万亩油用牡丹种植示范基地建设项目可行性建议书.doc

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1、目 录第一章 总论41.1 项目概要：41.1.1 项目名称：41.1.2 项目性质：41.1.3 项目实施地点:41.1.4 项目承担单位:41.1.5 项目建设期限：41.2 主要技术经济指标：51.3可行性研究报告编制依据71.4 综合评价与结论7第二章 项目背景及建设的必要性92.1肥西县情：92.2 项目背景：102.2.1、安徽是油料牡丹最适宜区域：102.2.2 凤丹是安徽培育的牡丹品种：102.3 油料牡丹项目建设背景122.3.1 项目科技背景122.3.2 项目地缘背景122.3.3 项目投资背景124 项目价值前景132.3项目建设的重要性和必要性172.4项目建设的有利

2、条件25第三章 项目承担单位基本概况293.1 项目承建单位的基本概况293.2 项目协作单位的基本概况31第四章 项目分析与前景预测344.1项目建设的意义、内容与未来344.2 国内油用牡丹产业发展基本概况344.3 油用牡丹产业发展前景35第五章 项目建设内容和规模385.1 项目建设指导思想385.2项目建设规模和建设内容386.1项目的由来、关键技术及工艺路线416.2油用牡丹科研种质的成熟性和可靠性44第七章 项目的组织及经营方式467.1 项目组织管理467.2 项目经营方式47第八章 项目实施进度518.1项目实施进度安排518.2 项目实施进度安排51第九章 投资估算与资金筹

3、措529.1 项目总投资规模529.2 项目建设期限529.3 资金筹措方案539.4 贷款偿还计划53第十章 财务评价与效益分析5410.1经济效益分析5410.2 社会效益分析56第十一章 风险分析5711.1 项目风险分析5711.2 技术分险5811.3 市场风险5811.4 规避分析的主要措施58第十二章 结论和建议5912.1 总结5912.2 建议59附表目录1、附表-1 项目总投资估算及资金筹措表2、附表-2 土建及装饰工程投资估算表3、附表-3 设施设备投资明细表4、附表-4 流动资金估算表5、附表-5 总成本费用6、附表-6 运营成本费用7、附表-7 劳动定员及工资福利费用

4、估算表8、附表-8 固定资产折旧估算表9、附表-9 利润表10、附表-10 产品销售收入、税金及附加估算表11、附表-11 现金流量表12、附表-12 投资回收期附件目录1、项目备案文件复印件2、环保情况证明复印件3、林权证及土地租赁合同复印件4、企业营业执照复印件5、企业组织机构代码证复印件6、企业法人身份证复印件 第一章 总论1.1 项目概要：1.1.1 项目名称：肥西县万亩油用牡丹种植示范基地建设项目之一期工程柿树岗乡杨桥行政村1000亩试点基地项目1.1.2 项目性质：新建1.1.3 项目实施地点: 柿树岗乡杨桥行政村及附近其他行政村1.1.4 项目承担单位: 肥西县满地金农业科技有限

5、公司1.1.5 项目建设期限：3年（2013年8月2015年12月）1.1.6 项目主要建设内容及规模：（1）项目建设布局：本项目的建设依照国家林业局抓示范：“适生的省份都要培育自己的典型，以示范带动油用牡丹产业的发展，用典型来带动农民、企业等各方面的积极性”的部署，根据安徽油用牡丹产业区域化布局，规模化开发的要求，以2013年国家农业综合开发林业项目指南中的规范为指南，遵循在试点地区建设优质高产油用牡丹种植示范基地为产业发展的示范基础要求，按照区位优势明显，开发条件好，发展潜力大，社会认知度高的标准，综合平衡，项目首选安徽省肥西县柿树岗乡杨桥行政村为项目试点建设区。（2）主要建设内容和规模：

6、建立高标准油用牡丹种植示范基地2000亩，由项目建设单位牵头，采取“企业+基地+农户”的联合经营模式，辐射带动1400户农户种植油用牡丹10000亩，达到年产牡丹籽1500吨，产油180吨，实现年销售收入1.53亿元的产业化规模。项目建设地点肥西县高产生态林改造区，周围有大量农田且5000米内无化工厂和易产生污染的企业，水源充足，交通、用电便捷。项目建设期3年，2013年修建仓库、冷库、晒场、职工宿舍等基础设施，发展油用牡丹种植示范基地1000亩，购置相关生产设备；2014年修建生产车间、办公实验楼，发展油用牡丹3000亩；2015年发展油用牡丹6000亩，配齐各类生产设备，建设阶段手续报批、

