全过程造价控制合理化建议.docx

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1、全过程造价控制合理化建议 1.初步设计阶段的合理化建议初步设计阶段的任务是根据设计文件单独编制设计概算,审核设计单位编制 的初步设计概算,将概算控制在可研报告的投资估算额内。提出控制设计概算的方法和优化途径。我公司根据以往类似项目提出以下两点建议：（1）确定合理的限额设计指标确定合理的限额设计指标是非常重要的，指标设置的过低设计难以实现， 指标设置的宽松则会失去限额设计的意义。普遍的限额设计指标制定方法是在充 分的可行性研究的基础上， 编制投资估算阈值。根据批准的投资估算限额， 要求 全过程造价咨询单位提出限额设计指标。结合以往相似项目的投资成本， 造价咨 询公司组织各专业负责人根据项目实际情

2、况提出技术经济要求，然后由预算专业 对限额指标进行分解，作为各专业在整个设计过程中成本控制的依据， 并分析、 论证指标的合理性。如指标有不合理的情况， 全过程造价咨询公司应及时与委托 人沟通协商调整。最终完成对各专业提出限额指标， 并作为成本控制指标提交给委托人， 供委托人作为投资参考。（2）施工图设计优化施工图设计阶段是限额设计过程的阶段。 施工图应根据业主批准的概算书、 工程量和设备单价表等严格按评审通过的初步设计、扩初设计进行设计。造价咨 询单位根据初步设计阶段确定的设计标准和限额指标， 结合施工图的工程量、材 料规格、采用设备型号、 方案组合等综合结果，测算工程投资并分解造价指标，作为

3、施工图限额设计指标。根据项目设计进度组织（扩初设计完成后施工图完成前)，造价咨询单位组 织由各专业工程师主持的技术与经济评审会。评审前必须提供各专业明确的成本 控制指标， 经济评审的内容包括建筑材料及设备材料选型、结构专业含钢量和混 凝土用量等。评审过程如发现不满足经济性要求， 必须分析问题所在， 并有针对性地进行优化设计，确保满足限额设计指标。2.施工准备阶段的合理化建议施工准备阶段的投资控制主要是根据设计单位设计的施工图,审核施工总承 包招标(含专业招标)文件,编制工程量的清单:编制建安控制造价,将总投资控制 在扩初报告批准的投资概算额内,提出控制投资目标的方法和优化途径,提出该项目的投资

4、控制的建议报告。我单位据此列出来如下建议：（1）改变传统的造价管理理念随着建筑行业的不断发展， 在建筑施工项目的造价管理过程中， 应该要加强 员工的成本意识的培养。在工程造价管理过程中， 施工图预算具有十分重要的意 义， 在未来的发展过程中， 应该要加强以施工图预算为基础的造价管理， 对施工 图预算中列出的所需资源进行采购和管理。在工程项目管理过程中， 应该要引导 施工企业的施工人员、管理人员都能加强造价管理的意识， 加强对施工图预算的 重视程度，从而在建筑施工项目的施工过程中， 对施工过程中的所需的各种材料、人力资源等进行合理的配置。（2）加强建筑施工项目全过程的造价管理在未来的发展过程中，

5、 应该要在建筑施工项目管理的全过程中都积极践行造 价管理的理念。也要在施工之前，根据施工图预算对投资决策进行管理、对工程 项目设计进行管理、对工程项目招投标进行管理。在基于施工图预算的建筑施工 项目的造价管理过程中， 需要对建筑施工项目的概预算情况进行严格地考核，从 而估计建筑施工项目所需的费用，并且根据工程的进展对工程项目的成本的变更 问题进行解决，保证建筑施工项目施工过程中所需的资金可以得到满足，促进建筑施工项目的顺利推进。（3）结合施工图预算，加强建筑工程施工的设计方案的优化处理由于建筑施工项目各个阶段之间是相互关联的，因此在造价管理过程中需要 建立完善的管理体系，将各个阶段进行有机结合

6、，便于对建筑施工项目的成本进 行科学化管理， 提高建筑工程施工企业的社会效益和经济效益。在工程项目的设 计方案优化过程中， 应该要结合施工图预算， 将施工图预算中的组织设计、施工 设计应用到具体的工程方案设计中。基于施工图预算进行工程项目管理， 应该要 根据预算情况，对整个项目做好全面梳理，进行以造价管理为目的的全程预算，在保证工程项目质量的前提下， 加强对建筑施工项目的进度、材料等方面的事前控制，做好相应的规划， 从而使得建筑工程施工过程能够按照设计方案有序推进，而出现不必要的浪费。总之， 在工程造价管理过程中应该要以施工图预算为依据， 为建筑工程的造 价管理奠定坚实的基础，同时，也应该要积

