中建科工集团有限公司商务管理规定与流程.pdf
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1、1/655目录目录L1L1L2L2L3L3序号序号L4L4(规定与流程)(规定与流程)页码页码文件文件商务管理规定与流程(3.0)体系管理商务体系管理1商务体系管理规定22商务数据管理规定153商务与采购巡查管理规定34商务管理概预算管理4项目概预算管理规定与流程71商务投标管理5商务投标管理规定与流程86策划管理6项目商务策划管理规定与流程1147项目工程合约架构管理规定1478项目创效激励管理规定与流程157成本管理9项目成本管理规定17210项目目标责任成本分解管理规定23711制造成本管理规定252合约管理12工程补充协议管理规定与流程27913分包分供合同及补充协议管理规定与流程29
2、114内部制造交易管理规定与流程30515工程变更签证管理规定35416分包分供变更签证管理规定与流程364结算管理17工程结算管理规定与流程38318工程确权管理规定40819分包分供结算管理规定与流程416目标责任管理20项目目标责任管理规定与流程44421车间目标责任管理规定与流程471商务复盘管理22项目商务复盘管理规定505资源与采购管理资源管理23分供方资源管理规定与流程543采购管理24采购管理规定与流程588商务体系管理规定2/643文件名称文件名称商务体系管理规定商务体系管理规定版版本本V1.0生效日期生效日期2020 年 10 月 1 日文件编码文件编码ZJKG-SW-L4
3、-GD-010101流流程程架架构构L1商务拟拟 制制 人人姬梦佳、周杨、李建波L2体系管理审审 核核 人人L3商务体系管理批批 准准 人人L4商务体系管理规定流程流程Owner聂元宗L5/流程角色流程角色/1总则总则1.1目的目的为建立健全中建科工集团有限公司(以下简称“公司”)商务管理体系,更好的推行公司商务管理制度,明确商务与采购机构定位和职责,建立商务与采购授权体系,强化公司整体商务管理能力,特制定本规定。1.2适用范围适用范围本办法适用于公司及所属各级单位商务制度管理、人才管理、能力建设、业务授权、外部对接、计划、考核等体系管理工作。1.3引用文件引用文件序号序号文件名称文件名称文件
4、编码文件编码01中国建筑股份有限公司商务管理办法(试行)(2018 年)/02中国建筑股份有限公司商务管理常用定义规范(试行)(2018 年)/1.4术语定义术语定义序号序号名称名称定义定义01商务领军人才指在公司商务系统内,综合素质过硬、专业水平高、团队作用突出、引领作用显著的商务人才。02业务授权指上级单位根据目标责任将职权授给下级单位,使下级单位拥有相当的自主权和行动权,是完成组织目标责任的关键手段。2组织架构组织架构公司商务体系架构分为四个层级,各级部门具体职责见中建科工商务系统岗位职责说明书。商务体系管理规定3/6433职责分工职责分工3.1公司公司3.1.1商务主管部门建立健全公司
5、商务管理体系,制定公司商务管理制度;明确商务领军人才,负责商务人才团队建设;统筹公司商务人才管理、能力建设、业务授权、外部对接、计划、考核等体系管理工作;监督、检查和指导下属单位落实相关商务管理制度和体系管理工作。3.1.2人力资源主管部门根据有关单位需要,配合开展人才引进、商务专业序列人才任职资格认证评定、专家库建设、培训赋能、人员取证等相关工作。3.2BGBG、投资发展公司、区域公司、投资发展公司、区域公司3.2.1BG配合上级单位完成有关制度建设,贯彻落实公司商务管理相关制度;明确商务领军人才,负责商务人才团队建设;支撑和协同区域公司开展商务人才管理、能力建设、业务授权、外部对接、计划、
6、考核等体系管理工作。3.2.2投资发展公司3.2.2.1商务主管部门配合上级单位完成有关制度建设,贯彻落实公司商务管理相关制度;商务体系管理规定4/643明确商务领军人才,负责商务人才团队建设;开展商务人才管理、能力建设、业务授权、外部对接、计划、考核等体系管理工作,配合上级单位完成有关体系管理工作;监督、检查和指导下属单位落实相关商务管理制度和体系管理工作。3.2.2.2人力资源主管部门根据有关单位需要,配合开展人才引进、商务专业序列人才任职资格认证评定、专家库建设、培训赋能、人员取证等相关工作。3.2.3区域公司3.2.3.1商务主管部门、采购主管部门配合上级单位完成有关制度建设,贯彻落实