7、可研编制、土建施工可交叉进行。另外，2013年开始实施如下工作：1）种源基地建设： 建设牡丹种质资源圃；建立牡丹和芍药种质资源圃150亩。 建设良种繁育基地300亩。2）油用牡丹规范化种植示范基地及配套设施建设：公司按照油用牡丹GAP标准，一期工程建立1000亩规模的标准化种植示范基地；扩建1000平方米油用牡丹系列深加工产品的粗加工厂。3）油用的规范化种植推广基地建设：采用“公司+示范基地+农户+科技” 的模式，按照GAP要求，与林业部门合作在肥西县其他适宜油用牡丹规模化种植的乡镇，建设万亩以上的规范化种植推广基地。4）科研服务体系建设 建设肥西县油用的科技服务中心一处，基地技术服务中心4个

8、。1.1.7 总投资估算： 10000亩基地项目投资预算：项目总投资15357.63万元（不含流动资金），其中：工程费用12432.00万元，工程建设其他费用1202.00万元，预备费586.00万元，建设期利息1137.63万元。工程费用中：基地建设投资10700.00万元，构筑物投资990.00万元，设备购置投资742.00万元。一期工程项目总投资2100万元，其中固定资产投资1800万元，占总投资的86%，流动资金300万元，占总投资的14%。1.1.8资金筹措：万亩基地的资金筹措方式：项目建设单位自筹2357.63万元，申请银行贷款9000.00万元，申请国家资助4000.00万元。一

9、期工程的资金筹措模式：企业自筹1300万元，占总投资的6%，申请国家、省市木本油料政策性种苗扶持贷款00万元，占总投资的%。申请国家、省市油用牡丹产业发展专项资金300万元，占总投资的14%。1.2 主要技术经济指标： 项目主要技术经济指标见下表 主要技术经济指标表序号名 称单位指标值备 注1产品规模和方案1.1油用牡丹规范种植（2013）亩10001.2油用牡丹推广种植亩100001.3安置劳动就业人6001.4人均年增收元10002总投资万元21002.1固定资产投资万元18002.2流动资金万元3003销售收入万元1064.73正常年平均4总成本费用万元334.93正常年平均5经营成本万

10、元280.93正常年平均6利润总额万元671.24正常年平均7投资利润率（%）29%8上缴税金万元226.37正常年平均9净利润万元459.5正常年平均10财务内部收益率%23.97%税后11财务净现值（Ie=12%）万元990.71税后12静态投资回收期（税后）年5.9713动态投资回收期（税后）年12.8914盈亏平衡点的生产能力利用率%31.9%15盈亏平衡点的销售收入万元339.651.3可行性研究报告编制依据1.3.1 国家及安徽省国民经济与社会发展第十二个五年计划。1.3.2 国家农业科技发展纲要 （20112020年）。1.3.3 安徽省农村经济发展第十二个五年计划。1.3.4

11、安徽省关于加快农业产业化发展的决定。1.3.5 安徽省关于深化科技体制改革，加快科技产业化开发的决定。1.3.6 安徽省委省政府关于皖江城市带承接产业转移规划。1.3.7 安徽省巩固退耕还林成果专项规划。1.4 综合评价与结论1.4.1 综合评价该项目符合国家木本油料产业政策和行业发展规划，符合国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复和安徽省巩固退耕还林成果专项规划的精神要求，市场前景较好，建设内容和规模切合实际，技术方案科学可行，投资估算合理，组织管理机构设置合理，管理措施得力，运行方案科学可行，符合环保要求和规定。从项目的财务和经济分析来看：1、投资估算合理，资金筹措方式可行，具有

12、一定的可操作性；2、投资收益率高，回收期较短，偿债能力较强，具有较强的抗风险能力；3、项目实施后，能够带动相关产业的发展，促进区域经济发展和繁荣，具有显著的经济、社会、生态效益。从项目的社会效益分析来看，该项目的实施有助于促进安徽油用牡丹产业链的形成，带动参与农户的增收，同时为安徽油用牡丹产业的稳定持续发展提供了保证。同时通过建立仿生种植示范点。开展油用牡丹的良种先育、繁育和保存研究，建立油用牡丹优质、高产种质资源库，为高产优质油用牡丹的稳定发展进行有益的探索。1.4.2 结论：该项目有显著地综合效益，具有可行性。第二章 项目背景及建设的必要性肥西县位于安徽省中部、省会合肥的西南，地跨江淮流域

13、之间，临肥水之南，滨巢湖西岸。地理坐标：东经1164052-1172139，北纬313022-320021；东连包河区，隔巢湖与肥东县、巢湖市相望；西与六安市区拉壤；南沿丰乐河与舒城县、庐江县为邻；北抵寿县、长丰县。县境西宽东窄，南北长55公里，东西宽64公里；总面积2168平方公里，其中长江流域1583平方公里，淮河流域585平方公里；另有巢湖水面100平方公里。2.1肥西县情：肥西县辖10个镇、4个乡，1个开发区、2个合作园区。地跨江淮流域之间，临淝水之南，滨巢湖西岸。低山绵延25千米，大潜山海拔289米，为全县最高点。江淮分水岭横贯县境中北部。丰乐河、上派河向东南注入巢湖，东淝河北流入淮

