成都综合交通枢纽工程投融资建设项目投标文件(ppp项目).doc
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1、 目 录一、项目公司的组织与管理11.1项目公司的组建及管理方案11.1.1项目公司组建11.1.2项目公司组织机构框图21.1.3项目公司主要职责31.1.4项目公司职能划分41.1.5项目公司管理流程211.2项目公司拟投入主要人员情况301.2.1项目公司主要人员配置301.2.2项目公司主要管理人员情况31二、设计及施工管理322.1勘察设计管理方案322.1.1勘察管理方案322.1.2设计管理方案352.2投融资建设项目组织与管理方案442.2.1标段划分442.2.2标段项目部组建方案442.2.3投融资建设项目管理措施482.3标段项目部项目经理、项目总工及安全主任履历592.
2、4项目总体筹划和施工计划602.4.1项目概况602.4.2工程特点612.4.3项目各项管理目标612.4.4施工前期准备632.4.5总体施工部署642.4.6总体施工方案652.4.7施工总平面布置图812.4.8施工总平面布置说明822.4.9测量及监控量测832.4.10试验检测管理852.4.11标段人力上场计划872.4.12项目总体施工计划942.5施工进度表及保证措施952.5.1主要工程项目进度计划指标952.5.2工期关键线路及施工进度横道图962.5.3工期保证措施962.5.4进场或现场条件困难情况下的应对措施992.6施工机械与设备992.6.1施工机械与设备配置原
3、则992.6.2标段拟投入的主要施工机械设备1002.6.3拟投入的检验、试验、检测设备1052.7接口管理计划1082.7.1适用范围及管理要求1082.7.2主要接口划分原则1092.7.3主要接口类型1092.7.4接口管理体系1132.7.5接口计划与措施1152.8质量管理与保证方式1182.8.1质量管理控制目标及原则1182.8.2质量管理计划1182.8.3质量管理保证体系1212.8.4质量管理保证组织措施1262.8.5保证工程质量的综合技术措施1312.9施工安全与环境卫生维护方案1482.9.1施工安全管理及施工安全保证措施1482.9.2施工风险源的辨识与评估1582
4、.9.3施工环境管理及环境保护措施1602.9.4环境卫生维护方案1642.9.5施工应急方案1672.10分包情况与分包管理措施1712.10.1分包管理体系1712.10.2分包管理原则及方法1722.10.3项目分包计划1742.10.4专业分包管理措施1792.10.5分包工程间的接口管理1792.11重要材料及设备的采购招标方案1812.11.1重要材料及设备采购策划方案1822.11.2需求计划和招标采购计划的编报、审批1832.12防灾紧急应变方案1882.12.1应急预案的方针与目标1882.12.2防灾事故灾害分析1882.12.3防灾及紧急应变的实施1892.12.4突发事
5、件应急救援措施1932.13支付安排及成本控制措施2002.13.1支付安排2002.13.2成本控制措施2022.14系统设备安装工程措施方案2042.14.1工期滞后风险保障措施2042.14.2设备房移交措施及设备进场施工方案2052.14.3各设备系统安装、调试及单系统调试组织措施2092.14.4“三权”移交前系统设备临管方案2162.15施工信息化手段2192.15.1建立工程信息管理系统2192.15.2建立远程视频监控、监测系统2202.15.3人员定位及动态管理系统2222.15.4工程资料信息化管理系统2232.16纠纷预防和处理机制2232.16.1纠纷预防与处理组织架构
6、2232.16.2与工程周边单位和居民的纠纷预防和处理机制2242.16.3项目内部劳资纠纷的预防和处理机制2272.17白蚁防治措施228三、配合方案2303.1监管配合方案2303.1.1监管配合体系2303.1.2主要监管配合措施2313.2施工监理配合方案2333.2.1监理监管内容2333.2.2监理配合体系2333.2.3主要监理配合措施2333.3与比选人自建项目的施工配合方案2343.3.1施工配合内容2343.3.2施工配合措施2343.4竣工验收配合方案2353.4.1竣工验收配合方案2353.4.2设计、承包商、监理、比选人等关系的协调方案238四、工程规范与要求2404
