年产30万吨木薯燃料乙醇项目一期工程(年产15万吨)环境影响报告书.doc
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1、目 录1总论51.1前言51.2评价目的、原则和方法61.2.1评价目的61.2.2评价原则61.2.3评价方法71.3编制依据71.3.1国家法律、法规及政策71.3.2地方法律、法规及政策81.3.3产业政策、规划91.3.4技术导则和规范101.3.5基础资料及其他111.4环境功能区划111.4.1水环境功能区划111.4.2环境空气功能区划111.4.3声环境功能区划111.5评价标准121.5.1环境质量标准121.5.2污染物排放标准121.5.3其他标准131.6控制污染与环境保护的目标131.6.1污染控制要求131.6.2环境保护目标141.6.3环境敏感点151.7评价内
2、容和评价重点161.7.1评价内容161.7.2评价重点161.8评价等级161.8.1水环境评价工作等级161.8.2环境空气评价工作等级161.8.3声环境评价工作等级171.8.4生态环境评价工作等级171.8.5环境风险评价工作等级171.9评价范围171.9.1水环境评价范围171.9.2大气环境评价范围171.9.3噪声环境评价范围181.9.4生态环境评价范围181.9.5风险评价范围181.10评价因子181.10.1施工期评价因子181.10.2营运期评价因子182项目概况与工程分析202.1项目概况202.1.1项目名称、性质、建设单位202.1.2建设地点、投资202.1
3、.3主要经济指标202.1.4工作制度及劳动定员222.1.5建设进度222.1.6项目工程组成232.1.7主体工程252.1.8辅助及公用工程252.1.9环保工程262.1.10总平面布置282.1.11运输282.2工程分析292.2.1产品方案292.2.2原辅材料和燃料292.2.3给排水及平衡分析292.2.4工程生产分析302.2.5工程污染分析302.2.6主要污染物排放量分析313环境质量现状333.1 环境空气质量现状监测与评价333.2地表水环境现状监测与评价343.3地下水环境现状监测与评价343.4声环境质量现状调查与评价343.5生态环境质量现状353.5.1土地
4、利用现状353.5.2陆生生态环境现状354营行期环境影响预测与评价364.1环境空气影响预测与评价364.2水环境影响及可依托性分析374.3声环境影响预测与评价374.4 固体废物环境影响分析384.4.1项目固体废物特性及排放统计384.4.2固体废物环境影响分析384.5生态环境影响分析395环境风险评价416循环经济与清洁生产分析426.1 循环经济426.2清洁生产分析427污染防治措施及其技术可行性分析437.1施工期的污染防治措施437.1.1环境空气污染防治措施437.1.2水污染防治措施437.1.3声污染防治措施437.1.4水土流失防治措施447.2营运期废水污染防治措
5、施及技术经济可行性分析447.3运营期废气污染防治措施及技术经济可行性分析457.3.1粉尘治理措施457.3.2沼气脱硫措施467.3.3臭气污染防治措施467.3.4烟气污染防治措施477.3.5 CO2净化及综合利用措施477.4固体废弃物处置措施分析477.5噪声控制与防治措施488公众参与509产业政策符合性与选址合理性分析519.1产业政策相符性分析519.2规划相符性分析519.3选址合理性分析519.4项目总平面布置的合理性分析5110评价结论及建议521总论1.1前言随着石化能源的开发不断出现波动,新型能源,尤其是生物质能技术开发和应用受到了高度重视,据估计,植物每年贮存的能
6、量相当于世界主要燃料消耗的10倍,而作为能源的利用量还不到其总量的1%,最有可能成为21世纪主要的新能源之一。我国已把可再生能源作为一项重大的战略措施列入了“中国21世纪议程”,并于2006年1月1日颁布实施了中华人民共和国可再生能源法。中华人民共和国可再生能源法第四条规定:国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域,通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施,推动可再生能源市场的建立和发展。国家立法推广可再生能源,鼓励节能技术和循环经济产业,是环境保护的需要,是提高能源利用率、集中供热、供气的重要措施,是提高人民生活质量,尤其是提高农村农民生活质量和品质的公益性基础建设设施,是国
7、家的可持续发展战略。中华人民共和国可再生能源法的实施,在促进可再生能源事业的经济发展和社会发展中起到了重要的推动作用。国家发展和改革委员会发改能源20052517号可再生能源产业发展指导目录将“利用非粮食作物和林木质生物质为原料生产液体燃料”列入“生物质能”类,目录明确要求,各地区、各有关部门、单位和企业认真分析国内外市场情况,根据实际情况,选择本目录内有可能形成比较优势的技术和项目,积极开展技术研发、项目示范和投资建设活动。国家生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划中特别强调“因地制宜,非粮为主”的原则,重点支持用木薯、甜高粱等非粮原料生产燃料乙醇,为发展以燃料乙醇为代表的生物质能
