生态农业文旅乡村振兴规划设计方案.pdf
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1、2一个一个宜居宜业宜居宜业的山水福地的山水福地3一个充满一个充满探索激情探索激情之地之地4一个朦胧恬静的一个朦胧恬静的田园旅居田园旅居5一个科技与梦想的一个科技与梦想的时代地标时代地标6一个种在稻田里的一个种在稻田里的梦想之家梦想之家7一个科技创新的一个科技创新的智慧之城智慧之城思 考 原 点什么是“回归田园生活的真正本质”?阅历和品味对场域有什么样的精神要求?生活质量对健康食品的迫切需要在哪里?社会需求如何带动乡村复兴?回归田园成为都市社会精英圈层的一种时尚潮流,乡村复兴成为发展需求,潮流与需求的碰撞,是人们追求从物质生产起点到精神享受终点的整个过程。我们思考的原点是新田园主义理想生活启 蒙
2、 再 造我们的追求、我们的道路、我们的新生活将农业生产生活作为一种艺术审美体验,在田园生产的同时感受自然的淳朴与美好、产品的韵味与健康、人生的价值与自我实现,重拾对土地的热爱,寻找乡愁的寄托,复兴乡村文化,建设生产、生活、生态、生命为一体的“四生新城”,塑造成现代人的梦里桃源。通过五大核心要素,将产业、生活、科技、健康、精神融入到乡村复兴中,建设一个先有生活、后有产业的新田园理想主义生活空间,让每个人在绿色的田园理想王国里耕耘自己人生,收获心灵富足。生态农业主题庄园、有机农场、试验田、社区农园田园生活田园养老、田园教学、田园办公、田园度假科技研发科技研发、良种选育、生物防治、智能监测文化休闲雨
3、花石文化、农耕文化、佛禅文化、艺术文化高端品质有机农产品、绿色建筑、循环低碳新田园主义的实现政府诉求Government expectation1、江苏省农委建设科技农业新要求2、建设南京农业供给侧改革新样板3、创新标志性项目,促进六合发展4、破局乡村空心化,盘活乡村存量平台搭建、品牌塑造中科旅游Zhongke Tourism1、多方协调,搭建可持续发展框架2、传承创新本土文化资源3、提升衰败乡村土地价值4、互利互惠,多方共赢统筹协调、多方共赢企业需求Owners expect1、企业产业转型新需求2、探索PPP项目新载体需要3、国际农业示范项目合作新示范4、对接国家战略,分享政策红利国际合作
4、、产业转型1213第壹篇策划缘起一、国家战略二、区域发展三、生态基底四、产业环境五、导入资源六、案例借鉴14一、国家战略示范探索14乡村复兴,激活乡村活力,解决三农问题新路径十九大报告:习近平首次提出“乡村复兴战略”,解决三农问题新路径建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化16二、区域发展标杆引领江苏乡村复兴新窗口南京经济发展新极点国际级交通枢纽,国家对外开放的重要门户17六合区国家江北新区的副中心产业新城建设重点支撑新区重要组成板块、新区副中心、新型产业基地18横梁江北新区东大门产业构建的核心载体南京菜篮子南京重要的蔬菜基地南京后花园南京最后的郊区花园南京文化窗南京雨
5、花石文化之乡三、生态可续,乡村复兴北纬32最适宜的居住的生态环境,传统的农业之乡,最优质的生态产业,是乡村复兴可持续发展的内生动力。20四、资源导入,政企共建立足葛洲坝集团和乐亚集团资源平台,导入国内外资源,为打造国际级产业新城做足支撑四大资源,从国际到国内,从区域到地方,丰富项目地业态,打响国际影响力。21六合区城乡总体规划(20102030)横梁发展目标:成为特色都市新市镇、江北副城的居住与产业后备基地。横梁产业发展思路:以先进加工制造业为主,特色旅游业为辅的生态宜居新市镇。南京江北新区总体规划(2014-2030)横梁发展目标:六合副中心城向东辐射的重要服务基地、雨花石文化为特色新市镇。