7、.1对招标文件“第六章”的总体响应2404.1.1对招标文件“第六章”的响应2404.1.2关键工艺参照规范及管控措施2404.2对重点部分的阐述与承诺2444.2.1土建期间预留/预埋管理2444.2.2站后安装装修进场条件的管控与施工安排2444.2.3乙购材料管理2454.2.4安装装修工艺管控2494.2.5设备接口与配合管理2494.2.6甲供设备材料的管理2504.2.7与自建项目的接口管理方案2524.2.8工程问题的整改与承诺253五、重点及难点分析2545.1对项目的管理重点、难点的分析处理及保证措施、合理化建议2545.1.1对本项目“投融资建设模式”下管理的重难点分析25
8、45.1.2项目管理重难点处理及保证措施2555.2对项目的施工重点、难点的分析处理及保证措施、合理化建议2605.2.1保证深基坑施工的整体稳定和变形控制是本工程的重点也是难点2605.2.2车站防水薄弱环节施工控制,是贯穿全过程的质量控制重点也是难点2615.2.3XX市地下水丰富,水位较高,车站施工中要做好降水工作,保证各作业面无水施工是重点2615.2.4高架桥箱梁外观质量,是本工程重点2615.2.5钢结构雨棚施工质量,是本工程重点2625.3对本项目的设计优化建议2625.3.1车站抗拔桩优化建议262六、资格、业绩证明材料2646.1项目公司人员资格证明材料2646.1.1项目公
9、司总经理2646.1.2项目公司总工程师2646.1.3项目公司主要管理人员2646.2标段项目部人员资格证明材料264七、附图2657.1施工场地平面布置图2657.1.1拟建项目公司平面布置2657.1.2拟建项目部平面布置2667.1.2系统设备安装基地平面布置图2677.2工期计划横道图268一、项目公司的组织与管理1.1项目公司的组建及管理方案1.1.1项目公司组建1.1.1.1项目公司组建运作方式我单位按照XX综合交通枢纽工程投融资建设项目比选文件及XX地铁有限责任公司有关规定,与比选人签订投融资建设合同后,尽快完成XX综合交通枢纽工程投融资建设项目公司(以下简称“项目公司”)的组
10、建,项目公司为根据适用法律在XX市独资成立和工商登记注册的、以实施本工程为目的的独立法人有限责任公司。项目公司全部以货币出资,注册资本金一次到位,并向XX地铁有限责任公司提交证明材料。在项目公司未正式挂牌履行职责前,以投标文件承诺的主要管理人员组成项目公司筹备组办理前期相关事宜,待项目公司成立后,筹备组人员转为项目公司管理人员。为能实现项目建设期项目管理职能要求,XXXX根据XX综合交通枢纽工程投融资建设项目比选文件的规定要求,按“配备足够数量的具有融资、设计管理、建设管理和施工经验的工作人员,总人数配置不少于80人,并收到中选通知书二个月内全部到位。其中高级职称以上人员不少于30%,中级职称
11、人员不少于40%”的要求,筹备组将在股份公司范围内选调懂管理、懂经营、懂地铁施工技术的人才组建项目公司,抽调各集团公司人员按项目公司要求配置到位,并保证在本合同签订时所报人员能及时派遣到项目公司。项目公司成立后,在履约证书颁发前,XXXX股份有限公司不转让其出资,不得减少注册资本或解散项目公司或从事任何有可能限制或削弱项目公司履行本合同义务能力的活动。在项目公司章程中规定,未经XX地铁有限责任公司事先书面同意或本合同的特别约定,项目公司不出让、转让、抵押、质押其在本合同或本工程其他协议项下的权利和权益,项目公司用于本工程的项目设施或任何其它重要资产也不得在上述资产、权利和权益上设置任何留置权或
12、担保权益或者以其它方式处置这些资产、权利或权益。项目公司始终遵守一切有关的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件,项目公司经常取得与适用于本项目已公布的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件有关的一切必要的资料。1.1.1.2项目公司组建工作时间表在投融资建设合同签订后30个工作日内,XXXX组建具有独立法人资格的项目公司,并在XX市进行工商登记。组建项目公司的各项工作以不影响2015年7月31日开工建设为原则进行安排,拟定各项工作完成时间见表1.1-1。表1.1-1 组建项目公司工作时间安排表日期工作内容单位备注由业主定发中选通知书招商人中选通知书发出30天洽谈、签订投融资建设合同筹