7、极加强对各种设计方案的优化处理， 以施工图也算为基础， 对设计过程中存在的各种成本问题进行有效地解决， 以提高建筑工程项目造价控制水平。3.施工阶段合理化建议基于我公司以往大量类似项目造价咨询服务的成功经验，结合本项目情况，对项目造价控制的重点及关键控制项提以下建议：（1）工程变更工程变更在建设项目中成为影响投资的重要因素，因此在造价控制中应始 终将工程费用的发生保持在受控状态并做到可预控性， 在施工实施过程中， 对可 能的重大变更， 成本管理部门向业主及设计单位预先报告因工程变更而可能引起 的成本增减， 并定期（工程变更发生时或每次付款时） 将因工程修改所导致的造 价增减向业主通报， 而并非

8、对既定方案进行事后的评估。导致工程变更的原因有 很多，只有分析原因， 认清根源，才能更好地控制好变更。因此，在成本控制的 操作中除要严格控制变更外，还应充分调动各方的积极性和创造性， 及时解决各种问题，也使工作得到不断优化。工程变更主要有：承包人提出的变更、设计变更及委托人提出的变更等几个方面。因此成本控制工作应渗透到质量控制、进度控制的工作内容中，具体包括：1)施工合同所包含的对应的工程质量、进度、 投资内容审查和确定。2)施工组织设计所涉及的相关费用的审查和确定。3)发生不可抗力的风险因素时， 要及时从造价控制高度确定增减投资额，以便确定成本控制的基础。4)在发生重大的设计变更和基础工程出

9、现不可预见的情况时， 对新的方案和措施及产生的工程费用应及时进行确认和控制。5)加强设计变更控制。一旦发生工程变更， 将不可避免地使工程造价和工期 发生变化。因此， 在变更审批时，要进行技术经济分析，核查变更的理由、依据， 单价、数量和金额的变化情况， 确认变更不会从根本上影响工程质量和工期以及造价控制目标。6)严禁工程变更内容在未得到确认前，即已施工造成既成事实。这一点可从 承包合同予以明确加以约定约束，对于未履行工程变更手续而已施工的， 不予确认。 对工程变更应做到事前把关，主动监控， 规范操作。（2）现场签证现场签证的管理直接反映工程项目管理的水平，施工过程中的隐蔽工程、现场签证是增加工

10、程造价的一个重要因素。应严格签证制度， 明确工程、预算等有 关部门、有关人员的职权、分工， 确保签证的质量、杜绝不实及虚假签证的发生。 注意收集工程施工的有关资料， 了解施工过程情况， 强调办理工程签证的及时性， 对签证的描述要求客观、准确， 签证发生后应根据合同规定及时处理， 要加强可 预见性， 尽量减少签证发生。项目实施中往往会产生现场签证， 而此类签证又常 常成为承包人获得额外利润的重要来源。所以首先必须在源头上予以控制， 加强对现场不确定因素的调查研究及预判， 提出解决的办法及措施， 堵塞漏洞。对于过程中避免不了的签证， 制定一套严格的审批控制流程来保证签证的客 观合理。 与签证相关的

11、单位至现场进行实地勘察见证， 特别对于隐蔽项目， 以保证签证的属实。（3） 新增单价对于新增单价的控制， 一般应在签订施工承包合同时就约定核价的原则。在 承包人投标报价时对于主要的或指定的项目要求其提供综合单价分析，也即工、 料、 机、费率等构成明细。在发生新增单价时， 跟原有项目类似时，应参照原项 目综合单价，对其中的工、料、 机进行分析后作必要的换算；无原有类似项目参 照的话，由承包人根据合同报价原则，提交新单价上报审核。成本控制方将对其 构成进行认真分析，对于相应的新材料价格进行市场广泛询价， 以确保新增单价符合原合同定价精神，避免承包人据此获得额外利润。（4）材料、 设备价格变化造价控

12、制工作中应非常重视对设备、材料价格的核算。在业主确认的设备、 材料品牌、生产厂家、型号、材料等级的基础上， 向业主出具的设备、材料批价 单都需经各专业造价工程师核算、 项目经理审核以及相关部门复核后发出，最后由业主审批。根据合同对相应材料、 设备价格进行调价时， 对由此价格涨跌引起的费用增减， 向委托人提供详细分析表，做到增加费用有理有据。（5）项目索赔与反索赔管理1）索赔在项目的造价控制中，成本管理部门应及时掌握可能发生的工程费用索赔问题。2）反索赔根据我公司承担的各类建设项目的造价咨询经验，业主的反索赔可从以下几个方面着手：a. 如合同中已明确质量目标(按国家规定或业主要求)，但施工中没达

13、到合 同约定的质量目标， 或质量不符合标准规范， 要求其返修直到达到合同约定标准， 发生的费用由承包单位承担， 并赔偿由此给业主带来的一切损失。如返修后仍达 不到合同约定标准， 业主有权安排其他承包单位施工， 发生的费用由原承包单位 承担， 并赔偿由此给业主带来的一切损失， 且业主有权直接从原承包单位的工程款中扣除以上发生的费用。b. 如合同中已确定工期目标， 就要明确规定工期延误的赔偿责任。如由于 承包单位的原因造成工期延误， 就须按合同规定， 从承包单位的工程款中扣除误期赔偿费；c. 如在合同中已明确“创奖夺杯”的责任条款， 一旦承包单位违反，则业主可索赔；d. 业主可反索赔的其它各种情况。