6、发展指引:“服务业为主导、高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代农业为补充”产业体系。六合区横梁街道总体规划(2016-2030)横梁发展目标:南京市特色文化旅游、乡村旅游目的地。横梁产业发展思路:形成现代农业体验片区、“E”田园体验片区、雨花石小镇旅游片区、方山旅游片区、灵岩山旅游片区。规划引导:以上位规划为指导,未来横梁以“江北重要服务基地、特色都市新市镇、南京特色文化旅游、乡村旅游目的地等”为目标,重点发展乡村旅游、现代农业、高新技术产业等,完善基础设施建设,承担江北新区东扩战略服务基地。五、上位对接,协调发展22 绿色交通计划:减少私家车使用、发展大交通、提供拼车服务、自行车换乘系
7、统。(一)天津中新生态城具有世界影响力的,能复制、能实行、能推广的资源节约型、环境友好型城市典范,极具特色的可持续发展的产业新城项目概况:位于天津滨海新区北部,中新两国合作的首个国际性示范项目,以生态技术引领的可持续性发展城市。规划区面积总面积31.32平方公里,总人口32万人。生态社区模式:生态型社区,基层社区、居住片区、综合片区。规划布局理念:生态环境保护与构建、紧凑型布局、绿色交通、生态社区、循环经济、公共安全。六、案例研究23(二)台湾宜兰项目概况 宜兰位于台湾岛东北部,面积2137平方公里,人口46.6万。距台北市仅1个半小时车程,被誉为“台北后花园”。农业和渔业是宜兰的重要产业。生
8、态公服理念博物志式营造国际文化庆典传统产业加值在地文化挖掘以生态自然理念,修建一系列的国际水准的公共服务设施,如生态郊野公园、运动公园、亲水公园、千里骑行绿道等。经验借鉴将生态自然理念融入公共服务设施建设和项目开发建设中。挖掘在地文化,活态传承传统。跨界创新、共建共享、价值再造。文化立县,创意城乡,用一个博物馆的经营概念来看一个地方,思考地方文化的发展,活化的保存人文地文景观。跨界创新,资本互联、产业串联,创造文化的产值和产业文化的转型。如计程车创新服务平台的应用与节庆演艺活动的结合。推动建设“宜兰厝”,利用现代的建筑技术,融入地域性,打造既有特色又有统一感的建筑,并且保护自然景观及当地传统。
9、通过丰富多彩的活动提高游客参与性,扩大品牌知名度,激发旅游产业活力,如“宜兰国际童玩节”,被称为活动产业的模范。活动引爆、品牌提升。以科技为媒,引领产业融合。案例总结天津中新生态城台湾宜兰绿色交通计划交通的绿色级别,将优先权赋予公共交通生态社区模式将生态理念融入社区的建设和管理中规划布局理念生态环境保护与构建、紧凑型布局、绿色交通、生态社区等生态自然理念将生态自然理念融入公共服务设施建设和项目开发建设中。做深文化文章挖掘在地文化,凸显地域特色;创新文化活动产业,打响品牌。产业跨界创新资本互联、产业串联,科技引领,推动多产融合发展。将生态与绿色发展理念贯穿于项目开发建设的始终及落地实施;绿色交通
10、计划,绿色生活方式,彰显生活品质追求;文化保护作为项目建设和区域发展灵魂,凸显地域文化特色;科技引领、跨界创新,来推动产业融合发展。2526第贰篇发展定位一、总体定位二、品牌定位三、产业策略四、发展战略27一、总体定位释义:中国旅居型田园理想城高起点有特色高追求回归田园,缔造一种全新派的生活方式新田园主义的旅居生活,产城景共建的空间一带一路国际战略中的中国新地标三维解读以“田园理想国”作为横梁发展战略和总体品牌,构建“一带一路”上的新地标以国际旅游城市标准,建设公共服务体系导入具有国际影响力的以色列农业资源建立国际营销服务在造田园,予田园以灵性生命、予游客以生活体验、予原住民以耕织乐业以在地资