8、源产业提供了重要机遇。广东作为中国的能源消费大省,同时又是常规能源资源贫乏省,一次能源自给率不足10%。预计2010年广东能源消费总量达到23835万吨标准煤,成品油需求2500万吨,其中汽油需求1000万吨,约需燃料乙醇100万吨,市场需求潜力巨大。广东省能源结构从一次能源消费,向以一次能源为主、辅以可再生能源消费结构转变,将对我国能源结构的调整发挥积极影响。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和广东省建设项目环境保护管理条例的有关规定,执行环境影响报告书的审批制度,以便有效地控制新的污染和生态破坏,保护人类生存环境。为此,广东中能酒精有限公司
9、委托环境保护部华南环境科学研究所承担该项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后成立了课题组对评价区域进行了踏勘,在认真调查研究及收集有关数据、资料的基础上,根据有关环境影响评价技术导则及其它技术规范,编制了本项目的环境影响报告书。在报告书的编制过程中得到了建设单位及广东省环境保护厅、湛江市环境保护局、遂溪县环保局、遂溪县环境监测站以及国内、省内专家的大力支持和协助,在此表示衷心地感谢!1.2评价目的、原则和方法1.2.1评价目的通过对建设项目所在地周围自然环境和社会环境现状调查,掌握评价区域的环境特征;通过工程、污染源和污染防治措施分析,了解拟建项目的工程特征及污染物排放特征。根据当地环境特
10、点和污染源特征,分析预测本项目建设施工期和营运期对周围环境的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化。根据清洁生产、总量控制等要求,论述本项目工艺技术和设备的先进性,环保设施的可靠性和合理性,提出防治和减缓污染的对策和建议。从环境保护角度,综合论证建设项目建设的选址、工艺、规模等环境可行性,同时完善项目的环境管理制度和环境监测制度,为有关政府主管部门的环境管理提供科学依据;为建设项目工程设计方案的确定以及业主进行生产管理提供科学的依据。1.2.2评价原则本评价的原则是:突出当地环境特征,遵循整体性、区域性、科学性和实用性的原则;遵循环境效益为基础的三个效益统一的原则;遵循可持续发展和循环经济的
11、原则。力求做到:(1)现状调查要有针对性;(2)污染源调查与源强核算力求符合实际并体现出拟建项目的特点;(3)环境影响预测与评价方法可行、结果可信;(4)坚持并贯彻“清洁生产”、“污染物排放总量控制”、“达标排放”等国家环境保护的政策法规等;(5)污染防治措施,环境保护对策方案具体,具有可操作性。1.2.3评价方法(1)评价中应充分利用现有资料,并结合必要的现场监测资料;(2)污染源分析以实测数据为主,类比和经验公式计算为辅;(3)采用定性和定量相结合的方法;(4)采用国家颁发的环评技术导则推荐的评价方法。1.3编制依据1.3.1国家法律、法规及政策(1)中华人民共和国环境保护法(1989年1
12、2月);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月);(3)中华人民共和国可再生能源法,2006年1月1日;(4)中华人民共和国节约能源法,1998年1月1日;(5)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日实施);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2000年修订);(7)中华人民共和国噪声污染防治法(1996年10月);(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年12月);(9)中华人民共和国水法(2002年2月);(10)可再生能源产业发展指导目录,国家发展和改革委员会发改能源20052517号;(11)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令);(12)建设
13、项目环境保护设计规定(国环字87第002号);(13)关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知(国家环保总局,环发200119号);(14)国家危险废物名录(环 境 保 护 部,国家发展和改革委员会,第1号,2008年6月6日);(15)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号);(16)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号,1999年10月1日);(17)国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发200428号,2004年10月21日);(18)清洁生产审核暂行办法(国家环境保护总局令第16号,2004年10月18日);(19)发酵行业清洁生产评价指标体系(试行)(国
14、家发改委公告2007年41号);(20)关于发布和实施的通知(国土资发2004232号);(21)建设项目环境影响评价文件分级审批规定(环境保护部令第5号,2008年12月11日);(22)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);(23)关于加强生物燃料乙醇项目建设管理,促进产业健康发展的通知(发改工业20062842号,国家发展改革委、财政部);(24)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国家环境保护总局文件,环发2005152号,2005年12月16日);1.3.2地方法律、法规及政策(1)广东省建设项目环境保护管理条例(2004年7月29日);(2)广东
