潜潜艇艇”研研制制计计划划等等科科研研领领域域产产生生，并逐渐成熟。并逐渐成熟。在在上上世世纪纪60年年代代末末期期和和70年年代代初初期期，工工业业发发达达国国家家开开始始将将项项目目管管理理的的理理论论和和方方法法应应用用于于建建设设工工程程领领域域，并并于于上上世纪世纪70年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。项项目目管管理理的的应应用用首首先先在在业业主主方方的的工工程程管管理理中中，而而后后逐逐步步在在承承包包商商、设设计计方方和和供供货货方方中中得得到到推推广广。于于上上世世纪纪70年年代代中中期期前前

5、后后兴兴起起了了项项目目管管理理咨咨询询服服务务，项项目目管管理理咨咨询询公公司司的的主主要要服服务务对对象象是是业业主主，但但它它也也服服务务于于承承包包商商、设设计计方方和和供货方。供货方。（2）项目管理的国外背景）项目管理的国外背景 国国际际咨咨询询工工程程师师协协会会（FIDIC）于于1980年年颁颁布布了了业业主主方方与与项项目目管管理理咨咨询询公公司司的的项项目目管管理理合合同同条条件件（FIDIC IGRA 80 PM)。该该文文本本明明确确了了代代表表业业主主方方利利益益的的项项目目管管理方的地位、作用、任务和责任。理方的地位、作用、任务和责任。在许多国家项目管理由专业人士在许

6、多国家项目管理由专业人士建造师担任。建建造师担任。建造师可以在业主方、承包商、设计方和供货方从事项目造师可以在业主方、承包商、设计方和供货方从事项目管理工作，也可以在教育、科研和政府等部门从事与项管理工作，也可以在教育、科研和政府等部门从事与项目管理有关的工作。建造师的业务范围并不限于在项目目管理有关的工作。建造师的业务范围并不限于在项目实施阶段的工程项目管理工作，还包括项目决策的管理实施阶段的工程项目管理工作，还包括项目决策的管理和项目使用阶段的物业管理（设施管理）工作。和项目使用阶段的物业管理（设施管理）工作。20世纪世纪90年代以后，年代以后，项目管理的应用领域得到前项目管理的应用领域得

7、到前所未有的扩大，项目管理的思想渗透到各行各业。所未有的扩大，项目管理的思想渗透到各行各业。我我国国从从上上世世纪纪80年年代代初初期期开开始始引引进进建建设设工工程程项项目目管管理理的的概概念念，世世界界银银行行和和一一些些国国际际金金融融机机构构要要求求接接受受贷贷款款的的业业主主方方应应用用项项目目管管理理的的思思想想、组组织织、方方法法和和手手段段组组织织实施建设工程项目。实施建设工程项目。我我国国于于1983年年由由原原国国家家计计划划委委员员会会提提出出推推行行项项目目前期项目经理负责制。前期项目经理负责制。我国于我国于1988年开始推行建设工程监理制度。年开始推行建设工程监理制度

8、。1995年年建建设设部部颁颁发发了了建建筑筑施施工工企企业业项项目目经经理理资资质质管理办法，推行项目经理负责制。管理办法，推行项目经理负责制。2003年年建建设设部部发发出出关关于于建建筑筑业业企企业业项项目目经经理理资资质质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知。管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知。（3 3）建设工程项目管理的国内背景）建设工程项目管理的国内背景 “鼓鼓励励具具有有工工程程勘勘察察、设设计计、施施工工、监监理理资资质质的的企企业业，通通过过建建立立与与工工程程项项目目管管理理业业务务相相适适应应的的组组织织机机构构、项项目目管管理理体体系系，充充实实项

9、项目目管管理理专专业业人人员员，按按照照有有关关资资质质管管理理规规定定在在其其资资质质等等级级许许可可的的工工程程项项目目范围内开展相应的工程项目管理业务范围内开展相应的工程项目管理业务”。“据据对对全全国国22个个行行业业236家家工工程程设设计计企企业业的的不不完完全全统统计计，自自1993至至2001年年，完完成成工工程程项项目目管管理理853项项，合同金额近合同金额近500亿元亿元”。项项目目管管理理作作为为一一门门学学科科30多多年年来来在在不不断断发发展展，传传统统的的项项目目管管理理(Project Manage-ment)是是该该学学科科的的第第一一代代，其其第第二二代代是是