7、公司商务管理相关制度;明确商务领军人才,负责商务人才团队建设;开展商务人才管理、能力建设、业务授权、外部对接、计划、考核等体系管理工作,配合上级单位完成有关体系管理工作;监督、检查和指导下属单位落实相关商务管理制度和体系管理工作。3.2.3.2人力资源主管部门根据有关单位需要,配合开展人才引进、商务专业序列人才任职资格认证评定、专家库建设、培训赋能、人员取证等相关工作。3.3分公司(钢结构公司)分公司(钢结构公司)3.3.1商务主管部门配合上级单位完成有关制度建设,贯彻落实公司商务管理相关制度;明确商务领军人才,负责商务人才团队建设;开展商务人才管理、能力建设、业务授权、外部对接、计划、考核等
8、体系管理工作,配合上级单位完成有关体系管理工作。监督、检查和指导项目部落实相关商务管理制度。3.3.2人力资源主管部门根据有关单位需要,配合开展人才引进、商务专业序列人才任职资格认证评定、专家库建设、培训赋能、人员取证等相关工作。4商务制度管理商务制度管理4.1制度编制制度编制公司商务主管部门组织进行制度调研并收集意见,组织制度的拟定,下属各级单位配合完成制度拟定,按公司审批审议程序后发布生效。各级单位根据需要可在上级单位管理制度、规定相关要求内,编制本单位管理细则、手册等。商务体系管理规定5/6434.2制度执行制度执行公司各级商务主管部门组织对下属各级单位进行制度宣贯、监督、检查和指导,各
9、级单位应及时掌握制度内容,严格按制度有关要求执行。5人才管理人才管理5.1基础管理基础管理各级单位商务主管部门根据业务规模需要,负责完善商务人才团队建设,与人力部门联动,制定人才引进计划,开展商务人员的外引内培,提升商务人员占比。各级单位应及时准确统计在岗商务人员,核实相关信息,每月线上更新提交花名册;季度末分析商务人员数量、流失率、造价师占比等指标,完成人才队伍梳理,每季度提交商务人员分析报告。5.2商务专业序列评定商务专业序列评定为贯彻上级单位人才培养方针,建立健全公司职级与任职资格管理机制,各级单位全面开展商务专业序列任职资格评审工作。5.2.1建立评审委员会各级单位建立评审委员会,负责
10、制定评审规则,负责对参评人员进行综合评定、复核、并向人力资源主管部门备案执行。5.2.2组织评定各级单位组织符合条件的商务人员报名,由评审委员会进行资格审查,通过资格审查的申报人员参加专业认证考试、专业评审,通过专业评审的人员由评审委员会综合考察后拟定人选,按有关程序聘用。5.2.3过程维护各级单位应在复审期内组织复审考核,根据复审结果决定各级别人员的升级、警戒、降级与退出。5.3专家库建设专家库建设为响应上级单位管理要求,提升公司商务管理水平,培养高素质、职业化的商务专业序列人才,充分发挥商务人才在商务管理工作中的引领作用,特在全司范围内建立商务管理序列专家库。5.3.1建立评审委员会各级单
11、位建立评审委员会,负责制定商务专家库管理办法,负责对参评人员进行综合评定、复核,并向人力资源部备案执行。5.3.2组织评定商务体系管理规定6/643各级单位组织符合条件的商务人员报名,由评审委员会进行资格审查,通过资格审查的申报人员参加专业认证考试、专业评审,通过专业评审的人员由评审委员会综合考察后拟定人选,按有关程序聘用。5.3.3过程维护各级单位应在复审期内组织复审考核,根据复审结果决定各级别人员的升级、警戒、降级与退出。6能力建设能力建设6.1培训赋能培训赋能为加强商务系统人才队伍建设,提升公司商务系统整体素质,公司商务主管部门统筹组织公司级培训,下属各级单位商务主管部门根据自身发展需求
12、开展本单位专业培训。6.1.1培训计划公司商务主管部门每年 1 月份编制本单位年度培训计划,由商务分管领导审核后执行。下属各级单位商务主管部门每年 1 月份编制本单位年度培训计划,商务分管领导审核后上报执行。各级单位按照制定的年度培训计划,细化分解制定月度培训计划。6.1.2过程管理各级单位按照培训计划高质量组织相关培训,每月末提交相关培训资料,公司商务主管部门每季度末对各级单位培训开展情况进行通报、监督。各级单位的业务类型、人员结构等发生较大变化时,可根据实际情况调整培训计划,调整后报上级主管部门备案。6.1.3总结各级单位应在每年 6 月份和 12 月份针对培训开展情况及效果进行总结分析,