15、省建设项目环境保护管理规范(试行)(广东省环境保护局,粤环监20008号,2000年9月11日);(3)广东省环境保护条例(广东省第十届人大常务委员会第十三次会议,2005年1月1日执行);(4)广东省固体废物污染环境防治条例(2004年5月1日起施行);(5)广东省环境保护和生态建设“十一五”规划(2007年6月);(6)广东省环境保护规划(2006-2020)(2005年6月);(7)广东省碧水工程计划(广东省人民政府粤府办199729号文);(8)广东省蓝天工程计划(广东省人民政府粤府办20007号文);(9)广东省地表水环境功能区划(粤府函1999553号);(10)广东省实施办法(1
16、997年12月);(11)广东省固体废物污染环境防治条例(2004年5月1日);(12)广东省严控废物名录(粤环2004106号);(13)广东省实施(危险废物转移联单管理办法)规定(1999年);(14)广东省危险废物经营许可证管理暂行规定(1997年);(15)广东省高危废物名录(粤环2008114号);(16)广东省饮用水源水质保护条例(2007年7月1日);(17)关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知(粤环200869号);(18)湛江市国民经济和社会发展十一五规划纲要(2005年11月);(19)湛江市环境保护与生态建设“十一五”规划;(20)湛江市环境保护规
17、划规划纲要(2005-2020年);(21)遂溪县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;(22)遂溪县环境保护与生态建设“十一五”规划;(23)遂溪县土地利用总体规划(1997-2010年);(24)遂溪县城市总体规划;(25)遂溪县遂城镇土地利用总体规划(2001-2020年);(26)遂溪县招商引资优惠办法。1.3.3产业政策、规划(1)促进产业结构调整暂行规定(国发2005第40号,2005年12月2日);(2)产业结构调整指导目录(2005年本);(3)国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展“十一五”规划的通知(国办发200723号);(4)工业行业近期发展导向(国经贸行业200
18、2716号,2002年9月28日);(5)能源发展“十一五”规划;(6)可再生能源中长期发展规划(发改能源20072174号);(7)农业生物质能产业发展规划(20072015)(农业部,2007年5月);(8)国家发展改革委“十一五”燃料乙醇规划(征求意见稿);(9)关于印发广东省工业产业结构调整实施方案的通知(粤府办200174号);(10)关于印发广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)的通知(粤府办200515号);(11)国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年);(12)工业节水“十五”规划,国家经贸委(2001年10月12日);(13)广东省生物燃料乙醇专项发展规划
19、(2009-2015)(广东省发展和改革委员会);(14)广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(粤府200646号,2006年4月25日);(15)广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)(粤府办200515号,2005年2月18日);(16)广东省城市垃圾管理条例(2002年1月1日);(17)关于加快推进广东新型工业化的意见(粤府办200515号,2003年6月26日);(18)广东省产业结构调整指导目录(2007年本);(19)广东省节约能源条例(2003年10月1日起施行)。1.3.4技术导则和规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ/T2.1-93);(2)环境影响评价技术
20、导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则 非污染生态影响(HJ/T19-1997);(6)环境影响评价技术导则 石油化工建设项目(HJ/T89-2003);(7)火电厂建设项目环境影响报告书编制规范(HJ/T13-1996);(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(9)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号,2006年3月);(10)广东省建设项目环保管理公众参与实施意见(粤环函200799号,2007年12月
21、29日);(11)制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法(GB/T13201-91)。1.3.5基础资料及其他(1)广东中能酒精有限公司年产30万吨木薯燃料乙醇项目一期工程(年产15万吨)可行性研究报告(2009年12月);(2)环评工作委托书(广东中能酒精有限公司,2010年1月);(3)其他资料。1.4环境功能区划1.4.1水环境功能区划项目所属流域为遂溪河,项目的清净水和雨水接纳水体榄罗河属于遂溪河的一级支流。根据广东省地表水环境功能区划(试行方案),遂溪河属类环境功能区,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的III类标准;榄罗河尚未划定功能区,根据遂溪县环保局文件,榄
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