13、备组签合同后10天办理“项目公司”注册登记、公司章程及相关手续。筹备组签合同后15天完善“项目公司”组建方案及人事安排,编制各项制度及管理措施。筹备组签合同后20天项目公司注册资本金到帐,并进行验资工作,完成项目公司注册登记工作。筹备组签合同后23天项目公司第一次例会,审定各项管理制度及措施。项目公司领取营业执照3天内出具确认书,报“XX地铁有限责任公司”建设方案相关管理措施。项目公司1.1.1.3项目公司具体任务及主要工作内容从签订投融资建设合同之日起,项目公司以本工程合同赋予的义务、责任和相关法律、法规为依据开始运作,在XX地铁公司和监理的指导下,在职责范围内监控设计和施工质量,并按XX市
14、有关管理规定规范各施工现场的施工行为,确保按里程碑工期和技术标准完成XX综合交通枢纽工程投融资建设项目建设。具体任务是:配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作;负责领导、指挥、协调、检查标段施工单位,对工程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理,并及时向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。主要工作内容有:负责配合业主管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等工作和施工期间征迁纠纷协调工作;负责工程补勘及土建施工图设计管理工作;负责投融资建设工程合同管理、验工计价等相关工作;负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理,新工法、新
15、工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等工作;负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等工作;负责物资设备的计划、采购、检验等工作。1.1.2项目公司组织机构框图XXXX股份有限公司发挥特大建筑施工企业的技术优势、管理优势,统一调配各大集团公司的资源,实现兵团作战,圆满完成XX综合交通枢纽工程投融资建设项目的具体任务和工作内容,成立高效运行的项目公司。项目公司组织机构设置以比选文件的要求为样本,设计了项目公司组织架构和标段组织架构,确定了相应的管理职能门,明确了各职能部门的责、权、利划分,充分发挥各职能部门的作用,分工负责开展项目施工过程中的总体策划、工期控制、质量控制、安全控制、环境保
16、护控制、接口管理、计划合同管理及协调配合等工作。项目公司组织机构框图见图1.1-1。图1.1-1 项目公司组机构框图1.1.3项目公司主要职责(1)负责严格执行国家、XX省、XX市有关法律、法规,强化质量、安全管理,建立健全建设管理体系。(2)配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作。(3)负责领导、指挥、协调、检查标段施工单位,对工程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理,对施工现场的安全、质量、文明施工、施工风险、工期等进行直接管理,并向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。(4)按照甲方提供的工程技术标准和规范以及初步设计文件所确定的
17、工程规模、技术标准实施建设。1.1.4项目公司职能划分项目公司组织结构设置力求精简和扁平化,提高管理效率,避免多头指挥、多头管理或管理中间环节冗余的现象。项目公司的组织机构设置包括征地拆迁、设计管理、土建施工管理、安质环保、机电安装与装修管理等对应的职能部门。1.1.4.1主要职能部门人员配备(1)前期工程部:负责管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等规划、设计、施工、协调管理和施工期间征迁纠纷协调工作,人员配置不少于8人。(2)设计管理部:负责工程详勘、补勘及土建施工图勘察设计管理工作,人员配置不少于9人。(3)合同管理部:负责设计投融资建设项目工程合同管理、验工计价,并协助甲方完成设计投融