11、源,植入田园教学、田园办公、田园养老、田园度假等功能已旅游为驱动,以产业为特色,一村一品活化乡村,打造新型田园社区整合全域资源,以田园理想国为品牌,谋划全域空间格局,构建产业新城支撑推进产业融合发展,构建三产融合的产业新格局推进城乡一体化建设,打造中国新型田园小镇的新样板29创新1大模式做靓3大龙头明确1大目标“PPPL”中国横梁模式构建从生产到生活到生命的新田园主义理想想生活的发展路径雨花石小镇农业科技港田园乌托邦发展思路:构建全域产业新城“1113”的总体发展思路中国“旅居型”田园理想城中以科技城,东方乌托邦;中国南京农谷,中以旅居桃源重构1大空间“1122”空间布局大核心(农创硅谷)、1
12、大环线(田园之轨)、2大轴线(产城纽带、风景廊道)、2大功能区(创E田园、雨花之窗)30二、品牌定位三、功能定位生态观光度假休闲文化体验田园社区田园景观山水风光艺术装置高效试验田设施农业田园办公田园教学田园休闲主题村落精品民宿共享农庄精品客栈高端酒店庄园别墅农业生产庄园农业CSA社区支持农业市民农业有机庄园高效示范农耕民俗雨花石文化以色列文化田园养生有机食品农耕禅院主题娱乐主题农业乐园主题文创园综合服务农业科技港生产科研物流培训教育商务一大综合服务中心+两大项目集群=农业科技城 本项目规划“旅居型”田园理想国为品牌形象,以集镇区综合服务为核心,确立项目作为南京重要的田园休闲门户基础.打造E田园
13、生活、生态度假两大项目集群,全面带动旅游业发展。32中国乡村复兴PPP模式的升级版可复制、可推广、可持续、可受益的产业新城、乡村复兴的创新模式一种更加注重在地居民主体投资、参与、收益的综合型发展模式,中国三农问题解决路径新探索PPP模式政府+企业产业+基础设施+地产基于“乡村复兴”思考农民农业农村企业(private)政府(Public)农民(local)合作关系(Partnership)“PPPL”模式传统模式创新驱动中国横梁模式?(一)横梁开发模式四、开发模式33政府(Public)六合区横梁街道企业(private)(葛洲坝+LR)农民(local)原住民项目部分投资运营(5%)政策制定
14、+项目调节监督项目部分或全额投资运(90%)专业平台、技术、资金小额项目投资运营参与(5%)项目参与+利益分享+环境优化合作关系(Partnership)“PPPL”模式(中国横梁模式)SPV公司六合横梁项目投资建设自主经营基础设施特许经营农业大市场E田园雨花石小镇精品民宿旅游景点运营角色角色角色34“PPPL”盈利模式架构政府利益企业利益居民利益区域发展构建区域和谐发展模式当地政府解决政府财政资金问题,建设公共基础设施社会经济盘活在地资源,促进地方经济发展优先获取土地利益产业地产收益土地租赁经营收益政府返还资金利息经营项目收益居住条件新型美丽社区、完善基础配套设施生活环境优美的生态环境、高品
15、质的质量服务收入就业补偿性收益、投资合作收益、商铺经营收益、土地资金收益、三产就业收益社会保障完善的医疗教育保障、丰富的文化休闲保障和谐发展,乡村复兴快速建设,稳定收益分享利益,幸福生活解决三农问题,使在地居民获得利益最大化;解决财政资金,构建更加和谐的区域发展模式;稳定发展关系,提升项目投资成功率、回报率。(二)盈利模式结构35第叁篇总体规划一、要素构建二、空间规划三、全域谋划田园织底+核心锚固+生态链接+有机融合尊重土地 尊重自然 城乡融合 环境生态 有机生长基地特质要素构建由道路、村落、农田、林地、水系五大核心元素构建 田 集中现代农田,回归自然原貌小型农田主体化 水 河网联通优化,增加