10、Program Management(尚尚没没有有统统一一的的中中文文术术语语，指指的的是是包包含含一一个个项项目目全全过过程程的的管管理理，不不仅仅限限于于项项目目的的实实施施阶阶段段），第第三三代代是是Portfolio Manage-ment(指指的的是是组组合合管管理理），第第四四代代是是Change Management(指的是变化管理）。指的是变化管理）。将将项项目目决决策策阶阶段段的的开开发发管管理理(DM-Development Management),实实 施施 阶阶 段段 的的 项项 目目 管管 理理(PM-Project Management)和和使使用用阶阶段段的的设设

11、施施管管理理(FM-Facility Manage-ment)集集 成成 为为 项项 目目 全全 寿寿 命命 管管 理理(Lifecycle Management),其含义如图其含义如图1Z201112所示。所示。（4）项目管理的发展趋势）项目管理的发展趋势 在项目管理中应用信息技术，包括项目管理信息在项目管理中应用信息技术，包括项目管理信息系统（系统（PMIS-project management information system）和在互联网平台上的工程管理等。）和在互联网平台上的工程管理等。3、项目经理的工作性质和基本任务、项目经理的工作性质和基本任务 本本办办法法所所称称建建筑筑施施

12、工工企企业业项项目目经经理理（以以下下简简称称项项目目经经理理），是是指指受受企企业业法法定定代代表表人人委委托托对对工工程程项项目目施施工工过过程程全全面面负负责责的的项项目目管管理理者者，是是建建筑筑施施工工企企业业法法定定代代表表人人在在工工程程项项目目上上的的代代表表人人。聘聘任任项项目目经经理理是是企企业业行行为为，可可聘聘可可不不聘聘，由由企企业业自自主主确确定定。（引引自自建建设设部部建建筑筑施施工工企企业业项项目目经经理理资资质质管管理理办办法法）（建建建建1995119951号）。号）。（1）、施工企业项目经理的工作性质）、施工企业项目经理的工作性质 2003年年2月月27日

13、日国国务务院院关关于于取取消消第第二二批批行行政政审审批批项项目目和和改改变变一一批批行行政政审审批批项项目目管管理理方方式式的的决决定定（国国发发20035号号）规规定定：“取取消消建建筑筑施施工工企企业业项项目目经经理理资资质质核核准准，由由注注册册建建造造师师代代替替，并并设设立立过过渡渡期期”建建造造师师需需经经统统一一考考试试和和注注册册才才能能从从事事担担任任项项目目经经理理等等相相关关活活动动，这这是是国国家家的的强强制制性性要要求求。（引引自自建建设设部部关关于于建建筑筑业业企企业业项项目目经经理理资资质质管管理理制制度度向向建建造造师师执执业业资资格格制制度度过过渡渡有有关关

14、问问题的通知题的通知，建市，建市200386号）。号）。建建筑筑业业企企业业项项目目经经理理资资质质管管理理制制度度向向建建造造师师执执业业资资格格制制度度过过渡渡的的时时间间定定为为五五年年，即即从从国国发发20035号号文文印印发发之之日日起起至至2008年年2月月27日日止止”。“过过渡渡期期内内，凡凡持持有有项项目目经经理理资资质质证证书书或或者者建建造造师师注注册册证证书书的的人人员员，经经其其所所在在企企业业聘聘用用后后均均可可担担任任工工程程项项目目施施工工的的项项目目经经理理。过过渡渡期期满满后后，大大、中中型型工工程程项项目目施施工工的的项项目目经经理理必必须须由由取取得得建

15、建造造师师注注册册证证书书的的人人员员担担任任。（引引自自建建设设部部关关于于建建筑筑业业企企业业项项目目经经理理资资质质管管理理制制度度向向建建造造师师执执业业资资格格制制度度过过渡有关问题渡有关问题的通知的通知，建市，建市2003200386号）。号）。注注册册建建造造师师作作为为一一种种执执业业资资格格制制度度,1834,1834年年起起源源于于英英国国,迄迄今今已已有有170170多多年年的的历历史史.目目前前,注注册册建建造造师师执执业业资资格格证证书书已已被被越越来来越越多多的的国国家家视视为为从从事事建建设设工工程程项项目目管管理理的的必必备备条条件件.我我国国的的项项目目经经理