14、。其中属长江流域1503平方千米，淮河流域458平方千米；另有巢湖水面100平方千米。年平均气温15.7摄氏度，平均降水量1000毫升，平均湿度70%。是国家商品粮基地县。肥西县与合肥高新区、经开区、科技创新示范区和政务文化新区和正在建设中的滨湖新城连为一体。宁西、合九铁路、沪汉蓉高速铁路，合叶高速、312、206、405国道和合六（安）、合安（庆）、合铜（陵）等公路贯穿县境。县城距骆岗机场12千米，建设中的合肥新桥国际机场位于境内。丰乐河、上派河、淠河总干渠均可通航，经巢湖直达长江。古迹有新石器晚期人类居住遗址4处，商、周时期人类遗址100多处；景点有紫蓬山国家级森林公园、水乡古镇三河、刘铭

15、传故居（第六批国家文物保护单位）等。2.2 项目背景：2.2.1、安徽是油料牡丹最适宜区域：安徽是油用牡丹最适宜种植区域，目前油用牡丹结籽量最多的品种凤丹，在安徽铜陵、亳州等地已有1600多年悠久的种植历史，安徽的药用牡丹种植区域南有铜陵，北有亳州，均是全国最著名的药用牡丹主产区，因此，居于中间地带的江淮丘陵，自然归属于凤丹特别适宜种植的区域。另外，有关资料说明，长期作为观赏、药用的花卉的牡丹，目前已是国家重点扶持的高产油料作物，小小牡丹花籽已在食用油领域掀起一场革命。科学研究证明：凤丹牡丹适应能力强，除海南岛外，全国大部分地区都可以种。2.2.2 凤丹是安徽培育的牡丹品种：凤丹，又名铜陵牡丹

16、、铜陵凤丹，属江南品种群，其根皮有镇痛、解热、抗过敏、消炎、免疫等药用，具有根粗、肉厚、粉足、木心细、亮星多、久贮不变质等特色，素与白芍、菊花、茯苓并称为安徽四大名药，亦是中国34种名贵药材之一。中药大辞典明文记载：“安徽省铜陵凤凰山所产丹皮质量最佳”，故称凤丹。2006年4月，国家质检总局批准对凤丹实施地理标志产品保护。铜陵的牡丹栽培距今己有一千六百多年的历史。铜陵县志古迹篇记载：“仙牡丹，长山石窦中有白牡丹一株，高尺余，花二三枝，素艳绝丽。”相传为葛洪所种。据考证，仙牡丹相似今铜陵大面积栽培的药用品种“凤丹白”。铜陵县志卷十四中有石洞村（今铜陵县董店乡）盛嘉佑等人写的牡丹宅怀古诗三首。其中

17、有：“筹边持节善怀柔，西夏还辕锡予优。一种名花分御园，九重春色满赢州。”此时应为北宋时期。如今铜陵所保留栽培的“御园红”，重瓣浅红色品种，据盛姓花农讲，就是当年皇帝赐给他们祖先的。铜陵牡丹主要以生产药材为主，品种单一，集中种植于凤凰山一带，其数量可为全国第一。有关白牡丹的栽培，巢县志和，无为县志均有记载。至今在巢湖市还有宋时留传下来的山崖牡丹，由于花色雪白如玉，被称为“银屏牡丹”，宋代时欧阳修在滁州任官时就对此株牡丹留下了诗句。这株牡丹特奇，千百年来，经当地百姓观察，每年“谷雨，定开无疑，但绽开朵数却有讲究。11-13朵则预示当年大涝，6-7朵则预示当年风调雨顺，5朵以下则预示干旱。此外，安徽

18、还有宁国、歙县等地，历史上也曾盛产牡丹。宁国县志载：“宁国、蟠龙素产牡丹，以黄、白（凤丹）为贵，土人运往广东，价重洛阳，洪杨乱后，所产甚稀，近陈氏商艺尚保存遗种云。”总之,安徽牡丹主要是以生产药材为主，其观赏品种数量相对较少。2.3 油料牡丹项目建设背景：2.3.1 项目政策背景：油用牡丹是一种原产于我国的多年生小灌木，耐干旱、耐瘠薄、耐高寒，产油率高、油质优，具有多种效益。目前，我国油用牡丹产业处于起步阶段，但发展潜力巨大。大力发展木本油料产业，是党中央、国务院站在保障我国粮油安全、促进农民增收致富的战略高度作出的重大决策。充分利用我国丰富的林地资源，大力发展木本油料，既可以在不与农民争地的