13、形成简报,于当年 6 月份和 12 月份报上级主管部门备案,用于指导后续培训计划的制定。6.2人员取证人员取证各级单位定期盘点本单位人员持证情况,积极组织本单位商务人员考取造价师执业资格证书,提升商务系统人员持证率。6.2.1过程管理各级单位每年初对满足造价师取证条件的商务人员进行盘点,鼓励并要求满足条件的商务人员积极备考。各级单位制定造价师取证培训计划,并在过程中监督报考人员学习,组织培训。公司总部、二级单位商务体系管理规定7/643商务主管部门对各级单位考证通过率进行公示。6.2.2考核公司总部、二级单位在每年年底按照商务系统组织绩效目标承诺书的要求,对下级单位商务人员造价师持证比例进行考
14、核。7业务授权业务授权公司商务主管部门对商务各业务板块工作采取分级授权管理,按要求划分为公司级、区域公司级、分公司(钢结构公司)级、项目级。具体划分要求详见公司商务体系管理规定-业务分级授权表。各级单位商务主管部门在公司分级授权管理权限范围内,可根据本单位业务类型、规模,建立本单位业务分级授权体系,报公司商务主管部门备案执行。公司业务分级授权根据业务发展情况,由公司商务主管部门每年更新一次。8外部对接外部对接各级单位商务主管部门,采取分层对接的原则,加强与属地造价站、财审中心、造价协会等相关单位的对接,融入属地造价体系,充分利用当地造价资源,为商务工作开展创造良好环境,提升公司商务管理水平。9
15、计划、考核计划、考核9.1计划计划9.1.1计划制定各级单位商务主管部门根据上级单位下达的商务系统组织绩效目标承诺书及年度重点工作安排,制定本单位商务系统年度工作目标、计划,报上级单位审核执行。9.1.2计划实施各级单位商务主管部门按照制定的年度工作计划开展工作,并对下属单位商务主管部门的计划实施情况进行定期考核、纠偏。9.2计划考核计划考核9.2.1考核对象BG、区域公司、投资发展公司、分公司(钢结构公司)。9.2.2过程考核各级单位对下属单位商务主管部门的计划实施情况定期进行考核,过商务体系管理规定8/643程考核的结果影响年终考核的成绩。9.2.3年终考核各级单位根据下属单位商务主管部门
16、年度工作计划,在年底统一开展考核、公示。10支持文件支持文件11表单与记录表单与记录12文件拟制文件拟制/修订记录修订记录版本版本拟制人拟制人/修订人修订人拟制拟制/修订日期修订日期修订内容及理由修订内容及理由批准人批准人V1.0姬梦佳、周杨、李建波2020/08/01新拟制序号序号文件名称文件名称文件编码文件编码01公司企划主管部门发布的有关制度管理规定企划尚未定名02中建科工商务系统岗位职责活动活动编号编号表单模板名称表单模板名称表单模板编号表单模板编号01商务体系管理规定-业务分级授权表ZJKG-SW-L6-MB-010101-01商务体系管理规定9/643表单表单 1:业务分级授权表业
17、务分级授权表序号序号 业务板块业务板块 工作内容工作内容 授权单位授权单位授权下限授权下限-各大区结合平均各大区结合平均1商务投标管理投标成本测算公司-2区域公司除分公司、钢结构公司级以外的所有项目;(钢结构项目/海外项目由钢结构公司/对应海外分公司负责成本测算,区域公司负责审核)3钢结构公司核心业务项目钢结构总吨位 20000 吨或钢结构主合同额 20000 万以下;特殊项目可主动申请至区域公司审核4分公司工程总承包或施工总承包业务主合同额 50000万或建筑面积 15 万以下;核心业务项目钢结构总吨位 20000 吨或钢结构主合同额 20000 万以下;特殊项目可主动申请至区域公司审核5项
18、目部-6标价分离公司-7区域公司 除分公司、钢结构公司级以外的所有项目8钢结构公司核心业务项目钢结构总吨位 20000 吨或钢结构主合同额 20000 万以下9分公司工程总承包或施工总承包业务主合同额 50000万或建筑面积 15 万 以下10项目部-11策划管理创效奖公司-12区域公司 审核区域公司内所有项目的创效奖13钢结构公司-14分公司-15项目部-16成本管理工程变更签证公司-17区域公司-18钢结构公司单项变更签证申报金额 1000 万元商务体系管理规定10/643序号序号 业务板块业务板块 工作内容工作内容 授权单位授权单位授权下限授权下限-各大区结合平均各大区结合平均19分公司
19、单项变更签证申报金额 1000 万元20项目部单项变更签证申报金额 300 万元21分包分供变更签证公司-22区域公司-23钢结构公司单项变更签证金额 100 万元24分公司单项变更签证金额 100 万元25项目部-26合约管理工程补充协议评审公司-27区域公司 均由区域公司负责28钢结构公司超原合同额 10%以内的补充协议29分公司超原合同额 10%以内的补充协议30项目部-31分包分供合同评审公司同物资设备采购和专业分包采购管理授权一致32区域公司33钢结构公司34分公司35项目部36分包分供补充协议评审公司37区域公司500 万以上的分包分供补充协议(当分包分供变更签证金额累计超出分包合