16、理资资格格证证书书主主要要依依据据从从业业人人员员的的工工程程实实践践经经验验,其其专专业业理理论论水水平平和和文文化化程程度度偏偏低低,这这成成为为阻阻挡挡我我国国建建筑筑公公司司和和人人才才进进军军国国际际市市场场的的屏屏障障.新新的的认认证证方方式式与与国国际际接接轨轨,有有利利于于实实现现项项目目经经理理的的职职业业化化、社会化和专业化社会化和专业化.在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位责任制。即建造师担任工程项目施工的项即建造师担任工程项目施工的项目经理后，他就是施工企业所承包的某一具体工程的主目经理

17、后，他就是施工企业所承包的某一具体工程的主要负责人，他的职责是根据企业法人的授权，对工程项要负责人，他的职责是根据企业法人的授权，对工程项目实施全面的组织管理目实施全面的组织管理。项目经理岗位是保证工程项目项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位（引自建设部建设质量、安全、工期的重要岗位（引自建设部关于关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知度过渡有关问题的通知，建市，建市2003200386号）。号）。注册建造师与项目经理概念和定位不同，但所注册建造师与项目经理概念和定位不同，但所从事的都是建设工

18、程的管理。建造师是一种专业人从事的都是建设工程的管理。建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称。建士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称。建造师执业的覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理造师执业的覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理的许多方面；担任项目经理只是建造师执业中的一的许多方面；担任项目经理只是建造师执业中的一项。建造师选择工作的权利相对自主，可在社会市项。建造师选择工作的权利相对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动空间；项目经理则限场上有序流动，有较大的活动空间；项目经理则限于企业内某一特定工程的项目管理，是企业法人代于企业内某一特定工程的项目管理，是企业法人代

19、表授权或聘用的一次性的工程项目施工管理者。表授权或聘用的一次性的工程项目施工管理者。项项目目经经理理是是其其上上级级任任命命的的一一个个项项目目管管理理班班子子的的负负责责人人（领领导导人人），但但它它并并不不一一定定是是一一个个企企业业法法定定代代表表人人在在工程项目上的代表人；工程项目上的代表人；它它的的任任务务仅仅限限于于从从事事项项目目管管理理工工作作，其其主主要要任任务务是是项目目标的控制；项目目标的控制；在在有有些些文文献献中中明明确确界界定定，项项目目经经理理不不是是一一个个技技术术岗岗位，而是一个管理岗位；位，而是一个管理岗位；它它是是一一个个组组织织系系统统中中的的管管理理者

20、者，至至于于它它是是否否有有人人事事权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。在国际上，项目经理的地位和作用，以及其特征如下：在国际上，项目经理的地位和作用，以及其特征如下：组织工作：确定项目管理组织机构并配备人员，制组织工作：确定项目管理组织机构并配备人员，制 定规章制度定规章制度*，明确有关人员的职责，组织项目经理，明确有关人员的职责，组织项目经理 部开展工作。部开展工作。明确目标：确定项目管理总目标和阶段目标，进行明确目标：确定项目管理总目标和阶段目标，进行 目标分解，制定总体控制计划，落实实施控制措，目标分解，制定总体控制计划，落实

21、实施控制措，确保项目目标实现。确保项目目标实现。科学决策：及时、恰当地做出项目管理决策，包括科学决策：及时、恰当地做出项目管理决策，包括 投标报价决策、人事任免决策、重大技术组织措施投标报价决策、人事任免决策、重大技术组织措施 决策、财务决策、资源调配决策、进度决策、质量决策、财务决策、资源调配决策、进度决策、质量 决策、合同签订及变更决策等。决策、合同签订及变更决策等。（2）、施工企业项目经理的任务）、施工企业项目经理的任务协协调调工工作作：做做好好项项目目内内部部条条件件和和外外部部环环境境的的协协调调，项项目目机机构构内内部部横横向向与与企企业业纵纵向向的的协协调调，质质量量、进进度度和

22、和成成本本的的协协调调，技技术术与与业业务务的的协协调调和和生生产产要要素素优优化化配配置置与与动动态态管管理的协调等，使协调工作产生整体效益。理的协调等，使协调工作产生整体效益。控控制制工工作作：做做好好成成本本控控制制、进进度度控控制制和和质质量量控控制制。在在保保证证质质量量的的前前提提下下，使使进进度度合合理理、成成本本节节约约、实实现现项项目目质质量、进度和成本预期控制目标。量、进度和成本预期控制目标。合合同同管管理理：加加强强合合同同签签订订、合合同同变变更更、合合同同执执行行和和合合同同索索赔赔等等的的管管理理。要要研研究究合合同同文文件件，处处理理好好合合同同纠纠纷纷，履履行合