19、情况下有效增加我国食用植物油产量、维护国家粮油安全，又可以促进山区经济发展、增加农民收入，还可以优化国民膳食结构、提高健康水平。国家林业局要求认真贯彻习近平、李克强、汪洋等中央领导同志的重要批示精神，把发展油用牡丹当作一件大事来抓，为维护国家粮油安全、改善生态和改善民生作出新的更大贡献。2.3.2项目科技背景：本项目的“油用牡丹规范化栽培”和“牡丹籽油生产工艺”科研成果，已于2009年12月31日通过国家科技成果鉴定，鉴定结论是：“油用牡丹品种筛选及规范化栽培技术”达到了国际领先水平；“牡丹籽制油工艺技术”达到国际先进水平，产品填补了国内外空白。发展油用牡丹产业是一个系统工程，国家林业局要求当

20、前要重点做好4个方面工作。一是抓示范。适生的省份都要培育自己的典型，以示范带动油用牡丹产业的发展，用典型来带动农民、企业等各方面的积极性。二是抓种苗。加快良种繁育和苗木基地建设，夯实产业基础，保证发展需求。三是抓科技。在品种选育、栽培、深加工上不断取得突破，提高产业发展的质量和效益。四是抓产业。积极培育龙头企业，用产业发展带动基地发展。2.3.2 项目地缘背景：油用牡丹的主要品种凤丹，是安徽的国家地理标志保护产品，特别适宜江淮丘陵的地理环境以及肥西的气候和土壤，；这对在肥西县发展油用牡丹种植示范基地建设，对今后开发的系列油用牡丹深加工产品的品牌性、天然性具有特别的地域意义，是未来产品与其他地区

21、的油用牡丹深加工产品有了明显的地理区别。2.3.3 项目投资背景： 牡丹籽油所含的不饱和脂肪酸达92%以上，其中-亚麻酸占42%，多项指标都超过了以高档著称的橄榄油,是世界上最好的食用油；建设大规模的油用牡丹种植示范基地前景广阔，投资潜力巨大。2013年国家农业综合开发办公室、国家林业局已规划将油用牡丹列入重点扶持的木本油料树种，同时，油用牡丹种植示范项目已纳入国家退耕还林、低产经济林改造的计划范畴。4 项目价值前景牡丹浑身都是宝，油用牡丹项目的价值前景究竟有哪些呢？牡丹丹皮（牡丹的根部）：改革开放后，药材行业首先进入市场经济。自1988年至2007年，丹皮已经过两个轮回的市场周期了。这两个周

22、期的顶峰分别是1988年的24元和1997年的28元。从其周期顶峰间隔的时间看，大约为10年。1997年到2007年，刚好是10年。但是随着外部环境的变化以及国家整体经济形势的改变，2007年的丹皮市场并没有回到人们期望的波峰中，2007年丹皮行情为1517元，缓慢的回升。从价格围绕价值运行规律分析，价格在达到低谷后就会发生逆转，向价值靠拢，然后突破价值，冲向这轮周期的顶峰。从近五年丹皮的价格走势看丹皮价格正在顶峰冲刺，据专家预计，其顶点应在5060元。近年来，国家开始逐步重视药材储备，供求关系也将面临新的变化。据统计，全国丹皮每年需求近4000吨，而由于前几年丹皮价格走势低迷，全国丹皮产量逐

23、年下降，现已不足3000吨。油用牡丹籽为提炼牡丹油的原料，牡丹油是选用优质的牡丹籽为原料，采用先进技术萃取的高品质活性油，牡丹油含有100多种活性物质，其中不饱和脂肪酸含量在90%以上，亚麻酸的含量超过42%，是橄榄油的40倍，有“肌肤养护专家”和“血管卫士”之称号，由于其具有很高的营养价值和药用价值，且原料珍惜，2011年，被国家卫生部批准为“国家新资源食品”。5年凤丹苗4000株，亩产可达300-350公斤，每公斤籽的价格为20-25元，牡丹油的价格为1000-2000元市斤牡 丹 油（胶囊）牡丹油是选用优质的牡丹籽为原料，采用先进技术萃取的高品质活性油，牡丹油含有100多种活性物质，其中

24、不饱和脂肪酸含量90%以上，有“植物脑黄金”和“血管卫士”称号，2011年，被国家卫生部批准为新资源食品。 牡丹油含有丰富独特的活性物质，既可内服又可外用，具有调血脂、降血压、活血化瘀、消炎杀菌、健脑益智、延缓衰老等作用。外用可以美容养颜、减少皱纹、祛斑、祛痘，使肌肤细腻光洁，富有弹性。同时，外用还对治疗口腔溃疡、关节炎、皮肤病有奇效。牡丹花蕊茶牡丹花蕊茶是以优质的牡丹花蕊为原料，利用先进技术精制的原生态活性茶，现代医学表明：牡丹花蕊含有丰富的氨基酸、蛋白质、多糖、总黄酮和维生素E，具有降三高、强身健体、美容养颜、防治前列腺疾病之功效。牡丹油的功效降三高，防治心脑血管疾病护肤养颜，抗衰老，是可