18、资建设项目合同监管等相关工作,人员配置不少于7人。(4)工程管理部(土建及轨道工程管理):负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理,新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等,人员配置不少于20人,其中驻地代表不少于10人。(5)机电装修管理部(含装修及站后工程管理):负责施工组织总体策划及执行,组织机电设备和系统工程及装饰、装修招标文件的编制、报审、招标和设备监造和物资采购,负责组织设计、施工、分承包商对施工过程中发现的各种问题及时与相关单位特别是土建相关单位的协调,保证工程按期推进,组织机电和装修单位按工筹计划,在确保安全和质量的前提下按期完成设备安装、装饰装修、单
19、系统调试、全功能测试从而按期提交联调。人员配置不少于12人。(6)安全质量环保部:负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等,人员配置不少于8人。(7)信息化管理部:配备专职信息化工程师2-3名,以及工程安全管理、工程质量管理、工程建设进度管理、工程造价管理、综合协调管理等方面管理工作的的工程师职称人员各1名,全程参与XX综合交通枢纽工程建设信息化管理系统的实施、运行、培训、维护、考核、验收等方面工作。标段项目经理部必须配备一名专职信息化工程师,负责标段相关系统的运行维护、协调沟通、设施保管,配备若干信息录入员负责工程建设过程中各类资料(文档资料、照片、视频)录入。1.1.4.2项目公司
20、领导及各部门主要工作职责(1)项目公司总经理主要工作职责贯彻执行国家和所在地政府的有关法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行建设单位和XXXX股份公司有关管理制度规定,履行合同,维护建设单位和企业双方合法权益。全面负责项目的协调和管理,并统一协调整个项目的计划、进度、人员、界面的管理。组织制定项目管理大纲和组织制定、落实项目管理实施规划,制定、批准、发布项目管理手册,建立起具有指导项目过程管理作用的项目管理实施规划和具有符合性、适宜性、实施有效性的管理体系,确保项目管理实施规划的落实和管理体系有效运行,对工程项目实施与管理负总责。主持召开总经理办公会议和项目公司管理评审会议,并对总经理办公会
21、研究的内容作出决定,对管理评审会议内审结果和纠正预防措施、管理体系运行情况、管理方针和管理目标实现情况、确保管理体系有效运行所需的资源作出评价,批准管理评审会议纪要。履行项目合同和企业项目管理目标责任书规定的责任和义务。在授权范围内协调与项目有关的内、外关系。接受所在地政府、建设单位、企业管理层对项目管理的检查、监督、考核和审计。主持组建项目公司,全面主持项目公司工作,选聘岗位人员,确定职能部门和管理人员的职责,并定期进行考核、奖惩并任命管理者代表。决定授权范围的项目资金投入与使用,依据有关规定确定内部计酬原则和标准。根据比选文件规定,按招投标程序选择分包方,代表项目公司与协作单位、分包方签订
22、相关协议合同。组织项目公司履行XXXX股份有限公司赋予的对股份公司内部单位在XX地区施工协调管理的职责。(2)项目公司常务副总经理主要工作职责协助总经理主持项目公司全面工作,统筹协调项目公司其他分工主管领导和各部门工作及外部关系。协助总经理对项目公司和施工项目进行全面协调统筹管理,具体组织编制和审核项目管理大纲、项目管理实施规划、管理手册、管理体系程序文件,报请总经理办公会议审议通过后批准发布,并确保管理实施规范的落实和管理体系有效运行,对工程项目实施与管理统筹规划及协调组织实施负总责。在编制的管理实施规划的基础上,结合各分工主管领导和各职能部门工作职责及对工程项目管理的内容,组织编制项目公司
23、工程项目综合管理办法,明确规定建立项目公司各项管理工作、各级管理组织保障体系;明确项目公司各级领导和职能部门各项管理职责;明确项目公司工程管理工作应遵循的原则和指导方针及目标;明确项目公司工程项目管理的各项内容、管理方法、管理工作制度及采取的主要管理措施,全面规划项目公司工程项目管理工作,以此为指导编制工程项目各项具体管理办法及规定。组织制定和审核项目公司设计、施工、招投标实施方案及生产经营、科研开发计划、合同、基本管理制度、具体规章等管理办法,报请总经理办公会议审议通过后批准发布有关作业文件。贯彻执行管理体系文件并组织检查其运行情况,解决主管体系内部在管理体系运行中存在的问题,及时采取措施,
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