23、同条款，为实现项目目标服务。行合同条款，为实现项目目标服务。信信息息管管理理：建建立立完完善善的的内内部部及及外外部部信信息息管管理理系系统统。加加强强信信息息获获取取、信信息息处处理理和和信信息息应应用用等等信信息息管管理理工工作作，使使信信息为项目控制服务。息为项目控制服务。关键工作关键工作*：抓关键任务、关键部门、关键人员、关键：抓关键任务、关键部门、关键人员、关键 时间和关键地点，通过抓关键点，加速项目实现的进时间和关键地点，通过抓关键点，加速项目实现的进 程。程。人才培养人才培养*：项目管理人才必须及时更新观念、学习新：项目管理人才必须及时更新观念、学习新 技术、不断提高管理水平，取

24、得高效率，提高竞争力技术、不断提高管理水平，取得高效率，提高竞争力 ，以适应市场竞争条件下现代项目管理对人才素质不，以适应市场竞争条件下现代项目管理对人才素质不 断提高的需要。断提高的需要。4、项目风险概念、类型及风险管理、项目风险概念、类型及风险管理 风风险险指指的的是是损损失失的的不不确确定定性性，对对于于工工程程项项目目管管理理而而言言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。若某个可能发生的事件其可能的损失程度和发生的概率若某个可能发生的事

25、件其可能的损失程度和发生的概率都很大，则其风险量就很大，如都很大，则其风险量就很大，如图图1Z201131中的风险中的风险区区A。（1）、风险和风险量的基本概念）、风险和风险量的基本概念*若某事件经过风险评估，它处于风险区若某事件经过风险评估，它处于风险区A,则应采取措则应采取措施，降低其概率，即使它移位至风险区施，降低其概率，即使它移位至风险区B;或采取措施降或采取措施降低其损失量，即使它移位至风险区低其损失量，即使它移位至风险区C。风险区。风险区B和和C的的事件则应采取措施，使其移位至风险区事件则应采取措施，使其移位至风险区D。（2）、风险包括的三要素）、风险包括的三要素风险是客观存在的、

26、充实的。所谓客观存在，即无论风险是客观存在的、充实的。所谓客观存在，即无论是否愿意，人们均无法消除它。所谓充实，是指风险处是否愿意，人们均无法消除它。所谓充实，是指风险处处存在，时时存在，充满整个经济社会体系。对工程项处存在，时时存在，充满整个经济社会体系。对工程项目而言，社会经济环境就是风险环境。目而言，社会经济环境就是风险环境。风险发生及后果的不确定性。相对不同的主体，风险风险发生及后果的不确定性。相对不同的主体，风险的含义存在着很大的差异，即在不同的时间、空间条件的含义存在着很大的差异，即在不同的时间、空间条件下，风险的内容不一致，且其内涵也在不断变化之中。下，风险的内容不一致，且其内涵

27、也在不断变化之中。此时此地的风险在彼时被地就可能不是风险。例如，施此时此地的风险在彼时被地就可能不是风险。例如，施工地面工程的技术人员和施工地下工程的技术人员对发工地面工程的技术人员和施工地下工程的技术人员对发生暴风雨的感受是完全不同的。风险内涵在不断地变化，生暴风雨的感受是完全不同的。风险内涵在不断地变化，因而对风险的分析不存在固定的结论，必须针对不同的因而对风险的分析不存在固定的结论，必须针对不同的时空条件具体分析。时空条件具体分析。风风险险是是可可以以被被测测量量和和控控制制的的。风风险险的的不不确确定定性性和和变变化化的的本本质质并并不不说说明明风风险险是是不不可可测测量量的的。所所谓

28、谓测测量量风风险险，是是指指根根据据过过去去的的统统计计资资料料来来判判断断某某种种风风险险发发生生的的频频率率和和风风险险造造成成损损害害或或带带来来收收益益的的程程度度及及大大小小。测测量量风风险险的的过过程程就就是是风风险险释释放放的的过过程程。现现代代计计量量手手段段和和技技术术为为实实现现风风险险测测量量提提供供了了科科学学基基础础。保保险险学学中中用用概概率率统统计计方方法法处处理理风风险险问问题题已已取取得得公公认认的的成成功功。在在测测量量风风险险的的基基础础上上，采采取取相相应应的的措措施施控控制制风风险险的的发发生生、控控制制风风险险造造成成损损失失或或带带来来收益的程度就