25、以口服的皮肤化妆品。健脑明目，排毒降脂，活化机能，调节身体免疫力。牡丹油特制调和油牡丹油特制调和油是国内首款功能养生食用油，由牡丹籽油和亚麻籽油经特殊工艺配制而成，含有丰富的不饱和脂肪酸，期中被称为“植物黄金”的亚麻酸的含量超过50%，同时还富含维生素E、多肽等多种天然植物活性成分，是一种集美味、养生、食疗为一体的高端健康油。牡丹黄金茶牡丹黄金茶是以优质的牡丹花蕊为原料，利用先进技术精制的原生态活性茶，经国际权威普尼测试分析，含有丰富的氨基酸、蛋白质、多糖、总黄酮和维生素E，清香纯正、色泽金黄，具有降三高、强身健体、防治前列腺疾病之功效。牡丹养颜茶牡丹花不仅可以观赏，还是养颜圣品，花中神药，根

26、据我国传统医学的经典著作神农本草经、华佗千金方、滇南本草、本草纲目等记载，牡丹花性平，味苦淡，入心、肝、肾三经、具有活血调经的功效。经常饮用牡丹花茶，可使气血充沛、容颜红润、精神饱满。牡丹花茶里的成分可以散郁祛瘀，能纾解由于血气不通而造成的瘀堵，所以能减轻女性生理期的疼痛，消除脸上的黄褐斑和各种色斑，促进血液循环，减缓皮肤衰老的进程。它的养血活血的功效还可以顺畅血液，改善女性都普遍存在的贫血状况，同时降低血压，很好地预防高血压、冠心病等心脑血管疾病。唐朝武则天、南宋吴皇后都是以“一杯富贵牡丹茶”，使容颜不老，耳聪目明，成为母仪天下的典范。牡丹养颜茶是采用集牡丹花之精华的牡丹花蕊精制而成，清而爽

27、、淡而雅、天然纯正、色泽金黄，具有美容养颜、调经活血、降低三高之功效。牡丹精华牡丹精华是利用世界先进技术从牡丹花中萃取的精华原液，是食品级纯天然养颜美容产品，含有丰富的蛋白质、脂肪、淀粉、氨基酸以及人体所需的VA、VB、VC、VE以及多种微量元素和矿质元素，同时还含有延缓人体组织衰老的激素和抗菌素，其中被称为原花色素的物质是目前世界上已知的抗氧化活性最强的物质，其抗氧化能力是维生素E的10倍、维生素C的20倍，具有很好的抗衰老功效。牡丹精华活肤抗皱、滋润嫩白、全方位补充肌肤营养，促进皮肤新陈代谢，使肌肤清皙嫩白，光泽鲜润。牡丹精油牡丹精油是选用纯天然牡丹籽为原料，采用国际领先的超临界萃取技术，

28、生产的高品质活性油，富含丹皮酚、牡丹多酚等超级抗氧化因子，能消除面部皱纹，防止肌肤衰老，淡化色斑，滋养皮肤，对抗肌肤过敏，对抗肌肤干燥，恢复肌肤弹性等。含有丰富的不饱和脂肪酸、维生素、微量元素等，不饱和脂肪酸的含量是橄榄油的40倍。2011年被国家卫生部批准为新资源食品，是可以口服食用的保湿去皱圣品。牡丹面膜贴采用天然植物添加配方，含多种植物功效成分，特别含有添加萃取活性牡丹油，有效促进肌肤新陈代谢、保持肌肤水分，养颜抗衰、祛斑祛痘，使肌肤光滑细腻，焕发青春活力。综上所叙，牡丹提取物中含有大量的微量元素、18种氨基酸、牡丹精油，并发现牡丹黄酮，而且含量是在当时所掌握的花类中最高的。这些含量对人

29、体具有健康保健功能，安全、无毒副作用，可在保健食品、饮料、化妆品等领域广泛应用。科学研究表明，牡丹籽是前所未有的新资源食品。目前做成食用油，1公斤油要卖到上千元。除牡丹籽油料外，牡丹花、牡丹根乃至牡丹叶、牡丹茎都蕴涵丰富的营养成分，这为牡丹规模化种植和深加工产品提供了重要的资源与研发基础。2.3项目建设的重要性和必要性2.3.1项目发展现状、存在问题及近期发展趋势油用牡丹种植示范是项目建设中重要的内容，油用牡丹种植示范是安徽油用牡丹产业可持续发展的前提， 油用牡丹具有极高的开发利用价值。根据不完全统计,截至2012年,全国油用牡丹种植面积已达30.4万亩,主要分布在山东、河南、湖北、甘肃、重庆