16、部分水系循环系统,形成网络 林 加强现有林带,联通廊道,优化培育,形成网络体系 村 大型优化,中型精简,小型从新打造 路 道路景观化,乡道自然化,慢行系统网络化一、要素构建37(一)外部交通格局横梁街道目前对外交通主要依靠绕越高速、沪陕高速、宁启铁路以及328国道(宁通公路),对外联系状况良好。1、两大高速:“一横一纵”高速网络一横:沪陕高速。东西向穿越规划区,西至雄州,东至扬州。与绕越高速公路设置1处枢纽互通立交,与东部干线设置1处服务互通立交。一纵:绕越高速。南北向穿越规划区,南至南京,北至金牛湖。与沪陕高速公路设置1处枢纽互通立交,与宁通公路、新程线各设置1处服务互通立交。2、一条国道:
17、328国道(宁通公路)东西向穿越规划区,西至雄州,东至仪征。3、一条铁路:宁启铁路一条普速铁路。规划区内无站点,采用高路堤形式,与沪陕高速、绕越高速相交时,高速公路上跨宁启铁路,与其余公路相交时,公路下穿宁启铁路。格局分析总结对外交通联系虽然便捷,但缺乏快速的出行通道,后期规划考虑增加2-3条对外联系交通。要素构建(路基底)38(二)内部交通优化1、对接上位规划:明确路网变化宁盐高速:根据江北新区总规新增并调整宁盐高速走向,由新篁北侧自西南往东北方向接入,红线宽度60米。快速路:“二横一纵”,规划“二横一纵”快速路网,其中“二横”为方州路和灵岩大道,“一纵”为灵岩东路。保留沪陕高速灵岩东路以东
18、段、取消灵岩东路以西段。一级路:“一横一纵”,“一横”为宁通公路,“一纵”为六合东部干线。保留宁通公路,进行快速化改造;东部干线为规划由现状二级公路提升为一级公路。二级路:“二横五纵”,包括新程线、灵岩山森林大道、横瓜线、八龙线、双流线、老S002、S201。规划二级及以上公路形成环形放射状道路网系统。城际铁路:宁通城际铁路,新建城际铁路1条,即宁通城际铁路,与宁启铁路并用廊道。392、结合本次定位:内部路网调整建议小火车环线沿场地201省道、灵岩山森林大道、灵岩东路、西阳河设置一条小火车旅游环线;小火车环线起始于横梁街道,经农贸大市场、方山国家地质公园、雨花石小镇、汉塘水库、万扬村、大营郭村
19、、三陈村、井南张村、灵岩山风景区,最终到达横梁街道;全线长约28公里,小火车线路轨距为2000mm,两边各缓冲1.5米,同时设置5米宽的绿化隔离带,设计时速30km/h;同时新建自行车骑行绿道一条,与小火车环线并线修建。雨花石小镇路网雨花石小镇对外联系交通主要为宁通公路及201省道,本次规划建议雨花石小镇整体路网形成环线,同时南北方向分别串联南王水库和汉塘水库、东方红水库。e田园示范点路网E田园示范点对外联系交通主要为宁通公路、灵岩山森林大道和横瓜线,本次规划建议延长山杨线,并沿灵岩山新建一条6米宽车行道,串联九条凹水库和八条凹水库,与西山线和通村路形成车行道环线。要素构建(田基底)现状基底
20、现状主要形成基本农田和设施农田2类农业用地;水稻、林果、蔬菜三大农作物。种植方式为传家庭耕作为主。经营方式主要以农户、合作社两种模式。打造策略 优化基本农田 提升310农业设施用地价值,发展庄园、农场经济等。引入艺术手段 植入休闲功能、打造大地艺术、科普教育、田园教学、田园办公等空间。要素构建(水基底)现状基底 场地内形成河流水道、湖泊水库、灌溉沟渠、矿坑天池四大水域类型,水资源丰富,水景观独特。水、田、村、山相互映衬自然成趣。打造策略 1、加强水体保护与处理打造生态之水。2、激活湖泊水域,打造水观光休闲之水。3、利用矿坑湿地,打造创意游乐之水。4、优化基础水利系统打造全域网络发展。要素构建(