29、成为可能。收益的程度就成为可能。（3）风险类型）风险类型（4）、风险管理）、风险管理 1）、风险控制对策）、风险控制对策 风风险险控控制制对对策策就就是是为为防防止止风风险险的的发发生生，并并使使风风险险万万一一发发生生时时的的损损害害达达到到最最小小而而采采取取的的手手段段。它它包包括括为为避避免免或或减减少少项项目目风风险险发发生生的的可可能能性性及及其其潜潜在在损损失失的的各各种种措措施施，主主要要有有风风险险回回避避和和损损失失控控制制两种。两种。风风险险回回避避。以以放放弃弃或或改改变变某某种种活活动动的的方方式式来来回回避避与与该该活活动动相相联联系系的的风风险险，以以免免除除可可

30、能能的的风风险险。风风险险回回避避对对策策经经常常是是一一种种规规定定，如如禁禁止止某某项项活活动动的规章制度。的规章制度。（5）、风险管理对策）、风险管理对策 损失控制。是通过降低所发生损失的严重性来处损失控制。是通过降低所发生损失的严重性来处理和控制项目风险。损失控制方案的内容包括安全计划、理和控制项目风险。损失控制方案的内容包括安全计划、灾难计划和应急计划等。安全计划应包括一般性的安全灾难计划和应急计划等。安全计划应包括一般性的安全要求、特殊设备运转规程、各种保护措施等；灾难计划要求、特殊设备运转规程、各种保护措施等；灾难计划为现场人员提供明确的行动指南，以处理各种紧急事件；为现场人员提

31、供明确的行动指南，以处理各种紧急事件；应急计划是对付损失造成局面的措施和职责。编制损失应急计划是对付损失造成局面的措施和职责。编制损失控制计划应注意以下问题：各部门配合编制；要考虑风控制计划应注意以下问题：各部门配合编制；要考虑风险事件可能产生的各种后果及可能采取的防范措施；明险事件可能产生的各种后果及可能采取的防范措施；明确风险发生时各类人员的责任和义务；应列入包括模拟确风险发生时各类人员的责任和义务；应列入包括模拟训练的人员培训内容；应设立检查人员定期检查各项计训练的人员培训内容；应设立检查人员定期检查各项计划的实施情况。划的实施情况。图图4-12给出了损失控制图。给出了损失控制图。2）、

32、风险保留对策）、风险保留对策 风风险险保保留留是是一一种种重重要要的的财财务务性性管管理理技技术术，风风险险管管理理者者将将自自己己承承担担项项目目风风险险所所造造成成的的损损失失。与与风风险险控控制制对对策策不不同同，风风险险保保留留对对策策并并未未改改变变项项目目风风险险的的性性质质及及其其发发生生的的频频率率和和损损失失的的严严重重性性。风风险险保保留留可可分分为为消消极极保保留留（或或称称非非计计划划性性保保留留）和和积积极极保保留留（或或称称计计划划性性保保留）两种。留）两种。消极保留。风险管理人员没有意识到项目风险消极保留。风险管理人员没有意识到项目风险的存在，或者没有处理项目风险

33、的准备，此时的风险的存在，或者没有处理项目风险的准备，此时的风险保留就是消极的非计划性的。应当通过减少风险识别保留就是消极的非计划性的。应当通过减少风险识别失误和风险分析失误而避免这种保留。失误和风险分析失误而避免这种保留。积极保留。这种风险对策一般采用准备金设定积极保留。这种风险对策一般采用准备金设定和自保的形式。准备金设定是指为了应付某些特定的和自保的形式。准备金设定是指为了应付某些特定的风险，在企业内部保留一笔专门的资金，也就是建立风险，在企业内部保留一笔专门的资金，也就是建立专门的风险损失补偿基金。自保形式通常是指企业制专门的风险损失补偿基金。自保形式通常是指企业制定一个较详细的财务计

34、划来处理风险损失，而这些风定一个较详细的财务计划来处理风险损失，而这些风险损失在规模上和发生的概率上都是不确定的。险损失在规模上和发生的概率上都是不确定的。3）、风险转移对策）、风险转移对策 风风险险转转移移是是工工程程项项目目风风险险管管理理中中一一类类重重要要而而广广泛泛的的对对策，主要有以下几种形式。策，主要有以下几种形式。合同转移。在许多情况下通过合同转移风险是最合同转移。在许多情况下通过合同转移风险是最重要的手段。合同规定风险分担的责任及谁对风险负责。重要的手段。合同规定风险分担的责任及谁对风险负责。例如承包商要减少风险，在承包合同中要明确规定：业例如承包商要减少风险，在承包合同中要