30、、安徽等地,牡丹籽年产量5785.5万公斤；全国现有牡丹籽油加工企业9个,牡丹籽油年加工能力1587.6万公斤。目前,我国在油用牡丹品种选育、苗木繁育、产品研发和深加工等方面取得了较大进展,并先后获得多项国家专利。油用牡丹被誉为“铁杆庄稼”，这种植物种上后,可以40年不换茬,堪称铁杆庄稼,不换茬就意味着节省了人力、物力和财力。油用牡丹产业发展空间广阔，具有良好的经济、生态和社会效益，种植油用牡丹如按每亩100斤计算,参照进口的橄榄油价格每500克100元算,每亩就可收益1万元,为种植粮食作物的810倍。油用牡丹是一种多年生小灌木,也是一种很好的生态树种。在对油用牡丹项目的全国调查中发现,油用牡

31、丹耐干旱、耐瘠薄、耐高寒。安徽铜陵凤凰山一带的凤丹牡丹8个月不下雨没有旱死；甘肃兰州、定西一带紫斑牡丹种在海拔2000米以上的高寒、干旱、贫瘠山岭上,年降雨量仅300毫米就可生长,每亩还能结籽400斤左右,并且这种地方生产出的牡丹籽油-亚麻酸含量高达49%,被称为脑黄金之最。我国西北黄土高原不少区域都适合油用牡丹的生长,陕西延安万花山的紫斑牡丹每年每亩产籽可达500多斤。根据第七次全国森林资源清查报告显示,我国现在还有宜林地66060万亩,这为我国油用牡丹的发展提供了广阔的空间。山东菏泽从隋代开始就有牡丹种植的记载，享有“曹州牡丹甲天下”的美誉，是全世界面积最大、品种最多、花色最全的牡丹栽培中

32、心和生产、科研、观赏、出口基地。围绕打造全国最大的油用牡丹种植基地和具有鲜明特色的牡丹产业集群，菏泽抢抓机遇，加大投入，2012年新建油用牡丹基地15.7万亩，达到25万余亩，油用牡丹产业发展迈出重大步伐。为进一步促进牡丹产业发展，提高牡丹产业的综合效益，菏泽市专门制定了菏泽市牡丹产业“十二五”发展规划及油用牡丹详细发展计划，力争用5-10年的时间，将菏泽打造成世界面积最大、品种最多、销售网络最全、加工能力最强、观赏水平最高、可循环的生态牡丹产业区。为推动牡丹籽油产业发展，国家将河南省和山东列入油用牡丹产业发展试点。从今年开始，国家将连续三年每年支持河南省油用牡丹产业发展1000万元，省财政每

33、年配套400万元，这些资金将主要用于资源培育示范和加工设备研制。根据相关规划，河南省5年内将在非耕地上发展油用牡丹100万亩，食用加工油工厂两座。预计5年后每年可产种子2亿公斤，生产牡丹油4000万公斤，可节约耕地25万亩。甘肃自古就是我国牡丹种植的发祥地之一。特产紫斑牡丹是世界上唯一原产甘肃的牡丹种群。甘肃属温带半干旱大陆季风气候。年平均温度6.5度，年平均降水261mm。日照强、温差大，光热条件和灌溉条件优越。非常适合开展牡丹规模化、产业化种植。目前，兰州新区已经形成占地近2000亩的中川牡丹园。这是一所专业的紫斑牡丹的科研生产基地，苗木畅销新疆、内蒙古、东北各地，并远销欧美。紫斑牡丹是一

34、种很好的油用牡丹。同时，它还有抗寒、抗旱、寿命长的特性。比起粮食蔬菜作物，油用牡丹的种植省水，好管理，生产周期长。按最保守产量计算，种植牡丹每亩收入可达4000元，可以提高农民收入，帮助农民致富。种植牡丹不但经济效益好，对兰州新区的绿化美化作用也是不言而喻的。今后几年，兰州新区的油用牡丹种植有望发展到五到十万亩的规模，完全可以形成产业化经营。从湖北省保康县林业局获悉，保康紫斑牡丹将作为油用牡丹产业的优良品种，目前已纳入保康县油用牡丹产业发展规划。这标志着保康大量的牡丹资源优势，将很快转化为经济优势。保康全县境内的11个乡镇58处有野生牡丹分布，面积133余公顷，约10万株，全县共有紫斑牡丹、卵

35、叶牡丹、杨山牡丹、红斑牡丹、保康牡丹5个品种和林氏牡丹1个亚种，占世界10个野生牡丹品种的一半以上。10多年来，前来保康考察野生牡丹的中外专家络绎不绝，保康原始野生牡丹品种之多、分布之广、花色之全、面积之大，世界罕见，被中外专家一致认为是“全国乃至世界牡丹重要原产地之一”。未来5年，保康县将建设成为湖北省油用牡丹示范第一县。2.3.2 通过项目的建设，能够促进规范化种植思想观念的建树，是实现油用牡丹产业市场化、国际化的根本保证。国家林业局党组副书记、副局长张建龙指出，我国是世界上食用油严重缺乏的国家,年均缺口在60%以上，牡丹籽油的研发生产可以有效地弥补这一缺口。做大做强油用牡丹产业面临着难得