20、同金额 10以上时(若分包合同额在 30 万以内,则超出合同额 30%以上),则为重大分包合同变更签证,需与分包分供方签订补充协议;当单项分包分供变更签证金额超出合同金额20%时,应当重新招标)商务体系管理规定11/643序号序号 业务板块业务板块 工作内容工作内容 授权单位授权单位授权下限授权下限-各大区结合平均各大区结合平均38钢结构公司500 万以下的分包分供补充协议39分公司500 万以下的分包分供补充协议40项目部41结算管理工程结算奖审批公司-42区域公司 审核区域公司内所有项目的工程结算奖43钢结构公司-44分公司-45项目部-46工程结算报出审批公司-47区域公司负责区域公司直
21、管项目、区域公司级项目结算报出审批48钢结构公司钢结构公司负责范围内的钢结构业务项目及钢结构公司级结算报出审批49分公司负责分公司管辖范围内所有项目及分公司级结算书报出审批。50项目部-51物资设备分供结算审批公司-52区域公司区域公司级的物资设备结算,区域公司级集采、区域联采结算53钢结构公司(1)核心业务项目的物资采购、设备采购、租赁结算;(2)新业务项目的钢结构部分的钢材采购结算;(3)制造厂的物资采购、设备采购、租赁结算;(4)制造厂的废料处理结算54分公司(1)物资合同金额 500 万元;(2)单台或单批次设备合同金额 100 万元;(3)单台或单批次设备租赁合同金额 100 万元;
22、(4)对应分公司范围内的废料处理结算55项目部-商务体系管理规定12/643序号序号 业务板块业务板块 工作内容工作内容 授权单位授权单位授权下限授权下限-各大区结合平均各大区结合平均56专业、劳务分包结算审批公司-57区域公司 除分公司级以上的全部专业及劳务分包结算58钢结构公司钢结构公司负责范围内的钢结构业务专业分包及劳务分包结算59分公司(1)临建工程:如临水、临电、围挡、板房、临建土建等,均由分公司负责办理结算;(2)土建工程:土建(含主材)合同额 5000万元,扩大劳务分包合同额 2000 万元,清包工土建劳务合同额 1000 万元;(3)机电工程:综合机电工程合同额 3000 万元
23、;消防工程合同额 1000 万元;高压电工程(含外电)合同额 1000 万元;弱电智能化工程合同额 1000 万元;(4)幕墙工程合同额 1000 万元;(5)装饰装修工程合同额 1500 万元,装饰装修+外立面装修合同额 2000 万元;(6)市政/园林工程合同额 1000 万元,市政+园林合同额 1500 万元;(7)其他专业分包单项合同额 1000 万元60项目部-61目标责任管理季度确权产值奖审批公司-62区域公司 审核区域公司内所有项目的季度确权产值奖63钢结构公司-64分公司-65项目部-66节点兑现审批公司-67区域公司 审核区域公司内所有项目的节点兑现68钢结构公司-69分公司
24、-70项目部-商务体系管理规定13/643序号序号 业务板块业务板块 工作内容工作内容 授权单位授权单位授权下限授权下限-各大区结合平均各大区结合平均71车间兑现审批公司-72区域公司 审核区域公司内车间兑现73钢结构公司-74分公司-75项目部-76采购管理物资设备采购公司公司级集中采购(公司级集采项:钢材-中厚板)77区域公司区域公司级物资设备采购,区域公司级集采、区域联采。(区域联采项:热轧 H 型钢、防腐涂料、直缝管、无缝管、高强螺栓、栓钉、焊材)78钢结构公司(1)核心业务项目的物资采购、设备采购、租赁采购;(2)新业务项目的钢结构部分的钢材采购;(3)制造厂的物资采购、设备采购、租
25、赁采购;(4)制造厂的废料处理采购79分公司(1)物资采购金额 500 万元;(2)单台或单批次设备采购金额 100 万元;(3)单台或单批次设备租赁金额 100 万元;(4)对应分公司范围内的废料处理采购80项目部(1)需运送到项目现场的钢材/钢筋现货 20 吨;(2)MRO 覆盖范围外的单批零星物资(除钢材/钢筋)采购金额 5 万元;(3)单台或单批次设备采购金额 20 万元;(4)单台或单批次设备租赁总金额 20 万元81专业分包采购公司-82区域公司 项目施工所需全部专业分包采购83钢结构公司钢结构公司负责范围内的钢结构业务84分公司一、临建工程:如临水、临电、围挡、板房、临建土建等,
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