21、林基底)现状基底 现状林地覆盖率较零散,主要集中分布在峨眉山、庙山、方山区域。在道路、产业、城镇、田地区域,整体绿化覆盖率较集中,大面积区域绿化待营造。打造策略 利用循环经济模式对现有林地进行维护与再生,利用山林资源可植入养生、娱乐、休闲等业态产品。同时优化道路、乡镇、闲置地进行绿化再造处理优化景观界面。要素构建(村基底)现状基底 规划范围内有5个社区、7个行政村、约378个自然村。村落分散、水资源丰富、交通联动强、建筑风貌良好、田园生态环境。打造策略 探索中国横梁乡村发展模式三大理念 五大要素 五大手段四大主题乡村基于“共建共享”、“青山绿水”、“乡愁文明”三大发展理念,以“村民、产业、文化
22、、村落、环境”五大要素为基础,以政府管理和市场开发为导向,通过“提升、活态、铸魂、塑形、营造”五大手段,创意发展“智慧、生态、艺术、特色”四大主题乡村新建设体系,打造产业特色鲜明、乡土文化繁荣、生活幸福的宜居之地。441、土地结构调整总体结构调整2016-2030年,场地建设用地面积减少760.79公顷,农林用地面积增加448.98公顷,其他土地面积增加311.81公顷;针对土地调控规模,如何拓展建设用地新空间、合理规划新增建设用地成为规划重点,本次规划积极处置城镇闲置、空闲和批而未供土地,加强工矿用地调整挖掘和工业用地属性的调整,确保打造e田园的土地指标。基本农田指标根据六合区横梁街道总规,
23、确定基本农田保护面积36.58平方公里,规划严守基本农田红线,保证开发建设用地不占基本农田指标。类别名称土地利用现状面积(公顷)占总用地比例(%)H建设用地2924.52 19.76%其中R居住用地城镇建设用地160.40 1.08%A公共管理与公共服务设施用地20.60 0.14%B商业服务业设施用地6.70 0.05%M工业用地149.00 1.01%W物流仓储用地6.30 0.04%S道路与交通设施用地50.40 0.34%U公用设施用地8.40 0.06%G绿地与广场用地2.80 0.02%意向用地9.42 0.06%总计414.02 2.79%H1村庄建设用地农村居民点用地1368.
24、20 9.24%H5独立工矿用地181.90 1.23%H2区域交通设施用地960.40 6.49%E非建设用地11875.48 80.24%其中E1水域685.08 4.63%E2农林用地11190.40 75.61%Eg郊野绿地0.00 0.00%总计14800.00 100.00%土地利用规划面积(公顷)占总用地比例(%)2163.73 14.62%212.65 1.44%37.22 0.25%63.89 0.43%108.78 0.74%10.07 0.07%104.60 0.71%5.83 0.04%80.61 0.54%0.00 0.00%623.65 4.21%467.503.1
25、6%0.00 0.00%1072.58 7.25%12636.27 85.38%695.35 4.70%11639.38 78.64%301.54 2.04%14800.00 100.00%链接(土地利用策略)45集约出宅基地、农地(农民所有)资金、技术、人才(企业)农村合作社(运营管理)宅基地折成股份补偿金折成股份企业资金形式入股农民股权利益企业股权利益土地股权化市场模式发展自组织就业形成就业系统经营权出租资金先期回笼保证近期收益实现长远利益就业模式运营模式分配模式打包出租经营权专业公司管理多业态招商统一管理土地股份保底、效益分红部分资金作为安置补偿留足公益金,风险金,二次分红服务业需求民居
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