36、的发展机遇，但应坚持以下四点：一是抓示范，发挥典型带头作用，积极培育种植大户和牡丹种植专业合作社；二是抓种苗，加大良种基地、苗圃建设力度，打牢油用牡丹发展基础；三是抓科技，提高油用牡丹发展的质量和效益；四是抓产品深加工，积极引进龙头企业，以产业发展带动基地发展，促进牡丹产业有序发展。下一步，国家林业部门将制定具体发展规划，加大政策扶持，引导油用牡丹有序、健康发展。因此，油用牡丹的规范化种植示范是油用牡丹产业有序、健康发展的前提条件，是推进其迅速市场化、国际化的根本保证，直接影响着油用牡丹整个产业的有序发展，因此政府部门高度重视在政府的积极引导下，以企业带动农户的方式，在全国形成油用牡丹规范化种

37、植浪潮，山东省于2012年率先认定了山东油用牡丹生产质量管理规范（简称GAP）。油用牡丹种植规范化在全国方兴未艾，发展声势入火如茶。但是，如何保证油用牡丹产品质量的稳定性这项工作任重而道远，需要我们付出更多的艰辛和努力。油用牡丹质量标准的研究是重要市场化、国际化的一项重要内容，是油用牡丹产品进军世界市场的先决条件，也是油用牡丹产业振兴的基础，指纹图谱及DNA技术势必不可少的研究手段，是油用牡丹研究的趋势和主流。牡丹油用植物的保护开发，可以形成产业链，带动地方经济和行业发展，而起油用牡丹质量标准的确立可以达到知识保护，参与国际竞争。目前油用牡丹植物的种质资源存在的主要问题是：长期大面积栽培呆滞生

38、物多样性降低，种质退化严重；种质资源的鉴定和评价过去主要以产量为依据，缺乏科学性。种质资源退化导致油用牡丹质量下降，病虫害严重，农药残留和重金属超标，使产品出口的质量在激烈的国际市场竞争中无法摆脱劣势。因此，油用牡丹植物种质资源的收集、鉴定、评价、保存和良种选育，是油用牡丹产业现代化的关键。江淮流域，特别是江淮分水岭地区，是南北物种的交汇带，油用植物资源非常丰富，号称天然基因库。据安徽中药名录记载，安徽境内药用植物达241科997属2271种（含种下单位）。安徽主要名优地道药用植物有丹皮、猪苓、天麻、杜仲、纹股蓝、葛根、黄姜、秦艽、白芨、连翘、重楼等，均享有盛声誉。安徽省林业有关部门和各地政府

39、充分挖掘利用安徽油用牡丹的资源优势，大胆引进外来资金和技术，可以使安徽一跃成为全国重要的油用牡丹GAP基地、全国最大的油用牡丹产区。在安徽推广油用牡丹规范化种植是安徽省林业产业结构调整的需要，是广大山区和丘陵岗坡地区脱贫致富的需要，也是高端食用油生产企业的需要，更是保障我国粮油安全战略的迫切需要。安徽省政府的大力发展安徽省油用牡丹种植的过程中，不但重视总结推广经验，更重视大面积栽培可能出现的问题，如病虫害防治、农药残留、有害重金属超标及种质退化等。如果有些栽培品种出现退化，会对安徽油用牡丹产业造成打击其损失难以估计。因此，防止种质退化问题应是目前安徽省油用牡丹植物研究的重点。要保证种质质量，除

40、了选种正确外，必须选育优良品种。而优良品种的选育，需要研究该品种在野生状态下的生长环境、分不规律、遗传多样性等，开展良种选育和培育。同时，针对其特定成分，还可以利用现代生物技术，如细胞融合、基因克隆与转导等提高有效成分或有效部位（群）的含量。陕南地产名优药用植物种类较多，本项目拟对猪苓、重楼、白芨活和天麻四种药用植物进行重点研究推广。2.3.3 通过项目的建设，能够促进项目基地乡镇地区农民特别是周边农民转变思想观念，实现思想脱贫肥西县柿树岗乡地处江淮分水岭秦岭腹地，以往交通不畅，信息交流闭塞，农民对所出自然环境的优势缺乏认识，商品经济观念淡薄，缺少改变自身落后状态的意识。该项目的建设，将充分依

41、托基地乡镇自然资源，在林下实施中草药仿生种植等一系列开发活动，将使农民对合理利用自然优势资源进行开发的商品意识有所觉悟，使其观念得以改变、思想得到解放，并自觉投入到产业开发的行列。2.3.4 通过项目建设，全面带动种植示范基地周边乡镇油用牡丹产业的发展，使农民尽快的实现经济脱贫，加快社会主义新农村建设肥西县柿树岗乡为合肥边远经济不发达的乡镇，农村经济发展面临一系列矛盾和问题。一是农业用地条件差、传统农业产值低、效益差；二是乡镇经济发展缓慢，技术落后、缺少骨干企业，对带动农民就业增收效果不大；三是乡镇容量小，第三产业层次较低，发育不全，效益不高。因此，必须立足当地自然条件，扬长避短，发挥当地自然

