安全生产事故预防论文-市政施工领域机械安全事故防范措施浅析.doc

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1、市政施工领域机械安全事故防范措施浅析摘要我国现在处于一个全面的社会转型与经济变革时期，工业化与城市化同步推进，在这样的背景下市政施工领域发展进程加快，特别是与人民生活息息相关的的道路、桥梁、排水、垃圾填埋场、自来水厂站、隧道工程日益增多。工程量的增加施工情况的复杂化，使得施工机械更佳多样化、大型化、复杂化。伴随着城市化的推进，农村剩余劳动力向城市转移，在带来丰富劳动力的同时由于劳动者个人素质的差别，安全意识的缺乏，在面对现代化的施工机械时缺乏足够的专业技能和安全观念，使得施工领域安全生产事故风险也随之增长，安全生产监督管理的难度加大，安全生产形势严峻。如何防范安全生产事故的发生成为市政企业首先

2、面临并急需解决的问题。本文通过研究什么是安全生产，市政施工安全管理的现状以及影响市政施工安全的各种因素的分析，初步得出一些关于安全生产监督管理的对策。关键词：安全生产、安全管理、设备安全、安全效益1、 什么是安全生产以及安全生产的现状1.1 、什么是安全生产 在中国大百科全书中将安全生产解释为旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。概括的说，所谓“安全生产”就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证

3、生产经营活动得以顺利进行的相关活动。1.2 市政施工领域安全生产管理现状1.2.1、安全意识淡薄，安全教育形式单一安全教育的缺位导致了安全意识的淡薄，安全意识的淡薄说到底还是安全管理意识的缺乏。安全管理是一个系统的过程，需要结合人、材、机进行管理，在管理的过程中环环相扣，每一个环节的缺失都有可能导致安全事故的发生。在所有的安全要素中人是第一位的，因此加强对人员的安全教育就显得特别重要，如果每个人都能有较高的安全意识，就能有效的避免和防止安全事故的发生。目前施工领域的安全教育普遍存在内容单一，流于形式的现象。教育内容缺乏针对性，大多都是生硬的照搬条款规定。很多对于现场施工安全至关重要的设备操作规

4、程，安全防护知识的培训以及安全技术交底落实情况较差。安全生产责任不明确，导致很多人存在侥幸心理。1.2.2 、施工队伍安全管理水平较低，人员素质较差由于市政工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，加上市政工程安全监督起步相较与建筑业等其它行业较晚，规范性管理上相对落后。由此导致了施工现场长期以来普遍存在重生产、重质量、轻安全的现象。对于大型的市政企业来说规范化管理制度已经日趋完善，但是对于负责施工的队伍来说，由于队伍人员成分复杂，受教育水平普遍偏低，安全意识不强。队伍管理人员的安全意识及安全管理水平也普遍偏低，对于建筑施工安全检查标准等安全标准存在明显的不熟悉不了解

5、现象，对队伍对人员的管理重点放在了施工进度上面，忽视了安全教育的落实。1.2.3、 缺少合格的机械操作人员，无证上岗现象严重，机械完好率较差 当前市政施工领域施工队自有机械较多，但缺乏专业的操作人员。很多大型的作业设备操作人员都没有经过严格的考核培训，只懂得简单的操作流程，很难应对突发状况。由于施工队伍管理能力差，机械操作人员顶班、替班现象严重。施工队伍往往追求眼前的利益，缺乏安全操作意识，机械维修保养情况较差，很多老旧面临报废的机械，也进施工现场使用。这些现象都极易引发机械安全事故。1.2.4 、市政施工企业机构设置存在薄弱环节 由于市政行业的快速发展，市政施工企业数量也随之增加，一些资质较

6、低，实力薄弱的企业，在机构设置上存在明显的不合理现象，受传统观念影响，从“节约成本”出发，许多安全生产机构管理部门或管理人员都是由其它部门或人员临时兼职，而缺乏专职人员和专项的资金支持。使得安全生产部门形同摆设，安全教育与监督更是无从谈起。，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。这都会给现场施工带来极大的安全隐患。2 影响市政施工安全的各种因素分析2.1 、市政施工领域的法律法规不够健全目前市政施工企业施工规范与技术标准日趋健全，但与安全生产相关的法律法规和技术标准相对滞后。中华人民共和国建筑法颁布实施以后，与之配套的安全生产法律法规迟迟未

7、能出台，安全生产管理缺乏相应的法律依据。目前随着安全生产法的颁布实施，建设施工领域的安全管理条例如建设工程施工现场供用电安全规范、建筑机械使用安全技术规程等相继出台，如何正确理解并贯彻落实，是安全监督管理领域急需解决的问题。2.2、施工现场材料、机械安全管理不够规范 市政施工领域尤其是道路施工中使用的材料数量大，有些材料属于大型单体构件，如果摆放不合理，或者没有设立警示标志，一旦发生位移或滚动，极易造成人员伤亡事故。如大型钢筋混凝土管件，在摆放时有严格的高度限制，并需要做好固定，防止移动或滚落。市政施工同事需要用到大量的大型机械设备，履带式挖掘机，轮胎式装载机，这些施工机械在运行中机械操作人员