35、明确规定：业主的风险责任（即哪些情况应由业主负责）；承包商的主的风险责任（即哪些情况应由业主负责）；承包商的索赔权力（即要求调整工期和价格的权利）；工程付款索赔权力（即要求调整工期和价格的权利）；工程付款方式、付款期，以及对业主不付款的处置权力；对业主方式、付款期，以及对业主不付款的处置权力；对业主违约行为的处理权力；承包商权力的保护性条款；采用违约行为的处理权力；承包商权力的保护性条款；采用符合惯例的通用的合同条件；注意仲裁地点和适用法律符合惯例的通用的合同条件；注意仲裁地点和适用法律的选择等。合同转移是一种控制性措施，而非简单的让的选择等。合同转移是一种控制性措施，而非简单的让其他方代替自

36、己承担项目风险。其他方代替自己承担项目风险。保险。项目风险管理中最重要的转移技术。保险。项目风险管理中最重要的转移技术。它的目的在于通过把伴随着工程的进行而发生的一它的目的在于通过把伴随着工程的进行而发生的一些无法排除的风险，例如常见的工作损坏、第三方些无法排除的风险，例如常见的工作损坏、第三方责任、人身伤亡、机械设备的损害等，通过购买保责任、人身伤亡、机械设备的损害等，通过购买保险的办法予以解决，以减轻与工程建设有关的损失，险的办法予以解决，以减轻与工程建设有关的损失，以及围绕负担这种损失所发生的纠纷，清除工程进以及围绕负担这种损失所发生的纠纷，清除工程进行中的某些障碍，谋求工程实施的顺利完

37、成。采用行中的某些障碍，谋求工程实施的顺利完成。采用保险方式，当风险发生时由保险公司承担（赔偿）保险方式，当风险发生时由保险公司承担（赔偿）损失或部分损失，其代价是必须支付一笔保险金。损失或部分损失，其代价是必须支付一笔保险金。对任何一种保险要注意它的保险范围、赔偿条件、对任何一种保险要注意它的保险范围、赔偿条件、理赔程序、赔偿额度等。理赔程序、赔偿额度等。要要求求对对方方担担保保。这这主主要要针针对对合合作作伙伙伴伴的的资资信信风风险险。例例如如由由银银行行出出具具投投标标保保函函、预预付付款款保保函函、履履约约保保函函，合合资资项目由政府出具保证等。项目由政府出具保证等。在对项目风险进行识

38、别和定量分析估计的基础上，可在对项目风险进行识别和定量分析估计的基础上，可在众多风险对策措施中选择合理可行的风险对策方案，并在众多风险对策措施中选择合理可行的风险对策方案，并要有备用方案，以便决策者比较选择。工程项目风险决策要有备用方案，以便决策者比较选择。工程项目风险决策实际是个多目标决策问题，应针对此特点，建立相应的风实际是个多目标决策问题，应针对此特点，建立相应的风险定量决策数学模型，并给出算法，定量选择最佳对策方险定量决策数学模型，并给出算法，定量选择最佳对策方案。当风险管理人员在各种风险管理对策或组合对策方案案。当风险管理人员在各种风险管理对策或组合对策方案之间做出选择以后，必须是实

39、施其决策。如落实预防、限之间做出选择以后，必须是实施其决策。如落实预防、限制或减少风险的具体措施，执行转移风险的合同策略和索制或减少风险的具体措施，执行转移风险的合同策略和索赔策略方案，以及决定购买工程保险时，确定恰当的保险赔策略方案，以及决定购买工程保险时，确定恰当的保险水平和合理的保险费用，水平和合理的保险费用，选择保险公司等。选择保险公司等。另外，在项目进展中还要不断检查风险分析和另外，在项目进展中还要不断检查风险分析和对策选择实施情况，以评价这些分析和对策措施是对策选择实施情况，以评价这些分析和对策措施是否正确合理，并确定在时空等条件变化时，是否提否正确合理，并确定在时空等条件变化时，是否提出不同的风险处理方案，以及检查是否有被遗漏的出不同的风险处理方案，以及检查是否有被遗漏的项目或者发现新的项目风险，而且这一过程要求不项目或者发现新的项目风险，而且这一过程要求不断循环。这些都是风险对策方案实施的重要内容。断循环。这些都是风险对策方案实施的重要内容。