42、条件的优势，变劣为优。只有利用自然优势，调整产业结构，发展价值高、效益好、技术含量高、高效、适宜大面积推广的特色农业项目并使之产业化，才是解决农民增收、促进经济发展，保持社会稳定的现实选择。本项目建成后，年产值达到上亿元，必将产生良好的示范效应，进而带动和促进安徽油用牡丹的产业化发展，一定程度上可带动以高端食用油、保健品、饮料等相关产品的开发及其深加工生产企业投资，从而促进柿树岗乡经济突破发展。项目建设，将油用牡丹仿生种植可研基地、规范化种植基地、教学实习基地等整体项目进行综合开发，对于基地周边乡镇油用牡丹产业的发展将会起到积极的示范和促进作用，并能全面提升基地周边乡镇油用牡丹产业发展的水准，

43、推动全县及全市油用牡丹产业的快速发展，带动全乡创业，促进农民增收，实现接近脱贫，加快社会主义新农村建设。2.3.5 通过项目建设，延伸当地油用牡丹产业链，促进农业产业结构调整，确保基地周边乡镇地区经济可持续发展基地周边乡镇地区农村经济结构单一，规模小，农民经济来源有限，缺少规模化的产业经营。通过项目建设，将在低产低效的丘陵岗坡区域，实施油用牡丹种植示范以及建设规范化种植基地，并通过科学选育适合当地生长的优良品种，采取公司加农户的经营模式推广油用牡丹产业化种植。从根本上促进农业产业结构的调整增加和拓展就业岗位和就业渠道，确保基地所辖乡镇经济可持续发展。2.3.6 本项目是巩固退耕还林成果，增加农

44、民收入、实现农民脱贫致富的需求肥西县柿树岗乡，因受交通、文化、经济多种因素的限制，农村劳动者素质普遍较低，境内丘陵岗坡地较多，耕地较少，坡地面积相对较大，在实施退耕还林以后，丘陵岗坡的耕地旱田大部分退耕。大量耕地旱田退耕既造成从事传统农业的农民失业，又使当地丰富的丘陵岗坡资源没有得到充分利用，造成一定浪费。退耕后，新兴产业发展缓慢,农民增收十分困难，利用丘陵岗坡资源和劳动力资源，发展木本油料，特别是新兴的油用牡丹种植示范,既落实国家退耕还林政策，保持水土，又可增加农民收入，符合国家鼓励类政策优势产业发展方向。按项目设计，合作社将规划建立千亩油用牡丹种植示范基地，在示范基地的引导带动下，转变农民

45、观念，提高认识，学习技术，转变传统的耕作方式，辐射带动全县建设万亩以上的种植示范基地，实现农民的共同富裕。2.3.7本项目是为建立健全肥西县油用牡丹科技产业体系，实现可持续发展打好基础的需要通过实施油用牡丹规范化栽培，逐步建立健全油用牡丹现代化和产业化体系，在组织形式、经营模式、人才结构、高新技术、投资来源和市场体系等方面，为油用牡丹产业的可持续发展打下良好的基础。总之，通过项目的实施，带动周边乡镇地区油用牡丹种植规模达到10000亩以上，解决当地农民就地务工就业的问题。实现基地周边乡镇农民人均增收3000元，及区域经济可持续发展。促进农业生产结构调整和农民增收，加快社会新农村建设步伐。2.4

46、项目建设的有利条件2.4.1成果来源及致使产权情况该项目的规划设计是由天津富贵花科技公司设计和论证。其中油用牡丹种植示范和规范化栽培是由中国林业科学院、富贵花科技油用牡丹工程研究中心专家团对技术指导并负责科研开发和技术推广，从而保证项目实施在技术上有支撑保障，在管理上更加科学合理。2.4.2 得天独厚的自然条件肥西县地处安徽省会合肥的西南部，地跨江淮流域之间，临淝水之南，滨巢湖西岸，为全国百强县之一，素有“中国苗木之乡”的美誉，在地理环境、气候、自然景观、生物种类等方面具有独特的优势。地理条件：肥西县位于安徽省中部，东连合肥市蜀山区；东南临巢湖、隔丰乐河与庐江、舒城两县相望；西同六安市金安区接壤；北与寿县、长丰毗连。处于东经1164.1至11722，北纬3130至3200之间，全县总面积2168平方公里。其中林业用地面积16633.9公顷。气候条件：肥西县地处于亚热带湿润季风气候区，主要气候特征为：四季分明、气候温和、日照充足、雨量适中、无霜期长。年日照时数1906.2小时，太阳辐射总量120千卡/cm2，全年无霜期235.5天，多年平均气温15.4，极端最高气温40.6，极端最低气温16.1，一月份平均气温为2.4，七月份平均气温为27.7。全年大于10的有效积温46005000