8、视野范围存在很多盲区，一旦发生违章操作或者机械作业范围内有施工人员过分靠近，极易造成机械安全事故。装载机撞伤人员，挖掘机将沟槽旁边的施工人员甩下沟槽造成人员伤亡的事故屡见不鲜。这些都于现场管理人员和机械操作人员安全意识淡薄直接相关。同事现场施工人员也缺乏自我保护意识，如果能够站在机械施工红线范围以外，及时发现身边存在的材料摆放安全隐患并通知项目部相关人员及时排除险情，都能避免安全生产事故的发生。2.3、市场运作不够规范，分包队伍资质参差不齐 有些施工企业在招投标过程中为了中标不惜压低工程造价，中标后为了盈利不惜“偷工减料”尤其在安全生产管理方面少投入或者不投入，将工程分包给资质不符合要求，管理

9、能力差，人员素质低的施工队伍。为了追求进度，盲目压缩工期，重生产，轻安全的现象就难以避免。2.4、安全监督部门监督处罚力度和人员业务水平有待提高随着施工总量的大幅增加，工程技术含量的不断提高，现有的政府相关的安全管理机构，不论从人员数量，还是整体素质上都越来越无法满足日益繁重的安全生产管理任务。有些部门由于缺乏经费，人员培训和教育无法及时跟进，临时雇佣人员增多，更影响了整体安全监督队伍的业务水平，很难及时发现和排除事故隐患。行政处罚力度不够，没有严格的处罚管理制度，出发的及时性和有效性难以体现，经济和行政处罚难以落实，导致相关项目管理人员对安全管理的轻视和不在乎。3、 市政施工领域安全生产事故

10、的防范措施3.1、加强对施工人员及机械操作人员的安全教育，转变人员的安全观念。 没有良好的安全观念，就会对潜在的安全风险视而不见，就会埋下安全事故的重大隐患。良好观念的养成需要在平时的安全管理中加强教育宣导，潜移默化的改变人员的安全意识。安全教育是一个持续动态的过程，要根据新的情况，新的形势，准确识别危险源，针对每个工程的特点，有针对性的进行宣传教育。教育的形式要多样性，结合身边的典型案例，图文并茂的展示安全意识缺失造成的严重后果。从而激发人员的安全心理，增强自我安全意识，由“要我安全”向“我要安全”转变。3.2 、完善相应的安全操作流程，操作人员持证上岗，加大奖惩力度要建立起总体的安全防范体

11、系，离不开个人的自我安全保护，这就需要有一套能够把个人安全与总体安全密切联系起来的制度来规范人的行为，我们可以吧这种行为成为安全行为，安全行为是人们在劳动生产过程中保护自身和保护设备、机器等物质的一切动作。安全行为不是天生的，二十需要针对不同的设备要求，制定相应的操作流程来约束个人的不安全行为，从而逐渐培养出正确的安全行为。光有安全意识和安全行为还不够，还要有能够胜任本职工作的操作技能，只有经过专业的考核培训，并获得相应的资格证件的人员，才能进入施工现场操作机械。简单的说就是机械操作人员必须持证上岗，否则一律不允许操作机械！要想人人都能自觉遵循安全流程，就需要指定相应的奖惩措施，对于能够坚持安

12、全生产并作出表率作用的个人要进行表彰和鼓励。对于违反安全操作流程的要进行严厉的处罚，以起到警示作用。3.3、 落实安全生产责任制，鼓励全员参与全员监督，建立安全诚信机制对安全管理人员或者对安全管理负有直接责任的人，要严格落实安全生产责任制。责任到人，具体明确，在工程开工初期可以企业可以与相关负责人前行安全生产责任状，对每个人所负责的领域做出明确的界定，防止推诿扯皮现象的发生。安全事故无小事，安全生产人人有责，每个人的精力都是有限的，只有大家共同关心安全，才能做到安全无死角，将每一个微小的隐患消灭于萌芽状态。既是对别人负责，也是对自己负责。对相应的企业和施工队伍建立安全生产诚信机制，设立黑名单，

13、是那些忽视安全生产，安全管理混乱或不规范的企业没有立足之地。从而使整个市政施工领域能够健康安全的发展。4、结论本文通过对安全生产概念的解读，现阶段安全生产环境的分析，并且列举出了影响安全生产的相关要素，着重探讨了市政安全生产领域中机械操作安全生产事故的防范问题。因为几乎多有的施工现场都离不开机械的操作，因此研究机械安全事故的防范措施对于整个施工现场安全生产防范领域具有重要的意义。通过现状与问题分析，加强司机及现场施工人员的安全教育，操作人员持证上岗，指定安全操作流程并配套相应的奖惩机制，落实安全生产责任制等三方面的意见与建议。安全生产与企业的形象和效益息息相关，做好安全生产事故防范，不仅能够有效的提升企业在公众心目中的形象，也是对企业效益的保障，任何安全生产事故所造成的损失都是无法估量的，没有安全生产，企业效益就无从谈起。参考文献：1、李秀玲、浅谈对安全生产管理工作的认识、城市燃气杂志、2006年06期、第23页2、冯利军、建筑安全事故成因分析及预警管理研究、天津财经大学博士论文、2008年、第29页3、王峰、安全文化与现代安全管理、安全杂志、1995年02期、第15页 济南城建集团有限公司第八分公司 材料设备科 刘伟2014.9word文档 可自由复制编辑